姚市宏基工程建设监理安全管理制度

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盾时建单并1悬、涉安预全博监重督则检放查昆的武内械容

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5.7单项（或单位）工程开工前，承包商项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底。6、危险源辩识和风险控制

6.1工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。

6.2对存在较大危险因素的位置和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。

7、特种设备和安全防护设备的安全管理

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2、适用范围：本制度适用于我公司所监理工程施工现场的安全设施监督检查工作。

3、职责

3.1项目监理部负责工程施工现场安全设施的监督检查。

3.2工程现场承包商负责施工安全设施的设置及维护。4、具体内容

4.1施工现场安全设施的设置要求

4.1.1施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边必有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有措施。

4.1.2施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。

4.1.3施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。

4.1.4严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。

4.1.5施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源盘、电焊机、集装箱、临时厕所等应实行标准化。

4.2施工现场安全设施的使用及维护

4.2.1施工现场公用安全设施由承包商项目部指定相应的专业公司进行管理及维护。

4.2.2专业公司应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。

4.2.3施工现场的公用安全设施的拆除应由承包商统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。

4.2.4因施工需要，对安全设施进行拆除的，施工完成后应及时恢复。重要的安全设施，必须报项目监理部批准后才能拆除，并要采取临时替代措施。

4.2.5承包商对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施工结束后应及时拆除回收。

4.2.6闲置的安全设施（包括周转性安全设施）应及时退还所属单位进行集中保管。

4.3项目监理部监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发现问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。

