第二册第三课法律与社会生活课件

饒玉屏老師編制第二冊第三課法律與社會生活饒玉屏老師編制第二冊第三課法律與社會生活思考題假設有兩輛車同時經過橋的兩端，而橋寬只容許一輛車通過，請問要如何決定哪些車先行通過這座橋？思考題假設有兩輛車同時經過橋的兩端，而橋寬只容許一輛車通過，壹、社會生活與社會規範一、社會生活中的社會互動社會生活是一種群體生活，在人與人的相處過程中，會與他人產生互動。個人為了滿足生活之需求，就會有所行動。在社會互動的過程中，有時會因彼此的立場或理念不同而發生衝突。為了達到和諧共處的目的，某一方或雙方可以採取順應的方式。壹、社會生活與社會規範一、社會生活中的社會互動壹、社會生活與社會規範二、社會互動需要社會規範社會規範是指人類為了共同生活的需要，在社會互動過程中所衍生出來，相習成風、約定俗成，或者由人們共同制定並明確施行的行為準則。社會中每個成員都需要學習社會規範，才能融入社會生活。壹、社會生活與社會規範二、社會互動需要社會規範貳、法律與其他社會規範習俗宗教道德法律共同特徵1.基於共同生活所需：群居生活中，人與人

的交往難免發生摩擦。為了群體生活的和

諧，便需要有一套共同遵守的規則。2.具有規範性：皆用以約束個人或群體的行

為，使個人行為能符合群體的期待。貳、法律與其他社會規範習俗宗教道德法律共同特徵1.基於共同貳、法律與其他社會規範習俗宗教道德法律產生方式1.由群眾共同生活的經驗延續而來2.有些習俗背後附帶著某種意義，有些則無1.經由多數人對某種人、事、物的崇拜或相信逐漸凝聚而成。2.有一定的儀式及制度源於人的良知，藉由群體的共同期待、產生一套彼此認可的具體規範1.國家透過正式立法程序所制定2.有明確的公布和施行日期貳、法律與其他社會規範習俗宗教道德法律產生方式1.由群眾1.貳、法律與其他社會規範規範對象某些習俗有其地域性，影響者不一定是全體國民以信仰該宗教的信徒為限認可道德規範，具有良知的人全體國民均適用習俗宗教道德法律內容重義務，輕權利權利與義務並重，保障個人自由貳、法律與其他社會規範規範對象某些習俗有其地域性，影響者不一制裁效果其他群眾僅會用言論規勸或加以指責，缺乏有力的制裁效果信徒內心會自我譴責或受到其他信徒的責難。在某些宗教組織，甚至還會受到處罰。受到的是良心或社會上輿論的譴責透過國家公權力直接科處不同的處罰習俗宗教道德法律作用使個人履行社會生活的行為模式藉由教義約束個人內部良心拘束個人內部良心國家透過強制力執行，以拘束個人的外部行為制裁效果其他群眾僅會用言論規勸或加以指責，缺乏有力的制裁效果習俗宗教道德法律與法律的關係1.習俗可補充

法律不足之

處2.法律參照風

俗。如民法

規定法律行

為有違善良

風俗者無效3.有些習俗可

能阻礙法律

的執行1.民主國家

保障信仰

自由、宗

教平等2.勸人為善

的宗教，

可輔助法

律3.某些宗教

可能與法

律相違背。1.有相同規

範之處。

例如：道

德與法律

皆不容許

搶劫、偷

竊2.有不一致

者。例如：

道德不提

倡未婚男

女的劈腿，

但法律則

不干涉習俗宗教道德法律與法律的關係1.習俗可補充1.民主國家1.有法律：人類社會生活中，已保障群眾安寧、維持社會秩序為目的，藉國家強制力以實現其目的之社會生活規範。法律的功能1.解決衝突2.維持秩序3.保障自由-不受國家或其他人以不當的方式或理由加以限制或侵犯法律：人類社會生活中，已保障群眾安寧、維持社會秩序為目的，藉参、基本法律制度的認識一、法律的意義法律有成文法和不成文法之分。廣義的成文法律：憲法、立法院通過的法律和行政機關制定的法規命令。狹義的成文法律：由立法院通過，並經總統公布的法律。六法(慣用名詞)：憲法、民法、民事訴訟法

