《大学生职业生涯规划与就业指导》（何亚平） 项目五 审时度势察利弊-就业形势与政策

大学生职业生涯规划职业生涯规划篇项目一项目三项目二项目四厚积薄发得始终——职业能力提升宏微辨析有策略——职业世界探索笃志躬行守初心——职业生涯决策青年当立鸿鹄志——职业生涯认知职业生涯规划篇项目五项目七项目六项目八着笔时代谱新篇——角色适应与发展十年锤炼显身手——求职准备与策略自强不息勇追梦——就业心理与观念审时度势察利弊——就业形势与政策项目五审时度势察利弊——就业形势与政策学习目标知识与能力目标❖了解大学生面临的就业形势。❖熟悉影响大学生就业的因素。❖理解大学生就业难的原因。素质目标❖熟悉我国大学生就业的基本政策，感受国家对高校毕业生就业的大力支持，增强制度自信。❖通过分析就业帮扶政策和近些年大学生就业状况，树立就业信心。国家政策助力大学生就业近年来，国家出台了一系列政策，鼓励高校毕业生到基层就业，西部计划、“三支一扶”计划、选调生计划等基层就业政策为高校毕业生到基层就业创造了有利条件。这些年，中央以大学生志愿服务西部计划等项目为抓手，促进基层招募人才。截至2022

年7月，分别开始于2003年、2006年的西部计划和“三支一扶”计划，累计招募和派遣了41万余名高校毕业生及在读研究生，深入基层开展为期1～3年的志愿服务；累计选派了43.1万名高校毕业生到基层开展“三支一扶”工作。基层就业为毕业生提供了更多选择，各地人才引进政策也对大学生到基层就业有很强的吸引力。社会各界力量齐心合力，结合新时代、新特点、新需求，引导毕业生将青春之花绽放在祖国最需要的地方。生涯之窗生涯之窗国家政策助力大学生就业保持初心，前往西部贡献力量2022年7月21日，天津大学教育学院教育学专业2018级本科生李奕馨启程前往新疆从事志愿服务工作。在这个就业季，她曾收到过来自出版社、银行、房地产公司的录用通知书，但在了解到大学生志愿服务西部计划后，她毅然报名参加了西部计划。“我学的是教育学，希望能以德育人。虽然志愿者的月薪可能只有两三千元，但志愿者服务是我当下最想做的事。”李奕馨说。参加西部计划契合她的工作理念，也是她的夙愿。在校期间，她就经常去养老院等地方做志愿者，四年来获得过“天津大学优秀志愿者标兵”“志愿服务先进个人”等荣誉10余项，这些志愿服务活动让她增强了服务意识和奉献意识。生涯之窗国家政策助力大学生就业“我想到祖国需要的地方去，尽己所能，因为西部需要人才。参加西部计划，保持初心，做自己喜欢的事，将是一段终生难忘的经历。”李奕馨说。她认为，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，作为第一批大学毕业的“00后”，自己应主动承担社会责任，想国家发展之所想，谋国家发展之所需。她说，就业不能盲从，而应该做自己热爱的事，“希望趁年轻能做更多有意义的事”。考研失利，调整心态应聘成功对于考研落榜者而言，尽快调整心态、积极面对就业十分关键。天津农学院电气工程及其自动化专业2022届毕业生侯洁认为，心态良好，脚踏实地，是她在就业过程中觅得先机的重要原因。生涯之窗国家政策助力大学生就业“考研之后，自我感觉不是很好。当时已经错过了秋招，我就立刻调整心态，开始利用各种渠道投递简历，寻找就业机会。”在侯洁看来，专业课成绩对大学生十分重要，它在一定程度上反映了求职者的专业知识是否扎实，优异的成绩是面试的敲门砖。此外，大学期间担任学生干部的经历也是她能顺利就业的原因之一。“在开展学生干部工作和其他社会实践活动的过程中，我的人际沟通能力、组织协调能力得到了极大的提升。这些能力让我在面试时能和面试官轻松自如地沟通，让我获得了一定的印象分。”侯洁认为，考研只是人生道路上的一个选择，利用应届毕业生的身份去找一份合适的工作不会影响今后的学习和成长，“考研失败后我没气馁，反而了解了自己真正想要一个什么样的工作环境和实现一个什么样的工作目标，很快便抓住了就业机会。稳定的心态、明确的方向和目标对顺利就业非常关键”。生涯之窗国家政策助力大学生就业学成归来，深入基层建设家乡“家乡就是发展的广阔舞台。”天津城建大学土木工程学院2018级学生张迪说。他生于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市，于2022年7月初到中建三局西北分公司报到，投身西部建设，实现了自己从上大学伊始就立志“学成归来建设家乡”的愿望。“我学的是土木工程的道桥方向，希望能参加建筑道桥工程建设，致力于家乡的基础设施建设。”张迪说。