智慧城市时空信息云平台-立项可行性报告

智慧城市时空信息云平台

立项可行性报告TOC\o"1-5"\h\z第1章项目概况3项目背景3参加单位4建设目标、规模、内容、建设期4建设目标4..建设规模5..建设内容5..建设期6..总投资及资金来源6效益及风险6主要结论与建议7第2章需求分析8需求调研8国内外地理信息技术发展现状与趋势8..我市信息化建设现状调研1..0.需求分析16应用需求分析1..6..数据需求分析1..7..功能需求分析1..8..小结2..0...20第3章总体目标及主要建设内容20TOC\o"1-5"\h\z总体目标20建设原则与思路21建设原则2...1..建设思路2...2..总体建设任务23第4章预期成果和技术指标25第第II页预期成果及形式25技术资料成果2..5..网络支撑环境建设成果2..6.标准规范与政策机制成果2..6.数据建库成果2..6..软件研发成果2..7..应达到的主要经济技术指标27第5章结束语29第第#页加值预计完成526亿元，增长12%。投资消费拉动强劲。固定资产投资保持高速增长，预计完成1220亿元，增长40%以上。消费需求持续旺盛，社会消费品零售总额达到749.12亿，同比增长17.2%。全市居民消费价格涨幅持续回落，消费价格总指数控制在3%以内。财政收入增长稳健。地区性财政收入达到406.08亿元，增长16%；公共财政预算收入完成103.73亿元，增长19.93%。质量效益不断提升。多渠道增加城乡居民收入，城市居民人均可支配收入达到18442.76元，农民人均纯收入达到6224.32元，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.61%和18.5%能源、交通、水利、环保等一批基础设施重点工程顺利实施，兰渝铁路开工建设,西气东输二线输气管道投入使用。城乡基础设施累计完成投资627亿元，先后完成了北滨河路西延段、南河道整治、天水路改扩建、市区五大出口改造、城区立交桥、过街天桥、地下通道以及电力通讯、大中型灌区改造等工程建设，启动了南山路、北环路、西行线一期和深安、元通、金雁、七里河黄河大桥、中山铁桥等路桥建设和维修加固，实施了城区污水“全收集全处理”、西热东输等管网工程建设。建成了会展中心、国学馆、秦腔博物馆、非物质文化遗产陈列馆等一批公共服务场馆。配合协同省上启动实施了兰渝铁路、兰新铁路二线、我市铁路枢纽、国家石油储备库等一批国家和省上重点工程项目。新建农村公路4800公里。我市坚持适度超前建设信息基础设施，注重统筹规划和综合协调，加快系统升级改造步伐，信息设施使用率指标逐年提升。中国电信我市分公司随市政道路及小区开发建设同步接入通信管道总计长度9399.2公里、光缆接入网建设实现了全市区覆盖、农村86%覆盖。全市拥有固定电话机104.66万部，其中公用电话16.37万部含智能网专用接入终端公用电话。中国移动我市分公司进一步优化了全市3G网网络结构，提升了网络质量，移动用户达349.25万户，GSM数字移动通信交换机总容量达450万门。CDMA数字移动通信交换机容量达240万门。计算机互联网用户达50.04万户。在全省率先实现广播电视和有线电视两个100%的全覆盖基础上，有线电视网络的双向改造和高清互动数字电视平台建设全面完成，并实现由模拟电视向数字电视的整体转换，城乡之间“数字鸿沟”明显缩小。我市政务信息化建设现状近年来，我市信息化建设紧紧围绕“数字我市”的发展目标，优化信息化发展环境：通过我市政务基础信息系统项目建成市电子政府网络、市级统一的办公系统平台，统一了全市互联网出口，实现了电子政务网络全覆盖；在市级统一的办公系统平台中建成了我市党政视频会议系统，实现与省政府视频会议系统对接；通过我市数据中心项目建设，建成我市大数据中心、市政务信息资源共享交换平台；在我市三维数字社会服务管理系统平台项目建设，建成了12345民情通服务热线、市政府应急指挥中心、三维数字社会服务管理平台；通过信息惠民工程，建成了全市统一的CA认证中心，极大程度的方便了我市市民日常生活与出行；在城市管理上，通过我市城关区的数字城管解决了城市管理这一难题；在政务网站建设方面，已建成影响力广的“中国我市”门户网站群；将我市视频资源纳入到一个平台体系下，建成我市视频综合管理平台。