消防法律法规以及常见消防知识讲解

消防法律法规以及常见消防知识讲解磐安县消防大队参谋邵应鹏消防法律法规以及常见消防知识讲解第1页一、消防工作现实状况二、火灾案例及责任追究三、惯用防火知识讲解主要内容：消防法律法规以及常见消防知识讲解第2页1、公共消防安全基础建设同经济发展不相适应2、消防安全保障能力同人民群众安全需求不相适应3、公众消防安全意识同当代社会管理要求不相适应当前，消防工作存在主要问题一、消防工作现实状况消防法律法规以及常见消防知识讲解第3页1、消防工作方针——预防为主、防消结合2、消防工作标准——政府统一领导、部门依法监管、单位全方面负责、公民主动参加消防工作方针和标准一、消防工作现实状况消防法律法规以及常见消防知识讲解第4页

各地人民政府及其工作部门主要责任人是本行政区域、本部门消防工作第一责任人，负全方面领导责任；分管消防工作责任人负直接领导责任；分管其它工作责任人对分管领域消防工作负领导责任。政府及其职能部门消防安全职责一、消防工作现实状况消防法律法规以及常见消防知识讲解第5页国务院《生产安全事故汇报和调查处理条例》第三十二条

重大事故、较大事故、普通事故，负责事故调查人民政府应该自收到事故调查汇报之日起15日内做出批复；尤其重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间能够适当延长，但延长时间最长不超出30日。

相关机关应该按照人民政府批复，依照法律、行政法规要求权限和程序，对事故发生单位和相关人员进行行政处罚，对负有事故责任国家工作人员进行处罚。

事故发生单位应该按照负责事故调查人民政府批复，对本单位负有事故责任人员进行处理。负有事故责任人员涉嫌犯罪，依法追究刑事责任。消防行政与刑事责任追究二、火灾案例及责任追究消防法律法规以及常见消防知识讲解第6页《行政机关公务员处罚条例》第二十条要求

行政机关公务员不依法推行职责，致使能够防止爆炸、火灾、传染病传输流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按要求汇报、处理；给予记过、记大过处罚；情节较重，给予降级或者免职处罚；情节严重，给予开除处罚。公务员处罚责任二、火灾案例及责任追究消防法律法规以及常见消防知识讲解第7页

案例分析

1中央电视台大火案2月9日，在建中央电视台新台址园区文化中心发生尤其重大火灾事故。在救援过程中造成1名消防队员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，直接经济损失16383万元。

中央电视台原台赵化勇被给予行政降级、党内严重警告处罚，中央电视台副台长、李晓明被给予行政免职、撤消党内职务处罚。中央电视台副总工程师、中央电视台新址办主任徐威，中央电视台新址办副主任王世荣，中央电视台国金企业副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人被移交司法机关依法追究刑事责任。消防法律法规以及常见消防知识讲解第8页

案例分析

2上海静安区高层住宅大火案11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生尤其重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。

上海市副市长沈骏行政记大过，上海市政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检验。静安区区长张仁良和分管区建交委副区长徐孙庆被免职。静安区区委书记龚德庆党内严重警告，副区长陈静薇行政记大过。上海建交委主任黄融行政记大过；建交委副主任蒋曙杰行政降级、党内严重警告；建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过。消防法律法规以及常见消防知识讲解第9页《刑法》第三百九十七条

国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其严重，处三年以上七年以下有期徒刑。玩忽职守罪二、火灾案例及责任追究消防法律法规以及常见消防知识讲解第10页

案例分析

3洛阳东都商厦12·25特大火灾事故案12月25日晚21时35分，河南省洛阳市老城区东都商厦发生特大火灾事故，26日零时45分大火最终被扑灭。造成309人中毒窒息死亡，7人受伤，直接经济损失275万元。对事故主要责任人原东都商厦工会主席张海英（分管娱乐城）、保卫科保安员邓红卫、张保安3人，司法机关以涉嫌玩忽职守罪给予逮捕；洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长岳永欣及民警马东斌、洛阳市工商局老城分局青年宫工商所所长杨红军；洛阳市工商局老城分局局长郭友军、副局长王新伟洛阳市消防支队防火处指导科副科长姚国红、洛阳市文化局助理调研员（原文化市场管理办公室主任）瞿宪周、洛阳市文化市场管理办公室主任桂延州、老城区工商局青年宫工商所所长杨红军，司法机关以涉嫌玩忽职守罪给予逮捕；洛阳市老城区建委副主任兼城管中队长唐忠林、洛阳市建委城建监察办公室副主任张志明2人，司法机关以涉嫌滥用职权罪给予逮捕。以上人员经审判，被分别判处有期徒刑3至。消防法律法规以及常见消防知识讲解第11页

