安全生产标准化

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2014年12月2023/9/17一、安全生产标准化背景二、安全生产标准化的主要内容三、安全生产标准化的创建流程四、安全生产标准化重要意义五、企业安全管理三大方法2023/9/17一、安全生产标准化背景

2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。2023/9/17一、安全生产标准化背景《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）《全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法》（安监总管四〔2011〕84号）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》【安监总办〔2014〕49号】2023/9/172023/9/17在《企业安全生产标准化规范》的总体框架和要求下，各行业制定相应的标准与规范。如：

工贸行业、交通运输、电力、矿山及非煤矿山、电力、危化品、建筑、烟花爆竹行业的《安全生产标准化规范》。企业安全生产标准化规范工贸交通电力建筑危化品烟花爆竹……一、安全生产标准化背景2023/9/171安全生产标准化的强制性1、《安全生产法》第4条明确：推进安全生产标准化建设。2、

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号要求：“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准。在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。”安全生产标准化特点2023/9/171安全生产标准化的强制性3、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)第7条指出：“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。安全生产标准化特点2023/9/171安全生产标准化的强制性4、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)第六点指出，有序推进企业安全标准化达标升级。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。安全生产标准化特点2023/9/172管理方法的先进性

采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。安全生产标准化特点2023/9/173内容的系统性

标准化内容涉及到了安全生产的各个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。安全生产标准化特点2023/9/174管理的量化性安全生产标准化吸收了传统标准化“分级管理、分线负责”的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量得到量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。安全生产标准化特点11强调预测预警安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。5安全生产标准化特点12安全生产标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理体系采取自愿原则。安全生产标准化是管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。安全生产标准化有起点要求（不同等级），而职业健康安全管理体系并没有起点要求。安全生产标准化与传统的体系的区别与联系2023/9/17二、安全生产标准化的主要内容安全生产标准化概念自2010年6月1日起施行，现予以公布。标准名称：《企业安全生产标准化基本规范》标准编号：AQ／T9006—2010。2023/9/17安全生产标准化评分标准（13个一级要素、40个二要素）二、安全生产标准化的主要内容15安全生产标准化评分标准二、安全生产标准化的主要内容16不同行业又有各自的行业安全生产标准化要素要求，以机械安全生产标准化为例：一级要素（4个）分值1.基础管理的基本要求（14个二级要素）2202.基础设施安全条件的基本要求（44个二级要素）5853.作业环境与职业健康的基本要求（8个二级要素）1604.绩效评审（新增一级要素）（1个二级要素）35总分1000二、安全生产标准化的主要内容2023/9/17三、安全生产标准化的创建流程首先要解决企业适用哪种行业标准化，在弄清申报哪一级别的标准化。2023/9/17三、安全生产标准化的创建流程共分为一、二、三级，其中一级为最高。评定等级标准化得分得分安全绩效一级≥900应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级≥750申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。三级≥600申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。安全标准化等级2023/9/1719⑴现状调查和梳理⑵成立组织机构及其职责分配⑶确定目标⑷教育培训计划阶段三、安全生产标准化的创建流程⑵建立健全基础台账基础管理方面的主要台账、资料应包括以下内容：——组织机构及职责分工情况、厂区平面布置及重大危险源分布情况、班组基本情况；——人员情况，包括领导层、中层管理层、班组长、特种作业人员或特种设备操作人员、新进厂员工等；——年度安全生产计划及责任目标、近两年的建设项目及其安全（含职业健康）预评价（验收评价）报告、评审或备案的相关资料；——各种安全教育培训计划、实施记录等；——危险源清单、隐患排查及整改记录；——事故档案、职业健康档案（含体检）；——应急救援预案、演练记录。实施阶段⑴修订管理文件三、安全生产标准化的创建流程设备设施方面的主要台账、资料应包括以下内容：——《考评标准》中所列44种设备设施的拥有量、分布情况，以及重要设备的技术档案；——特种设备检验记录、手持电动工具及移动电气设备绝缘的检测记录、电网接地和防雷接地检测记录；——临时线审批记录等。作业环境与职业健康方面的台账、资料应包括以下内容：——厂区、车间、仓库定置管理图（含道路）；——建筑物耐火等级及危险建筑面积汇总表；——职业病危害因素监测、评价记录或报告；——职业病危害治理设备设施台账及分布情况。实施阶段三、安全生产标准化的创建流程⑶隐患排查及整改建立隐患排查及整改的动态管理机制。问题要逐项落实责任单位或