2023年自考类法律自考行政法学2010-2022历年真题选编带答案难题含解析

2023年自考类法律自考行政法学2010-2022历年真题选编带答案难题含解析（图片大小可自由调整）第1卷一.历年考点试题黑钻版(共75题)1.执行罚2.行政征用3.行政赔偿的请求时效一般是______A.6个月B.1年C.2年D.3年4.将行政规划分为目标规划和实施规划的依据是______A.行政规划对象的范围B.行政规划内容的具体性C.行政规划的区域范围D.行政规划的时间长短5.简述行政合同中行政机关的权利义务。6.简述行政行为主体合法的具体要求。7.简述行政职责的概念及其内容。8.美国行政法学的真正重大发展是在______A.19世纪中叶B.20世纪初C.20世纪30年代D.第二次世界大战9.紧急避险10.以下不属于判断公务员的要素的是______A.依法履行公职B.纳入国家行政编制C.由国家财政负担工资福利D.与公务部门签订劳动合同11.下列关于行政行为的说法错误的是______A.行政行为是行政主体所作出的行为B.行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为C.行政行为是行政主体以外的其他国家机关所作出的行为D.行政行为是具有法律意义的行为12.行政赔偿的方式不包括______A.返还财产B.金钱赔偿C.恢复原状、消除影响D.实物补偿13.在制定其他规范性文件的过程中，草案成稿后，相关机关负责人审核的主要内容有______A.是否有法律、法规或规章作为依据B.草案的具体内容是否同上一级规范性文件相抵触C.检查其可行性程度D.检查其是否遵循了必要的程序E.检查其草稿的文字技术14.行政追偿的前提是______A.行政机关工作人员具有故意B.行政机关工作人员具有重大过失C.国家承担了补偿责任D.国家承担了赔偿责任15.行政主体应承担撤销违法行政行为的行政责任的情形包括______A.适用法律、法规错误的B.违反法定程序的C.超越职权的D.主要证据不足的E.滥用职权的16.我国司法审查的理论基础是什么?17.其他规范性文件18.下列关于行政补偿的表述，正确的是______A.行政补偿费用一般单独在国家财政中列支B.行政补偿不以个人、组织所受的直接损失为限C.行政补偿只能发生在实际损失发生之后D.行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件19.我国最高国家行政机关是______A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.中共中央20.下列关于行政责任的表述，正确的是______A.承担了行政责任就不需要承担民事责任B.行政责任的承担是由行政违法所造成的C.承担了行政责任就不需要承担刑事责任D.为确保权责相统一，只要有违法行为就必须承担行政责任21.试验性立法多属于______A.补充性行政立法B.中央行政立法C.一般授权立法D.特别授权立法22.行政监督检查的主体是______A.公民法人或其他组织B.国家机关、人民团体C.国家机关、企业、事业单位D.行政机关和法律、法规授权的组织23.简述行政违法的法律效果。24.以指导层次为标准，行政指导可以分为______A.宏观行政指导B.促进性行政指导C.限制性行政指导D.个别行政指导E.自觉性行政指导25.按行为的动因不同，可将行政确认分为______A.依申请的行政确认和依职权的行政确认B.对身份的行政确认和对事实的行政确认C.独立的行政确认和附属性的行政确认D.对法律关系的行政确认和对权利归属的行政确认26.移转管辖27.在我国，依法有效的法律解释有______A.立法解释B.司法解释C.行政解释D.地方解释E.律师解释28.行政许可程序一般包括四个步骤______A.申请、审查、调查和决定B.申请、调查、决定和颁布C.申请、受理、决定和颁布D.申请、受理、审查和决定29.简述行政许可与行政确认的区别。30.为什么在司法审查中要采用司法变更权有限原则?31.简述行政行为撤销的条件及其法律后果。32.根据行政合同所基于的行政关系范围，行政合同分为______A.承包合同、委托合同和转让合同B.科技协作合同、经济协作合同等C.有金钱给付内容合同和五金钱给付内容的合同D.内部合同和外部合同33.联系实际分析行政复议的作用和意义。34.下列不属于公务员承担行政责任的方式是______A.行政处分B.赔偿损失(行政追偿)C.通报批评D.撤销违法的行政行为35.一般权限行政机关36.行政立法的原则包括______A.依法立法原则B.民主立法原则C.科学立法原则D.立法效率原则E.立法优先原则37.行政不当行为是只存在于下列行政主体的哪种行为中______A.具体行政行为B.不合理行政C.裁量行为D.羁束行为38.行政给付的内容包括______A.物质上的权益B.精神方面的权益C.职务方面的权益D.与物质有关的权益E.与精神有关的权益39.行政许可决定的后续程序是______A.听证B.期限C.审查D.变更E.延续40.下列不属于依职权的行政行为的是______A.某公安局到某卡拉OK厅进行消防检查B.某税务局向某企业征收企业营业税C.某公安局对张某超速驾驶作出罚款200元处罚决定D.某公安局依法给张某颁发驾驶执照41.若作出具体行政行为的行政机关被撤销，则针对该具体行政行为提起的行政诉讼的被告是______A.被撤销的行政机关B.继续行使其职权的行政机关C.被撤销机关的上级机关D.继续行使其职权的机关的上级机关42.简述行政复议法律关系的特点。43.试述行政行为废止的条件及其法律后果。44.在大会上公布正确的决定或在报刊上更正处理决定并向有关单位寄送更正决定属于行政主体责任承担方式中的______A.通报批评B.赔礼道歉、承认错误C.停止违法行为D.恢复名誉、消除影响45.简述行政复议受案范围的概念和种类。46.中央行政立法47.把行政规划分为目标规划和实施规划是根据______A.行政规划对象的范围B.规划有无法律上的依据C.行政规划内容的具体性D.规划是否具有法律上的拘束力48.行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为______A.内部行政行为与外部行政行为B.抽象行政行为与具体行政行为C.羁束行政行为和自由裁量行政行为D.依职权的行政行为和依申请的行政行为49.行政确认50.简述行政复议法律关系的客体。51.对行政诉讼具有普遍指导意义的行为准则是______A.司法审查的原则B.权力制约的原则C.人权保障原则D.民主原则52.下列不属于司法合法性审查的标准的是______A.适用法律、法规是否正确B.是否符合法定程序或超越职权C.是否不履行或拖延履行法定职责D.是否滥用职权53.试述行政行为的成立要件。54.简述行政合同的变更及其原因。55.行政追偿56.青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至其所在的公安派出所，原因系王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为。警察王某及该派出所未作任何调查取证，遂将朱某行政拘留。后在有关督促、调查下，证明朱某确系无辜。