4.4项目监理部应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施工要求的，及时通知相关单位更换。九．应急救援管理制度1、应急救援预案编制目的及范围1.1编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。1.2编制范围：凡可能影响工程安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。2、应急救援预案的编制、审核、审批2.1施工单位现场项目部负责编制重大危险源应急救援预案主要内容：2.1.1根据重大危险源辨识GB18218－2009和国家有关规定，确定重大危险源部位；2.1.2建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责；2.1.3应急救援预案启动程序。2.2重大危险源应急救援预案编制完成后，报公司审核，经分管领导批准，报监理工程师审核批准后执行。3、应急救援预案的教育和演练3.1、现场项目部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。3.2、应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使施工人员熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。3.3、定期组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。通过应急演练，评估应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。3.4、现场项目部应定期组织相关人员对应急救援预案进行讨论，并结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，及时对预案进行修订。3.5、应针对具体情况对应急救援预案或自救措施进行修订。十．安全费用管理制度为切实保证安全防护、文明施工措施费用于本工程的安全、文明施工建设上，做到专费专用而制定本项制度。1、监督承包商对安全防护、文明措施费的使用情况。2、认真审查月进度款支付报表中的安全防护、文明施工措施费用，核对安全防护、文明施工措施费用使用明细、发票（或发票复印件）并已用于本工程，无明细、发票（或复印件）、未用于本工程的拒绝支付。十一.安全防护用品、用具管理制度1、定义1.1职工在生产劳动过程中正常使用或佩戴的，用以保护自身安全和健康的物品称为劳动防护用品；如：劳动防护手套，防护鞋等。1.2所使用的特殊防护器具称劳动防护用具；如：防毒面具等。2、管理职责2.1公司负责劳动防护用品发放标准的制订和修改，对劳动防护用品发放数量、质量及使用等进行监督检查。2.2项目部统一负责编制防护用品的采购计划。2.3公司负责发放及防护用品的审批工作，按发放标准保质、保量供应。2.4后勤管理人员负责劳动防护用品、用具的验收、保管，不合格的用品、用具拒绝入库。3、选用与保管3.1必须根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品和器具。3.2防护器具不准超出防护范围进行借用，严禁使用失效的防护器材。3.3使用防护器具人员必须经过培训，熟知结构、性能，使用和维护保管方法。3.4各种防护器具应定点存放，使用的现场监理部应派专人保管，建立台帐。防护器材要设专柜专人管理，对防护器材的完好负责；并按班交接。3.5必须建立防护用品和器具的领用登记卡制度，并根据有关规定制订发放标准。3.6定期校验和维护3.6.1由综合部负责公司安全防护工具的管理、建立台帐和定期校验工作。3.6.2使用现场项目部对所属区域的劳动防护用具的完好、维护保养负责，定期进行检查和记录。3.7劳动防护用品用具必须按规定用途使用，不得改作他用或变卖。十二.危险源辨识、风险评价管理制度1、目的对本工程范围内的危险源进行辨识，评价确定出重大职业健康安全风险，并就此制定职业健康安全风险控制措施。2、适用范围适用于本工程范围内危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划。3、职责3.1质量环境安全部负责组织危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的工作。3.2各相关部门配合、参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作。3.3项目负责人批准重大职业健康安全风险及风险控制措施。4、工作程序4.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划的时机。4.1.1开工前，要做好危险源辨识、风险评价和风险控制策划。4.1.2在各分项开工前应对重大危险隐患进行标示、记录。4.1.3在相关法律法规变更、运行条件，以及其他相关方的要求等情况发生变化时，可适时进行危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。4.2、危险源的辨识4.2.2、各相关部门组织人员从其活动、产品、服务、运行条件中找出能够控制或可望施加影响的职业健康安全危险源，填写“职业健康安全危险源识别表”并反馈到质量环境安全部。4.2.3、对公司共有职业健康安全设施设备、建筑物及其周边地带的危险源辨识，由质量环境安全部进行。4.2.4、质量环境安全部对收集回来的“职业健康安全危险源识别表”进行统计和分析，整理出全公司的“职业健康安全危险源登记表”。4.3、风险评价4.3.1质量环境安全部依据“职业健康安全危险源登记表”，将汇总分类后的危险源逐一填入“职业健康安全风险评价表”中，组织相关人员采用定性的方法进行风险评价。4.3.2风险级别的确定以事故后果的严重性等级（见表1）作为表的列项目，以事故发生的可能性等级（见表2）作为表的行项目，制成二维表格，在行列的交点上得出风险的评估分级（见表3）。表1事故后果的严重性等级严重性等级等级说明事故后果说明Ⅰ严重伤害出现多人伤亡Ⅱ一般伤害人员严重受伤，严重职业病Ⅲ轻微伤害人员轻度受伤，轻度职业病表2事故发生的可能性等级可能性等级等级说明事故发生的情况A很可能可能性极大B极少有可能发生C不可能表3OHS风险评估等级确定表度风险级别可能性等级轻微伤害（Ⅲ）一般伤害（Ⅱ）严重伤害（Ⅰ）不可能（C）5级4级3级极少（B）4级3级2级很可能（A）3级2级1级4.3.3、风险级别的含义表4风险级别的含义风险级别风险级别的含义1级风险（不可容许风险）事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故，将会造成多人伤亡的风险。2级风险（重大风险）◆事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者会造成多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。◆粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达Ⅲ、Ⅳ级者。