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第五节科学发展观1/36胡锦涛

１９４２年１２月生，安徽绩溪人。

１９５９—１９６8年清华大学水利工程系学习、工作，曾任政治辅导员

１９６８—１９６９年水电部刘家峡工程局房建队劳动

１９６９—１９７４年水电部第四工程局工作

１９７４—１９82年甘肃省建委秘书、建委副主任，共青团甘肃省委书记

１９８２—１９８5年共青团中央书记处书记，全国青联主席、共青团中央书记处第一书记

１９８５—１９８８年贵州省委书记

１９８８—１９９２年西藏自治区党委书记

１９９２—１９９9年中央政治局常委、

１９９９—２００２年中央政治局常委、中华人民共和国副主席，中央军委副主席，中央党校校长

２００２—中共中央总书记2/36温家宝１９４２年９月生，天津市人，１９６５年４月加入中国共产党１９６０－１９６8年北京地质学院本科、硕士１９６８－１９82年甘肃省地质局工作１９８２－１９８5年地质矿产部工作１９８５－１９93年中央办公厅副主任、主任１９９３－１９９8年中央政治局候补委员、中央政治局委员、中央书记处书记１９９８－２００２年中央政治局委员、中央书记处书记，国务院副总理、２００２－２００３年中央政治局常委，国务院副总理

２００３－中央政治局常委，国务院总理

3/36胡温这十年光荣绽放十年“无与伦比！”国际奥委会主席罗格，给年北京奥运会如此评价。那一年，在世界人脑海中，留下了精彩中国“大脚印”。这十年，是圆梦十年。年10月15日9时，神舟五号飞船首次进入太空，中国载人航天终圆梦。年，北京成功举行奥运会，国人百年奥运梦圆。年，世界博览会在上海举行，一座座场馆诠释了“城市让生活更美好”理想。盛会召开之时，志愿者也成为一股清新力量彰显着这个国家希望。这十年，是节点密集十年。年，新中国迎来60周年华诞，10月1日早晨国庆阅兵举行，中国成长和军队发展，让世界惊殊。年，我们庆贺建党90周年，纪念辛亥革命100周年；年，邓小平南方谈话20周年……这十年，是转折十年。年，超出日本，中国经济总量位居世界第二。年8月10日，中国海军改装前苏联航母“瓦良格”号公开面世，中国进入航母时代，走向深蓝……这十年，是改革十年。“不改革就只有死路一条。”年，2月3日至4日，温家宝总理走访广东企业，重提邓小平南方谈话。医疗体制改革、教育体制改革、文化体制改革以及箭在弦上收入分配体制改革……这十年，改革或力有不逮，但从未间断。4/36多难兴邦十年

“我坚信任何困难都难不倒英雄中国人民。”年5月19日，站在四川地震重灾区什邡市一片废墟上，胡锦涛总书记向抗震官兵喊出这句话时，国人流泪了，继而握紧拳头。这十年，是多难十年。年春天，非典突如其来，一场没有硝烟战争打响。年5月12日，汶川地震震波将全国人民带入一个巨大悲伤。年春天，撕裂亘古高原玉树地震，又一次带来国殇；同年夏天，甘肃舟曲发生特大泥石流……多难中，我们反思和成长。正是非典，促使公交车消毒等成为日常通例。汶川地震，除了让信息公开加速推行，也给了全体国民一次灾难教育，并将我们紧密凝聚在一起。时光流逝，重建后灾区，正以崭新面貌迎来跨越式发展。这十年，同是纠结十年。正如少年之成长，任何一个走向伟大国度，都有自己烦恼。内部，收入分配不公、楼市飞涨、腐败现象严重、道德滑坡、中等收入陷阱……各种问题，一样不落地袭来。外部，以当下黄岩岛事件、钓鱼岛事件为代表，和平崛起中国，面临种种难题，亟待处理。5/36人字大写十年

