关于2022年普陀区水文测报能力提升项目招标文件

第1页2022年普陀区水文测报能力提升项目公开招标采购文件项目名称：2022年普陀区水文测报能力提升项目

目录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、采购文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制

第一章采购公告

项目概况

2022年普陀区水文测报能力提升项目

招标项目的潜在投标人应在

浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）

获取（下载）招标文件，并于

2022年5月6日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况

项目编号：ZSJY-3-2022-ZFCG-012

项目名称：2022年普陀区水文测报能力提升项目

预算金额（元）：1300000

最高限价（元）：1300000

采购需求：

标项序号标项名称数量预算金额(元)单位简要规格描述备注12022年普陀区水文测报能力提升项目11300000项详见采购文件

合同履行期限：详见采购文件

本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应服务能力的供应商（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件；4.本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件

时间：/至2022年5月6日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：

浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）

方式：

网上获取。潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。

售价（元）：

0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年5月6日14:30（北京时间）

开标时间：2022年5月6日14:30（北京时间）

开标地点（网址）：五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜

1、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。（具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）2、投标人将备份投标文件于2022年5月6日12：00（北京时间）前通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式送交到招标代理机构处（地址详见联系方式）；也可以于开标当天开标截止时间前开标现场递交。备份文件须密封完好，并注明投标人单位名称，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。3、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。5、疫情特殊时期，根据相关规定本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。6、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江省政府采购网”（），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。7、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：。已经注册成功的供应商无需重复注册。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章采购需求建设背景根据浙江省水文管理中心2019年12月发布的《浙江水文补短板实施方案》（2020-2022年），浙江省水利厅2020年11月发布的浙水灾防〔2020〕18号《浙江省水利厅关于下达2021年水文测报能力提升建设计划的通知》等文件要求和精神，结合我区的实际情况，本项目建设内容包括：新建6处雷达水位遥测站（4G）、改建3处雷达水位监测站（4G）、改建1处雷达（含北斗建设）水位遥测站、升级改造2处河道水位站、升级改造2处雨量站、对全区40座水库进行水尺桩复核校准修复并安装水尺桩等。项目建设内容：序号名称工程属地建设内容数量单位备注1龙泉河（中远船厂）水位站普陀区六横镇新建雷达遥测水位1套（4G）1套2茅洋河水位站普陀区展茅街道新建雷达遥测水位1套（4G）1套3登步大永河水位站普陀区登步管委会新建雷达遥测水位1套（4G）1套4沈家门板桥头闸水位站普陀区沈家门街道新建雷达遥测水位1套（4G）1套5芦花河（和津社区）水位站普陀区东港街道新建雷达遥测水位1套（4G）1套6舵岙河（红旗社区）水位站普陀区东港街道新建雷达遥测水位1套（4G）1套7茅山水库普陀区桃花镇改建雷达遥测水位1套（4G）1套终端利旧8石棚港水库普陀区虾峙镇改建雷达遥测水位1套（4G）1套终端利旧9小坟坑水库普陀区虾峙镇改建雷达遥测水位1套（4G）1套10上龙山水库普陀区六横镇改建雷达遥测水位1套（4G）1套终端利旧11大使岙水库普陀区展茅街道改建雷达遥测水位1套（北斗+4G）（平台或引桥式）1套12龙泉河普陀区六横镇升级改造1套13东港内湖水位普陀区东港街道升级改造1套14桃花雨量站普陀区桃花镇升级改造1套原站址迁移至对峙社区15干施岙雨量站普陀区展茅街道升级改造1套16水库水尺安装普陀区水库水尺桩安装，含水准测量（四等水准）40座设备清单新建雷达水位遥测站设备配置清单（共6套）序号名称型号及规格单位数量备注1遥测终端（含安全网关）支持浙江省水利防汛通信平台；其他技术要求详见4.1章节台62雷达式水位传感器最大量程30m，精度≤1mm；其他技术要求详见4.3章节套63翻斗式雨量计0.5mm翻斗式；其他技术要求详见4.4章节套64太阳能板12V/50W；其他技术要求详见4.5章节项65蓄电池12V/65AH；其他技术要求详见4.6章节只66雷达立杆定制，材质：镀锌钢管，立杆规格：高不小于2m，立杆直径不小于140mm,管壁厚度不小于2mm，臂杆规格：长度不小于3.5m，杆臂直径不小于80mm，厚度不小于2mm，杆臂可转动。套67设备安装套件、支架、线缆及附件包含设备箱、防雷模块、充放电控制器、空气开关、太阳能支架等安装所需附件套68配套土建设施含雷达立杆施工、材料、安装等项69标识标牌按要求定制；其他技术要求详见4.7章节项610高程测量四等以上水准接测，加埋设水准点；其他技术要求详见4.8章节项611通信费移动通信费1年项612安装调试设备安装调试项6改建雷达水位遥测站设备配置清单（共4套）序号名称型号及规格单位数量备注1遥测终端（含安全网关）支持浙江省水利防汛通信平台；其他技术要求详见4.1章节台1茅山水库、石棚港水库、上龙山水库终端利旧2雷达式水位传感器最大量程30m，精度≤1mm；其他技术要求详见4.3章节套43翻斗式雨量计0.5mm翻斗式；其他技术要求详见4.4章节套44太阳能板12V/50W；其他技术要求详见4.5章节项45蓄电池12V/65AH；其他技术要求详见4.6章节只46雷达立杆定制，材质：镀锌钢管，立杆规格：高不小于2m，立杆直径不小于140mm,管壁厚度不小于2mm，臂杆规格：长度不小于3.5m，杆臂直径不小于80mm，厚度不小于2mm，杆臂可转动。套47设备安装套件、支架、线缆及附件包含设备箱、防雷模块、充放电控制器、空气开关、太阳能支架等安装所需附件套48配套土建设施含雷达立杆施工、材料、安装等项49标识标牌按要求定制；其他技术要求详见4.7章节项410高程测量四等以上水准接测，加埋设水准点；其他技术要求详见4.8章节项411通信费移动通信费1年项412安装调试设备安装调试项4改建雷达（含北斗建设）水位遥测站1处序号名称型号及规格单位数量备注1遥测终端（含安全网关）支持浙江省水利防汛通信平台；其他技术要求详见4.1章节台12北斗通信模块定位精度:≤100m；