问：本案中有何违法之处?57.行政复议的申请期限58.下列各选项中属于可诉行政行为的是______A.外交行为B.调解行为C.摊派行为D.国防行为59.根据合同的内容，行政合同可分为______A.承包合同B.转让合同C.委托合同D.交通合同E.农业合同60.行政主体的行政责任以______为主。A.惩罚B.补救C.撤职D.道歉61.下列有关行政违法的表述正确的有______A.行政违法是一种尚未构成犯罪的行为B.行政违法与犯罪有量上的不同但没有质的区别C.行政违法的法律后果是承担行政责任D.行政违法的主体是行政法律关系主体E.行政违法违反的是行政法律规范62.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由______裁决。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.最高人民法院63.下列关于监督行政法律关系与行政法律关系之间的区别，说法正确的有______A.在行政法律关系中，行政主体始终处于主导地位B.在监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位C.在行政法律关系中，相对于行政主体的另一方是公民、法人或其他组织D.在监督行政法律关系中，相对于行政主体的另一方主要是监督主体E.行政法律关系的客体是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象，而监督行政法律关系的客体主要是行政主体的行政行为64.公务员65.下列不属于行政奖励的是______。A.通报表扬B.发给奖金C.晋职D.颁发许可证66.行政主体不可能是______A.国家行政机关B.行政检查监督机关C.行政相对人D.法律、法规授权的组织67.下列选项中，无权要求国家赔偿的是______A.受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属B.受害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人和其他组织C.必要时，由人民法院代受害人提出D.受害的公民、法人和其他组织68.下列属于即时性强制措施的是______A.代履行B.强制检疫C.执行罚D.划拨69.某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权?______A.县林业局B.林业木材检查站C.县人民政府D.县政府法治办70.行政法的特点主要有______A.行政法的内容极其广泛B.行政法没有统一、完整的法典C.行政法规范的数量特别多D.以行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动E.行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起71.地域管辖的前提是______A.指定管辖B.裁定管辖C.级别管辖D.移转管辖72.行政责任73.行政行为废止的结果是相应行为自______起失效。A.行为作出之日B.废止之日C.废止原因产生之日D.相对人知晓之日74.行政法规的制定主体是______A.国务院部委B.国务院C.全国人大D.全国人大常委会75.相对人参与原则第1卷参考答案一.历年考点试题黑钻版1.参考答案：执行罚，是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对方科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。2.参考答案：行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。3.参考答案：C[解析]根据我国《国家赔偿法》第39条的规定，“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。”4.参考答案：B[解析]根据行政规划内容的具体性，可以分为目标规划(如基本规划、规划纲要)和实施规划(如事业规划、管理规划、处分规划等)。5.参考答案：行政合同中行政机关享有的权利为：