朝着这一目标，他从大一开始就多次参加工程项目建设，积累了内业（指工程项目资料档案管理、统计管理、文秘管理等工作）、外业（指工程测量、混凝土浇筑、现场管理等施工操作）的实习经历。用他的话讲，他属于“能做财务，会画图纸，可做测量”的人。丰富的实习经历让他获得了较强的实际操作能力，并有幸参与业内较知名的工程项目建设。生涯之窗国家政策助力大学生就业张迪坦言，之前他打算继续提升自己的学历，但在上过职业生涯规划课之后，辅导员建议善于与人沟通的他毕业后先工作。“我投的简历全都是西北地区一线基层施工员这样的技术岗位，我就是想回到家乡做实事，用自己的专业技能让家乡变得更美丽，让百姓出行更便利。”张迪说。刚入职场的他希望能在广阔的新疆大有作为，服务家乡。（资料来源：/s?id=1739043900189061696&wfr=spider&for=pc，有改动）问题导入（1）当前的大学生就业形势如何？（2）大学生就业难的客观原因和主观原因有哪些？（3）现阶段我国大学生就业的基本政策有哪些？生涯之窗章节导航02熟悉大学生就业政策01认清大学生就业形势任务一认清大学生就业形势一、大学生面临的就业形势我国高校自1999年实施扩招政策以来，高校毕业生人数以每年15%的增幅逐年增长。教育部的统计数据显示，2022年我国高校毕业生规模将达到1

076万人，比2021年增长167万人，规模和数量均创历史新高。这也是我国年度高校毕业生人数首次突破千万大关。总之，高校毕业生数量逐年增长，毕业生的就业形势日趋严峻，呈现出以下特点。认清大学生就业形势01高校毕业生由“精英”走向“大众”。根据经济学的稀缺性原理，当高等教育进入大众化时代以后，大学生不再是“天之骄子”，不再是稀缺资源，他们和社会上其他就业人员一样，不再具有优势。02大学生就业市场由卖方市场走向买方市场。在就业市场中，高校毕业生处于劣势地位，用人单位处于优势地位。03高校毕业生初次就业率较低。高校毕业生数量逐年增长，但是高校毕业生初次就业率没有明显提高。认清大学生就业形势当前，我国经济发展进入新常态，社会对高校毕业生的需求处于相对稳定的阶段，高校毕业生供给数量的增长速度与经济增长速度不匹配，劳动力市场在短时间内难以吸纳全部高校毕业生就业。二、影响大学生就业的因素（一）学生角色与职业角色的区别认清大学生就业形势（二）经济发展与结构调整在供大于求的情况下，就业问题只能通过大幅度增加岗位数量来解决。而就业岗位数量的增长幅度与经济增长的幅度密切相关。当经济快速、健康增长时，就业岗位相应增加；反之，岗位就会减少。在过去20年间，我国国民经济快速发展，市场提供了大量的就业机会。然而，由于产业结构发展的不平衡和经济结构的变动，劳动力的供给结构与经济结构不相适应，这使得高校毕业生就业难。认清大学生就业形势（三）就业区域的偏好我国地域广阔、人口分布不均，各地区经济发展不均衡，不同地区的人才需求体现出一定的地区差异。经济欠发达地区，特别是中西部地区，很难对大学生形成规模需求。尽管在国家实施西部大开发、中部崛起战略以来，这种情况有所好转，但是仍存在人才供求矛盾。相反，经济较发达地区对人才的需求量较大，能对大学生产生更强的吸引力。与此同时，这些地区的就业竞争激烈，因而就业难度较大。认清大学生就业形势（四）高等教育的人才培养机制高等教育是按照专业门类来培养人才的。学生通过学习公共基础课、专业基础课、专业核心课和参加相应的实践活动，获得相应专业的理论知识和技能，从而获得从事某类或某种职业所需要的专业素养。也就是说，大学生所接受的专业教育直接制约着其职业选择的范围，在很大程度上影响着大学生就业。认清大学生就业形势（五）高校毕业生的就业能力高校毕业生的就业能力（包括专业能力、实践技能、就业态度、择业技巧等）是影响个体就业的重要因素。毕业生如果根据自己的职业目标和用人单位的招聘要求提升就业能力，则更容易顺利就业。认清大学生就业形势（六）高校毕业生的就业观念就业观念对大学生就业具有指导作用，它影响大学生的就业期望值和择业行为。正确的就业观念能够指导大学生对自己进行正确的评价，并做出理性的选择。反之，错误的就业观念容易使大学生对就业产生过高或过低的期望，影响大学生顺利就业。认清大学生就业形势（七）供求信息的不对称目前，各地政府、人才服务中心及高等学校初步建立了人才交流平台，但是人才需求预测机制尚需完善，就业市场的人才需求信息存在着一定程度的“失真”现象，人才供求双方的信息沟通不畅，信息不对称等问题仍然存在。认清大学生就业形势高校毕业生的就业问题关系到社会发展的方方面面，大学生就业难的问题已成为社会关注的热点。