美国高中改革走向卓越模式述评

美国高中改革走向卓越模式述评

高中是美国学校教育体系中一个重要的转型阶段。它渗透着“充分利用学生的潜力”，以及通过大学和社会为学校和社会输送高质量人才的任务。高中教育的优劣某种程度上决定着整个国家的命运。新技术革命和国际间经济竞争成为美国高中首先必须面对的挑战。美国的第三次高中教育改革浪潮、新问责制的提出及实施、要素主义的推动,使美国高中“走向卓越II”模式应运而生。一、oteiii国家的新作为美国高中改革“走向卓越II”模式(OTEII)是一个基础教育研究与改革模式,旨在学校与家长、学生、教师及其它所有利益相关者之间“达成共同的目标”,以提高学生的学习能力和学校的办学能力。“走向卓越I”(OTEI)是美国俄勒冈州波特兰市西北地区教育实验室(NWREL)在几所学校进行实验的基础上提出的。实验于1981年开始实施试点,有1000所中学参加,包括农村中学、郊区中学、城市高中。1984年在全国范围内推广。1999年,改革模式在以下方面得到了更新:当地学校的董事会要发挥更大的作用、增加学校改革协调人员人数、进行更具体的技术监督。更新后的模式被称为“走向卓越II”,并在全国各地推行。1000多所中学已经实施了OTEII的新版本,其中高中占总数的一半。该模式继续在波特兰、加利福尼亚州、堪萨斯州和西弗吉尼亚州的中心地区实施。根据综合学校改革质量中心(CSRQ)标准,OTEII的核心内容包括:组织和管理、专业发展、技术协助、学生评估、基于数据收集后的改进决策(实施一段时间后)。OTEII的中心任务是帮助学校、社区一起工作,制定学生成就目标,提升学校持续提高办学质量的能力,并促进教师的研究性教学。改进学校办学质量主要集中在以下七个方面:公平对待每位学生,提高全体学生的学习水平;与学生签定一个提高学习水平的目标协议;整合教学内容与教学方法,并进行有效评估;制定整合相关人力与财力的程序与步骤;不同利益相关者的参与;决策数据的收集和利用;在创新和可持续发展的同时,建立“学习型组织”。为帮助学校提升办学能力,OTEII主要分四步走:1)设置目标:每所学校促使所有利益相关者合作,建立一个共同的目标和使命。2)规划行动:跨部门研究小组利用收集的数据进行决策,并制定发展性策略。每所学校都要进行课程规划,与国家标准一致,并开发一个完整的实施方案,同时创建一个时间表。学校还建立了学校领导团队(SLT)和外部研究小组(EST)。3)采取行动:实施改革计划,安排专业发展日程,监控实施进度,并对过程中的障碍进行有效排除。4)保持改革的强劲势头:学校定期审查模式进展情况,并定期评估随后几年的变化。每所学校都要报告进展情况,并向社会反馈。在设定目标并确定行动过程中,OTEII强调所有部门要充分合作。每一个工作人员,无论他/她在哪个部门工作,都应帮助学校达到既定目标。OTEII以2-3年为一个周期,一个周期中要做的工作包括:1)有效组织该模式的实施;2)评估模式当前的状况;3)与利益相关者达成共识;4)检查该模式的实施结果是否达到国家规定的标准;5)引导学校教师和学生进行学习性研究;6)监督并改进执行措施;7)对实施方案进行周期且持续性地改进更新。OTEII开发人员认为,通过这一过程,学校能提升其全面改革发展的能力。二、“ii发展”模式的基本要素(一)投资及教师的组织管理OTEII成本不单独核算,费用约为5.4万美元,要在3年后才能支付。成本包括一个20-22天职业发展规划的培训,作为EST、SLT、整个学校工作人员参会的经费。OTEII不提供教学材料,但提供指导材料,包括样本学校概况、研究的形成、SLT的组织。该模式期望教师能编写教学材料,特别是课程表和单元指导。而学校要另外支付3万美元的费用,且不算在OTEII费用内。其他成本还包括一个兼职的学校改善促进者的费用(通常是工作人员全职时间的25%-50%),每3-6所学校作为一个团队,每个团队对兼职促进者进行每年8天的培训。模式学校的全体教师第一年要参加至少6天的专业发展培训。3万美元费用具体包括:后续专业发展活动咨询费、教学材料费、阅读或数学软件费、到离学校较远的国家中心学习的费用。学校也可以通过与其在同一学区的学校共享培训课程来降低成本。