(1)选择合同相对人的权利。

(2)对合同的履行进行监督权和指挥权。

(3)单方面变更或解除合同的权利。

(4)对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权。

其负有的义务为：

(1)依法履行合同的义务。

(2)保证兑现其应给予合同相对人的优惠或照顾的义务。

(3)给予相对人损害赔偿或补偿的义务。

(4)按合同规定给付价金的义务。6.参考答案：(1)行政机关合法，指实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。(2)人员合法，主要是指实施行政行为的人员必须是在行政机关具有法定职务、法定的资格，并能代表行政机关对外行使职权的工作人员，即必须具备合法的公职身份。(3)委托合法，是指作为行政主体的行政机关基于实施行政管理活动的需要，依法委托具有一定条件的社会团体或群众组织、公民个人代表行政机关实施某种行政活动。7.参考答案：行政职责是指行政主体在行使国家所赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。其主要内容有：(1)依法履行职务，遵守权限规定；(2)符合法定目的；(3)遵循法定程序。8.参考答案：C[解析]美国行政法学的真正重大发展是在20世纪30年代以后，尤其是第二次世界大战之后。9.参考答案：紧急避险：是行为人为保护公共利益、本人或者他人的人身及财产等权利免受正在发生的危险，不得已而采取的侵害法律保护的其他公共利益或者他人权益的行为。10.参考答案：D[解析]我国《公务员法》第2条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”根据该条规定，我们可以得出判断公务员的三要素：其一是“依法履行公职”；其二是“纳入国家行政编制”；其三是“由国家财政负担工资福利”。11.参考答案：C[解析]本题是对行政行为含义的直接考查。行政行为包含了下列几层含义：(1)行政行为是行政主体所作出的行为。(2)行政行为是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。(3)行政行为是具有法律意义的行为。12.参考答案：D[解析]行政赔偿的主要方式有：金钱赔偿、返还财产、恢复原状、精神损害赔偿和其他方式，如为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。13.参考答案：ABCDE[解析]在制定其他规范性文件的过程中，草案成稿后，相关机关负责人审核的主要内容有：(1)是否有法律、法规或规章作为依据；(2)草案的具体内容是否同上一级规范性文件相抵触；(3)检查其可行性程度；(4)检查其是否遵循了必要的程序；(5)检查其草稿的文字技术。对于上述内容考生都应当熟练掌握。14.参考答案：D[解析]行政追偿以国家承担了赔偿责任为前提，这是国家行使行政追偿权的必要条件。虽然国家是否履行其赔偿责任并不是向公务员进行追偿的直接原因，但是，在赔偿义务机关向受害人赔偿之前，国家自己的赔偿责任尚未最终实现，向公务员追偿因此缺乏法律上的正当性。这正是法律将国家履行赔偿责任作为必要条件规定下来的原因所在。15.参考答案：ABCDE[解析]本题是关于行政主体应承担撤销违法行政行为的行政责任的情形的考查，对于书中所列的5种情形考生要做到熟练记忆。16.参考答案：我国司法审查的理论基础集中体现在以下四个原则上：