“我们所做一切，都是为了让人民生活得愈加幸福、更有尊严。”年2月12日，温家宝总理这句话，让春天变得温暖。这十年，是人字大写十年。年，青年孙志刚之死，最终让收容遣送制度走向终止。年3月，重庆最牛钉子户引人注目，同年10月，保护公民物权物权法施行。年“人权入宪”，时隔8年，“尊重和保护人权”被明确写入刑事诉讼法，从而“人权入宪”得以深化和详细化。这十年，有太多值得说道。这十年，有“黄金”，也有“石子”，有发展，也有“矛盾”、“纠结”，有奥运辉煌，也有汶川悲伤，有楼市飞涨，也有社保完善，有医改、教改艰难，也有……这十年，有大量关键重大历史节点。即便用最平实语言，串起这些节点，回顾那些历史性镜头，也会发觉：这十年，不平凡。放之于漫长中华民族历史长河，过去十年，一定会是其中异常精彩和值得回想一段。回顾这十年，透视普通人乃至国家、民族和党探索与成长，定会有思想收获以及对未来启迪。6/36一、科学发展观形成（一）根本依据：社会主义初级阶段基本国情党十七大汇报指出：我国仍处于并将长久处于社会主义初级阶段基本国情没有变，人民日益增加物质文化需要同落后社会生产之间矛盾这一社会主要矛盾没有变。7/36世界银行《年世界发展汇报》对于年全球经济和国别经济比较研究表明，

我国是发展中国家定位符合当今全球经济发展实际。人口（亿）国民总收入（万亿美元）人均（美元）全球66.125262147958高收入经济体10.5639682137566中高收入经济体8.23574966897中等收入经济体42.601223472872中低收入经济体34.37648501887低收入经济体12.967488578中国13.203120923608/36（二）现实基础：我国在新世纪阶段性特征（一）中国进入发展关键时期学者们认为，人均GDP到达1000美元是一个主要标志，意味着经济发展迎来一个主要关口。在这一时期，以吃穿用为主体基本生活消费阶段已成历史，以住房、教育、文化、旅游等为主要内容享受生活消费阶段正在开始；服务业进入快速发展轨道，经济结构加速调整；数以亿计农民离开土地，寻找新发展空间；经济市场化程度深入提升，深化改革触及深层次矛盾和问题，体制创新进入攻坚阶段。当一个国家人均GDP跨入1000美元门槛后，可能出现两种前途、两个结果：有跃起腾飞，有盘桓不前。东亚一些国家和地域在这一时期很好地处理了各方面关系，实现了连续多年快速增加；而拉美一些国家在紧要处举措失当，陷入动荡和停滞，掉进了“拉美陷阱”。

9/36名词：拉美陷阱世界上一些国家在当代化进程中，都曾出现“发展风险期”。当一个国家国内生产总值(GDP)处于人均1000美元至3000美元之时，增加与问题、发展与矛盾交织在一起，是社会结构深刻变动、矛盾最易激化时期。

