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文档简介
《国家和国际组织常识》1/51一、对本课程总体把握
《国家和国际组织常识》作为一门选修课,是对必修课《政治生活》延伸和扩展,部分内容相互交叉融合。从高考内容来说,是选修中必修课。
相对于“立足中国,着眼特色”必修课,本课程在国际社会大背景下,着眼于“三个面向”,较为详细地介绍了西方主要国家特点和问题,深入说明了我国人民代表大会制度特点和优势,介绍了几个在国际社会中有主要影响国际组织。2/511、总体框架和总体概括:(1)教材总体框架选修3采取“画国家形式之龙,点国家性质之睛”叙述方式,用五个专题以常识性内容揭示其国家性质,了解国体决定政体、政体反应国体原理,强调当代国家管理形式和结构形式选择,必须从国情出发,作为整个教材阐释主要内容。
3/51政体国家结构形式(国家管理形式)政党制度国际组织
选修3抓住国家性质这个中心,以国体决定政体为骨架,以政党制度、国家结构形式、国际组织为补充构建起一个完整政治学体系。4/51(2)教材总体概括一本、二形、四组织、四大国。一本:国家阶级本质,即国体。二形:国家管理形式(政体)和国家结构形式。四组织:联合国、WTO、APEC、欧盟。四大国:英、法、美、中。5/51关于国家含义从国家产生看国家是阶级矛盾不可调和产物。从国家组成要素看人口、领土、主权是国家存在和发展不可缺乏条件。从国家本质看国家是经济上占统治地位阶级进行阶级统治政治权力机关,阶级性是国家本质属性。从国家职能看国家根本职能是政治统治职能,也含有社会管理职能。6/51国家性质国家本质属性就是阶级性。国家性质就是国家阶级本质。统治阶级性质决定着国家性质。国家根本职能就是政治统治职能。
国家,就是利用强制力量为社会谋福利。7/51民主与专政真正民主制国家是不存在专政。答题思绪:1、(理论依据-根本原因)民主与专政是辩证统一。任何国家都含有专政职能,民主制国家也是统治阶级民主与被统治阶级专政统一体。2、(现实依据-详细原因)简明分析资义民主(资阶专政)与社会主义民主(人民民主专政)一样不例外。3、只看到民主与专政对立,忽略了二者统一是片面。8/51国体与政体关系共和国是无产阶级未来进行统治现成政治形式。--恩格斯民主共和制是资本主义所能采取最好政治外壳。--列宁每个国家基础不一样,历史不一样,所处环境不一样,左邻右舍不一样,还有其它许多不一样。他人经验能够参考,不过不能照搬。--邓小平概括以上叙述揭示共同主题。
一个国家实施什么样政治制度,是一定社会历史发展产物,有着深刻政治、经济、文化根源。9/51各国政治体制建构与国情亲密相关1.一国自然环境、国土面积和地理位置2.一个民族历史传统与民情。3.一国传统法律习惯与法律制度。4.一国传统政治文化影响。5.一国政治制度建构者个人素质。10/51国际组织作用对于国际组织作用要全方面地分析和认识。既要看到它在国际社会中发挥着日益主要作用,也不能忽略它不足。
●首先,国际组织以自己名义开展活动,是国际社会主要行为主体,在国际社会中发挥着主要作用。国际组织能够促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和处理国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
●其次,国际组织作用受很多原因制约,有其不足。国际组织内部力量对比情况错综复杂,各组员利益存在不一样程度矛盾,当组员之间矛盾激化时,国际组织能力就受到影响。一些大国依仗实力,控制一些国际组织,使之成为其推行强权和霸权工具。11/51
第一:结合考纲中所列考点,国家形式板块重点知识大致能够概括为:(一)国家管理形式(政体)1.什么是国体?什么是政体?国体与政体关系怎样?当代国家政体基本类型有哪些?专制政体与民主政体区分是什么?为何世界上没有哪两个国家政体是完全一样?二、复习重点和难点A、复习重点:12/512.英国实施怎样政体?含有怎样特点?(国王产生及其职权;议会、内阁和国王关系)3.法国实施怎样政体?含有怎样特点?4.英法两国政体有何异同?相异缘由有哪些?5.美国实施怎样政体?含有怎样特点?什么是三权分立制及怎样评价?6.英、法、美三国政党制度有何异同?13/517.我国实施怎样政体?其最鲜明特点什么?8.什么是人民代表大会制度?为何要坚持和完善人民代表大会制度?怎样坚持和完善人民代表大会制度?9.什么是民主集中制?民主与集中关系怎样?民主集中制详细表现有哪些?为何要坚持民主集中制?怎样坚持民主集中制?10.我国政体与英法美等西方国家政体有何不一样?