响应时间：＜10s；其他技术要求详见4.3章节台13雷达式水位传感器最大量程30m，精度≤1mm；其他技术要求详见4.3章节套14翻斗式雨量计0.5mm翻斗式；其他技术要求详见4.4章节套15太阳能板12V/50W；其他技术要求详见4.5章节项16蓄电池12V/65AH；其他技术要求详见4.6章节只17雷达立杆定制，材质：镀锌钢管，立杆规格：高不小于2m，立杆直径不小于140mm,管壁厚度不小于2mm，臂杆规格：长度不小于3.5m，杆臂直径不小于80mm，厚度不小于2mm，杆臂可转动。套18设备安装套件、支架、线缆及附件包含设备箱、防雷模块、充放电控制器、空气开关、太阳能支架等安装所需附件套19配套土建设施含检修引桥建设、雷达立杆施工、材料、安装等项110标识标牌按要求定制；其他技术要求详见4.7章节项111高程测量四等以上水准接测，加埋设水准点；其他技术要求详见4.8章节项112通信费移动通信费1年项113安装调试设备安装调试项1升级改造河道水位遥测站设备配置清单（共2套）序号名称型号及规格单位数量备注1遥测终端（含安全网关）支持浙江省水利防汛通信平台；其他技术要求详见4.1章节台1茅山水库、石棚港水库、小坟坑水库终端利旧2雷达式水位传感器最大量程30m，精度≤1mm；其他技术要求详见4.3章节套43翻斗式雨量计0.5mm翻斗式；其他技术要求详见4.4章节套44太阳能板12V/50W；其他技术要求详见4.5章节项45蓄电池12V/65AH；其他技术要求详见4.6章节只46雷达立杆定制，材质：镀锌钢管，立杆规格：高不小于2m，立杆直径不小于140mm,管壁厚度不小于2mm，臂杆规格：长度不小于3.5m，杆臂直径不小于80mm，厚度不小于2mm，杆臂可360°旋转。套47设备安装套件、支架、线缆及附件包含设备箱、防雷模块、充放电控制器、空气开关、太阳能支架等安装所需附件套48配套土建设施含雷达立杆施工、材料、安装等项49水尺水工水尺安装，材质搪瓷或不锈钢套410标识标牌按要求定制；其他技术要求详见4.7章节项411高程测量四等以上水准接测，加埋设水准点；其他技术要求详见4.8章节项412通信费移动通信费1年项413安装调试设备安装调试项4升级改造雨量站设备配置清单（共2处）序号名称型号及规格单位数量备注1遥测终端（含安全网关）支持浙江省水利防汛通信平台；其他技术要求详见4.1章节台22设备安装套件包含设备箱、防雷模块、充放电控制器、空气开关等套23太阳能板12V/50W；其他技术要求详见4.5章节项24蓄电池12V/65AH；其他技术要求详见4.6章节只25翻斗式雨量计0.5mm翻斗式；其他技术要求详见4.4章节个26线缆及附件太阳能支架、线缆等安装所需附件套27配套土建设施含施工安装等所有材料及配件，包干项28标识标牌按要求定制；其他技术要求详见4.7章节项29安装调试设备安装调试项210通信费移动通信费1年项2水尺桩建设（共40座水库）序号名称型号及规格单位数量备注1人工水尺不锈钢或大理石贴面或搪瓷贴面，水尺颜色:白底黑字+黄底黑字（双面）或大理石：黑底+刻字，尺寸:2000mm（或1000mm）×80mm×1mm不锈钢材质，需满足视频监控能人工清楚识别水尺数值，水尺刻度为实际测量高程刻度。座402靠桩直立式，长度≥2400mm或≥1400mm，选用不锈钢材质或水泥墩；尺寸不小于:2400mm（或1400mm）×100mm×100mm。座403高程测量技术要求详见4.8章节高程测量座404施工安装从每座水库溢洪道至水库死水位（最低水位处），按高程每1米或2米安装一根水尺，每个安装点位必须进行高程测量（四等水准要求），每一根水尺桩量程高度为2米量程或1米量程（即2米/根或1米/根），水尺桩刻度标注按实际高程刻度标注，底部须固定牢固（地埋高度不小于400mm），每座水库预估4-8根水尺桩，总量不少于160根水尺桩.座40技术参数及要求遥测终端机(含安全网关)支持浙江省水利防汛通信平台。一、遥测终端1、数据自动上报。遥测站可定时自报或按设定的条件主动上传数据。自动响应中心站召测指令。遥测站响应中心站要求或指令，上传数据。现场全中文显示水雨情数据，包括当前数据、历史数据、系统信息。具有记录功能，可按设定的要求，记录各类数据。大容量数据固态存储，可由中心站远端调用或现场读取。2、现场手动设置各种运行模式和参数。3、接受中心站远程设置和控制指令。4、全面支持4G全网通通信功能，向下兼容3G/2G通信模式，支持三大运营商。同时根据现场的网络情况，提供灵活的频段锁定功能，保证现场网络通信的可靠。5、实时时钟自动校对和调整功能。6、可连接多种传感器，包括水位计、雨量计、风向风速仪等各种水文、气象传感器。7、支持多种通信方式，如GSM短信、GPRS/CDMA、北斗卫星等。8、太阳能供电，保证在无人值守条件下的长期稳定运行。9、可灵活配置的模块化结构，以适应各种不同的需求。10、全密封设计，360度无死角防护，防水等级可达IP67，降低环境湿度对设备的影响。11、支持浙江省防汛通信平台，支持水利内网。12、电源输入：9-24VDC；13、电源输出：24V100mA，5V20mA，3路可控电源输出，除满足传感器电源控制外，可灵活实现下行控制功能。