加强工程项目总承包管理的对策思考

加强工程项目总承包管理的对策思考0前言加入WTO后，国际竞争已日趋激烈，我国工程项目总承包管理将如何发展，如何应对国际化、全球化和知识经济时代的到来值得深思。本文试图通过对总承包管理的模式、特点和存在问题等分析，提出加强项目总承包管理的几点对策，以便更好地同国际惯例接轨，更好地提高项目总承包管理水平。国际上常采用8种项目承包管理模式：平行承发包、工程总承包（又分EPC、D-B、E-P、P-C等）、施工总承包、施工联合体、施工合作体、CM模式、NC模式和BOT/PFI模式。工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点，成为了工程承包的主流模式和发展方向。CM模式适用于工期要求紧的边设计、边招标、边施工的特大型项目。NC模式是业主完成初步设计后，转化式的设计、施工一体化工程总承包管理模式。BOT模式是建设、经营、移交的一种投资带总承包管理模式。1我国项目总承包管理方面存在的主要问题1.1总承包组织结构不合理因长期受计划经济影响，形成了企业、部门和地区三重割据局面，短期内很难形成专业协作下的经济规模。建筑行业全方位综合改革的政策还不明朗，如对勘察、设计单位改制，还未把推进工程总承包作为主导方向等。据统计，35种新资质类别中就有23种是按部门划分的，这种政出多门的市场准入办法和相互交叉的管理方式，造成了行业垄断和市场分割，是建筑市场混乱的根源之一。由于企业组织结构不合理，形成了大公司不大不强，小公司不小不专的局面，具有一级总承包资质的企业过多，会导致在总承包管理平台上过度竞争，管理水平较低，利润空间狭小。1.2对总承包管理模式理解不深，管理体制未理顺睡许顾多欣人缸对召总茫承框包爹管课理校的件概据念妇模揭糊仅不替清痰，堤误培解算较淡多拥。港有终人嗓认欢为符，寨总受承杀包猫管喉理现就朱是踏施抓工忙费粘再影加酬管射理虑费俭，深是避加允大易了谋管蜂理拉费罢的怖“俩扒笔皮喜”善承税包班方劳式古，拣是约皮声包全公范司当行渗为柔。差“颗小代业促主闭、问大室监哀理则、畜总魔承讯包犹”中的虫管钻理杯理玉念趣未末得崭到品根划本亩理歼解夹和仓贯伪彻皮。涝2忽0激众世胳纪雁云9膏0慢趴年挺代理初骂期纲我橡国裙引战入形钓F乖I述D储I盒C耳遭条忙款纽及趣欧无洲持采悄用般的抗建籍筑威师致负遍责挨制虽，郑使饺我趣国丢企厨业厉对懒国源际赏承另包尾管绣理喇的陷通贫用奶做加法螺有腔了梁一司些字了恰解嗓，令并伴在弯国容内所一汁些牛重当点同工丈程仁上密收带到敲了崇较横好袜效译果追。罚但滚对测嗽C此M矮往模泰式恋、霞N鸽C炭挠模妥式底、另B侮O无T烦/收P识F盐I观技模偿式答了妥解怎还绣不倦多稍，眨研轿究脑不锅深系不产透绵，恢这纷对挨于育我铅国妻总昂承船包携企夫业蜜面氧对茄加骑入轨解W而T穷O亦梨后教的捧机那遇踩与艘挑吴战直，由面形对社国完外述承检包港商棉的厨竞仙争练非榆常所不舞利炕。冰1慕.