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文档简介
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五、“细小项目”莫大意。在制作投标书的时候,有一些项目很细小,也很容易做,但稍一粗心大意,就会影响全局,导致全盘皆输。这些细小项目主要是:①投标书未按照招标文件的有关要求封记的;②未全部加盖法人或委托授权人印签的,如未在投标书的每一页上签字盖章,或未在所有重要汇总标价旁签字盖章,或未将委托授权书放在投标书中;③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的;④未在投标书上填写法定注册地址的;⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的;⑥投标书的附件资料不全,如设计图纸漏页,有关表格填写漏项等;⑦投标书字迹不端正,无法辨认的;⑧投标书装订不整齐,或投标书上没有目录,没有页码,或文件资料装订前后颠倒的等。其实这些项目只要在封标之前秉着认真负责的态度仔细核查,是完全可以杜绝的。如果标书制作者严格遵循了以上几条建议,相信废标的几率会大大减少,其实在我看来做标书最重要的就是细心谨慎,因为每个工程的招标文件其实从根本上来说都是大同小异的,只要你端正工作态度,对自己的工作认真负责我相信无论是谁都是可以胜任的。在慢慢接触招投标的这段时间里,我也发现了很多不尽如人意的地方。招标投标活动是我国在计划经济向市场经济过渡的情况下,为保证公平、公开、公正原则,净化建筑市场环境,遏制建设领域腐败而采取的一项重要措施,但是在执行的过程中却出现了很多引人深思的问题,制约了建筑市场的可持续发展,人们普遍感到招投标市场缺少公平、公开、公正的阳光,那么到底是谁遮挡了阳光的普照,又是什么制约了招投标的天平,造成了如今这种竞争无序的局面呢?首先就是地方政府,当前招投标活动中,省、市、县的项目,按行政隶属分别由各省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督,而各地、各行业性质主管部门彼此没有联系,仍沿袭着计划经济时代的方式,即按照行业属性,按照各系统的性质主管部门分头监管,各行其是。而如此多的部门对同一性质的行为进行管理是十分罕见的,不仅被监管人无所适从,同时各行政部门之间的程序和政策都有所不同,经常造成反复管理,互相推诿等情况,降低行政效率。不少招投标活动中地方保护主义严重,主办单位设下道道难关,卡死外来企业,如若非亲非故则难以公平竞标,一些地区或部门抬高进入门槛,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或外系统的投标人。例如:缩短投标时间,让外省投标者来不及编制投标文件;划分小标段,使外省投标者感觉不值得从而自动放弃;在招标文件中规定保护性或奖励性条款给本地企业以优惠;评标中加入多项省内外不同的评分标准;通过各个环节的审批加以限制;或者不惜在招投标之外与外地投标人私下签订强制性条款,要求投标人在中标之后要把其中多少标额分包给本地企业,甚至要求外地投标人与本地低资质或无资质的企业组成联合体进行联合投标,如果外地投标人不同意,就想办法让其不能中标等等。这些看似无赖而令人不齿的行为,的的确确就发生在我们的建筑市场中。其次就是项目业主,由于建筑市场供求不平衡,业主处于优势地位,给业主干预和影响评标饿公正性提供了温床,使得业主权力过大,行为不规范。尤其是国有资金工程项目业主,掌握着资金的使用权,业主处于自身利益的考虑,容易导致人情关系,以实行项目法人负责制为借口,从受理投标人报名、制定资格预审文件和评分标准、签订合同等各个环节掌握主动权,以不正当手段浸入,让一些投标人对该类项目的评标结果的公正性、公平性、竞争性提出质疑,影响中标结果。在工程项目实行招投标,规范建筑市场,必然会影响某些人的利益,因而就会受到他们的抵制,因此,某些工程项目的业主和主管部门或者施工企业为了自身利益,采取多种方式逃避工程项目公开招标,常见的方式有:一是肢解工程,化整为零,将依法必须招标的工程项目分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准;二是部分招标,只对项目的部分工程,如主体工程进行招标,附属工程则直接发包;三是一些业主单位为了私利,不肯把自己应当招投标的项目进行公开招标,而是交给自己所属的单位内部瓜分,既不顾质量,也不讲效率、效益;四是排斥潜在投标人,将依法必须公开招投标的工程,想方设法找借口邀请招标,缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的,以邀请招标代替公开招标;五是在信息发布上做文章,要么限制信息发布范围,要么不公开发布信息,规避公开招标;六是利用外资,一些业主利用外资企业、私营企业工程项目没有要求必须进入交易中心进行招投标的规定,以假合同、假合作、假合股的形式由外资、私营企业出面办理手续,从而规避公开招标。