14、信号采集：2路RS485，1路RS232，可接入各种类型的外部传感器，并可扩展北斗等外部通信模块；2路模拟量采集，可接入标准4-20mA变送器，可配置为各种传感器类型；2路脉冲/开关输入，除接入雨量桶外，还可实现报警监测，用于开箱报警等功能。15、为保证遥测站长时间稳定工作采用低功耗设计，静态值守电流≤0.5mA。16、设备内置卫星定位模块，系统定期获取设备的位置信息，并上传平台，从而实现设备位置信息和数据的自动绑定，设备位置的交换将不会影响测站的数据统计。17、数据补发：遇到信号问题，基站问题，sim卡问题等情况，系统将暂存采集数据并待网络恢复后自前至后进行逐条补发；18、看门狗：内部硬件看门狗，外部硬件看门狗；19、工作温度：-40℃至+70℃；20、工作湿度：0-95%，不结露；21、平均无故障工作时间：≥50000h；22、具有水文水资源调查评价资质证书；23、具有《水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心》出具的检测报告，同时提供原厂商针对本项目的原厂授权书和不少于1年的原厂售后服务承诺函（加盖原厂商公章）。北斗通信模块1、设备需兼容北斗4.0协议和北斗民用2.5协议（须提供证明材料）；2、支持标准AT命令系统；3、出站信道速率：31.25kbps；4、入站信道速率：15.625kpbs；5、系统误码率：≤1×10－5；6、定位精度：≤100m；7、短信收发最大长度：不少于98个ASCII字符，北斗卡频度为60秒（须提供证明材料）；8、授时精度：单向100ns，双向20ns；9、响应时间：<10s；10、接续方式：卫星终端至终端、DDN、GSM/CDMA、Internet；11、终端接口：RS-232C接口，不低于9600波特率；12、雨雾衰减小于0.3db；传输时延小于1s；接收机灵敏度：小于-157.6dbW；13、供电电源：12V±2VDC，天线射频功放功率不得低于10W；14、待机功耗：≤6W（按2分钟发射一次）。支持“睡眠”模式，具备定时和基于事件唤醒功能；15、设备平均无故障工作时间：MTBF≥25000h；16、工作环境温度：-20～55℃；工作环境湿度：95%RH，40℃。雷达水位传感器1、量程：≥30米；2、工作频率：26GHz3、测量精度：±3mm；4、分辨率：1mm（全量程）5、发射功率:≤70uW6、安装形式：G1-1/2A螺纹连接/支架安装7、测量时间：20秒（SDI12）或30秒（4-20Ma）；8、天线波束角度（宽波）：≤8°；9、供电范围：6-26VDC；10、通讯接口：4-20mA、SDI-12、RS-485、两线制（SDI-12协议）等；11、环境温度：-40－+100℃；环境压力：常压12、相对湿度：在40℃时湿度为95%；13、保护等级：IP68；14、具有全国工业产品生产许可证；15、具有制造计量器具许可证；16、同系列产品具有防爆证ExdIICT6Gb；17、同系列产品具有安全等级SIL2证书； 18、同系列产品具有船级社认证；19、入选2017《全国水利系统优秀产品招标重点推荐目录》、2020年《全国水利系统招标产品重点采购目录》；20、有微波测距算法软件著作权证书；21、同系列产品有电磁兼容测试检测报告；22、是中国水利协会雷达水位计团体标准《T/CHES45-2020》起草人之一（须提供证明材料）；23、16、具有《水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心》出具的检测报告和《华东水文仪器检测中心》出具的第三方检测报告，同时提供原厂商针对本项目的原厂授权书和不少于1年的原厂售后服务承诺函（加盖原厂商公章）。翻斗式雨量计1．承雨口：内径Φ200+0.600mm，外刃口角度40°～45°；2．雨量分辨力：0.5mm；3．降雨强度测量范围：≤4mm/min；4．翻斗计量误差：不超出±3%；5．输出：开关接点通断信号；6．开关接点容量：DCU≤24V，I≤120mA；7．开关接点寿命：≥10000000次；8．工作环境：温度－10℃～＋50℃，空气相对湿度不限；9．贮存环境：温度－40℃～＋60℃，空气相对湿度≤95%RH；10.连续五年获得《全国水利系统优秀产品招标重点推荐目录》入选证书。11.具有《水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心》出具的检测报告，同时提供原厂商针对本项目的原厂授权书和不少于三年的原厂售后服务承诺函（加盖原厂商公章）。太阳能板硅太阳能电池是将光能直接转换成电能的半导体器件，具有体积小、可靠性高、寿命长、无环境污染、使用维护方便等特点。它可以单独使用，也可以多个连接起来组成方阵使用，与蓄电池配合可作为直流电源连续使用。遥测站太阳能供电系统的设计，由于无人看守，且要求连续不间断供电，考虑计算负载的日用电量、太阳能电池修正系数（考虑灰尘、气候、蓄电池特性）等方面的影响，采用不小于30W的太阳能电池板。1）、单晶，功率不小于30W;2)、充电电压不低于18V;3)、提供质量监测报告。