案例分析

4宝源丰禽业液氨爆炸事故案6月3日6时6分，吉林宝源丰禽业有限企业液氨爆炸造成严重火灾及人员伤亡。截至16时25分，事故共造成119人遇难。经查，德惠市米沙子镇镇长刘真祥、派出所原所长赵震、德惠市公安消防大队原大队长吕彦东等11名国家公职人员在工作中，不认真推行职责，监督管理不到位，存在渎职渎职问题，对事故发生负有主要责任，依法追究刑事责任。这起火灾案例也暴露出地方政府安全生产监管职责落实不力。宋立民，中共党员，德惠市米沙子镇建设分局局长。对宝源丰企业项目工程建设监管不力，在工程建设中监督检验流于形式，未能发觉并查处宝源丰企业私自更改建筑设计、更换建设材料等问题。刘树伟，中共党员，德惠市建设工程质量监督站副站长，未能按照国家要求对宝源丰企业项目工程各方责任主体资格进行审查，监管工作严重渎职，埋下重大安全隐患。李云龙，中共党员，德惠市米沙子镇经贸办主任兼安监站站长。未按照安全生产法律法规要求全方面正确地开展米沙子镇安全监管工作；对检验工作中发觉问题跟踪整改不落实。刘真祥，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长。对全镇开展安全生产执法检验和隐患排查治理工作中存在问题，以及对米沙子镇派出所、建设分局、安监站安全和质量监管工作中存在问题严重失察。消防法律法规以及常见消防知识讲解第12页《刑法》第一百三十四条

在生产、作业中违反相关安全管理要求，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节尤其恶劣，处五年以上有期徒刑。重大责任事故罪二、火灾案例及责任追究消防法律法规以及常见消防知识讲解第13页

案例分析

55·31中储粮直属库火灾事故案5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确定为导线短路打火引发怒灾。中储粮仓储管理部部长庞映彪降级处罚；中储粮黑龙江分企业党组书记、总经理杨宝兴，副总经理刘杰和仓储管理处处长麻志伟免职、党内严重警告处罚；大庆市公安消防支队林甸消防大队长于立忠记过处罚；林甸县副县长李洪杰记过处罚。责成中储粮向国务院作出深刻检验。消防法律法规以及常见消防知识讲解第14页惯用防火知识讲解第三章消防法律法规以及常见消防知识讲解第15页消防安全四个能力建设

要切实处理火灾防控源头性、基础性、根本性问题，就必须努力提升单位火灾自防自控能力，关键就是要提升社会单位：1、检验消除火灾隐患能力；2、组织扑救初起火灾能力；

3、组织人员疏散逃生能力；

4、消防宣传教育培训能力；

简称消防安全“四个能力”。消防法律法规以及常见消防知识讲解第16页消防安全四个能力建设分析引发怒灾原因

1.动态行为电气、吸烟、生活用火不慎、生产作业不慎、设备故障、玩火、放火、雷击。75%火灾都是人为引发。

2.静态隐患如建筑装修,化工生产等选取产品材料不符合消防要求……物质燃烧有三要素：可燃物、助燃物、点火源。依据燃烧原理预防火灾有以下三方面：⑴、降低可燃物⑵、隔绝空气⑶、消除点火源

3.错误意识如消防设施、安全出口上锁，不会使用灭火器等消防法律法规以及常见消防知识讲解第17页火灾等级划分

依据国务院颁布《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院令493号）和公安部办公厅《关于调整火灾等级标准通知》（公消[]234号）要求，火灾等级划分为尤其重大火灾、重大火灾、较大火灾和普通火灾四个等级。（1）尤其重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失火灾。（2）重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失火灾。（3）较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失火灾。（4）普通火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失火灾。消防法律法规以及常见消防知识讲解第18页检验消除火灾隐患能力常见火灾隐患