当前，大学生就业难的原因既有社会环境、学校教育等方面的客观原因，也有大学生自身的主观原因。三、大学生就业难的原因分析认清大学生就业形势我国高校开始大规模扩招以后，高等教育已经由精英教育转向大众教育，高校毕业生人数连年攀升，这使得大学生由过去的卖方市场日益走向现在的买方市场。与此同时，由于我国正处于全国性的就业高峰期，留学回国人员、再就业人员、城乡富余劳动力等多路劳动力大军同时汇入劳动力市场，劳动力供求总量严重失衡，高校毕业生的就业空间受到挤压，这使得高校毕业生供需矛盾更加突出。（一）客观原因1．供给与需求失衡认清大学生就业形势产业结构不合理是造成大学生就业结构性矛盾突出的根本原因。在过去40年里，我国主要发展以劳动力、自然资源为基础的传统产业，劳动密集型的低端制造业、资本密集型的重化工业发展迅速，先进制造业、现代服务业等能够大量吸纳大学生就业的知识密集型产业发育明显不足。如今，我国正处于产业结构由劳动密集型向知识密集型、高端服务型转型的时期，社会对高素质人才的需求不断增长，但不会出现爆发式的增长。因此，就业结构性矛盾仍然存在。2．产业结构不合理认清大学生就业形势空间结构包括区域结构和城乡结构。3．空间结构不平衡区域结构从区域发展情况来看，我国的经济发展在区域层面存在严重的不平衡。东部发达地区对高校毕业生的需求比较大，薪酬水平比较高，而中西部欠发达地区虽然有较大的用人需求，但仍存在较多限制：一方面，符合大学生需求的工作岗位不够多；另一方面，薪酬水平相对较低。这样，东部发达地区就成为主要的人才输入地，而中西部欠发达地区就出现了“门前冷落鞍马稀”的景象。认清大学生就业形势空间结构包括区域结构和城乡结构。3．空间结构不平衡城乡结构从城乡发展情况来看，目前我国劳动力市场从地域上可划分为城市劳动力市场和农村劳动力市场。城市劳动力市场的薪资待遇比农村劳动力市场的薪资待遇要好很多。所以，大学生一般都会选择到城市就业，而很少光顾农村劳动力市场。认清大学生就业形势在就业市场上，许多大学生毕业生找不到合适的工作，与此同时，许多用人单位却招不到理想的人才；一些专业人才供不应求，同时，某些专业的毕业生就业属实困难。其主要原因是高校人才培养与市场需求脱节。4．教育与市场脱节认清大学生就业形势有些大学生对自己所学的专业情有独钟，在求职时过分地强调专业对口，使得择业范围受到限制；若所从事的职业与专业不对口，就觉得不理想、不踏实，缺乏工作动力。（二）主观原因1．过分强调专业对口认清大学生就业形势择业期望值过高是一直以来影响大学毕业生顺利就业的一个重要因素。不少大学生在就业过程中自我定位不准、择业期望值过高，把党政机关、事业单位、国有企业、外资企业等作为理想的就业单位，不屑于到基层、私营企业施展才干；强调自身价值而忽视市场需求，一味地追求个人利益，缺少艰苦奋斗的精神和强烈的责任感；在求职过程中常常“这山望着那山高”，以致后来陷入高不成、低不就的尴尬局面，错失就业机会。2．择业期望值过高认清大学生就业形势职场故事“就业难”，难在期望值过高毕业生王某来自云南省的一个县城，直到毕业前夕还未落实工作单位。一次，王某去昆明市参加了一个供需见面会，大会现场的一家制药厂有意向录用他。这家制药厂认为，一方面王某的专业与招聘职位对口，另一方面工作地点刚好在王某的家乡。然而，王某本人却要求工作地点必须在昆明市，且薪资待遇必须足够优厚。抱着这种心态，王某自然没能顺利签约。认清大学生就业形势职场故事点评：王某的择业过程具有一定的代表性。不少毕业生过于向往经济发达地区，尤其是沿海地区的中心城市或者家乡所在地的省会城市。他们只注重经济发达、环境优越的一面，却忽视了人才济济、竞争激烈的一面，择业期望值居高不下，从而在就业过程中不断受挫。（资料来源：/?article/1739.html，有改动）认清大学生就业形势很多大学生从小就过惯了物质优越的生活，很少有机会为了生活而栉风沐雨。在这种情况下，一些大学生在求职择业时安于享乐，只愿意去环境舒适、待遇优厚的单位就业，而不愿意到条件艰苦的单位就业。3．安于享乐，不愿吃苦认清大学生就业形势一些大学生专业能力不突出，在寻求职业发展机会时，不能合理地确定自己的择业方向与职业目标，感到迷茫，不知所措，进而盲目地确定职业，之后又频繁地更换职业。4．内心迷茫，行动盲从认清大学生就业形势课堂小结认清大学生就业形势大学生面临的就业形势影响大学生就业的因素大学生就业难的原因分析认清大学生就业形势任务二熟悉大学生就业政策随着大学毕业生人数的不断增加，我国现阶段的就业形势非常严峻，未来的状况也不容乐观。