此外，我市推动建设“数字虚拟政务大厅”。实现政府窗口部门以信息化形式满足公众服务需求，实现从“一站式服务”向“一键式办公”的转变。我市在智慧城市建设方面的进展随着我市近些年信息化建设不断推进，从数字城管到数字我市，从三维数字社区到市民卡等，我市距离智慧城市的步伐也在逐年拉近。2011年，“数字我市”启动建设，完成“数字我市”建设总体规划及专项规划。建成了全市电子政务内、外网和协同办公、公文交换、智能会议系统，实现了政府重要会议的无纸化、网络化召开，推广了各级领导干部手机办公，完成了政府网站升级改造。面对传统城市管理模式的弊端，建立了社区网格化新型管理模式，以视频网络监控等技术手段，对街道辖区内的监管区域进行网格划分，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。全方位加大信息技术在社会管理各领域的应用，搭建政府公共服务、公用事业应用、商业应用和金融应用四大功能，2011年12月28日，首发的3000张市民卡，让我市民实现了社保、公交、银行、卫生诊疗、图书馆、公积金查询、小额支付等多种应用。与此同时，积极培育发展相关信息产业，文化创意、动漫影视、软件开发、服务外包等产业加速发展，读者集团成为全国最具影响力的数字出版基地。网络问政，以信息化引导和推进政府信息和政务公开。引"智"借"脑"，与国家行政学院签署了《战略合作框架协议》，建立了电子政务调研咨询和培训机制;与中国移动共建“无线城市”，将我市列为全国试点城市；与中国电信共建“光网城市”，力争将我市打造成全国首批示范城市。我市作为智慧城市建设试点，创建的主要任务有：以构建智慧应用体系、促进智慧产业发展、提高智慧新区层次、推动支撑体系建设为导向，推进城市公共信息平台建设，围绕建设与宜居、管理与服务、产业与经济三个方面构建智慧应用体系，以智慧新区为示范，将我市打造成国家的西部战略重镇，以智慧文化为创新，打造我省的文化战略平台，形成我市特色的智慧城市体系。创建特色是我市新区和华夏文明传承创新区建设。我市作为国家丝绸之路经济带重要节点我市作为国家丝绸之路经济带重要的节点，融入国家“一带一路”建设的战略布局，在省级“甘肃黄金段”建设的总体布局下，倾力打造丝绸之路经济带“钻石节点”我市，不断开创对外对内开放和经济社会发展的新局面，是我市发展的新使命。我市是我省省会，是丝绸之路经济带重要的节点城市、枢纽城市、工业城市、文化旅游城市以及向西开放的重要战略平台。在推动建设“丝绸之路经济带”中的责任更加重大。丝绸之路重在调动各方资源优势互补的能力，充分驱动区域社会经济文化的发展动力。信息交流是一切交流的核心，信息能力也是一切活动的根本能力。我市需要站在更高的视角上，基于自身现状，着力提升自己的信息能力，争取在丝路建设中乘势而上！我市服务型政府建设的长远战略政府职能转变是一项国家战略，为人民服务是党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。服务型政府的根本目的在于确定政府在社会中的核心作用，即服务于社会发展。社会是作为一个综合系统，包括政治建设、物质建设、地理建设三个主体。服务型政府的确立正是为了完成这样一个综合系统的建设任务。政府职能转变使得政府在社会系统的发展中更加得心应手，同时，完全体现其引领社会发展的中流砥柱作用。服务型政府建设，全面促进我市经济、文化等全方位转型升级，合理处理政府、团体、个人关系，有效配置社会资源，打造全面发展的我市印象。“互联网＋”和大数据助力社会全方位转型升级2015年07月04日经李克强总理签批，国务院日前印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。这相当于给传统行业加一双“互联网”的翅膀，然后助飞传统行业。比如互联网金融，由于与互联网的相结合，诞生出了很多普通用户触手可及的理财投资产品，比如余额宝、理财通以及p2p投融资产品等；比如互联网医疗，传统的医疗机构由于互联网平台的接入，使得人们实现在线求医问药成为可能，这些都是最典型的互联网+的案例。