大部分拉美国家工业化起步较早。从1950年代中期起，拉美许多国家全方面推进工业化和城市化进程，这期间他们实施了牺牲“三农”利益、扶持“幼稚工业”产业倾斜政策，和一系列吸引外国资本向制造业投资优惠政策。国民经济年均增加6．5％。到60年代，拉美国家经济全方面“起飞”，人均GDP从400多美元提升到1000多美元，创造了被人们普遍赞誉“拉美奇迹”。然而，“拉美奇迹”背后，存在着严重问题。最突出是经济与社会畸形发展，城镇二元矛盾突出；分配不公，社会两极分化严重，从而造成社会政局动荡，以及严重经济危机和外债危机。使拉美国家进入80年代出现了连续衰退。80年代拉美地域GDP年均增加率仅为1．2％，人均GDP则是负增加0．9％，以被称为“失去10年”，出现了世界经济“拉美陷阱”。10/36中国改革进入攻坚阶段11/36层出不穷社会“泄愤”事件表明，我国进入了社会矛盾凸显期12/36（三）主要借鉴：当代世界发展实践和发展理念（一）战后早期至60年代：主要是“经济增加型”发展理论基本特点：1、强调经济增加在整个社会中根本作用，追求高指标、高速度、高产量、高投入，经济化倾向异常突出；2、把工业化作为社会发展根本动力，以GDP增加为基本目标，忽略人主体性；3、把人看作是自然界主人，强调人对于自然界支配地位，把大自然作为人类能够无偿掠夺、占有和宰割对象。13/361960年代末到1970年代末，主要是“社会综合”发展理论基本特点：1、立足于从社会领域和社会要素来解释发展内涵，重视整个社会结构中经济、政治、文化当代转化对于发展意义。关注发展过程综合性以及社会各方面协调性；2、在发展道路导向上，过于强调发呢中国家必将走西方发达国家走过发展道路和发展阶段。14/361980年代初到80年代末，“新发展观”形成基本特征：1、重视人主体性。既要求人本身全方面发展，又要求人际间平等发展，发展目标应是“为了一切人和人全方面发展”；2、重视经济对文化依赖性。认为各种文化价值在经济增加中起着根本性作用，决定着增加作为一个目标合理性。15/3620世纪80年代后期，可连续发展理论应运而生。其基本特征是：1、人全方面性发展。认为人与自然协调是实现人全方面发展基本伎俩，人与人友好是可连续发展“实质”；2、连续性发展。重视实现生态连续性、经济连续性、社会连续性协调统一；3、协调性发展。强调整体与局部、系统与要素统一；4、平等性发展。强调代内平等与代际平等。16/36科学发展观对于国外社会发展理论有益结果借鉴1、增加不等于发展，必须正确处剪发展与增加关系；2、经济发展不等于社会进步，必须坚持经济与社会协调发展。联合国相关组织指出：“发展＝经济增加+社会变革”；3、必须重视人在发展中主体地位；4、发展不能以特征生态环境为代价。17/36“非典”大大促进了各级政府工作与决议效率，在信息透明度、决议果断性以及应对突发事件能力上都有了很大提升。图：非典事件中时任卫生部长张文康公然撒谎，公布虚假信息

18/36（四）形成发展过程1、年10月党十六届三中全会经过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》指出：“坚持以人为本，树立全方面、协调、可连续发展观，促进经济社会和人全方面发展。”19/362、年9月，十六届四中全会经过《中共中央关于加强党执政能力建设决定》把树立和落实科学发展观作为提升党执政能力主要内容3、年10月，党十七大汇报把科学发展观写入了党章20/36二、科学发展观主要内容科学发展观，第一要义是发展，关键是以人为本，基本要求是全方面协调可连续，根本方法是统筹兼顾。21/36科学发展观第一要义是发展温家宝：假如没有一定经济增加速度，实现充分就业，提升人民福祉就是一句空话。22/36以人为本以人为本，就是以最广大人民根本利益为本。以人为本，表达了马克思主义历史唯物论基本原理、党根本宗旨和推进经济社会发展根本要求。23/36一、从“以制度为本”到“以人为本”传统模式社会主义观含有“以制度为本”特征把公有制、计划经济等看作是社会主义不可易移根本制度特征。人不过国家机器上一颗螺丝钉。24/36以制度为本社会主义观成因1.教条主义影响2.传统道德观影响评价：为了制度纯洁牺牲了无数无辜生命，把虚幻理念凌驾于最基本价值——人生命、权利和自由之上——普京25/36二、从“以物为本”到“以人为本”26/36GDP为本“断子绝孙”式发展：山西省万家寨至保德黄河沿岸令人触目惊心污染27/3628/36以物为本发展观成因1.社会主义初级阶段基本国情2.政绩型干部体制（凭政绩用干部组织路线和用人导向）造成扭曲政绩观29/36三、小结：“以人为本”科学发展观意义1.为深入深化中国特色社会主义改革扫清了思想障碍2.有利于树立正确政绩观。科学发展观与科学政绩观是相辅相成。30/36GDP为本“断子绝孙”式发展：山西省万家寨至保德黄河沿岸令人触目惊心污染31/3632/36科学发展观基本要求是全方面协调可连续全方面，是指各个方面都发展；协调，是指各方面发展要相互适应；可连续，是指发展进程要有持久性、连续性。33/36华南虎事件、三鹿奶粉事件、暴力拆迁、暴力执法等社会问题，暴露出中国发展深刻系统性危机34/36科