针对这一问题，国家颁布了一系列就业政策，旨在为广大毕业生提供更多的就业机会，缓解就业压力。熟悉大学生就业政策自中华人民共和国成立以来，大学生就业政策大体上经历了三个不同的发展时期。一、大学生就业政策的历史演变计划经济体制下的高校毕业生就业政策教育体制改革的下高校毕业生就业政策社会主义市场经济体制改革进一步深化形势下的高校毕业生就业政策熟悉大学生就业政策（一）计划经济体制下的高校毕业生就业政策从中华人民共和国成立初期到20世纪80年代中期，在计划经济体制下，我国的高等教育采用高度集中的计划管理模式，从招生到就业，都打上了计划经济的烙印。学校按指令性计划招生，学生按照计划分配，用人单位就像一个大箩筐，负责接收被分配的学生。人们通常把这种计划经济体制下的高校毕业生就业政策称为“统包统分”就业模式，毕业生就业由国家负责，按照计划统一分配。其特点是“由国家包下来分配工作，负责到底”，执行的是“统筹安排、集中使用、保证重点、照顾一般”的政策方针。高校毕业生由国家负责按计划分配的制度，是伴随着我国长期实行的计划经济体制而产生的，这种分配制度与我国当时的计划经济体制相适应，体现了社会主义制度的优越性，在一定的历史时期发挥了重要的作用。在很长一段历史时期内，它保证了国家建设对人才的需要，在一定程度上缓解了我国地区之间人才需求不平衡的状况，有利于国家宏观调控人才流向，也有利于社会安定。熟悉大学生就业政策（二）教育体制改革下的高校毕业生就业政策改革开放以来，随着我国经济体制改革的不断深入、社会主义市场经济的发展和人事制度的改革，“统包统分”的大学生就业分配制度与新的经济运行机制越来越不协调，越来越不适应形势的发展，其弊端逐渐显露出来。该制度对人才的合理配置、学生学习的积极性、学校办学的积极性及用人单位择优选才都产生了不良的影响，亟待改革。1985年5月27日，中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）。该《决定》是我国对高校毕业生就业政策进行改革的重要标志。改革高校毕业生分配制度是《决定》的重大决策之一。《决定》明确指出，对于国家招生计划内的学生，其“毕业分配，实行在国家计划指导下，由本人选报志愿、学校推荐、用人单位择优录用的制度”。这项决策为毕业生就业政策的改革奠定了基础：国家有关部门开始对传统的“统招统分”制度进行改革，形成了以“供需见面”为主要形式、以“双向选择”为指导目标的就业政策。“双向选择”毕业生就业政策顺应了教育体制改革对毕业生就业政策的新要求，适用于计划经济向社会主义市场经济转轨的全过程。有人形象地称“双向选择”毕业生就业政策开创的是一种“自由恋爱”的新模式，以区别于计划经济体制下的“包办婚姻”模式。熟悉大学生就业政策（二）教育体制改革下的高校毕业生就业政策“双向选择”毕业生就业政策的实施，对广大高校毕业生和用人单位而言实际上是一种“双赢”。它实现了人才资源的合理配置，适应了经济发展的需要，促进了我国的经济发展；扩大了用人单位选才的自主权，有利于用人单位择优选才，促进了用人单位尊重知识、珍惜人才风尚的形成；扩大了高等学校的办学自主权，促进了学校的教学改革，增强了学校适应社会需要的主动性和积极性；扩大了高校毕业生择业的自主权，有利于大学生发挥自身的素质优势；转变了在校大学生的思想观念，提高了他们学习的积极性，增强了他们的竞争意识；打破了过去在单一计划分配体制下的那种“包上大学，包当干部”的思想，使在校大学生有了危机感，这对端正高校的校风和学风起到了推动作用；保证了企事业单位的人才需要，提高了毕业生到基层的比例，满足了基层科研、教学、生产的人才需求。熟悉大学生就业政策（三）社会主义市场经济体制改革进一步深化形势下的高校毕业生就业政策以“双向选择”为主要特征的毕业生就业政策只是过渡性的就业政策，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，建立以“自主择业”为主要特征的毕业生就业制度势在必行。1993年2月13日，中共中央、国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是“自主择业”就业模式的政策依据，它明确指出：在20世纪90年代，随着经济体制、政治体制和科技体制改革的深化，教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针，加快步伐，改革包得过多、统得过死的体制，初步建立起与社会主义市场经济体制、政治体制和科技体制改革相适应的教育新体制。