“互联网＋”革新社会发展模式，无处不在的网络将以新的形态激发各行各业的发展要素。互联网＋和大数据驱动社会意识形态优化，促进文化、教育更加良好的发展，铸造社会知识的基底。“互联网＋”和大数据追踪空间环境，形成更加优良的生存空间。地理信息应用系统建设现状我市政府建设的数字我市地理框架建设示范项目建设工作已经投入正式运行，空间地理信息库入库城市四区1：500基础地理数据、五区三县1：2000、全市域1：10000、1：50000、1：250000基础地理数据、专题数据、影像数据等。有空间地理信息城建坐标系、CGS2000坐标系两套坐标系，可实现数据的配图、切图、服务发布。地理实体数据包括居民地、交通、植被、河流、境界等实体数据。地名地址数据库通过实地调查我市建成区并提取整合其他区域地名地址获得，包括14个大类114个子类，共计约15万条记录。三维数据包括三维实景数据和三维景观数据。三维实景数据采用移动三维实景影像采集系统采集，三维景观数据覆盖面积约220平方千米，在为用户提供在线三维浏览的同时，可面向公众及专业部门提供三维空间信息服务。地理信息系统可向社会公众、企事业单位和政府部门提供一定的地理信息服务，涵盖了地理信息在线电子地图浏览、三维城市浏览、兴趣点查询、公交换乘查询、自行车服务查询等综合服务。该项目已经为我市环保局、三维中心、视频综合管理和社会公众等提供服务，得到各部门和社会各界的广泛关注，先期在三维社会服务管理、规划管理、公安应急等行业领域提供示范应用。云计算应用环境口我市政务信息云2012年已组织实施我市政务信息化应用平台投资及平台、IDC机房、网络链路服务项目，甘肃万维公司承接该平台的投资建设，平台已部署在电信第二枢纽的甘肃万维IDC数据机房，完成了我市政务信息化应用平台，承载我市数据中心、我市三维数字社会服务管理系统平台、行政审批电子监察系统等，搭建性能稳定可靠、扩展性强、业务部署方便的我市政务信息化应用平台，平台目前安全稳定可靠运行。我市政务信息云的功能有：实现了跨部门数据资源整合、综合利用，使政府部门的内部信息与外部信息进行有效的整合，打破部门间的“信息壁垒”；建立有效的数据库，在此基础上构建相关的业务用模型，进而利用到业务流程改造等环节；建立了定向分析、定量研究与有效管理的分析服务体系，面向政府维稳、社会管理等领域提供了可行的服务，对于政府与相关机构及时发现、及时应对网络舆情事件、随时洞悉社情民意、分析未来发展趋势有着积极而重要的作用。口西北政企云(http://www.xb-cloud.eom/index.html)西北政企云是我市政府、中国移动甘肃公司合作建设的基于先进云计算技术的软件公共服务平台，面向政府、企业的软件应用超市,租赁式信息化服务。汇聚生产管理、办公管理、销售管理、云资源等众多云应用产品,是为政府机构、企事业单位量身打造的信息化管理平台,一站式解决政府和企业信息化管理需求。甘肃移动经过工信部电信研究院对西北政企云16个核心指标的严格评测，政企云数据存储持久性与服务可用性均已达标。口阿里云阿里云，阿里巴巴集团旗下云计算品牌，全球领先的云计算技术和服务提供商。用户通过阿里云，用互联网的方式即可远程获取海量计算、存储资源和大数据处理能力。其主要的产品有底层技术平台、弹性计算、数据存储、存储于CND、大规模计算、云安全与管理、万网服务等，针对行业提出移动云、游戏云、金融云、电商云等四大解决方案。2014年11月25日，阿里巴巴与甘肃达成战略合作协议并签订了《战略合作框架协议》，依据协议，阿里巴巴集团将把甘肃列为优先发展区域，双方重点在云计算、电子商务、智慧城市、互联网产业、智能物流等五个方面深化合作，充分发挥甘肃的区位、资源、环境优势，以及阿里巴巴以互联网为核心的多元产业发展优势，实现优势互补、共同推动多个云计算项目在甘肃落地。需求分析应用需求分析面向政府管理者决策支持需求地理信息是城市规划建设与发展的基本信息，也是整合其他社会人文信息的基础框架。