14/51(二)国家结构形式1.什么是国家结构形式?(对比:什么是国家管理形式?)当代国家结构形式基本类型有哪些?2.单一制和联邦制区分3.怎样认识美国联邦制?4.我国单一制特点及怎样认识我国一国两制?15/51《国家与国际组织常识》基本概念和原理较多,且易混同。复习中可经过对比(图表)法,让学生发觉异同,突破难点,也有利于学生记忆和了解。B、复习难点:16/511、国体与政体比较国体政体区分即国家性质,反应社会各阶级在国家中地位。即国家管理形式,是国家政权组织形式,即掌握国家政权阶级为实现政治统治、行使社会管理职能所采取政权组织形式。联络(1)国体决定政体,并经过一定政体来表示,(2)政体表示国体,并服务于特定国体。(3)适当政体能够巩固国体,不适当政体能够危害国体。17/512、民主政体和专制政体区分政府组成依据国家元首产生方式国家元首任期地方政府产生方式地方政府任期转移统治权方式公民权利自由民主政体专制政体宪法君主意志公民选举产生世袭法定任期无任期选举君主任命法定君主决定选举革命法律保障基本无18/51民主共和制君主立宪制区别国家元首产生方法选举产生由世袭君主担任国家元首地位在议会制共和制国家中,国家元首没有实权;在总统制共和制国家中,国家元首同时又是政府首脑,有实权在宪法框架内,君主权力受到不一样程度限制,其职责多是礼仪性形成原因按照民主基本标准建立起来,是资产阶级革命比较彻底产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良产物采取国家当代大多数国家所采取,如美国、法国、德国少数国家采取,如英国、日本、西班牙联络(1)都是当代国家所采取基本管理形式;(2)相对于君主专制,是国家管理形式上巨大进步。3、君主立宪制与民主共和制异同19/51项目议会制总统制区别国家元首地位国家元首只是虚位,没有实权,职责多是礼仪性总统既是国家元首,又是政府首脑,有实权政府产生方法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会关系政府接收议会监督,定时向议会汇报工作总统独立于议会之外,总统只对选民负责,不对议会负责联络都是当代国家所采取管理形式,都是为维护资产阶级统治服务4、议会制与总统制异同20/51区别单一制联邦制从国家机构组成看全国只有一个中央政府;除有联邦中央政府外,联邦各组成部分也有自己中央政权机关;从法律体系看全国只有一部宪法;除有联邦宪法外,联邦各组成部分也有自己宪法;从公民国籍看公民只有一个国籍;联邦公民同时也是联邦组员国公民;从对外关系看国家是一个完整主权国家,中央政府统一行使外交权,地方政府不能代表国家行使外交权。联邦是国际交往主体,但有联邦制国家允许其组员国有一些外交权。从地方权力来看地方权力由中央授予各组成部分权力并非整体所授予经典国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古美国、德国、瑞士、俄罗斯、缅甸、巴西5、单一制和联邦制比较21/51英国法国不同点从议会看是最高立法机关和最高权力机关只是立法机关从国家元首看国王普通只负担“礼仪性职责”,是“虚位君主”总统是国家行政权力中心从政党制度及其组阁看两党制,由议会多数党组阁多党制,往往由几个党派联合形成多数派并组成多党联合政府从政府首脑权限看首相由议会中多数党领袖担任,权力很大总理由总统任命,权力较小相同点从政体与国体关系看都属于资本主义国家统治形式从执政党性质和作用来看执政党阶级性质相同从国家权力运行方式看权力机关改变趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强趋势从维护资产阶级利益而言两国政体都渐趋成熟6、英、法政治体制比较22/517、美国“三权分立”制
三权分立机构有何权力怎样产生、对谁负责尤其保障国会总统联邦法院掌握立法权,制订法律。由选民直接选举产生,只对选民负责。不受行政机关干预。总统无权解散国会,不能决定议员工资待遇。掌握行政权,实施法律,组织政府。由选民间接选举产生,直接对选民负责。不对国会负责。国会不得增减总统酬劳,不得罢免总统(除非定罪)掌握司法权,审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。法官只要忠于职守,可终生任职,非经国会弹劾不得免职。23/51立法权所属机关受
制
约
表
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院