熟悉大学生就业政策（三）社会主义市场经济体制改革进一步深化形势下的高校毕业生就业政策以《纲要》为政策依据确定的毕业生就业政策的改革目标如下：改革高校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业政策，实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生“自主择业”的就业政策。即除少数享受国家奖学金、专项奖学金、单位奖学金的学生在一定范围内就业外，大部分学生在国家方针、政策的指导下通过毕业生就业市场“自主择业”。在这种就业体制下，大部分毕业生将凭自己的能力参与市场竞争，而不再依靠行政手段进行就业；用人单位也只能用工作条件及优惠待遇来吸引毕业生；高校作为就业工作的中介，主要为毕业生“自主择业”提供服务。熟悉大学生就业政策二、现阶段我国大学生就业的基本政策2022届普通高校毕业生规模、增量创历史新高，就业形势复杂严峻。为深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，教育部决定实施“2022届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，健全就业创业促进机制，推动就业创业工作提质增效，促进高校毕业生就业。2021年11月19日，教育部向各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关省、自治区人力资源和社会保障厅，部属各高等学校、部省合建各高等学校发布了《关于做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，具体内容如下。熟悉大学生就业政策（一）完善市场化社会化就业促进机制1．加强校园招聘市场建设

各地各高校要进一步发挥校园招聘主渠道作用，切实加强校园招聘市场建设，建立完善就业资源开发机制，充分发挥专职就业工作队伍和党政干部、专业教师、校友等各方面积极性，千方百计拓展岗位信息来源。高校可通过组团、联盟等方式开拓就业岗位，推动校内校外就业资源共享。教育部会同相关部门、地方政府，发挥全国普通高校毕业生就业创业指导委员会作用，建设、打造一批全国性、区域性、行业性大学生就业市场。熟悉大学生就业政策2．促进网络招聘市场建设

教育部升级打造“24365校园网络招聘服务”平台，引入优质人力资源服务机构、行业协会等，深入实施“岗位精选计划”，推进就业信息联通共享。各地各高校要组织就业工作人员、毕业班辅导员和求职毕业生注册使用“24365智慧就业平台”，加强线上服务联动。大力推进校园网络招聘市场建设，建设维护好本地本校用人单位需求库、毕业生求职意向库等，及时发布专业设置和生源信息。积极开展网络招聘服务，鼓励用人单位通过线上宣讲、远程面试、网上签约开展校园招聘，促进线上线下招聘相结合，提高招聘成功率。熟悉大学生就业政策3．鼓励中小企业吸纳更多高校毕业生

各高校要为中小企业进校招聘提供便利，不得设置限制条件。教育部会同相关部门、大型平台企业，举办“全国中小企业人才供需对接大会”“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生”“全国民营企业招聘月”等活动。各地要积极配合本地相关部门加大对中小企业支持力度，推动企业和高校毕业生用足用好税费减免、创业担保贷款等支持政策，创造更多适合高校毕业生的就业岗位，对符合条件的高校毕业生按规定给予社会保险补贴和职业培训补贴。熟悉大学生就业政策4．促进创新创业带动就业

各地各高校要加大国家创新创业政策落实力度，加强创新创业服务平台建设，大学科技园、创业园、创客空间等要向高校毕业生提供场地优惠和专业化孵化服务，指导创业团队争取各类创业优惠政策，促进创新创业项目落地发展。办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛，切实发挥大学生创新创业带动就业作用。建立完善大学生创新创业信息服务平台，提供创新创业相关政策发布、解读、项目对接等服务。组织双创导师深入校园进行政策解读、经验分享和实践指导，支持大学生返乡创业、到城乡基层创业就业。熟悉大学生就业政策5．支持引导灵活就业