对政府管理者而言，时空信息云平台建设时，应充分利用整合的城市各类信息资源，并利用统计分析及空间分析，辅助领导各项事务的决策及规划制定等工作。面向部门工作者的管理与服务效能提升需求地理信息的空间特性、可视化特性及空间分析特性，可以为业务管理工作提供基于空间的定位服务、可视化的数据管理服务以及基于空间的分析应用服务。对政府各业务部门的工作人员而言，时空信息云平台建设时，应充分考虑业务部门对地理信息的共性应用需求与个性化应用需求，为业务部门管理与服务工作提供支持。面向企业的空间信息与定位服务需求企业对空间信息与定位服务的需求是灵活多样的，如手机定位、手机地图、车载GPS导航仪、等产品及各种服务，同时企业对于先进技术的发展也是最为敏感的，只有把空间信息与定位服务等最先进技术带进企业才能让这些技术更好的服务于社会公众，服务于其他的企业与公司。面向公众的空间信息与定位服务需求社会公众对空间信息的需求日益增长，对便民服务效率要求提升，公众希望能查询到的与日常生活息息相关的位置信息，如旅游景点、宾馆、饭店和购物场所等的位置。智慧城市时空信息云平台可为市民提供网上地理信息查询服务，地理信息社会公众服务系统建设的社会化、全民化，有利

于改善人们的思想观念、工作作风、学习途径和生活方式，提高工作效率，对全面提升市民的综合素质有重要的意义。2.2.2数据需求分析2.2.2数据需求分析地理空间框架数据提升为时空信息数据的需求数字我市建设过程中积累了丰富的框架数据，如全市电子地图数据、地名地址数据、三维模型数据、各类专题空间数据等，但这些框架数据大多是静态的、覆盖不全、精细度也不够，而智慧城市对信息资源的覆盖度、精度与时效性都有着更高的需求；同时，随着新技术的不断发展，各种各样的新型数据不断出现，依托各自的优势，逐步应用于多个领域，如倾斜摄影测量数据、实景影像数据等，成为传统数据源的的重要补充。因此，时空信息云平台建设时，应考虑对数据覆盖范围进行扩展，对高精度、高分辨率数据进行扩充，对新型数据的支持等，将现有地理空间框架数据提升为时空信息数据。具体来说，需要进一步更新完善市域基础地理信息数据、进一步丰富影像数据、补充全市范围相关专题数据，形成时空一体化的基础数据支撑；结合应用，整合共享全市视频监控、环境监测等节点数据，为各类应用提供动态的、可定位的监测信息服务，构建智慧城市时空信息数据库。对泛在物联网节点信息融合的需求物联网，从广义上讲，是通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、气体感应器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。简而言之，物联网就是“物物相连的互联网”。随着科技不断进步，信息传感技术及设备不断丰富，对空间位置的监测手段也不断丰富，如无人机观测等对地观测系统，形成了天空地一体化的观测体系。因此，智慧城市时空信息云平台建设时，应考虑对地观测系统等物联网节点信息的融合支持。在城市运行状态监测方面，视频监控、环境监测等已成为各领域应用的重要信息支撑。因此，时空信息云平台建设时，应考虑对这些物联网节点地址以及动态监测数据的一体化管理应用，通过云平台服务于相关领域应用。共享集成部门专题数据的需求信息资源的整合共享与开发利用，是智慧城市建设的基础，也是最终体现。在智慧城市建设中，以信息资源整合为核心的城市公共基础数据库、以及以信息资源共享应用为核心的城市公共信息平台，是两大基础性工程，也是国家住建部智慧城市试点考核指标中必须建设的内容。在公共数据层面，与数字我市相比，为了实现更为深入、智能、科学的分析决策，智慧城市公共数据建设的重点是地理空间信息、人口、法人、宏观经济等四大基础库以及其他专题信息的整合。本项目的重点是为智慧城市建设提供时空数据支撑，以及为各类数据的时空整合提供框架。因此，本项目除了将现有框架数据上升为时空基础数据，还应整合更多部门的专题数据，如地下管线数据、天地图相关专题数据等，构建时空专题数据库。只有通过各部门的共建共享，才能为智慧城市建设提供丰富的地理信息数据支撑。功能需求分析智慧城市时空信息云平台建设，除了保留原有数字我市地理信息公共服务平台的功能外，还应根据智慧城市建设的实际需求，扩充一些新需求。