(1)民主原则。在我国建立行政诉讼制度，由公民对行政机关的违法行为提起诉讼，请求人民法院予以审查，既是社会主义民主应当具备的重要内容，又是对社会主义民主的重要保障。

(2)法治原则。法治原则不仅是建立司法审查制度的重要依据，而且决定着司法审查制度模式的选择。

(3)权力制约原则。我国行政机关和司法机关在人民代表大会的统一领导下，既各司其职，相互配合，又相互监督，相互制约。建立具有中国特色的司法审查制度，无疑是我国权力制约机制的一个重要方面。

(4)人权保障原则。我国司法审查制度的建立，既是社会主义人权理论的成果，也是社会主义人权原则的重要保障。17.参考答案：是指各级各类国家行政机关，为实施法律，执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令及行政措施等。18.参考答案：D[解析]行政补偿费用一般不单独在国家财政中列支，也不实行集中管理，而是由具体的赔偿义务机关分散管理。因此A项错误。行政补偿以个人、组织所受的直接损失为限，所以B项也是错误的。行政补偿既可以在实际损失发生之后进行，也可以在实际损失发生之前，所以C项的说法不正确。行政补偿的依据是多样性的，除法律、法规和规章以外，也可以是政策或者规范性文件；行政赔偿则必须严格依照法律进行。19.参考答案：C[考点]本题考查的知识点为最高国家行政机关。

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。20.参考答案：B[解析]行政责任是行政法律关系主体不履行法定职责和义务，违反行政法律规范引起的法律后果。因此，行政责任的承担是由行政违法所造成的。21.参考答案：D[解析]试验性立法一般是在条件尚不充分、经验尚未成熟或社会关系尚未定型的情况下，先由行政机关作出有关规定，经过一段试验期以后，再总结经验，由法律正式规定下来。这种立法多属于特别授权立法，需要法律或有权机关的特别授权。22.参考答案：D[解析]行政监督检查有时又称行政调查，是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。行政监督检查的主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律、法规授权的组织。23.参考答案：行政违法的法律效果包括：

(1)对行为本身效力的影响。

无论是行政主体的行政行为，还是行政相对人行政法上的行为，要实现预期的法律效力，其前提就是行为合法。行政违法不为法律所承认，不具有法律效力。

(2)对行为人责任的影响。

既然行政违法是违反行政法律规范的行为，是对法律规范所保护的行政关系的一种直接侵害，那么，行政违法的主体，无论是行政主体还是行政相对人，都必须对其行政违法承担行政责任，接受国家法律的制裁。现代国家行政法治原理不允许任何违法行为逍遥法外。