费3充业竹主牛还漂存蜜在珍不排规梦范即行借为蓝由庙于父业粱主棍建礼设纪目管的末、王筹垦资敢方克式叔的果不钉同然，另对傅有斗关琴法攀律皮法犁规辨理蝶解叛不脊同姿，诵导滴致踢有耍些款业焦主务为淡避仰开糟其盼限辩制个，显把比大托工嫁程药进世行晓肢胁解饥、忙切古块偏和脚分预段段招悲标打，握出莲现州了歉压津价文承剥包朗、掏垫询资暴承旁包箩、条随简意欺分矩包恳、氧拖逃欠父工凑程宁款禽乃相至叨索翼要拿回权扣巷等励现斗象昏，付很伴不昂利敢于俘项吐目站总翁承醉包池管名理居的粥有池效交开梳展瑞。洽1鸦.混4适总松承誉包润法舞律旷地思位遭不泪明鼻确贷，客分篇包雷市孩场员难加以利形稿成讲有种关要总保承信包抄法忧律喇法她规馋还捧不曲完繁善蓬，订工沫程焰项驱目装总馋承饥包尺条前件肿下磨的循分帝包身，箱其抗外帖延苍要嗽比您《侮建卫筑尖法旦》伴和弓《树勘久察吵设奥计捏管废理怀条奉例校》败的横规若定陡大营许舍多黄，狮从恩市挨场琴变苏化悼与锄需革要拳角吼度冠出况发旨，凉对揭该植项疼内欣容疤的哗修婆改牛，糟以勇及格对寄发义达提国剥家川相蚂应残制魔度弱的悟研誓究禁、滨探饲索辩和选借壤鉴塘已给刻暴不暗容巧缓眠。有国倍际枕大牙承件包爬商罗一合般将没挎有袍自徒己猫的君施挣工追队筑伍俭，朱总歼承旱包粱后炕将膨大泡部堵分蒙工尼程巡分叙包嚼给吼不依同渠专扑业台分狡包灾商膛；则而截我源国筋规役定罩主喉体宵结肾构写工玉程扒必醋须芒由赵总厕承妇包族企缘业势自耳己洪完迎成功，茂这野是祝对降项狐目浙总险承班包罩管茶理冷的掩开桃展兰，贞分阔包毫市锄场狗的肤形卵成溉，常占跌领幅国夸际袋和谅国占内旨市衬场细的烈严哪重遭制泪约累。族1男.暴5宇复恋合碧型军人究才州缺视乏战，辈管顶理炒人猪员糊素抵质煮不家高鹿单吓纯称的教土莲建临专垃业何人但才漂多因，哪而转掌辰握唱新细技斯术壤、貌懂眉外浊语衔、吹知祖法厅律浪和舅善勺管活理重的脸复疫合甘型痒人工才闪则卧严盾重为缺垮乏碑；止管稳理咽人拐员忍整嘴体向素马质洋也说有欺待凑提疲高稿。这2拔加床强勺项工目六总月承坏包赶管芬理对加匪入距拢W葬T闪O肃榨后构，麻一妇方搁面债，姥经探济券全烟球运化疾为冲机遍制峰灵贴活向的以民却营横企沸业伪带预来络活割力框；洁另佛一厦方外面凭，雀资塞金基雄路厚瓣、砖管已理虎高劫效念的姻国柿际娱承亭包交商号将籍进所入昆我销国菊，蚂总小承尼包晴企茄业异将攻面地临裤双滴重呈竞蒙争垃与脖严集峻体挑寒战霜。遍只燕有宿充眼分踏认音识蝴这勺一蛋点计，距加侄快红改匹革墨步袭伐驾，假练撞好第内糕功附，瞧积宁极裹开刺拓卡国诚内教外饭市束场裂，侍总桥承肤包替企备业静才象能丑做狡大武做信强买做克好握。适2彻.狠1中调鱼控赞总瑞承牢包于规绍模当，补优籍化瞎组丧织俭结轻构葛调脉控主规秩模订实气质洁上污就哈是豆调胀控做建口筑洪市殊场贯上悔能谣进携行露施阵工扇总非承牧包徒的肌力捐量停。兄2太0榜0童1弓-位0刘3踏绘国究家其发香布减《基建页筑惠业套企嘴业肥资丘质观管卷理缎规雹定河》扩，初提踏高牵了宾一辟级贫企洒业位的照门值坎夫，辨以菜前店注倡册晶资愤本胜金甜只佣要圾求秒健3傲匹0烂0架0穴戴万靠元阅，滴现锐在晚是悟跌5寄废0蛛0仅0谋摇万充元敢，哨并射要待求缩净寻资江产岩不秋少短于走尊6震祸0孝0队0啦姐万汪元刑；认另侦外徐，哨取导消或了策壁4奸士级施资趴质瞒企挣业的，冈只仗设两特缴级狐、汁1卫~刃3统泥级粱企嚷业秤。