一章四节计划生育

第四节计划生育教学目标一、能力目标运用数学分析和推算的方法，说出我国人口增长的趋势和晚育的意义。二、知识目标：说出我国计划生育的目标和具体要求。三、情感态度：认同我国实行计划生育的基本国策。教学策略我国人口众多，控制人口过快增长和提高人口素质，与保护人类在内所有生物的共同家园──生物圈以及各种资源密不可分。教材安排本节内容，目的是体现本册教材里人与生物圈密切相关这一主题，并引导学生认识到开展计划生育是实施可持续发展战略的需要。教师要注意教科书在计划生育的具体要求中，有关少生的解释是“稳定低生育水平”，而不是“一对夫妇只生一个孩子”，这是国务院新闻办公室在《中国21世纪人口与发展》一书(2000年第1版)中的提法。教师应当在教学设计中，从生物圈、国家、社会、家庭和个人等层面和角度创设问题情境，开展教学。例如，教师可以在课前布置学生调查自己的家族或某个家族几十年来人口增长的情况，通过全班汇报和交流，引导学生从一个家族人口增长的趋势进而思考我国人口增长的趋势。接着，可以安排本节的资料分析活动，这样做比较符合学生的认知规律，容易取得比较好的教学效果。通过调查、讨论和交流活动，可以使学生真正认识到决不能忽视人口问题。这样的教学活动对于他们从青少年时期就开始认同计划生育这一基本国策是非常重要的。教师要重视开展晚育的意义这一探究活动。这项活动的目的之一是让学生认识到，同观察、实验、调查、收集和整理资料一样，数学推算也是科学探究的一种途径和方法。科学探究是一种有多侧面的活动。只要是通过一定的科学方法和手段，达到解决问题的目的，都可以称之为探究。教学中要注意引导学生按照自己拟定的数字化问题情境，利用数学的方法解决生物学问题，从而提高学生的探究能力。教师在设计本节教学策略时，可以从若干现实问题入手，例如“人类怎样控制人口的增长?”“你认为采取哪些手段可以控制人口增长?”“你知道我国有哪些现行的控制人口过度增长的手段?”“世界上人口数量排在前几位的国家有哪些?”“你认为哪些因素会影响一个国家或地区人口数量的增长?”等问题。这样做可以在学生认识到有必要控制人口数量的基础上，引导他们进一步思考如何控制人口的过度增长。学生对于我国采取计划生育的手段来控制人口的增长并不陌生，这与国家各级计划生育宣传部门的工作有密切关系。但是，“计划生育为什么能有效地控制人口?”“个人计划生育与国家人口增长有什么关系?”是学生不太理解的。这也是很多地方落实计划生育较差，部分农村地区超生现象严重的原因之一。教师正可以引导学生以小组合作学习的方式，分别创设问题情境，采用数学推算的方法来探究晚婚和晚育的意义。如何理解少生和优生在控制人口数量、提高人口素质中的作用呢?在进行这部分内容的教学时，教师可以利用探究活动中的讨论题，让学生结合生活实际进行分析，也可以利用图IV17开展教学活动。例如，让学生展开想像的翅膀，根据宣传画结合课文进行看图说话：为什么说少生优生幸福一生?学生们看到阳光普照的大地上，美丽、幸福的母亲怀抱健康、可爱的孩子，和平鸽自由飞翔，五彩斑斓的世界是多么的和谐、安详……学生们会联想很多，感慨万分。这样，我国计划生育的具体要求就通过上述的教学过程，由学生自己找到了答案。这样，学生在主动参与教学活动的过程中，就获得了有关计划生育的基础知识，提高了探究能力，并发展了认同国家计划生育这一基本国策的态度和情感。资料分析我国从1949年到1989年，人口增长明显加快。新中国是1949年10月成立的，随着社会主义建设的蓬勃发展，我国人民生活水平不断提高，医疗卫生条件不断改善，致使我国人口增长明显加快。探究1.用不同的问题情境来推算，一般地说结论应当是相同的。2.也能。3.计划生育的结果是使每个家庭的孩子不仅数量少而且健康，家长有更多的时间和精力以及更加集中的物力来关注孩子各方面的成长，可以在孩子的教育上有更多的投入。每个家庭都能这样做，这显然有利于控制我国的人口数量，有利于提高我国的人口素质。练习1.这种说法不正确。这是因为粮食问题只是制约人口增长的众多因素之一，人不是解决了吃饭问题就能够生存的，衣、住、行、资源、环境以及教育、医疗和就业等众多问题，同样在制约着人口的增长。2.“多子多福”这种说法不正确。这种观念主要是一些地区的人们担心自己年老时没有生活保障，没有人照顾，因此需要多养孩子，依靠孩子长大后抚养自己。随着我国社会主义建设事业的发展，人们的生活将越来越依赖于社会养老保障体系。当人们年老后，社会上完善的老年福利服务体系将会承担起过去由子女要做的多种事情。由于我国是发展中国家，目前很多地区的人们生活水平还很低，一些老年人的生活还比较困难。要真正保障老龄化社会中老年人的权益，根本的办法是大力发展经济，尽快建立和完善社会养老保障体系。四、背景资料稳定低生育水平我国现行生育政策的完整表述是：国家鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，符合法律法规条件的，可以要求安排生育第二个子女；少数民族也要实行计划生育，具体政策规定由各省、自治区、直辖市规定。