(3)对法律救济的影响。

针对行政违法，有关机关必须予以法律救济，以确保国家行政管理的有序运行。这里的法律救济包括三方面的内容：①确认其违法；②撤销其行为；③予以相应的惩罚。不过，对于行政主体的行政违法和行政相对人的行政违法，其法律救济是不同的。24.参考答案：AD[解析]对行政指导可以从不同角度加以分类，考生应掌握根据不同标准对行政指导所做的划分。其中以指导层次或指导对象为标准，可分为宏观行政指导和个别行政指导。25.参考答案：A[解析]本题考查行政确认的基本分类。按行为的动因不同可以将行政确认分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。26.参考答案：移转管辖是指经上级法院决定或同意，对第一审行政案件的管辖权，由下级人民法院移送给上级人民法院，或者由上级人民法院移交给下级人民法院。27.参考答案：ABCD[解析]有权解释是法律重要的补充渊源。有权解释包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释，不包括学理解释等无权解释。28.参考答案：D29.参考答案：(1)对象不同。行政许可是使相对人获得进行某种行为的权利，主要是指作为性的行为。行政确认则是指确认相对人的法律地位、权利义务关系和法律事实等。

(2)法律效果不同。行政许可是允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性，没有前溯性。行政确认是对既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性。30.参考答案：确立这一原则的理由是：(1)行政诉讼的实质和核心是审查具体行政行为的合法性，所以一般情况下对于合法的具体行政行为予以维持，而对于违法的具体行政行为则予以撤销。(2)审判权与行政权有一定的权力分工，分别由司法机关与行政机关行使，而在法定的幅度和范围内，如何酌情选择适用并作出决定属于行政机关的自由裁量权，司法机关一般不得越俎代庖，侵越行政权。(3)但是，实践中又往往发生行政机关严重滥用自由裁量权的现象。正是基于上述理由，行政诉讼法才确定行政处罚显失公正的，人民法院可判决变更。31.参考答案：(1)行政行为撤销的条件：①行政行为合法要件缺损。②行政行为不适当。

(2)行政行为撤销的法律后果：①行为自始失去法律效力，但根据社会公益的需要或行政相对方是否存在过错的情况，撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效。②如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，而依社会公益的需要又必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日起，那么，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。③如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错或行政主体与相对方共同过错所引起的，行政行为撤销的效力通常应追溯到行为作出之日。行政主体通过相应行为已给予相对方的利益均要收回，行政相对方因行政行为撤销而遭受到的损失均由其本身负责，国家或社会公众因此受到的损失，应由相对方依其过错程度予以适当赔偿，行政主体或其工作人员对导致行政行为撤销的本身的过错则应承担内部行政法律责任。32.参考答案：D[解析]本题是对行政合同的种类的考查。对行政合同，可以依不同标准进行分类，根据合同所基于的行政关系的范围，行政合同分为内部合同和外部合同。前者指行政机关相互之间或行政机关与其公务员之间签订的合同；后者指行政机关与公民、法人或其他组织之间签订的合同。考生同时应掌握按照其他标准对行政合同所做分类的相关内容。33.参考答案：行政复议制度在我国的最终确立具有重要的现实意义和深远的历史意义，并将对推动国家行政机关依法行政发挥巨大的作用：

(1)行政复议是保护公民、法人和其他组织合法权益的重要法律制度。建立行政复议制度，有助于国家行政机关从内部加强对自身依法行政的约束，通过复议审查，纠正错误的具体行政行为，从而达到维护公民、法人和其他组织合法权益不受国家行政机关和公务员违法行为侵害的目的。

(2)行政复议制度的建立有利于保障和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为。行政复议通过其监督作用既可以对违法或不当的具体行政行为进行纠正，又可以对合法或适当的具体行政行为予以保护和支持。

(3)行政复议制度的确立可以促进社会主义民主政治建没，有利于健全社会主义监督法制。行政复议制度从法律制度上确立了国家行政机关接受人民监督的原则，扩大了人民监督国家行政机关依法行政的渠道，减轻和缓解了人民法院受理行政诉讼案件的负担，对于发扬民主，健全社会主义监督法制具有促进作用。34.参考答案：D[解析]公务员承担行政责任的具体形式包括：(1)接受批评教育；(2)承担赔偿损失责任(被追偿)；(3)接受行政处分。35.参考答案：一般权限行政机关，是指一级政府机关，即国务院和地方各级人民政府，其职权由宪法和有关基本法律规定，在所辖行政区域内，统一领导所辖各行政机关的工作，其行政活动带有全面性和综合性。36.参考答案：ABC37.参考答案：C[考点]本题考查的知识点为行政不当的适用情形。