蓄电池电源系统的设计要求是：电池类别：密封免维护电池或固体、胶体电池；容量：全部由电池供电时，应能保证设备连续工作30天以上，用太阳能浮充蓄电池供电，保证设备能长期可靠工作，采用不小于65AH蓄电池。1、要求原装12V/≥65AH免维护铅酸电池，电池浮充寿命≥10年，为了以后电池可升级远程单节体监测（提供投标电池品牌智维软件著作权登记证书复印件加盖原厂盖章）。2、规格12V/≥65AH免维护铅酸电池，电池浮充寿命≥10年。3、外观要求蓄电池正负极要有明显标识，外观不能有变形、漏液及污迹，蓄电池的壳、盖应符合GB/T2408-1996中的第8.3.2FH-1(水平级）和9.3.2FV-0(垂直级）的要求蓄电池能承受≥45kpa正压或负压而不破裂、不开胶，压力释放后壳体不变形蓄电池的安全阀有自动开启和关闭的功能，开阀压应是10～35kPa，闭阀压应是3～15kPa4、充放电要求标称值为为2V、6V、12V的蓄电池按规定试验，10h率的容量第1次循环不低于0.95C10,第3次循环应达到C10;3h和1h率的容量在第4次和第五次以前达到；蓄电池以30I10(A)放电30min,脊柱、内部汇流排不应融断，其外观不得出现异常蓄电池在正常工作过程中,不应有酸雾逸出；在充电过程中遇有明火,内部应不引燃、不引爆蓄电池在使用前一般应进行补充充电，蓄电池最大充电电流不大于2.5I10(A),最大补充充电电压不大于2.35V/单体，均衡充电单体电压为2.30～2.35V(25℃)，浮充充电单体电压为2.20～2.27V(25℃)蓄电池组进入浮充状态24小时后，各蓄电池之间的端电压差应不大于90mV(2V)、240mV(6V)、480mV(12V)由单体蓄电池和组合蓄电池，各电池间的开路电压最高与最低差值应不大于20mV(2V)、50mV(6V)、100mV(12V)5、环境温度采用封口剂的蓄电池，在温度－30℃～＋65℃之间，封口剂不应有裂纹与溢流现象。6、安装时提供投标时提供安装人员：原厂家授权的专业工程师（复印件加盖原厂家公章），安装时提供安装人员：原厂家授权的专业工程师（原件备查），作为本系统售后服务的有力保障，保证系统的良好运行。标识标牌技术要求水文补短板工程建设的各类水文专用站外观形象宜与周边环境适应，应设置醒目的浙江水文行业标识，标识尺寸、位置与建筑物外观匹配；监测平台应设立防护设施，入口处悬挂统一形式站牌及安全警示标志；做到“行业有标识、测站有站牌、设施有防护、安全有警示”。1.浙江水文行业标识（1）水文标志、中文标准字横式（左右）组合注：a为一个基本计量单位中文：浙江水文字体：华文行楷（2）水文标志、中文标准字横式竖式组合注：a为一个基本计量单位中文：浙江水文字体：华文行楷2.自动监测站站牌设计（1）浙江省水文专用站站牌设计一：1、此图用CAD软件制作，文字高度和标准色为CAD格式。2、尺寸630mm*450mm3、文字：“浙江水文”，字体：华文行楷。文字高度:43;文字：“站名:流量自动监测站”，字体：黑体，文字高度：30；文字：“市水利局”，“二0年月”：黑体，文字高度：17；4、标准色：蓝色三色数值:R：0G：114B：1835、背景色：渐变R：OG：114B：183；R：0G：0B：06、材质：采用1cm厚304不锈钢板或铜板。制作工艺：文字及水文L0G0腐蚀刻入(凹进)钢板内，按标准色填漆。烤漆：不锈钢板平面拉丝，四周留27cm宽亮边。7、安装方式：用于站房的标示牌镶嵌于醒目位置，例如门上方或两侧。（2）浙江省水文专用站站牌设计二：1、此图用CAD软件制作，文字高度和标准色为CAD格式。2、尺寸630mm*450mm3、文字：“浙江水文”，字体：华文行楷。文字高度:43;文字：“站名：水位自动监测站”，字体：黑体，文字高度：30；文字：“市水利局”，“二0年月”：黑体，文字高度：17；4、标准色：蓝色三色数值：R：0G：114B：1835、背景色：渐变R：OG：114B：183；R：0G：0B：06、材质：采用1cm厚304不锈钢板或铜板。制作工艺：文字及水文L0G0腐蚀刻入(凹进)钢板内，按标准色填漆。烤漆：不锈钢板平面拉丝，四周留27cm宽亮边。7、安装方式：用于站房的标示牌镶嵌于醒目位置，例如门上方或两侧。（3）浙江省水文专用站站牌设计三：1、此图用CAD软件制作，文字高度和标准色为CAD格式。2、尺寸630mm*450mm3、文字：“浙江水文”，字体：华文行楷。文字高度：43;文字：“站名：雨量自动监测站”，字体：黑体，文字高度：30；文字：“市水利局”，“二0年月”：黑体，文字高度：17；4、标准色：蓝色三色数值：R：0G：114B：1835、背景色：渐变R：OG：114B：183；R：0G：0B：06、材质：采用1cm厚304不锈钢板或铜板。制作工艺：文字及水文L0G0腐蚀刻入(凹进)钢板内，按标准色填漆。烤漆：不锈钢板平面拉丝，四周留27cm宽亮边。7、安装方式：用于站房的标示牌镶嵌于醒目位置，例如门上方或两侧。（4）浙江省水文专用站站牌设计四：标识牌制作说明:1、此图用CAD软件制作，文字高度和标准色为CAD格式。2、尺寸630mm*450mm3、文字：“安全警示牌”，字体：黑体。4、标准色：蓝色三色数值：R:：0G：93B：160白色三色数值：R：0G：0B：05、材质：采用1cm厚304不锈钢板或铜板。