稳定低生育水平，是指稳定现行的计划生育政策，坚持既定的、行之有效的人口与计划生育工作方针，建立适应社会主义市场经济体制的调控体系和管理机制。加强基层基础工作，积极创造条件，把人口与计划生育工作纳入社区基层组织管理体制和综合服务体系。坚持因地制宜，分类指导，重点做好农村特别是中西部农村的计划生育工作，实现不同地区工作的均衡发展。改革和完善人口与计划生育工作目标管理责任制，促进计划生育工作思路和工作方式的转变。需要指出的是，生育政策并不是越紧越好。现阶段由于家庭生产和养老等实际问题的需要，一些人希望生育两个孩子并且希望儿女双全，这在农村更为突出。因此，进一步收紧生育政策不但会直接损害人们的利益，而且实际工作中也不可能得到很好的落实。同时，进一步收紧生育政策，也不符合人口与经济、社会协调发展和可持续发展战略的客观要求。假如目前全国一律推行“一孩”政策，那么，人口数量在2022年前将实现零增长，峰值人口不超过13亿，但是人口老龄化问题将会十分突出──我国的老年人口将在21世纪20、30和40年代，分别超过总人口的20%、30%和40%。届时，我国的经济发展虽然接近了发达国家的水平，但抚养老年人口的负担却比发达国家沉重得多，显然，这将不利于我国社会和经济的发展。总之，实践表明，我国现行的生育政策符合现阶段的国情，今后将基本保持稳定。计划生育与人口老龄化当一个国家的总人口中，60岁以上人口的比例达到10%或者65岁以上人口的比例达到7%时，就表明这个国家进入了“白发社会”。早在19世纪60年代，法国就进入了“白发社会”。随后，挪威、瑞典也相继进入了“白发社会”。1950年，进入“白发社会”的国家和地区达到15个。1988年，进入“白发社会”的国家和地区多达57个。“白发社会”──人口老龄化的出现，是人口出生率和死亡率下降的结果。因此说，人口老龄化的出现，是人口发展的必然趋势，是人类社会发展和进步的一种具体体现。目前，大多数发达国家都已进入人口老龄化社会了。据联合国有关机构的预测，到2022年左右，发展中国家也将陆续进入“白发社会”，并且进入的速度将比发达国家更快，这是因为发达国家的人口出生率已经基本稳定下来了，而发展中国家的人口出生率则有可能大幅度地下降。我国的人口数量巨大，老年人的绝对数量占世界第一位。以1988年为例，我国的老年人口多达9500万，占当年全世界老年人口总数的21%。我国的人口老龄化问题，具有三个明显的特点：一是来势迅猛，具体地说就是人口结构由成年型转向老年型只用了不到20年的时间，而英国用了40年，美国用了60年，法国用了170年，因此，人口老龄化对我国的社会冲击是十分巨大的；二是老年人口分布不均衡，一般地说，经济发达地区(如城市、东南沿海地区)的人口老龄化进程比经济不发达地区要快；三是具有超前性，也就是人口老龄化进程明显超前于经济发展水平，具体地说，就是我国在人均年收入刚刚达到800美元的“小康”水平时，就步入了人口老龄化社会，而发达国家和地区则一般人均年收入达到1万美元时才逐步进入人口老龄化社会。对此，我国有的科学家用“未富先老”一词来形容我国的人口形势。人口老龄化会因社会劳动力不足，以及老年人所需要的生活保障、医疗保健以及社会福利等而加重社会的负担。人口老龄化还会加重家庭的负担，特别是那些具有无退休金老年人的家庭以及独生子女的家庭。另一方面，人口老龄化也具有积极的方面：一是青年人口型向成年人口型，进而向老年人口型过渡，是人口发展的必然规律，总的来看，人口老龄化比年轻人口增长过快所带来的问题要缓和得多；二是中老年劳动力往往因经验丰富，工作更加认真、细致、负责而在某些领域具有更高的工作效率。保障老年人的权益建立和完善养老保障体系。形成以居家供养为基础、以社区福利服务为依托、以社会福利机构为补充的老年福利服务体系。在城镇建立健全基本养老保险制度，在农村坚持以家庭养老为主，进一步完善社会救济和以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的“五保”供养制度。逐步建立国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障机制，努力提高老年人口的健康和生活质量。创造保障老年人权益的良好的社会环境。建立健全保障老年权益的法律法规和政策，加大执法监督力度，打击虐待、遗弃、迫害老年人的违法行为。弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，保障老年人的经济供养、医疗保健、照料慰藉、学习教育、文化娱乐，形成愉快、温暖、祥和的养老环境。鼓励老年人学习科学文化知识，发挥老年人参与社会生活的潜力，倡导和鼓励老年人自主、自助。大力发展老龄产业。研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品，鼓励和引导老年用品市场的发展。走产业化发展的道路，发展城乡养老社会化服务，建立、发展为老年人服务的设施和网络。采取税收、信贷等优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业。总之，应当在全社会树立正确