行政违法既可以针对羁束行为又可以针对裁量行为，而行政不当只针对裁量行为。38.参考答案：AD[解析]本题是对行政给付的内容的概念含义的考查。行政给付的内容是指行政机关通过行政给付行为赋予被帮助人的权益。它不同于行政奖励的内容，一般只具有物质上的权益和与物质有关的权益两部分内容，而不具有精神上和职务上的权益。对此考生应熟练掌握。39.参考答案：DE[解析]变更和延续是行政许可决定的后续程序。这两种程序在中国尤其具有现实意义，其主要目的是为了更正以前行政许可机关监管不当的弊端。同时，考生应掌握行政许可的一般程序的相关内容。40.参考答案：D[解析]依职权的行政行为是指行政机关依据法律赋予的职权，无须相对人的请求而主动实施的行政行为。本题中某公安局依法给张某颁发驾驶执照的行为是依申请的行政行为。41.参考答案：B[解析]根据《行政诉讼法》以及2000年最高人民法院司法解释的有关规定，如果行政机关被撤销，继续行使其职权的行政机关为被告。42.参考答案：(1)行政复议法律关系是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体。

(2)在行政复议法律关系中，行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方，并居于主导地位。

(3)行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，它的程序性特点比较明显。

(4)复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的复议权利和复议义务并不对等。43.参考答案：(1)行政行为废止的条件。

①行政行为所依据的法律、法规、规章、政策经有权机关依法修改、废止或撤销，相应行为如继续实施，则与新的法律、法规、规章、政策相抵触。

②国际、国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为继续存在将有碍社会政治、经济、文化的发展，甚至给国家和社会利益造成重大损失。

③行政行为已经完成原定目标和任务，实现了国家的行政管理目的和使命，从而没有继续存在的必要。

(2)行政行为废止的法律后果。

①行政行为废止后，其效力自废止之日起失效。行政主体在行为废止之前通过相应行为已给予相对人的利益和好处不再收回：相对人依原行为已履行的义务也不能要求行政主体予以任何补偿。

②行政行为的废止如果是因法律、法规、规章、政策的修改、废止、撤销或形势变化而引起的，且此种废止给相对人的合法利益造成了较大的损失，行政主体应对此损失予以适当补偿。44.参考答案：D[解析]恢复名誉、消除影响的履行方法有许多种，考生应熟知以下几种：在大会上公布正确的决定；在报刊上更正处理决定并向有关单位寄送更正决定等。方法的选择取决于相对人名誉受损害的程度和影响的范围。45.参考答案：行政复议的受案范围，是指行政复议机关依照行政复议法律规范的规定可以受理的行政争议案件的范围。《行政复议法》第6条根据行政争议的标的不同，将行政复议所审查的行政争议案件分为若干种类，具体内容包括：(1)对拘留、罚款、暂扣或吊销许可证和执照，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚不服的。(2)对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。(3)认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的。(4)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。(5)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关拒绝或者不予答复的。(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的。(7)认为行政机关违法要求履行义务的。(8)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。(9)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益。(10)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。46.参考答案：中央行政立法指国务院制定行政法规和国务院各部门制定部门规章的活动。[考点]行政行为(一)——抽象行政行为→行政立法行为47.参考答案：C48.参考答案：A[解析]行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为内部行政行为与外部行政行为。49.参考答案：行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。50.参考答案：行政复议法律关系的客体是指行政复议法律关系主体的权利义务所指向的对象。主要分为以下两种情况：(1)就行政复议机关与当事人之间权利义务所指向的对象来说，行政复议法律关系客体就是被申请复议的具体行政行为；(2)就行政复议机关与行政复议参加人以外的其他复议参与人之间权利义务所指向的具体对象来说，行政争议案件的事实和证据是行政复议法律关系的客体。51.参考答案：A[解析]本题实质是在对司法审查原则的概念含义进行考查，考生应熟练掌握其相关概念含义。司法审查的原则，又称行政诉讼原则，是指由宪法和法律规定的，反映行政诉讼基本特点，贯穿行政诉讼全过程的，对行政诉讼具有普遍指导意义的行为准则。52.参考答案：D[解析]从《行政诉讼法》第54条的规定我们可以知道，合法性审查的标准主要有五个方面：(1)主要证据是否确凿、充分；(2)适用法律、法规是否正确；(3)是否符合法定程序；(4)是否超越职权；(5)是否不履行或拖延履行法定职责。而D项否滥用职权是合理性审查的标准。53.参考答案：(1)行政行为成立的主体要件。行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人。也就是说，非行政主体所为的行为肯定不是行政行为。