1、各类场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准（三合一场所）消防法律法规以及常见消防知识讲解第19页检验消除火灾隐患能力2、使用易燃、可燃材料进行内装修消防法律法规以及常见消防知识讲解第20页检验消除火灾隐患能力3、疏散通道堵塞消防法律法规以及常见消防知识讲解第21页检验消除火灾隐患能力4、安全出口堵塞安全出口是指火灾时能使人进入安全区域门消防法律法规以及常见消防知识讲解第22页检验消除火灾隐患能力5、疏散通道、安全出口封闭消防法律法规以及常见消防知识讲解第23页检验消除火灾隐患能力6、疏散指示标志故障、损坏消防法律法规以及常见消防知识讲解第24页检验消除火灾隐患能力7、应急照明故障、损坏消防法律法规以及常见消防知识讲解第25页检验消除火灾隐患能力8、消防设施、器材被遮挡消防法律法规以及常见消防知识讲解第26页检验消除火灾隐患能力9、室内消火栓无水消防法律法规以及常见消防知识讲解第27页检验消除火灾隐患能力10、消防车通道堵塞，妨碍消防车通行消防法律法规以及常见消防知识讲解第28页检验消除火灾隐患能力11、消防控制系统故障、停用、关闭消防法律法规以及常见消防知识讲解第29页检验消除火灾隐患能力12、电气线路凌乱消防法律法规以及常见消防知识讲解第30页检验消除火灾隐患能力13、一座多用、靠近可燃物消防法律法规以及常见消防知识讲解第31页检验消除火灾隐患能力1、疏散通道检验：

查看疏散通道上是否放置有影响人员疏散物品。四、安全疏散及相关消防设施检验方法消防法律法规以及常见消防知识讲解第32页检验消除火灾隐患能力2、安全出口检验：安全出口是否被封堵、锁闭，疏散门是否向疏散方向开启，是否有采取侧拉门、吊门和转门情况。常闭式防火门是否时刻处于关闭不上锁状态。消防法律法规以及常见消防知识讲解第33页检验消除火灾隐患能力

3、应急照明检验：查看疏散通道出口上、楼梯间内、泵房内、消防控制室内是否设置了应急照明，应急照明是否牢靠、无遮挡、指示灯正常。按下测试按钮或切断正常供电电源后，是否快速转入应急工作状态。消防法律法规以及常见消防知识讲解第34页检验消除火灾隐患能力4、疏散指示标志检验：查看是否设置疏散指示标志，是否设置在不高于1米墙面上，间距是否合理、指示方向是否准确，标志是否醒目无遮挡，切断正常供电电源，是否正常工作。门框上方安全出口标志是否醒目。消防法律法规以及常见消防知识讲解第35页检验消除火灾隐患能力五、外部环境检验方法消防车道基本要求：（1）通畅；（2）净宽、净高大于4米；（3）转弯半径满足要求；（4）承载能力。消防法律法规以及常见消防知识讲解第36页检验消除火灾隐患能力六、单位消防通道普通存在问题1、违章搭建占用消防车道消防法律法规以及常见消防知识讲解第37页检验消除火灾隐患能力2、物品堆放影响消防车通行宽度消防法律法规以及常见消防知识讲解第38页检验消除火灾隐患能力3、私自增设高空设施影响消防车通行高度消防法律法规以及常见消防知识讲解第39页检验消除火灾隐患能力A、消火栓：

室内消火栓：标志醒目、没有遮挡、易于开启、配置齐全、完整好用；

室外消火栓：无埋压、圈占、遮挡、锈蚀、漏水等现象2、固定灭火设施检验消防法律法规以及常见消防知识讲解第40页检验消除火灾隐患能力3、防火防烟分区及相关设施检验方法

（1）防火门

查看防火门外观及闭门器、次序器、密封条、门扇、门锁等零件是否完整好用消防法律法规以及常见消防知识讲解第41页检验消除火灾隐患能力按下防火卷帘手动按钮，卷帘是否快速平稳上升、停止、下降。防火卷帘下是否堆放影响卷帘下降物品。（3）灭火器检验方法1、配置数量够不够2、放置位置是否正确3、选型是否正确

4、是否失效

（2）防火卷帘消防法律法规以及常见消防知识讲解第42页（一）、简易防护，蒙鼻匍匐三、逃生技巧消防法律法规以及常见消防知识讲解第43页消防法律法规以及常见消防知识讲解第44页火灾时，除能够利用楼梯外，沿着落水管、避雷线等建筑结构中凸出物滑下楼或滑绳也可脱险。在高层建筑中，电梯供电系统在火灾时随时会断电或因热作用电梯变形而使人被困在电梯内，同时因为电梯井如同贯通烟囱般直通各楼层，烟雾直接威胁被困人员生命，所以，千万不要乘电梯逃生。（二）、善用通道，莫入电梯消防法律法规以及常见消防知识讲解第45页消防法律法规以及常见消防知识讲解第46页消防法律法规以及常见消防知识讲解第47页消防法律法规以及常见消防知识讲解第48页消防法律法规以及常见消防知识讲解第49页（三）、避难场所，固守待援假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门；火焰与浓烟势必迎面扑来，逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时候，可采取创造避难场所、固守待援方法。首先应关紧迎火门窗，打开背火门窗，用湿毛巾一湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上问窗然后不停用水淋透房间，预防烟火渗透，固