制作工艺：文字及水文LOGO腐蚀刻入(凹进)钢板内，按标准色填漆。烤漆：不锈钢板平面拉丝，四周留27cm宽亮边。6、安装方式：用于站房的标示牌镶嵌于醒目位置，例如门上方或两侧。高程测量技术要求测量高程点要求1、基准点的选址与埋设基准点是变形监测的基准，应埋设在变形影响区域外稳固可靠的位置。（1）标石占用的土地，必须取得土地管理部门和土地使用单位或个人的同意，并办理征地手续。（2）标石柱体可先行预制，底盘须在现场浇灌。（3）标石顶面的水准标志，采用加接铁质根络的铜或不锈钢半球顶的标志，也可采用玻璃钢或石质标志。标石埋设类型参考下表序号标石类型适用地区1混凝土普通水准标石土层不冻或冻土深度小于0.8m的地区2岩层普通水准标石岩层出露或埋入地面不深于1.5m处3混凝土柱普通水准标石冻土深度大于0.8m的地区4钢管普通水准标石5爆破型混凝土柱普通水准标石6墙脚水准标志坚固建筑物或直立石崖处2、变形观测点选址与埋设变形观测点应布设在变形体的闸墩、基础、启闭机房及上部结构等能反应变形特征的敏感位置。水准路线要联测选埋的控制点，成果便于后期相关项目的使用。相关技术要求参考下表。标石顶面的水准标志，采用加接铁质根络的铜或不锈钢半球顶的标志，也可采用玻璃钢或石质标志。等级测段、路线往返测高差不符值测段、路线的左、右路线高差不符值附合路线闭合差或环闭合差检测已测测段高差之差平原山区三等四等3、起算点舟山市具有国家三等水准及以上精度的控制点作为高程起算点。高程系统采用1985国家高程系统。4、要求四等水准及以上。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2022年普陀区水文测报能力提升项目2采购人名称舟山市普陀区农业农村局3采购内容2022年普陀区水文测报能力提升，具体详见采购需求。4预算金额本项目采购预算130万元。5进度要求2022年11月30日前完工。5投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）6评标办法综合评分法7资金结算（1）合同签订后10日内，支付合同总价的30%；（2）验收合格并交付使用后10日内，支付到合同总价的95%；（3）余款5%待质保期（交付使用满两年）满后10日内一次性付清；7投标报价与费用1、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、本项目实行总价包干，投标人报价应是包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。投标报价包括但不仅限于工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、相关评审及会务费用、采购代理服务费、利润、企业管理费、招标文件规定的其他费用、税金等完成所有规定服务内容所产生的全部费用。投标人应结合项目特点、市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。4、中标人须在领取中标通知书时缴纳的招标代理服务费为壹万柒仟元（15000元）5、办公设施用品（比如电脑、打印机、现场检测设备等）由中标单位自行提供。8履约保证金1、履约保证金金额为合同总额的2.5%；2、履约保证金于合同签订的同时由中标人向采购人指定账户缴纳本项目的履约保证金。履约期满后，本项目无任何问题，且无合同纠纷的，30日内原额无息退还履约保证金；3、中标人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。9投标文件的组成、制作本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本采购文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本1份；副本1份。投标文件均由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件组成。10投标文件递交方式1、在开标截止时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。2、备份投标文件递交的方式为：邮寄或现场送达。3、备份投标文件，介质可以是U盘或DVD光盘，只允许存储一个文件。4、当发生投标人未按时解密时，代理机构将启用已提交的备份投标文件。5、以下情形视为未提交有效投标文件：5.1仅提交备份投标文件的；5.2投标人未按时解密，且提交备份投标文件无效的；5.3投标人未按时解密，且提交的备份投标文件不明确，存在一个或一个以上备选（替代）备份投标文件。6、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：6.1未按规定密封或标记的投标文件；6.2由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；6.3超过规定时间送达的。11投标文件提交截止时间以及开标时间2022年5月6日14时30分（北京时间）