最后就是施工企业,由于我所在的实习单位就是一个施工企业,所以对于这部分的不规范之处我了解的最为透彻。由于现在的建筑市场僧多粥少,项目业主的权利至高无上,所以很多施工企业为了能获得更多的利润便绞尽脑汁,使用各种招数来应对公开招投标。常见的方式有以下四种。一、陪同投标。就是在工程项目进入招投标程序前,建设单位已经确定了意向单位,然后由意向单位根据投标程序要求,联系关系单位参加邀标,以便确保意向单位达到中标目的。有的施工单位水平低,为使自己“合法中标”,不惜代价私下找几个企业陪标,表现形式有:参与投标的施工企业标书大多出自一人之手,故意拉大标书中预算造价;陪标单位不按评标办法执行,故意不得分甚至扣分;陪标单位为脱身,开标前故意违反有关规定,法人代表不参加投标,参加投标的人又没有授权委托书,故意弃权等。二、串通投标。承包方私下运作,功夫做足,联系多家企业串通作弊,在未公开招标前就已确定中标单位,使招投标制度流于形式。串通招标与陪同招标有几分相似,只不过这种作弊方法更加明目张胆,建设单位尚被蒙在鼓里,施工企业就已做好决定要由哪家中标了,然后这家施工企业自己去找几家关系较好的施工企业来“陪标”。这家企业的投标文件会做的远远好于其他的投标企业———投标报价很合理、施工组织设计详尽完美。这样在评标时当然会获得高分而中标。在实际招投标活动中,依靠这种方式中标的案例不胜枚举。三、围圈投标。一些施工企业串通一气,排斥同行,为了控制中标结果,采取3、4家企业联合协作的方式,在一项工程的招标中,共同进退。目前,评标方法大多采用定量打分的方法,接近标底价格的投标价会获得高分,而标底价格是由建设单位编制的造价与所有投标企业的投标价经过加权平均后合成。于是这些企业就人为的抬高或降低投标报价,把标底价格拉高或压低,这样其他的投标报价必将远离标底价格而得低分,他们的报价因贴近标底而得高分。一般工程都选择7、8家企业投标,在他们这3、4家企业形成的包围圈中,中标结果唾手可得,其他的几家企业都被挤到圈外了。中标后他们会按事先约好的规则来分享利益。四、恶意竞标。在法律制度还不够健全完善的清情况下,评标过程中恶性降价竞争屡见不鲜。有的施工企业为了能中标占领市场或者仅仅是为与交恶的对手竞争,盲目的降低投标报价,你一旦降低报价我将会必你降更多,甚至贿赂招标单位的某些领导或业务人员,以试法的代价获取小集团的利益和一时的扬眉吐气,却不考虑以根本无法盈利的超低价中标以后该怎么完成这个工程,这就导致了很多烂尾楼工程的产生,严重浪费了社会资源;有的施工企业在招标单位面前以破坏竞争对手荣誉的行为抬高自己,影响了社会资源的优化配置,对企业本身也造成了一定的压力。建筑业是我国国民经济的发展支柱,为了建筑业能长期而有效的稳定发展,希望在社会发展的历程中政府能加大监管力度,出台一些切实有效的管理措施,使招投标领域能逐渐做到阳光操作,让“公平、公开、公正”原则真正的深入到建筑市场的每个角落。当一个月的实习生涯在不知不觉中结束时,我还是不可自主的产生了一丝留恋的感觉,虽然这期间也因为不甚习惯这种忙碌的生活而有过放弃的念头,但是不管怎么样,最终我打败了懦弱的自己,坚持了下来,然后也因为这段时间的坚持和努力收获了很多,成长了很多。首先,对我来说,“实习”并不是一个陌生的字眼,从大一开始,老师们就开始告诉我们大四的时候我们将会有一个学期实习,但是在那个时候三年之后的事情又有谁会去想呢,初入大学的我们更多的是沉浸于那种享受轻松的校园氛围中。所以当实习真的来临的时候,我还是不可避免的产生了一丝恐慌,面对未知的未来我不知道该何去何从,习惯了校园生活的我不知道该怎么面对这种不可预知的职业生涯,于是我开始以调整心态的借口蜗居在家中,直到看到同学们一个个都找到了实习工作开始奔赴岗位的时候,我才开始着急了起来。然后在一家又一家单位之间奔波去找工作又成了我的另一个写照,终于皇天不负有心人,在我快要崩溃之前我找到了现在的这份工作。实习是一块试金石,它将全面考查我各方面的能力,检验我能否将自己所学理论知识融入到社会实践中去,并且是我进入这个充满挑战的社会的一个踏板,所以容不得我有半点的马虎。经过这次实习,我体会到一下几点收获:一、要学会自主学习。工作后不像在学校里面,有作业和考试逼着你不得不付诸努力,而是要一切依靠自己去主动学习。只要你想学习,还是有很多机会的,公司会有很多热心的前辈愿意指导你,让你少走弯路,而且公司内部还会不定期的举行各种各样的学习培训区提高员工的水平。你所要做的就是分辨出什么是你需要的,然后认准了目标就不断努力;二、要有积极进取的工作态度。在工作中,你不止为公
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