各地各高校要积极挖掘新产业、新业态、新模式中的就业机会，引导毕业生在数字经济、平台经济等多个领域灵活就业。配合有关部门完善灵活就业社会保障政策，切实维护高校毕业生劳动保障权益。组织开发一些面向市场的培训项目，开展新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技能培训，增强毕业生就业能力和竞争力。熟悉大学生就业政策（二）充分发挥政策性岗位吸纳作用进一步完善并落实毕业生到基层就业学费补偿贷款代偿、考研加分等优惠政策，采取有效方式引导更多毕业生到中西部地区、东北地区、艰苦边远地区和基层、乡村振兴一线就业创业。组织实施“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等中央基层就业项目。配合有关部门设立“城乡社区专项计划”“村医专项计划”等相关项目，鼓励各地结合实际扩大实施地方基层就业项目。持续开发科研助理岗位，增强科研助理岗位吸引力。1．健全毕业生基层就业支持体系熟悉大学生就业政策视野纵横三支一扶

“三支一扶”是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年，中共中央组织部、人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号），以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2～3年，招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。熟悉大学生就业政策视野纵横三支一扶

2011年4月，人力资源和社会保障部印发了《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号），决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，每年选拔2万名，五年内选拔10万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。(资料来源/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jyzt_2015nztzl/2015_zt20/15zt20_bwbd/15zt20_bwbd_gj/，有改动）熟悉大学生就业政策各地各高校要落实“两征两退”改革要求，配合兵役机关制定本地本校征兵工作方案，做好大学生特别是毕业生参军入伍工作。按照有关政策规定，落实退役普通高职（专科）士兵免试参加普通专升本招生、退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划等优惠政策，研究制定细化方案和实施办法。密切军地协同，加强征兵工作站建设，办好征兵宣传教育进校园等活动，畅通入伍绿色通道，进一步推进以高校毕业生为重点的精准征集，提高毕业生入伍数量。2．做好大学生征兵工作熟悉大学生就业政策各地各高校要统筹安排好各类升学考试招生工作时间，硕士研究生招录工作在2022

年5月底前完成，普通专升本和第二学士学位招录工作在2022年6月底前完成。坚持复合型人才培养定位，加强第二学士学位招生工作，高校教务、招生等部门要加强工作协同，扎实开展招生宣传、考试录取等工作，并纳入高校整体工作进行统筹部署。3．促进升学与就业有序衔接熟悉大学生就业政策各地教育部门要与相关部门加强协调配合，统筹推动各地尽早安排机关、事业单位招聘考试工作和各类职业资格考试时间，给高校毕业生离校前留出充足的求职时间。办好“国聘行动”第三季，发挥国有企业稳就业示范作用，并配合国有企业尽早完成招录工作。4．优化招考时间安排熟悉大学生就业政策（三）强化就业指导服务1．建立健全就业育人支持体系各地各高校要把就业教育、就业引导全面纳入大学生思想政治教育体系，多种形式开展就业育人主题教育系列活动，打造一批大学生就业创业教育基地，引导毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观。要加强重点领域就业引导，鼓励毕业生积极投身重点地区、重大工程、重大项目、国际组织等领域就业创业。组织开展大学生就业实践调查活动，持续打造“互联网+就业指导”公益直播课，建立就业创业指导优质师资库，打造一批就业指导“名师金课”。加强职业生涯教育和就业创业指导，组织举办大学生职业生涯规划比赛活动。建立健全就业育人支持体系熟悉大学生就业政策2．