一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的企业。3.“中标人”系指向招标方提供服务的企业，即本项目中标单位。4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。7.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。8.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式1.本次招标采用公开招标方式进行。2.本次招标预算价为130万元，超过作无效投标处理。（四）投标授权本项目取消开标现场检查投标人代表的身份。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人或控股公司正式员工。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉质疑供应商若对采购文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应于其在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过书面向招标采购单位提问。（1）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为1个工作日。1.2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1.4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定的财政部门提起投诉。投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。投诉人提起投诉应当符合下列条件：提起投诉前已依法进行质疑；投诉书内容符合本办法的规定；在投诉有效期限内提起投诉；同一投诉事项未经财政部门投诉处理；财政部规定的其他条件。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：捏造事实；提供虚假材料；以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。（十）信用相关内容1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。（十一）获取采购文件不足三家的处理方式采购文件获取截止后，在开标时间前获取采购文件的潜在投标人不足三家的，采购代理机构可以顺延提供期限，并予公告。（十二）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据1.1关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）1.2浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)1.3《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）1.4财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）1.5根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，详第六章格式十五）。2、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例2.1符合中小企业划分标准；2.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2.3价格折扣比例（1）根据财库〔2020〕46号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供《中小企业声明函》。（2）根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。（3）根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”3、投标时享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料：《中小企业声明函》（原件，加盖供应商公章）；监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件加盖公章）；残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（原件或复印件加盖公章）。（十三）信贷政策1．为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股份有限公司舟山分行“采购贷”业务是指符合条件的中小企业供应商客户，在其取得政府采购合同后，以合同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供的融资业务。融资额度根据政府采购合同实有金额（合同哦金额减去预收货款）及供应商资金需求确定，融资本息最高可达政府采购合同实有金额的100%。中国建设银行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。2.申请额度高：单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%，单户额度最高可达3000万。3.无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。4.利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。杭州银行股份有限公司舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采购供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%，单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行小企业政采贷是招商银行为政府采购中标供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购中标及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元。二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还。三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。温州银行股份有限公司舟山市分行“政采订单贷”：单户授信最高为500万，单笔申请最高可按中标金额0.8折，贷款期限最少三个月、最长一年，可通过政采云平台向本行发起政采订单贷业务申请交通银行股份有限公司舟山分行交通银行政采贷，最长期限1年，融资金额一般不超过1000万元，单笔提款金额最高至采购合同金额的70%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。中信银行股份有限公司舟山分行中信银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为中标小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低。泰隆银行舟山市分行符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高1000万，担保方式享受信用贷款执行，可由中标企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR，对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续贷至合同付款日。中国农业银行股份有限公司舟山分行政采贷业务是指农业银行向政府采购中标供应商发放的，用于满足其采购货物、服务等资金需求，并以该政府采购合同项下预期销售收入为主要还款来源的中短期信用业务，适用对象为在政府采购中标的中小微企业。