实时定位服务的需求空间定位，是地理信息应用的最基本的方式。随着地理信息在各领域的不断渗透，在定位服务方面，人们对于实时、动态的定位需求越来越多，如实时定位当前位置、以便于查询周围的相关资讯。在时空信息云平台建设时，应考虑多种实时定位服务，应考虑将现有我市部分数据成果进行融合，形成统一的空间定位服务接口，对外提供高精度的实时定位服务。但由于地理信息的涉密性，在使用定位成果服务时，还应制定相应的管理办法。按需定制服务的需求随着数字我市、智慧城市的推进，城市信息化应用不断丰富，新的应用需求也不断深入。作为地理空间框架在智慧城市下的升级版本、我市地理信息资源的集散中心，时空信息云平台建设时，应考虑平台对外服务的灵活性、标准性与自适应性，以适应对不断丰富的应用的无缝对接，以及对新应用的个性化服务支持。时空一体化应用需求随着时间的推移，时空数据呈现海量式增长，各业务部门对专题数据的时空一体化应用分析需求迫切，如对不同类型数据根据时间呈环比、同比增长进行分析等，因此需要将各基础地理信息及业务专题时间基于统一的时空基准，按照统一时间维度、分辨率进行叠加，最终实现基础地理数据以时空序列方式展示在“一张图”上，能够帮助各专业部门对数据进行时空序列上的展示与分析，支持对业务的个性化服务。二三维一体化应用需求三维GIS在展示效果和分析决策方面有二维GIS无法比拟的优势目前在城市多个领域应用中，已发挥着越来越重要的作用，如辅助城市规划、房产管理、城市宣传展示等。但早先发展起来的二维GIS，具有简单的数据模型、宝贵的大量空间数据、丰富的地图制图功能、多种多样的查询、分析决策方法、成熟的业务应用流程，在信息化应用中也具有三维难以替代的优势。为了适应智慧城市多领域智慧应用的需求，时空信息云平台建设时，应考虑对二维、三维一体化的管理与应用支持，从数据管理、数据显示、分析应用、服务发布等层面全面支持二三维一体化，为各领域应用提供更为灵活、可靠的服务。基于云架构的地理信息应用建设需求融入云计算，是时空信息云平台有别于地理空间框架平台的重要特征之一。基于云平台开展智慧应用时，各部门业务应用系统不再需要采购基础软硬件设备，应基于时空信息云平台提供的云功能分区搭建各自的GIS应用系统，并通过云中心实现对各云分区的实时监控和动态管理，并能够提供资源的动态分配和自动组装，通过对云计算技术的深度应用，彻底改变目前地理信息应用于推广的模式与方法。小结时空信息云平台是智慧城市的重要支撑，是数字我市地理空间框架在智慧城市的升级平台、同时也是智慧城市的基础性平台及我市大数据中心公共服务平台，围绕时空信息云平台，逐步整合人口、法人、宏观经济及其他专题资源，为全市各领域、各行业应用建设提供全面无缝集成、自动智能化的公共基础服务。为了建设好智慧城市，我们需要亟待解决的是：整合各部门视频及传感器资源，获取实时数据，对各类数据标注时间属性，形成时空数据库，满足用户的业务需求；建立时空信息数据，更新基础地理信息数据、涉及业务需求的相关专题数据和视频及传感器监测数据，创新数据采集与更新机制，通过机制的创新来满足用户对时空信息数据快速获取的需求；建设时空信息云平台，实现多部门信息集成共享的综合应用，解决跨部门业务问题，建立不依赖于人运行的智能化应用，通过系统的综合数据库，结合行业知识模型，生成决策信息，提升平台服务能力，促使数字化应用向智能化应用转变。第3章总体目标及主要建设内容总体目本项目围绕“宜居宜业宜游”的城市发展定位，在智慧城市的整体框架下，制建设，依托云计算、物联网等技术，基于全市电子政务云平台及数字我市地理空间框架成果，扩充基础地理信息及影像数据，整合利用物联网节点、视频、各部门数据等专题信息资源，构建一个统一的时空信息数据库体系。同时，通过地理信息企业服务总线技术，建立时空信息云平台，统一管理、维护和共享我市基础地理信息和专题地理信息实现数字我市地理空间框架向智慧城市时空信息云平台的提升，完善与数字我市地理空间框架中已有应用的对接，同时开展我市信息惠民公共服务平台、智慧管网、综合市情分析系统、国土资源“一张图”共享服务平台、智慧交通、智慧平安、