强化就业实习实践各地各高校要将实习实践作为促进就业的重要举措，纳入人才培养方案，深化校企校地合作，开发更多实习实践岗位，推动更多毕业生通过实习实践实现就业。鼓励地方政府、高校和用人单位共同打造一批大学生就业实习实践基地。配合落实好将职业技能提升行动专项资金补贴性培训对象扩大至普通本科高校、中高职院校的政策，积极组织毕业年度毕业生参加职业技能培训。强化就业实习实践熟悉大学生就业政策3．加强高职毕业生就业服务各地各高校要针对高职百万扩招毕业生群体，制定专门就业工作方案，结合扩招毕业生生源类型特点，有针对性地分类开展就业指导服务，引导他们合理调整就业期望、找准职业定位，积极主动就业。支持高职院校紧密结合市场需求，按规定开展相关职业技能培训、项目制培训等多种形式的就业创业培训，并做好职业培训补贴政策的衔接工作。加强高职毕业生就业服务熟悉大学生就业政策4．加强就业权益保护各地各高校要配合有关部门积极营造平等就业环境，努力消除就业歧视。在各类校园招聘活动中，不得设置违反国家规定的有关歧视性条款，不得将毕业院校、学习方式（全日制和非全日制）等作为限制性条件。加强诚信和安全教育，引导毕业生诚信求职，树立遵纪守法意识，防范招聘欺诈、“培训贷”陷阱等。积极配合有关部门推进毕业生就业体检结果互认。加强就业权益保护熟悉大学生就业政策（四）开展重点群体就业帮扶1．实施宏志助航计划01教育部组织实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划——全国高校毕业生就业能力培训项目”，设立“全国高校毕业生就业能力培训基地”，面向有就业意愿的毕业生群体开展线上线下就业能力培训，帮助他们提高综合素质和就业能力。各地各高校和各培训基地要精心组织实施，加强政策宣传，提升项目培训效果，努力帮助参加培训的毕业生实现就业。鼓励各地创造条件，推动“宏志助航计划”覆盖更多毕业生。熟悉大学生就业政策2．完善就业帮扶机制02教育部组织开展直属高校与地方高校、东部高校与西部高校就业对口帮扶，推动区域之间、学校之间的就业渠道互补、就业资源共享。各地各高校要进一步完善就业帮扶机制，建立就业困难毕业生群体帮扶工作台账，对低收入家庭、身体残疾等毕业生重点群体，按照“一人一档”“一人一策”开展重点帮扶。熟悉大学生就业政策（五）完善就业统计发布机制1．加强就业统计核查完善毕业生就业进展报送机制，及时汇总、通报就业进展情况。全面推广使用全国高校毕业生毕业去向登记与网上签约平台，推进毕业生求职、签约、登记、查询、反馈等“一站式”线上办理。继续开展毕业生就业状况布点监测。委托国家统计局开展毕业生就业状况抽样调查。严格执行就业工作“四不准”规定，确保就业统计数据真实准确。完善部、省两级就业统计举报机制，开展毕业生实名查询反馈，统一公布举报电话和邮箱。熟悉大学生就业政策2．健全就业质量报告制度高校毕业生就业质量年度报告要准确客观全面反映本校毕业生就业状况、就业工作进展、就业与招生和人才培养的反馈联动等情况。报告相关指标内容要与全国高校毕业生就业管理系统中的数据保持一致。报告经学校校长办公会、党委会审议通过后，按信息公开有关要求在每年12月31日前发布。熟悉大学生就业政策（六）持续深化高等教育改革1．健全毕业生基层就业支持体系优化学科专业设置，引导高校重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，对就业率过低、不适应市场需求的学科专业要及时调整。开展高校毕业生就业状况跟踪调查，将调查结果作为“双一流”建设绩效评价、本专科教学评估、学科评估、专业设置与管理等重要依据。研制并发布就业状况白皮书，发挥就业大数据对高校招生计划安排、人才培养方案调整的作用，不断提高人才培养和社会需求的契合度。熟悉大学生就业政策2．实施供需对接就业育人项目教育部组织征集相关用人单位对人才培养合作的需求，定期发布就业育人项目指南，在定向人才培养培训、就业实践实习基地建设、人力资源提升等方面促进校企供需对接。各地各高校要用好项目资源，强化组织动员，积极对接用人单位，确保项目实施效果。要以实施就业育人项目为抓手，深化产教融合、校企合作，培养更多实用型、复合型和紧缺型人才。熟悉大学生就业政策（七）加强组织领导各地各高校要把高校毕业生就业摆在突出重要位置，列入领导班子重要议事日程，建立健全主要负责同志亲自部署，分管领导靠前指挥，院系领导落实责任，各部门协同推进、全员参与的工作机制，并纳入领导班子考核指标。健全高校领导联系走访用人单位制度，主要领导要带头开展走访。