贷款额度原则上不超过政府采购合同实有金额的80%,单户借款额度不超过500万元。中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行邮储银行“政采贷”产品指我行向在政府采购活动中中标的企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期流动资金贷款。融资模式根据融资行为所处采购合同的履行阶段确定，包括应收账款融资模式与采购合同融资模式。授信金额最高不超过500万元，期限最长不超过1年。2.一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。3.注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”（十四）舟山建银工程造价审查中心有限公司拥有本采购文件最终解释权。二、采购文件（一）采购文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件编制其他有关补充文件（二）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已在政采云系统中获取采购文件参加本项目的潜在投标人。2、采购人以书面或线上形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复以书面或线上形式通知所有购买采购文件的潜在投标人；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已在政采云系统中获取采购文件参加本项目的潜在投标人。4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务技术文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本采购文件第六部分，如本采购文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）1、资格证明文件：1.1投标函（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、依法缴纳税收（投标截止时间进行计算）和具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；1.2营业执照复印件（盖投标人章）；1.3投标人提供在开标时间前三个月内（从开标当月进行计算）其中任意一个月的财务月报（主要为资产负债表，损益表等）1.4投标人提供在开标时间前三个月内（从开标当月进行计算）其中任意一个月的经社保部门盖章确认的公司人员的参保人员名册。1.5《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；1.6投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；1.7投标人提供的自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）信用查询网页截图；（最终结果以开标当日采购人核实的查询结果为准）1.8在中华人民共和国注册的独立法人企业（提供营业执照复印件）；1.9本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2、商务技术文件：自评表2.1投标人企业简介2.2商务资信分相关资料（如有）；2.3施工组织方案（格式自拟）；2.4产品情况及系统对接情况（格式自拟）；2.5售后服务和培训服务（格式自拟）；2.6合理化建议（格式自拟）；2.7本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。3、投标报价文件：3.1开标一览表；（格式见附件）3.2投标报价明细表；（格式见附件）3.3《中小企业声明函》；（如有）3.4《残疾人福利性单位声明函》；（如有）3.5监狱企业证明文件；（如有）3.6投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应以人民币报价，包括完成本项目所需的人工费、保险费、差旅费、设备使用费、报告编制费、企业管理费、专家评审费、招标服务费、利润和税金等一切费用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的、有条件的报价将被拒绝。（四）投标文件的有效期▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）未成功办理投标人采购文件获取手续的；（4）超过投标截止时间送达的；仅提供备份投标文件的，投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以按照采购文件规定进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未按采购文件要求签字、盖章或电子签章的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件组成不全的；（4）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章或电子签章的；（6）投标有效期、服务时间、服务内容等条款不能满足采购文件要求的；（7）在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的；（8）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（9）不响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（10）投标文件没有按采购文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）采购需求中标“▲”的技术参数等发生实质性负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出本项目最高限价的；（3）投标报价具有选择性的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。（八）被拒绝的投标文件为无效。四、开标电子招投标开标及评审程序1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、采购人或采购代理机构对资格和商务技术响应文件进行评审；4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上公开报价开标情况；6、评标委员会对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评审小组本项目评审小组由政府采购评审专家和采购人代表组成，共5人。（二）评标程序1、资格审查依据法律法规和采购文件的规定，对投标人的资格进行审查。2、实质审查与比较2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。评标委员会认为有投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。4、纸质投标文件正本、副本不一致的，以投标文件正本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。七、合同授予（一）签订合同1、中标人应在《中标通知书》发出之日起30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的服务时间完成服务。4、已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（二）合同公告采购人在政府采购合同签订后，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）履约保证金1、履约保证金金额为合同总额的2.5%；2、履约保证金于合同签订的同时由中标人向采购人指定账户缴纳本项目的履约保证金。履约期满后，本项目无任何问题，且无合同纠纷的，30日内原额无息退还履约保证金；3、中标人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。