智慧教育平台等的智慧工程建设与应用，搭建全市统一的云计算中心，做好支撑环境建设，形成时空信息资源管理、共享、分发及服务，为“智慧城市”建设过程中各智慧行业应用提供地理信息支撑；同时，使我市在中型城市时空信息云平台的建设与应用达到国内先进或领先的水平。3.2设原则与思路3.2设原则与思路建设原则开放性原则云平台的体系架构应是开放的。一方面，支持各使用单位可以分享计算资源、存储资源、网络资源、开发接口和关于地理信息功能软件的服务；另一方面，也能够把用户的上述服务能力便捷宿主至云平台。继承性原则充分利用已有的数字我市地理空间框架的建设成果，融入云计算服务的理念和思想，建立运行在云环境中、具有云架构的时空信息云平台。安全性原则全面考虑系统运行的安全性，从物理环境、数据层面、应用层面、安全管理制度等方面进行全方位的设计。同时，对部署在公有环境的应用，涉及到的计算资源、存储资源，以及地理信息数据和专题数据等，应不涉及与国家安全保密有关的内容和事项；对涉及保密信息的资源，则必须部署在符合国家有关规定的自由环境中。智能化原则云平台应将计算资源、存储资源及数据服务、功能服务等进行融合，形成可共享的资源池，按需提供相应的服务及二次开发接口等资源，并且能够自动组合；在服务的过程中，具备统计和学习能力；应逐步建立丰富的资源特征库和需求知识库，应具有一定的自然语言描述理解能力，可以自

定义业务流程，为用户提供更为智能的服务支持。重点性原则智慧城市建设是一项系统工程，应把重点放在时空信息框架的构建，特别是时空信息云平台建设上，为智慧城市建设提供统一的时间、空间基础，以此作为智慧城市建设的突破口与落脚点。3.2.2设思路3.2.2设思路围绕我市获批国家级试点城市目标，开展系统设计立足国家地理空间框架建设项目试点城市（国家测信局，完成已验收通过）、国家智慧城市试点城市（国家住建部）、全国首批信息消费试点城市（国家工信部）、国家电子商务示范城市（国家发改委等8部委）、信息惠民国家试点城市（国家发改委等12部委），今年又获批时空信息云平台国家试点城市（国家测信局）等国家级重点工程的发展需求，以推进各项试点工作为宗旨，开展系统设计，使平台的建设与应用，可以为各项试点工作的推进提供相应的支撑。整合多方优势资源，开展云平台建设将充分利用或整合多方优势资源，从运行环境层面，建设全市统一的云平台；从数据层面，整合我市国土、测绘院等相关单位的成果资源等。同时整合多部门的资源，共同建立全市统一的时空信息云平台。在建设模式方面，可以考虑整合行业内的上、中、下游的优秀企业，如数据采集、基础平台研发、应用系统建设的相关企业，发挥各自的特长，共同建设云平台，从而带动我市地理信息产业发展。融合新技术，提升云平台服务能力融合无线电通讯网络、卫星定位等技术，通过云平台提供实时定位服务；融合无人机航飞影像、视频监控等物联网节点应用成果，通过云平台提供高分辨率、实时动态的影像及视频监控服务；依托云计算技术，建立基于云架构的地理信息应用模式，为各类应用提供灵活、可定制的资源服务等。

立足不同用户需求，提供按需组合服务利用API的灵活性，将平台的服务全面API化(如将地图、数据、服务等形成地图类API、事件类API、控件类API、三维类API、专业API、物联网API、历史分析API、对比分析API等)，根据用户需求进行组合服务，满足用户个性化需求，实现按需定制服务。探索智慧城市建设机制和运维模式智慧城市时空信息云平台，是智慧城市的基础性平台；平台建设的最终目标是推广应用，应用扩展又将不断完善平台内容，这将是一个长期的螺旋式发展的过程。在平台框架搭建完成，投入应用后，平台合理运营成为平台生命力的重要保障。平台的运营，包括数据更新、平台技术服务、应用扩展服务等内容。针对这些内容，我们提出探索PPP(Public-Private-Partnership)模式，即“公私合营”是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通过PPP模式进行长效建设和运营，以确保平台的长效服务。