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会总统有权否决国会立法(立法否决权);能够公布拥有法律效力行政命令(行政权);还有立法倡议权(立法倡议权)。法院有权宣告国会制订法律违反联邦宪法(违宪审查权)。行政权所属机关受
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约
表
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会
制
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院
制
约总
统行政机构设置和所需经费须由国会同意(财政权);国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)。美国最高法院能够宣告总统公布行政命令、行政机关颁布规章条例违宪(违宪审查权);经过案件判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统权力(宪法解释权)。司法权所属机关
受
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制
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会
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院法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权);最高法院法官人数和联邦其它法院设置,均由国会决定,总统亦可施加影响。国会能够经过同意对法官任命或弹劾法官方法,来改变法院组成(任命同意权和弹劾权);国会和各州一起,能够用宪法修正案推翻最高法院裁决(修宪权)。7、美国“三权分立”制24/51英国法国美国政体国家元首政府首脑议会政府政党制度结构形式议会制君主立宪制半总统半议会制总统制国王:虚位君主总统:直选,五年,权力中心总统:间选,4年,权力中心首相:权力重心总理:由总统任命总统最高立法机关、最高权力机关立法机关,总统有权解散议会立法机关由议会产生并对议会负责两党制地方分权型单一制由总统组织,但对议会负责多党制中央集权型单一制由当选总统组织政府两党制联邦制8、英国、法国、美国比较25/51人民代表大会制西方议会制不同点经济基础以社会主义公有制为基础,为维护社会主义经济基础服务以资本主义私有制为基础,是维护资产阶级私有财产工具权力主体(1)人民代表大会是经过选举产生代表组成行使国家权力机关;(2)人民代表代表人民利益,对人民负责,受人民监督;(3)权力主体是人民(1)议会是协调资产阶级内部利益关系场所;(2)议员由竞选产生,竞选则以金钱为后盾;(3)议员不对选民负责,不受选民监督,选民无权撤换议员。实施效果不一样现有利于充分发扬民主,又有利于国家集中管理,效率高相互牵制,相互扯皮,效率低下活动标准民主集中制三权分立,权力制衡阶级实质保障人民当家作主,维护和实现广大人民群众利益和意志资产阶级掌权,维护和实现资产阶级利益表示国体人民民主专政资产阶级专政相同点(1)都是国家政权组织形式(2)都是代议制民主9、正确认识人民代表大会制和西方议会制异同26/5110、国际组织分类划分标准类型主要特点组员性质政府间组员是主权国家或地域政府非政府间组员主要是团体或主要公民等。地理范围全球性向全世界开放,任何国家都能够申请加入。区域性组员限于某一特定地域范围或基于某一特定军事、经济利益,或基于某种共同文化、宗教、民族背景。职能范围普通性职能范围广泛,包括政治、经济、文化社会等方面。专门性含有专业技术职能,主要进行科技、文化、教育、卫生等方面专业技术性活动。27/51三、注意教材资源重新整合1、把专题一相关内容与后面四个专题统筹安排进行教学。专题一:国家本质当代国家管理形式专题二:英国君主立宪制、法国民主共和制以及异同专题一:国家本质当代国家结构形式专题三:美国联邦制、两党制、三权分立制专题一:国家本质当代国家管理形式专题四:民主集中制人民代表大会制度专题一:国际组织概观专题五:日益主要国际组织28/512、把《国家和国际组织》和必修二《政治生活》联络起来进行教学《国家与国际组织》内容《政治生活》相关内容专题一第一框题“国家本质”第一课第一框题“人民民主专政:本质是人民当家作主”人民代表大会制度形成和确立P.65人民代表大会制度确立P.59我国宪法要求P.66我国宪法要求P.55人民代表大会制度鲜明特点、含义和表现P.67人民代表大会制度最主要特点、含义和表现P.59表示人民当家作主根本政治制度P.67,适合中国国情好制度P.73