3级风险（中度风险）◆虽然导致重大伤害事故的可能性较小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险。◆粉尘、噪声、毒物作业危险程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者，高温作业危险程度分级Ⅲ、Ⅳ级者。4级风险（可容许风险）◆具有一定危险性，虽然重伤可能性极小，但有可能发生一般伤害事故的风险。◆高温作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者；或粉尘、噪声、高温、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者。5级风险（可忽略风险）危险性小，不会伤人的风险4.3.4重大职业健康安全风险的确定确定重大职业健康安全风险的确定准则①1级、2级、3级、4级风向，要确定为重大职业健康安全风向。②下述情况可直接确定为重大职业健康安全风险a）违反相关法律、法规和标准的。b）相关方有合理抱怨或要求的。c）曾经发生过事故，至今未采取防范、控制措施的。d）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。重大职业健康安全风险的登记将确定的重大职业健康安全风险登记到“重大职业健康安全风险及其控制措施一览表”中。4.4风险控制策划4.4.1根据风险评价结果，策划风险控制措施。风险控制措施包括风险级别见表4：①用职业健康安全目标和职业健康安全管理方案进行控制。对1级、2级风险，一定要制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。对3级风险，视情况制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案。②运行控制对1级、2级、3级、4级风险，要制定运行控制程序，按程序进行管理。③应急控制对于潜在的紧急风险情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序进行管理。4.4.2、将重大职业健康安全风险及其控制措施填入“重大职业健康安全风险及其控制措施一览表”中，报项目负责人批准后，由质量环境安全部下发至各部门。4.5当运行条件、法律、法规及其他要求更新时，应及时对危险源进行补充识别，并报质量环境安全部进行风险评价以重新确定重大职业健康安全风险并进行风险控制策划。5、危险源的三种状态5.1正常状态：在日常工作中，可能产生风险的危险源。5.2异常状态：在工作过程中发生如土方坍塌、高处坠落等可以预见的情况下产生与正常状态有较为严重后果的风险问题。5.3紧急状态：如火灾、洪水、爆炸、台风、地震等突发情况带来的重大人员伤亡的危险源。6、危险源的三种时态6.1过去：以往存在的风险或过去曾发生的安全事故等。6.2现在：组织现有的、现存的危险源。6.3将来：组织将来产生新的危险源十三.安全施工技术方案管理制度1、承包商在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于正式开工前向工程项目监理部报审。2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求，其要点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名，其中审查人员应是承包商的安全技术负责人，批准人员应是承包商的项目负责人，还需加盖承包单位的公章。3、承包商报审的安全技术方案由监理工程师审查后报项目监理部审查，并在安全施工技术方案报审表上提出审查意见，署名后由总监理工程师（或总监代表）签署监理审批意见。4、施工技术方案(措施)审核办法4.1承包商在工序正式开工前应编制好该工序使用的安全施工技术方案（措施），并于正式开工前15日内向项目监理部报审。4.2承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求。4.3承包商报审的安全施工技术方案由监理工程师及项目监理部审查，在《安全施工技术方案报审表》上由监理工程师及总监理工程师会同签署审查意见。十四.用电安全管理制度1.目的为了搞好施工现场HYPERLINK"/mm/aqgl/"安全用电，确保人身和机械设备HYPERLINK"/mm/aqgl/"安全，制定项目部施工用电HYPERLINK"/200811/101758.html"HYPERLINK"/"管理制度。2.适用范围按照建设部JGJ46-2005《施工现场临时用电HYPERLINK"/mm/aqgl/"安全技术规范》设计、布置临时施工用电，进行电源HYPERLINK"/"管理。3.责任现场项目监理部负责定期对现场临时用电设施进行检查。4.HYPERLINK"/"管理规定4.1临时施工电源的供电方式采用“三相五线”制，电源箱采用双门、双漏保的标准闸箱，箱内标明负荷名称，箱门加锁并设警告标志。4.2供电值班室内悬挂供电系统布置模拟图。供电系统模拟图上标明用电设备型号、容量、线缆负荷截面积、计量表及用途编号。4.3电源闸箱分为一、二、三级。项目部电工负责其管理工作。4.4各类电源箱由物资部HYPERLINK"/pm/cggl/"采购，项目部电源HYPERLINK"/"管理单位检验、维修、标识（在电源箱上粘贴《检验合格》标签）、编号和保管。4.5电源HYPERLINK"/"管理、维护和操作人员必须持有劳动部门颁发的“电工操作证”；监护人员等级应高于操作人员。4.6施工现场直埋电缆必须用铠装电缆或加保护管，深度不得低于0.7米，经过道路需加保护管，缆沟回填应沿电缆走向每隔30米立“地下电缆”标志。4.7铺设各处的临时线路绑扎牢固整齐，电气连接及绝缘可靠，防止外部受机械损伤。4.8施工现场一律不准采用裸导线，采用架空线时，必须按规定使用绝缘导线，架设高度不得低于2.5米，有车辆通行的路口不得低于5米。4.9禁止使用没有装设漏电保护器的活动线轴。三相电动工具必须采用三相四极插座或插销。4.10在易燃、易爆危险品仓库应采用防爆型灯具，开关必须设在室外；在缆沟、循环水沟及潮湿地方，用24V电压照明；在箱罐容器内施工必须使用12V的低压行灯电源，（行灯变压器不得放在容器内）应采用橡皮软线和手持灯，且低压线路必须与高压线路分开铺设。十五.防火防爆安全管理制度1、目的加强易燃易爆物品的管理，强化消防管理，保证安全生产。2、适用范围本制度适用于项目监理部所有人员。3、内容及要求3.1施工现场及生活区宜设独立电源的消防网。3.2消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工最高消防点的要求。3.3室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密度程度布设，一般每隔120m应设一个。仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，一般按建筑面积每120m2设置灭火器一个。3.4消防设施应有防雨、防冻措施，并定期进行检查、试验，确保消防水畅通、灭火器有效。3.5消防水带、灭火器、沙桶（箱、袋）、斧、锹、钩子等消防器材应放置在明