第四章评标办法及标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。一、资格审查1、由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。序号评审内容审核标准1具有独立承担民事责任的能力提供营业执照复印件。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供在开标时间前三个月内（从开标当月进行计算）其中任意一个月的财务月报（主要为资产负债表，损益表等）。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供《投标函》。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1、提供《投标函》。2、提供在开标时间前三个月内（从开标当月进行计算）其中任意一个月的经社保部门盖章确认的公司人员的参保人员名册。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《投标函》。6未被信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以开标现场网页查询结果为准。7在中华人民共和国注册的独立法人企业提供营业执照复印件。非法定代表人参加投标时8《法定代表人授权函》提供《法定代表人授权函》原件、投标人代表身份证复印件结论注：1、表中只需填写“√”或“×”；2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”。二、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次,按照综合评估分名次推荐中标候选人3名。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评标得分、投标报价和技术得分均相同时，通过抽签的方式决定其排名先后。三、中标人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。四、综合评估分计分方法满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目针对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除的优惠，用扣除后的价格参与评审。同时小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。即小型或微型企业的评审报价=投标报价×90%。根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评审专家打分准确到小数点后一位，综合评估分=商务技术部分得分＋投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。评标指标投标报价商务技术部分合计权重（%）3070100五、评分内容及标准类别评审项目分值评分标准报价部分30分价格分0-30价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分；其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30分商务部分（16分）企业业绩（3分）0-3分2018年1月1日以来承担过水文设施安装、维修或维护项目的，每个得1分，最多得3分。注：提供合同复印件并加盖公章，否则不得分。创新研发（3分）0-3分投标人获得水文（水位或流量）相关实用新型专利或相关软件著作的每个得1分，最多得3分；注：提供专利证书复印件并加盖公章。项目组人员（10分）0-10分1、技术负责人具有自动化仪表与系统专业或测绘工程专业高级工程师及以上职称的得3分；2、项目负责人具有水利工程一级建造师，且同时具有智能化或水文与水资源专业中级及以上工程师证书的得3分；3、项目人员（除项目负责人、技术负责人外）具有机电工程建造师证书的得1分；具有水利工程标准化培训证书的得1分；具有专职安全生产管理人员（C证）的得1分；具有技术服务中级及以上工程师证书的得1分。同一人可累计得分，本项最高得4分。注：上述人员须为本单位员工，须提供证书及近3个月社保证明复印件并加盖公章，否则不得分。技术部分（54分）施工组织方案（32分）0-10分根据投标供应商针对普陀区水文建设整体熟悉情况及现有数据对接情况进行分析，并提出对应改善措施，分析精准到位及符合实际情况且改善措施优秀的6-10分，基本符合的得3-6分，部分可行的得0-3分0-10分根据投标供应商针对本项目前期准备、调查情况是否具体、详细，是否对本项目进行全面了解，由专家综合评分。符合项目需求的得6-10分，基本符合的得3-6分，部分可行的得0-3分。0-7分根据投标供应商勘察情况提供项目施工方案及设备安装和调试方案是否具体、详细，可行、有针对性及有利于项目实施的情况，由专家综合评分。符合项目需求的得3-7分，基本符合的得1-3分，部分可行的得0-1分。0-4分根据投标供应商对本项目实际实施过程中的存在的难点认识及解决方案、工期保证措施的详细阐述等，由专家综合评分。符合项目需求的得2-4分，基本符合的得1-2分，部分可行的得0-1分。产品情况及系统对接情况（16分）0-16分根据投标供应商提供的核心产品（遥测终端、雷达水位计、雨量计、蓄电池、北斗通信模块）对招标要求的符合性、质量证明及保障情况、售后服务情况、正负偏离情况，由专家综合评分。符合项目需求的得10-6分，基本符合的得6-3分，部分可行的得3-0分，共10分；投标供应商所提供的蓄电池每节具有标配独立的防滑防酸型保护盘（提供相关证明文件复印件及设备厂家针对本项目的三年原厂售后服务承诺函及检测报告加盖原厂公章）的得3分；投标供应商所提供的北斗通信模块具有水利部质量监督检验中心出具的检测报告（提供设备厂家针对本项目的产品三年原厂售后服务承诺函加盖原厂商公章）的得3分；售后服务和培训服务（5分）0-5分根据投标供应商提供的售后服务能力等情况横向对比由专家综合评分0-3分；技术培训方案，主要包括培训目的、培训计划、培训实施方案（培训对象、培训时间、培训地点、培训方式、培训内容）、培训反馈与审核、培训保障等，安排具体、周到的，进行综合评分，由专家综合评分0-2分。合理化建议（2分）0-2分根据投标供应商提出的对本项目有效的改进措施和合理化建议情况，由专家综合评分0-2分。第五章合同主要条款（具体条款以甲方为主协商确定）项目名称：甲方：乙方：根据招标代理有限公司的（招标文件编号：）的文件和乙方的投标文件及承诺，甲、乙双方按照平等互利、诚实信用的原则，经友好协商共同确定以下合同条款。一、合同总价：（￥：）二、服务期限：。三、内容与范围：（详见招标文件）四、付款方式：（1）合同签订后10日内，支付合同总价的30%；（2）验收合格并交付使用后10日内，支付到合同总价的95%；（3）余款5%待质保期（交付使用满两年）满后10日内一次性付清；五、履约保证金：1、履约保证金金额为合同总额的2.5%；2、履约保证金于合同签订的同时由中标人向采购人指定账户缴纳本项目的履约保证金。履约期满后，本项目无任何问题，且无合同纠纷的，30日内原额无息退还履约保证金；3、中标人可以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金。六、违约责任：1、在承包期内如因承包人原因造成招标采购单位财产损失的，承包人应承担招标采购单位的财产损失。2、中标单位在合同有效期内,服务质量达不