适合我国国情根本政治制度P.61人民代表大会制度是人民选择、历史必定P.63/P.65人民代表大会制度政体是中国人民奋斗结果和历史选择P.61坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改进党对国家事务领导——共产党执政P.75中国共产党科学执政、民主执政、依法执政P.64专题三第二框题“美国两党制”《政治生活》第六课“我国政党制度”专题五一“日益主要国际组织”与专题一第四框题“国际组织概况”第八课第五框题“国际社会组员:主权国家和国际组织”29/51四、教学提议1、对照《课标》和《考纲》准确把握教材知识(考试范围)考查要求。
对选修322个考点知识贮备一定要完整、条理一定要清楚。每一个考点有几个关键点,关键点之间是什么关系。严格按照《考纲》复习,这是高考命题依据。即使高考命题者给出答案和评分标准有时可能不一样于书本,但按照书本知识点进行回答,均可得满分。2、把握考点之间内在联络,给学生构建“知识网络”。
30/51国家与国际组织常识国际组织按组员性质分政府间国际组织:UN/WTO/APEC/EU等非政府间国际组织:国际奥委会、国际红十字会等按地理范围分世界性国际组织:UN/WTO/国际奥委会/国际红十字会等区域性国际组织:APEC/EU/东盟/非统/等按职能范围分政治性国际组织:UN、非统、阿盟等专业性国际组织:国际奥委会、国际红十字会等剥削阶级国家非剥削阶级国家奴隶制国家封建制国家资本主义国家社会主义国家民主国家专制国家国家阶级本质形式1:政体国家政权组织形式君主立宪制:英国民主共和制总统制:美国议会制:英国本总统半议会制:法国委员会制人大制:中国代议制国家结构形式单一制:中国、英国、法国复合制邦联制联邦制:美国形式2:保障前提基础民主专政决定
表达
表达决定国体国家31/51《国家和国际组织》知识结构国家国际组织联合国世界贸易组织亚太经合组织欧盟国家管理形式国家结构形式英国君主立宪制法国民主共和制与半总统半议会制异同美国联邦制、两党制和三权分立制我国人民代表大会制最具普遍性、代表性和权威性政府间国际组织经济联合国,最主要国际经济组织最大区域性经济合作组织区域性一体化组织经典32/513、要研究高考样题和07-09年高考试题,把握高考题型展现方式及其难易程度。07-09年各省必修3考查普通以问答题(非选择题)形式展现,设置一道题,分值10分左右,普通为两问。从难度看,立足基础,紧紧围绕考纲,答案基本为教材原文,设问方式简练明了,难度不大,低于高考题中必修教材难度。若认真对待,拿出一定时间备考,较轻易得分。33/51高考考点试题分布题型分值国体与政体关系·年山东文综·36·江苏单科·非选择非选择7美国利益集团作用·广东单科·36非选择7两党制·上海单科B组·17·江苏单科·36·浙江文综不定项非选择组合选31207-09年考点分布34/5107-09年考点分布高考考点试题分布题型分值英法两国政体结构差异·江苏单科·非选择人民代表大会制度与英国议会制度区分·海南文综·非选择国际组织·山东文综·36非选择10亚太经合组织·广东单科·36非选择7世界贸易组织·浙江文综非选择联合国安理会职责及我国在其中作用·山东文综··广东单科·非选择35/51(·山东)(10分)共和国是无产阶级未来进行统治现成统治形式。——恩格斯民主共和制是资本主义所能采取最好政治外壳……——列宁每个国家基础不一样,历史不一样,所处环境不一样,左邻右舍不一样,还有其它许多不一样,他人经验能够参考,不过不能照搬。——邓小平(1)概括以上论断所揭示主题。(2分)
(2)依据上述结论,以我国实施政体为例,简明说明邓小平叙述正确性。(8分)36/51(·广东)(7分)美国有众多利益集团,它们经过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式,影响选举及政府决议。其中,代表大企业、大财团等利益集团对美国政治影响较大。请结合上述材料,简明回答美国利益集团政治作用。37/51