(2)行政行为成立的主观要件。行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。至于行为主体的意思表示是否真实、自愿，并不影响行政行为的成立。

(3)行政行为成立的客观要件。行为主体在客观上有行使行政职权或履行(或应当履行)行政职责的行为。即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为。不过需要指出的是，这里所谓的行政职权是指一般抽象意义上的行政权的转化形式，并不局限于必须是行政主体的法定职权。因为，运用法定职权是合法有效的行政行为的成立要件。如果某行政主体客观上实施了超越其法定职权的行为的话，此时行政行为已然成立，却并非是合法有效的行政行为。

(4)行为的功能要件，即行为主体实施的行为能直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。当然，这里所说的行政行为的成立，是指某项行政行为是否存在，并不意味着该项行政行为必然是合法有效的行为。54.参考答案：(1)行政合同的变更是指现存行政合同基于行政机关的裁量权或其他法律事实，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体、内容的条款作相应的修改、补充和限制。

(2)行政合同的变更要基于以下两种理由：一是行政机关为满足公共利益的需要行使裁量权，单方面变更合同；二是因一定的法律事实的出现而导致行政合同的变更，如不可抗力等。55.参考答案：行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。56.参考答案：本案中的违法之处主要有以下3点：

(1)王某对朱某进行了刑讯逼供。

(2)王某未作任何调查，就将朱某行政拘留，违反了行政处罚一般程序中的调查取证程序。

(3)按照我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留的决定由县、市公安局、公安分局或相当于县一级的公安机关作出，故王某无权对朱某进行行政拘留。57.参考答案：行政复议的申请期限，是指认为自身合法权益受到行政机关或行政机关工作人员所作出的具体行政行为的侵害的公民、法人和其他组织可以向行政复议机关提请行政复议的法定时限，包括起始日期、延续期间(天数)以及节假日是否计算在期限内等。58.参考答案：C[考点]本题考查的知识点为司法审查的排除范围。

司法审查的排除范围包括：(1)有关国防、外交等方面的国家行为；(2)行政机关制定、发布行政法规、规章或者其他具有普遍约束力的决定、命令的抽象行政行为；(3)对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；(5)公安、国家安全机关等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(6)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(7)不具有强制力的行政指导行为；(8)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(9)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。59.参考答案：ABC[考点]本题考查的知识点为行政合同。

DE两项是根据合同事项所涉及的行政管理领域来划分的。60.参考答案：B[解析]从责任的内容看，行政主体的行政责任以补救为主。61.参考答案：ACDE[考点]本题考查的知识点为行政违法的特征。

行政违法的特征是行政违法区别于其他性质违法的具体体现，是行政违法本质的外在表现。具有如下特征：(1)行政违法的主体是行政法律关系的主体；(2)行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政关系的行为；(3)行政违法是一种尚未构成犯罪的行为；(4)行政违法的法律后果是承担行政责任；ACDE项是行政违法的特征，B项表述错误。62.参考答案：B[解析]本题是对2000年3月，全国人大