刑法、刑事訴訟法、行政法参、基本法律制度的認識一、法律的意義二、法律的位階(垂直的面向)就法律位階來說，依序為憲法、法律、命令。憲法位階最高，具有最高效力及優越性，法律及命令不得牴觸憲法。憲法

法律1.公法系統2.私法系統3.社會法系統法規性命令地方自治法規二、法律的位階(垂直的面向)憲法法律法規性命令地憲法§171第一項：「法律與憲法牴觸者無效。」憲法§172：「命令與憲法或法律牴觸者無效。」中央法規標準法§11：「命令不得牴觸憲法或法律。」Q：當法律與憲法有無牴觸發生疑義時，應如何解決？憲法§171第一項：「法律與憲法牴觸者無效。」二、法律的位階(水平的面向)1.特別法優於普通法

「普通法」：是對於一般的人、地、事加以規範的

法令。「特別法」：是針對特定的人、地、事制定的法令。1.刑法vs.貪汙治罪條例2.刑法vs.毒品危害防制條例3.刑法vs.少年事件處理法4.民法vs.土地法※同法典不同條文亦有普通、特別之分

二、法律的位階(水平的面向)1.刑法vs.貪汙治罪條例2.後法優於前法

又稱為「新法優於舊法」。以兩種法律公布施行時間的先後為標準，公布施行的時間在後的，為國家以後所決定的意思，表示其已將先前的決定更改，這時適用後來公布施行的新法，而不適用先前已公布施行的舊法。例如：對於性別歧視規定兩性工作平等法(民國九十七年修訂為性別工作平等法)第二章優先適用於就業服務法。2.後法優於前法三、憲法與法律的制定與修正程序

1.制定憲法

我國現行的憲法是在民國35年12月25日，經制憲國民大會制定。民國36年1月1日，由國民政府公布，並在同年12月25施行。在民國38年國共內戰後，國民政府播遷臺灣，而此一憲法亦沿用迄今。三、憲法與法律的制定與修正程序2.修改憲法我國曾制定及修正動員戡亂時期臨時條款，凍結憲法某些重要條款，並先後進行了七次修憲。目前我國憲法修正的程序：(1)須經立法院立法委員四分之一之提議。(2)立法院立法委員四分之三之出席。(3)出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案。(4)並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投