(·上海单科卷B组17)(不定项选择,3分)年是美国大选年,两大政党为争夺总统宝座而展开激烈角逐又被称为驴象之战。美国是一个经典两党制国家,这是指A.美国只有两个政党,两党经过定时大选轮番执政B.美国不止两个政党,各党经过国会选举轮番执政C.美国不止两个政党,只有两个最大政党经过国会选举轮番执政D.美国不止两个政党,只有两个最大政党经过定时大选轮番执政38/51(·江苏)年3月,美国总统大选预选形势逐步明朗,麦凯恩已取得共和党总统候选人提名。民主党总统候选人奥巴马和希拉里为取得党内提名均投入了庞大竞选经费,仅3月份奥巴马就筹集竞选资金4280万美元,希拉里筹集了2090万美元。为争取选民,两党在竞选纲领方面既向中间立场靠拢,又存在差异并相互牵掣。如在伊拉克问题上,共和党麦凯恩支持伊拉克战争及增兵计划;民主党奥巴马反对伊拉克战争,希拉里主张制订从伊拉克撤军计划。(1)有些人说,美国总统选举是“有钱人权力游戏、有权人金钱游戏”。请对此进行简明评析。(2)简述美国两党制实质,并说明竞选纲领差异没有改变两党制实质原因39/51(·浙江)美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时“劲敌”希拉里为国务卿,还邀请共和党国防部长盖茨留任。昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天竞争对手。在竞争结束后握手言欢、相继入阁现象说明,在美国()①两党在详细议题上政策主张没有显著差异②两党在意识形态,阶级基础方面没有本质区分③两党在竞选实质上是一场资产阶级内部政治游戏④两党制是社会各利益集团相互制衡机制保障A.①②
B.②③
C.①④
D.③40/51(·江苏)英国在17世纪中期暴发资产阶级革命,曾一度推翻国王、建立共和国;“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来,并逐步形成了为资产阶级政权服务君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中,彻底摧毁了封建专制制度,确立了资产阶级政权,其政权组织形式几经改变,形成了半总统半议会制政体。(1)简述英法两国在政体结构上差异。
(2)结合材料说明国体与政体关系。41/51(·海南)(8分)我国全国人大与英国议会定时交流机制建立于年1月。年9月6日,应全国人大中英友好小组邀请,以本·查普曼为团长英国议会中国小组代表团来京,出席双方交流机制第二次会议。双方同意,今后将正式会议每年举行一次增加为每年两次。我国深化政治体制改革,是不停推进包含人民代表大会制度在内社会主义政治制度自我完善和发展。要主动借鉴人类社会创造文明结果包含政治文明有益结果,但绝不能照搬西方那一套,绝不搞多党轮番执政,“三权分立”、两党制。说明我国人民代表大会制度与英国议会制度在政体结构上差异及本质区分。42/51(·山东卷·36)(10分)
年,亚太经合组织领导人非正式会议、中国与东盟领导人会议、联合国气候改变大全先后举行,怎样应对气候改变成为上遣国际会议共同关注议题。
(1)按照职能范围指出上述材料所包括国际组织类型,(2分)并简述当代国际组织发展必要性。(4分)(2)有些人认为”气候无国界,所以处理气候改变问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你看法。(4分)43/51(·广东)(7分)自1989年亚太经济合作组织成立后,亚太地域平均关税从其成立之初16.9%下降到年5.5%;同时,亚太经合组织各组员还致力于改进市场环境和投资条件,促进当地域投资增加;另外,简化海关程序、便利商务人员通行等办法也惠及各组织组员。结合上述材料,回答以下问题:(1)请分别按组员性质、地理范围和职能范围说明亚太经合组织所属国际组织类型。(3分)
(2)材料表达了亚太经合组织哪些作用?(4分)44/51(·浙江)(10分)材料一:金融危机暴发以来,西方发达国家为挽救本国经济,出台了一系列带有贸易保护主义倾向政策。如美国要求接收政府援助企业,在公共工程施工中必须使用美国制造产品;法国要求接收政府救助金企业不得向国外转移生产;德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛减税、现金补助政策。针对这些现象,一些国际组织在相继召开会议上,强调要反对和遏制贸易保护主义、然而,这一努力至今没有收到预期效果,贸易保护主义还在继续蔓延。结合材料一,利用《国家和国际组织常识》中“国际组织”相关知识,简析西方发达国家所出台政策错误,并说明国际组织遏制贸易保护主义努力没有收到预期效果原因。45/51(·山东)(10分)因为贫困和连年战乱等原因,亚丁湾、索马里海域海盗问题日益严重,威胁了国际主要航道安全。联合国安理会依据《联合固宪章》作出协议,授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、饿罗斯等国战舰陆续开赴该海域,我国政府也于年12月派出了护航舰队。(1)联合国安理会作出打击海盗决议表达了其什么职责?(2分)(2)假如你
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