(二)校长与大学的合作OTEII要求每所学校举行模式介绍会,在实施OTEII模式之前,让工作人员和社区成员熟悉OTEII模式的步骤。除了学校级别的会议,当地的教育主管部门和学校管理者必须参加由OTEII工作人员主持的一个90分钟会议,并必须积极支持这一改革模式的实施。OTEII强调,校长和学区在实施该模式之前要进行充分合作。为了顺利实施OTEII,大的学区必须主动下发决策和预算编制,校长必须充分参与实施OTEII。每所学校必须组织一个SLT和一个EST,OTEII模式将全部的执行任务交给这两个组织。每所学校还必须从工作人员中选择一个网站促进商,以做好宣传和监督工作(主要是对EST和SLT进行监督),同时监控整个OTEII运行过程。EST主要是由一般的社会成员、中央办公室的工作人员、当地的大学教授以及来自其他学校的代表组成,负责创建学校档案、课堂观模,收集学校和学生成绩资料及数据,汇集教师和社会各界的意见,设定学校改进目标。SLT通常由学校的工作人员、社区成员和学生代表组成,负责管理OTEII模式的核心事务,因此必须学会与整个学校和社区共同合作,并进一步制定具体的改进决策,以实现模式达成的各项目标。SLT把EST提供的文件当作执行基础,它相当于改革经理的角色。(三)oteiii对课程的要求除了组织EST和SLT,OTEII不需要模式学校在结构上做任何具体的改变。相反,在两个团队的指导下,大部分学区鼓励模式学校自治。SLT和EST只帮助学校确定需要什么样的变革,如何成功地实现这些变革。OTEII也不要求提供具体的课程模式,但它确实要求学校调整课程,课程必须与州和学区的标准和评估一致。该模式不仅要求学校课程与国家标准一致,还要求学校要在重点学术和非重点学术领域加强跨年级和科目的协调。虽然OTEII对课程没有具体的要求,但会建议教师在课堂上使用某些教学策略,如小组教学。同时还鼓励教师进行专业学习共同体的研究和开发,并能及时应用到课堂。OTEII只提供一般性建议,没有教学内容或分组策略方面的具体指导。该模式建议学校应协调好教学时间与其他工作时间,以避免冲突,学校应给工作人员提供自我发展的时间,以满足教师和管理者自我发展的需要,因为他们不仅仅是进行分组研究和课程模块调整,主要是还有正常的教学任务。(四)家庭参与社会模式OTEII强调家校社区合作,即“home,schoolandcommunityrelations”或“school,familyandcommunitypartnerships”,力图让家庭和社区成员广泛参与学校进行的这一改革,最终目的是提高学生的学习能力和个人发展能力。OTEII制定了五个家庭和社区参与的关键战略:第一,家庭和社区成员要组成一个管理委员会,参加学校定期举行的会议。第二,参与最初目标的设定。在模式实施之前,家庭和社区成员被邀请参加首次会议,旨在达成共识。所有利益相关者必须共同努力,审查数据和目标,改进措施。第三,参与模式的实现。在可能的情况下,该模式鼓励家庭和社区成员参与学习、规划和实施新的实践教学、新课程、参与评估和技术协助等。第四,以家庭为基础的参与。父母和其他家庭成员要尽可能在功课方面给孩子帮助,鼓励家庭成员经常与老师沟通,以及时了解孩子在学校的各种情况。该模式还定期出版通讯,让家长了解学校的变化。第五,志愿服务。强烈建议家长们在他们孩子的学校做义工,积极参与学校目标的实现。OTEII鼓励学校创建开放、温馨的气氛,并奖励父母的积极参与。对于没有机会的学生家长,OTEII可帮助学校与家长组织大型计划会议。(五)“工作嵌入式”策略在实施之前和实施过程中,OTEII模式向所有学校提供了一个正规的专业发展和技术援助计划。在实施之前,教师、管理人员、学区领导参加一个为期半天的模式介绍研讨会。在实施过程中,该模式在2-3年的执行期内会提供一个20天的培训。培训对象包括SLT工作人员和会议所有相关工作人员。此外,另设一个2天的“技术援助日”,它是根据一所学校可能出现的具体问题而设定的。OTEII实施“工作嵌入式”策略,即专业发展工作组要适时观察模式的进展,并制定专业发展规划。专业发展工作组,能帮助学校做出必要的改进决定。工作组的主题包括:制定学校改进目标,调整并规制学校课程最佳方案,评估现行做法,制定实施计划等。该模型有助于为学校的专业指导和管理能力建设提供帮助。