票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通

過之，不適用憲法第174條之規定。2.修改憲法第二册第三课法律与社会生活课件四、法律的種類成文法(制定法)vs.不成文法(非制定法)以法律制定的程序及形式作為區分標準區分定義實施國家成文法1.國家依一定的程序制定、公佈與施行的法律2.具有形式的條文，通常稱為「法典」3.如：憲法、民法、刑法等歐陸各國、日本、台灣(大陸法系)不成文法1.未經立法程序制定，不具法典形式2.由司法機關認可具有法律效力，於裁判時加以援引適用3.如：習慣、法理、判例英國、美國(英美法系)四、法律的種類成文法(制定法)vs.不成文法(非制定法)區分區分優點缺點成文法1.就一定事項預為規範，使人民知所遵循，足以安定社會秩序2.體系較完整周密，內容較具體、明確易於施行1.立法、修法程序繁複，使成文法典難以即時反應快速變遷的社會事實2.每因遷就政治現實，不能公允立法，致生流弊不成文法1.以判例為主的英美法系國家，法官可斟酌實際情況創造判例，以因應新的社會情勢2.人民自願受法的拘束，該法始為國家認可或採用，故不易滋生偏頗的流弊1.缺乏完整系統，內容較不明確，適用不便2.缺乏明確性與可預測性，安定社會的功能較成文法不足區分優點缺點1.就一定事項預為規範，使1.立法、修法程序繁複公法vs.私法權利服從關係：指法律的內容涉及國家權力的運作，國家以其公權力強制人民服從。平等關係：指人民與人民間處於對等的地位，互有權利與義務，一方的權利即為他方的義務，不涉及權利服從。分類內容相關法律公法規定權力服從關係、統治關係者憲法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法及行政訴訟法私法規定平等關係、非統治關係民法社會法國家公權力對於某些司法領域加以干涉，以避免資本主義所產生的問題工會法、勞動基準法公法vs.私法權利服從關係：指法律的內容涉及國家權力的運作，實體法vs.程序法以法律所規定內容的性質為標準實體法：規定權利義務具體內容的法律，亦即有關實質權利義務的法律，例如：民法與刑法。程序法：規定如何實現實體法權利及義務的程序，亦即規定如何運用或施行的法律，例如：民事訴訟法、刑事訴訟法及行政訴訟法等。兩者間的關係，實體法為目的，程序法為手段。在實務上，程序法恆先於實體法而適用實體法vs.程序法成文法不成文法公法私法社會法普通法特別法實體法程序法憲法ˇˇˇˇ刑法ˇˇˇˇ民法ˇˇˇˇ民事訴訟法ˇˇˇˇ民事訴訟法ˇˇˇˇ勞動基準法ˇˇˇˇ公平交易法ˇˇˇˇ成文法不成公法私法社會法普通法特別法實體法程序法憲法ˇˇˇˇ23肆、法治社會的建立一、人治與法治的差別（一）事先明定的標準「人治」：指規範社會的準則是出自於國家統治者的好惡，而非依據事先明定的標準。「法治」：強調國家的規範準則經由正常公開的程序加以制定、公布，有事先明定的標準可依循。

（二）規範的決策程序

人治：由執政者個人專斷獨行。法治：國家的法律、命令等，要經過一定的程序制定、公布。而行政機關則要依據法律之規定才能執行職務。

肆、法治社會的建立一、人治與法治的差別（三）責任政治的要求人治：由於權力掌握在統治者或少數人手中，而其政策決策的後果通常是不必負擔任何責任。法治：強調「責任政治」，執政者的各種作為如果違法，就要受到司法的約束規範。（四）集權與分權人治：採集權形式的專制統治。法治：採分權形式的民主統治。法國的孟德斯鳩提出行政、立法、司法三權分立」的主張（三）責任政治的要求二、法治的基本要求具備法律的觀念貫徹法律的強制力與妥當性落實依法統治的理念

‧人民可以透過選舉或罷免方式行代議政治，還可以行使憲法的創制及複決權，直接由人民制定代表實際民意的法律。‧國家行政機關必須執行立法機關所通過的法律，承擔政治責任。‧國家必須擁有獨立的司法機關，並由大法官扮演解釋憲法與違憲審查的角色，落實憲法保障人民權利的功能。二、法治的基本要求三、「惡法亦法」與「惡法非法」之辯惡法的認定標準：1.依法律是否違反正義之價值，並委之於個人良心之確認。2.從宗教的立場，或道德的立場來判斷良法與惡法之界限。惡法亦法的爭議：1.「惡法亦法」：強調秩序的價值，在廢除前必須加以遵守和執行。2.「惡法非法」：強調正義的價值，惡法不但不必遵守，而且更不應該執行。三、「惡法亦法」與「惡法非法」之辯種類說明舉例法屬於全國性、一般性或長期性事項之規定者民法、刑法、所得稅法律屬於戰時軍事機關之特殊事項之規定者戰時軍律條例屬於地區性、專門性、特殊性或臨時性事項之規定者兒童及少年性交易防制條例槍砲彈藥刀械管制條例莫拉克颱風災後重建特別條例通則屬於同一類事項共通適用之原則或組織之規定者國家公園管理處組織通則種類說明舉例法屬於