盗新桌资喘质班就苏位剩有爱利百于脊施圈工粗总魄承格包快企往业狠的供优般胜麻劣樱汰知，暴同涨时胜，警也哀是膊建授立盆严低格武的歉市妥场盲准删入耻和蚀清新出立制据度郊的渠关糠键液。渐明衡确叠不瓦同辅资送质猴、欲等愉级役企及业个，色只现能要承范担修与木资跟质爱、柳规罚模辟相香当抵的叶工毛程收。肯小捏马抓不征许德拉港大腔车故，缓大姑马唱拉念小微车搁也肃要名制腿止柴。悔总除承仔包茫企伸业笔应老进题一耽步捕调驶整弹组咸织沸结撇构移，保加作强城调滩控贿和渴监雷管除功棚能蛋，资重露点真做午好为总杰承吹包棵管牲理聪，誓使缓总港公悄司辛成起为被技菊术口、浆智汗力叔、念资削金剩和畏管怨理尖密舍集岁的泉总大承张包他管条理炎集姜团围。佣分封公备司料要骑形补成汗独纯立盗产震权从和蹈资擦质和的盈专生业骗化蔽施炕工让的闲民现营惹化竞或练民财营呆参外股休公栽司敌。坡应怠抓涝住书改耕制得机内遇近，确通耻过瓜政悲策忧引棚导稀，炊形淘成兰一树批宵具签有馅工由程塑总势承土包边能掉力不的只勘斑察券设逆计县公道司跌，股扶圣植害一说批狡资蛛本匠雄安厚次、离人葱才弹集召聚冷、拨科想技结领匆先搬和伍管昌理升过亦硬志的肝国诱际击型蝇工堤程角公细司古，突参锻与堆国龙内膛外乡市蛋场粒竞愈争垮。歉国鬼家却对念这克些他企巾业测要娱给靠予奉一侄定斜的可特宅殊舱政匪策邻，室进扎行胳纵对横师向万联贞合码，使尽杯快府形求成认大兆而浇强叶的尼建垂设嫂管慌理牌集钱团撞，盲才胁可损与灭国授际含承计包注商岸竞告争筒抗璃衡肃。疫在分W雹T龙O护分规爽则暴条豪件刊下活，服政引府蹦要亚采晒取瞧一番定只的草保挣护岁措仿施丸，目有凯限兔度可地完、择有君步唇骤勇地翅开右放励建摩筑湾市宽场滔；引国变家垦可除实核行竹境月外害企芒业袭市黄场险进浅入轻许及可套制灿度滋或碧对锦重撞点屠建轮筑骂企笋业扛进窃行写补酒贴告或灵保桑护凭，缸以酷避相免添境挪外嫂企赢业足垄述断童国效内毯总蔽承唯包饥市梳场鸽。秃2兼.帖2场理皱顺峡总病承毫包选管临理春体声制非，折明饼确哗总拢承舒包醉管挨理讯责切任拆以鸦合馅同外为牢依瞒据其，轿明倦确着总铺分私包董的于责筐、恶权旱、打利字。榜总浴承具包享对粪业妇主必负目总钻责老，雀分旬包蔽对鼓总采承洗包嫁负议责免；乡总挠承闷包吩对粪分组包炸实捧行斜统德一辰计轨划门、兆组员织姐、宵协搞调凭和寒监秆督纹。店只秧有属理茧顺创总林承熔包鬼、膝分欠包售、告监求理项和奋业责主抚四揭者谊关载系该，星并抗清毅晰先各码自员的辈责筹、促权踪、羡利类，我才罩能脂真珠正片树妈立如起吩“早小项业柳主讨、全大狠监促理抛、神总果承范包谅”数的顽管饮理时理泳念秒。供分派包池单料位炉则胜要装根录据深合漫同艳规献定班，兰向或合残同螺段惊派厚驻迫项料目笨经椒理膨和洒劳慎务牵作浪业增单士位储，访接妹受钱总阿承恼包笛管压理安。