OTEII让经验丰富的工作人员担任教练,他们的任务一是培训学校相关人员,二是提供专业发展课程。教练一般都遵循一月培训一次的原则。培训课程是在预定的时间内间隔进行,但第一年比第二年和第三年更频繁一些。实施的第一个月要用三天时间向学校的工作人员、学校董事会和社区介绍模式情况。在过程的最后阶段,模型需要对SLT、现场协调人、重要的中央办公室的工作人员组成的工作组进行人员更新,以确保改进周期的持续性。同时总结OTEII实施过程中的成功经验和不足。(六)学校发展模式该模式提供了一系列正式的评估标准,以指导实施过程中的每所学校。标准通过已经建立的网站发布,以促进利益相关者之间更好地了解与沟通。标准依据OTEII工作组的主题分组,包括管理、教学实践及监督工作。自我评估是作为指标实现的。SLT要求每一个评估标准要在1-5个层级评价自己的学校。例如,一个专业发展研讨会,要求调整并绘制学校课程表,强调重点是课程表绘制,本次研讨会的评估标准之一就是帮助教师制定一个个性化的课程计划。如果“所有的设计人员依学校所提供的课程框架制定出自己的每年、每周、每日教学计划”,一所学校就会自我评为“1”;如果该课程框架从未在规划课程中被使用过,该评级将是“5”,层级越高,评价位次越低。学校如果没有取得足够的进步,OTEII模式指导老师和SLT要对评估标准和依评估标准收集到的信息进行审查,以找出问题所在。在数据和建议的基础上,该模式有助于提高SLT整个团队的执行力,鼓励学校使用反馈进行及时改进。OTEII还采用州和学区的外部评估,用形成性和总结性评价监测随后几年的进展情况,并调整模式的相关措施。形成性评价一般每2年进行一次,资金到位就进行总结性评价,外部和内部评估都会成为总结性评估的依据。三、2.“最佳ii”模式实施效果分析“走向卓越II”模式进行过多次效果评估,改革效果明显。下面以2010~2011学年评估结果为例进行成效分析。(一)总体效益1.学校学生出勤率评估结果表明,在2010~2011学年期间的每一天,北林恩学区模式学校学生平均出勤率为98%。在2010~2011学年,每个年级学生每日平均出勤率中学为98%(超过州97.8%的出勤率),高中为96%(超过州95.8%的出勤率)。北林恩学区的学校出现了一贯的高出勤率。2.显著提高了就业率3.毕业生核心课程的完成情况学生遵循严格的程序完成了必修和选修的核心课程,在大学入学考试得分明显更高。高中英语、数学、科学和社会研究被定为核心程序,在北林恩学区,2011级48个毕业生中,有55%的人完成了核心课程。许多毕业生用3.5年时间完成了要求4年完成的英语和其他核心课程。而完成核心课程的学生占比都较以前有大幅提高。4.学校对有冒充风险的学生提供的援助在2010~2011学年中,北林恩学区模式学校对有辍学风险的学生提供额外的援助,7-12年级362名学生中有2名学生辍学,0.45%的辍学率低于全州平均水平(1.52%)。5.北林恩当前学校学生的比例在学业测试中,学生得20分以上表明在大学里可能会成功。2010年,北林恩学区模式学校77%的学生拿下了20分或更高分,比爱荷华州72%和全国62%的比率更高。2011年,北林恩学区模式学校76%的学生拿下了20分或更高分,比爱荷华州73%和全国63%更高。2010年北林恩学区模式学校的学生平均分为24.9分,而爱荷华州学生平均分为24分。2011年北林恩学区模式学校学生平均为22.7分,而爱荷华州平均分为22.3分,全国平均分为21.9分。不管是20分以上的学生占比,亦还是平均分,北林恩学区模式学校学生都表现更优秀。(二)ductoral东北部2010~2011学年,北林恩学区11年级学生在爱荷华州基本技能测试(IowaTesofBasicSkills,简称ITBS)和爱荷华教育发展测验(IowaTestofEducationalDevelopment,简称ITED)中,达到熟练及以上程度的占83.6%,超过了学区(83.4%)、爱荷华州(77.0%)和国家(60.0%)的要求。达到精通及以上的占84%,也在2011年美国联邦政府(62.2%)、爱荷华州(70.4%)和北林恩学区(76.2%)提供的目标要求之上。结果表明,11年级学生在阅读方面达到熟练和精通的总人数略有增加,而且阅读熟练成绩基本稳中有升(2007~2008学年是8