3.3总体建3.3总体建设任务项目主要是实现地理空间框架向时空信息云平台的提升，初步形成基于云环境的地理信息资源管理、分发、共享和服务，总体建设任务如下：标准规范与机制建设：从标准规范、组织机构、政策法规、运行管理等方面，建立相应的标准规范与机制，以确保智慧城市时空信息云平台的高效可持续发展，构建智慧城市发展的最佳状态。时空信息数据库建设：通过更新完善基础地理信息数据、建设时空信息数据、整合物联网节点数据、梳理专题地理信息等，建立全市时空一体化的地理信息一张图，并建立起全市统一协作的数据更新机制，确保数据的规范性与现势性。基于数字我市地理空间框架成果，通过基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台在内容、功能和效能上的新增与扩充，建立统一的时空信息数据库。时空信息云平台建设：新建时空信息云平台，形成信息资源整合与综合应用的统一框架，为智慧城市各领域的应用提供丰富的服务内容与灵活的服务方式。支撑环境建设：建设全市统一的云中心，作为时空信息云平台的主要运行支撑环境，同时采购相关云GIS平台软件。示范应用建设：结合我市实际情况和各部门对地理信息的需求情况，选取我市信息惠民公共服务平台、智慧管网、综合市情分析系统、国土资源“一张图”共享服务平台、智慧交通、智慧平安、智慧教育平台等工程建设，作为时空信息云平台建设的示范应用建设，推进基于云环境下的信息资源的集约共享与协同应用。第4章预期成果和技术指标预期成果及形式项目建设的预期成果主要包括技术资料成果、数据成果、基础软硬件成果以及1库1平台和7个示范应用软件成果。技术资料成果表4-1项目技术资料成果表序号成果类别内容提交形式完成的阶段1技术文档调研报告装订成册和光盘需求调研阶段需求分析报告装订成册和光盘需求调研阶段总体设计方案装订成册和光盘设计阶段数据库设计方案装订成册和光盘设计阶段详细设计方案装订成册和光盘设计阶段测试报告装订成册和光盘试运行阶段标准规范和共建共享与分发机制装订成册和光盘试运行阶段操作与维护手册装订成册和光盘试运行阶段技术总结报告装订成册和光盘试运行阶段工作总结报告装订成册和光盘试运行阶段软件产品文档装订成册和光盘试运行阶段项目管理文档装订成册和光盘试运行阶段2验收成果预验收意见《初验合格书》装订成册和光盘验收阶段试运行情况报告装订成册和光盘验收阶段用户评价报告装订成册和光盘验收阶段竣工验收报告装订成册和光盘验收阶段

网络支撑环境建设成果表4-2项目网络环境建设成果表序号成果类别内容提交形式1软件环境操作系统光盘数据库软件时空信息云平台安全软件2硬件系统服务器、网络设备、存储设备等硬件设备实物随机配件实物随机产品资料纸质资料和光盘标准规范与政策机制成果4.1.4据建库成果4.1.4据建库成果表4-3项目规范与政策机制成果表序号成果类别内容提交形式1数据规范目录和元数据规范装订成册和光盘电子地图更新流程规定地名地址数据规范地址匹配服务流程规定行业专题数据规范行业专题图层更新流程规定基础地理信息数据库建库规范倾斜摄影测量成果规范物联网节点数据规范精细三维模型数据规范建筑物数据规范行政区划数据规范管线数据规范地理国情普查数据成果规范2服务规范服务元数据信息模型装订成册和光盘目录数据服务接口规范数据服务接口规范功能服务接口规范API规范3管理规范部门协调机制装订成册和光盘平台管理制度共享机制数据更新机制表4-4项目数据成果表序号成果类别内容提交形式1数据库平台运行支撑库光盘和数据库时空基础数据库时空专题数据库时空主题数据库软件研发成果表4-5项目软件成果表序号成果类别内容提交形式1软件系统时空数据库管理平台光盘和应用系统时空信息云平台7个示范应用系统应达到的主要经济技术指标表4-6项目应达到的经济技术指标类型序号指标内容需求指标1.网络平台需要保证数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展2.系统平台采用通用性好的计算机系统、安全可靠的操作系统以及大型数据库系统，保证系统良好的性能3.应用支撑平台要求应用支撑平台为业务应用系统的开发和运行提供技术支撑，并具有灵活的可扩充性和高度的可配置管理性4.应