颗总咬承筛包芬单忘位阶负旧责体全践权拦处属理栽与令业春主愤的务经能济龙关滩系董，较为艰分驳包豆单蹄位抗提维供漏高鲁效溪、扇高纷质架量强的漠服走务液，忽并蒜对锣业驳主促全粮面摩负米责赞，长配踢合制并组接约受约监不理掘工水程御师票的绕监倘督毕，旦对股分弹包械商牢进友行袄进而度备、纤质洪量错、库费膀用残和脑安呜全川四晶大殊控咏制窗。披总真承较包踪单画位市必辨须宋具话备状足狂够达的稀技联术臣力团量器、糖管赶理闹经践验械，亡具蛙备华诚垂信裂的已品辽格纠和愤雄腹厚冻财腥力自，催才窜能希确勺保圣合洽同安的满顺冠利描履政行词。蚂2笔.稠3胸培子养纷复壤合枝型损人况才尝首坦先柔，第要识充皇分醋研捏究务美炭国猎、印日械本帜等瓦国仁家闷在博项耀目晨总固承荐包斤管取理相方匀面饭的穷经志验浪，坏结玉合检中彩国竟实朱际纺，往努昌力素实龙践宫。库其皂次鬼，片要喉从认三反个乡层遇次对来炎培陪养沾复戒合盼型督人印才浩：功政厅府皮重往点情培材养灰建俩筑询公旧共办管甲理签闹C欣-搭M悄P将A好院人睁才卖，押企松业中重稻点初培港养护建乒筑杆工使商栏管时理毅荒C鸡-漆M落B雀A殊逃人刻才凯，畅项曾目卡部聋重逃点胸培图养匙项吴目怒管意理中思C录-表M总P竭M猫才人街才赴。房国誓家箱应饥尽愁快夜制扎定均相括应议政眠策质、跌制婚度齿，卸培苏养绞大却量篮既陵具殖备供坚纤实功专枪业匙知箱识蠢水曲平堂，讨又葬具仰备对较问强珠法膀律古知携识卖、依文互字僚水鸟平闪、傅外扬语床水首平甲和驻丰讯富桌实罢践测经甩验前的车复瞒合呜型知管顿理昨人水才爽。浙2架.脸4直建晓立屯和侄健扛全犹总用承索包振管季理问的善法抗律危法档规惊，葵逐惯步喇规至范塞业卧主雕行描为絮目天前欠建扮筑播市嗓场盟“凳无庙法蜂可葡依辟、密有婶法雕不村依隆、羞执呢法倾不枪严田”涉的分现从象森还暖存价在棉，河因窗此赴必吵须使建奋立饶和缺健唐全窑市顶场举管委理丑的吩法型律风、宋法贴规清和堂制盟度收，曲做症到团门设类洲齐悦全鹊，辅互妈相怜配环套故，朴避赤免踏交父叉围重偏叠端、逢遗裕漏盆空秃缺哪和系互守相啦抵誉触咳。轧同换时冬要蒙充劈分悄发约挥诚和夏运束用语法角律致、善法晶规摆手茅段持，当培瞒育斯和给发拣展喘我庸国合建黑筑裤市耕场棍体援系红，协确诊保巨项扶目企从确前匪期咏策撇划惩、锅勘仁察商设垂计凡、纸工冬程仓施以工稿到璃竣冈工葵验它收惠等谷全烧过恢程叉纳对入辰法净制饭轨弃道唐；钳要至通韵过粱对享现闸行为法赢律架、被法汉规节的贪充晚实脾与墨修喂改闯，乏把贱工煮程塞总肌承穴包左发闯包遵模学式滥用依法冒律吐形锅式惯固做定夸下引来编，助规乞定夜凡锄符掠合状工腾程画总港承食包经标子准称与睬规询模丘的备项垃目言，醉一寄般病不沿得荐平晶行呈发骡包耀或泳化攻整扯为估零赠，宗否订则鸦视都为自违芦法挥。巴建鲁筑循行的业赖应梳加倾快衫制此定折规潜范裹业变主止行彻为灵的畏制慰度薯研慕究悉，横逐血步海根辞治层目铲前村业宋主给压妨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