严格落实常态化疫情防控要求，统筹做好疫情防控和就业工作，既要有效防范疫情风险，也要确保各项促就业工作有序推进。01熟悉大学生就业政策1．落实就业“一把手”工程各地各高校要积极创造条件，认真落实高校就业机构、人员、场地、经费“四到位”要求，明确相关标准和指标，配齐配强校级专职就业工作人员，鼓励在院系专门设立就业辅导员。要加强就业工作队伍职业化、专业化建设，定期开展业务培训交流，鼓励就业指导人员按要求参加相关职称评审，畅通就业指导人员职业发展渠道。02熟悉大学生就业政策2．配齐建强就业工作队伍教育部把毕业生就业工作纳入省级人民政府履行教育职责评价、直属高校领导班子年度考核等重要内容，并视情开展对有关省份的就业专项调研工作，适时通报高校毕业生就业进展情况。各地各高校要进一步完善就业工作督查、通报、约谈、问责机制，确保就业工作落实到位。03熟悉大学生就业政策3．加强就业工作督促检查教育部在秋招季、春招季和毕业季三个就业工作时段，组织在全国范围内开展“校园招聘月”“就业促进周”“基层就业出征仪式”系列活动。各地各高校要统筹就业工作安排，精心组织相关就业活动。04熟悉大学生就业政策4．统筹就业工作安排各地各高校要广泛开展就业宣传系列活动，深入宣传国家就业创业政策、各地各高校和用人单位促就业的好经验、好做法，营造全社会支持毕业生就业的良好舆论氛围。组织开展就业育人典型案例和毕业生就业创业典型人物总结宣传工作。要认真制定年度工作计划，做好工作总结，有关进展情况及时报教育部。05熟悉大学生就业政策5．做好就业总结宣传工作职场故事——青春护航政策新风——毕业季，一大波利好政策助力大学生就业又逢毕业季，2021年全国高校毕业生达909万人，再创历史新高。为了方便毕业生就业，无论是国家层面，还是地方层面，都密集推出了诸多便利政策。从搭台牵线到政策倾斜，从真金白银破除创业难点，到便利住房落户消除后顾之忧，一系列保障大学生就业的“政策礼包”纷纷出炉。搭台牵线，为毕业生就业提供便利针对高校毕业生就业问题，自2020年下半年以来，各地就开始畅通大学毕业生求职供需信息对接通道，多措并举解决求职信息不对称的问题。教育部会同相关部门及时出台了就业政策，启动了“2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，举办了一系列大型招聘会、校企供需对接会等活动，并推出了“24365智慧就业平台”，以便为高校毕业生提供不间断的就业服务。熟悉大学生就业政策职场故事——青春护航2021年6月下旬，人力资源和社会保障部“百日千万网络招聘专项行动”陆续推出了大健康、生活服务、体育文娱和矿业4个行业招聘专场，同时还推出了福建、江西、山东和黑龙江四个地方特色招聘专场。除了国家层面，各省也相继推出了助力2021届毕业生就业的措施，在各地开展招聘会、就业宣讲活动等，为高校毕业生与企业牵线搭桥。例如，福建省举办了2021

届高校毕业生招聘专场，依托省毕业生就业创业公共服务网，提供岗位筛选服务，求职毕业生可按工作地点、学历要求、职位关键字等选项进行查询；广西壮族自治区开展了“2021届广西高校毕业生招聘季”等公共就业服务专项行动，包括广西2021届高校毕业生春季招聘活动、广西2021届低收入家庭高校毕业生“就业帮扶月”等不同主题的招聘活动。熟悉大学生就业政策职场故事——青春护航稳定就业，政策性岗位向应届生倾斜自2020年以来，政策性岗位向应届高校毕业生倾斜的力度较为明显。2020年11月，教育部发文要求，各地教育部门要配合和会同相关部门，推动稳就业政策向高校毕业生重点倾斜，落实党政机关、事业单位、国有企业等单位的空缺岗位主要招聘应届高校毕业生等政策。从2021年启动的公务员省考和事业单位招聘考试来看，政策性岗位的招录向应届生倾斜的特征十分明显。在2021年上半年启动的公务员省考招录中，众多省份将省考招录时间与高校毕业生的毕业时间衔接起来，帮助应届生实现毕业即可上岗的愿望，呈现出更加便利应届生的趋势。熟悉大学生就业政策例如，在2021年上半年举行的四川公务员招录的“四级联考”中，98.4%的招录岗位供应届毕业生报考，其中1178个招录名额专门面向应届毕业生。又如，2021年的湖北省事业单位统一公开招聘，在上岗要求方面，80%以上的岗位不要求有工作经验，近600个岗位不限专业，便于应往届高校毕业生和各类社会人员报考。人才争夺，各地更新住房落户政策在大学生毕业季，各地开始了“抢人大战”。各地出台了人才引进政策，力求解决大学生的落户、住房等后顾之忧。从2020年年底