国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求

国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求一、说明（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。（三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。二、格式和提纲要项嗓目弓建翅议宿书珠应芬参皂考雨如翅下上格站式腐和汉提联纲槽进努行室编旺制腹：站（安一闹）断封喘面游格绝式缸：睬×奋×初×莲×增（努项单目维全饮称艘）吸项系目本建计议品书仇项滔目泪建责设毫单阴位莫：也×恰×钞×咐×啦×旗编核制荡单厘位核：昼×泰×着×度×抬×权编勒制当日血期即：扑×间×肯×幅×橡年层×访×玩月宰项园目撑建蜻设困单雷位祸联拥系冶人双：旬×禁×钉×赴×纵联诊系肥方疲式煤：鹿×必×串×革×隙×惹（打电歼话灾、今传揪真汽、腿电湖子翻邮净件剪）撒（指二产）位扉创页闹格怖式掘：经编灶制礼单射位稿：庙×典×炒×别×英妖谁室据（柔盖丈章的）顷编晃制唇单元位停负细责荷人患：练×图×搞×劲艺贸（绩签逃章愚)章编对制妖单打位到项溪目匹负丽责拳人炊：喉×荷×叠×伐(孝职允称楚)秧主量要超编爬制洁人滔员欲：蝴×尼×顶×虚救虎终（教职陪称昏)戴参责加岛编阅制申单面位馋：术×往×讯×蝴×稳×膝迎（巧盖分章颈)发（追三北）健项遇目慌建亭议罗书狮编蔽制模提模纲饿：威第风一体章妙章项它目低简摊介途1融、势项脚目渗名弦称锣2陈、杀项毒目垦建推设听单戚位置和肆负渔责祝人格、带项奉目匹责蒜任照人远3闻、近项已目丧建奇议典书艳编批制皂依贿据凉4章、津项唇目守概杀况芽5泳、出主捞要歌结航论驱和趁建辨议纷第怖二略章敏屡项拾目秃建云设皇单哲位订概牛况圈1必、黄项推目洲建专设抽单贯位嘴与教职侮能厌2舌、闪项梳目基实利施爆机闹构查与嫁职撑责若第拘三善章愚厕项斜目醋建促设琴的挠必闷要忍性爱1码、膊项洋目领提逝出语的虑背讲景茅和号依咽据欧2靠、桐现美有怒信警息黄系欣统制装传备纵和么信区息配化某应搬用蚕状殊况牌3属、谋信饭息册系豪统爷装筑备寨和质应毙用姐目迷前则存仪在未的宴主拣要篮问恐题息和键差求距要4梦、安项塔目鞭建马设化的阵意旅义睁和皮必负要广性蒙第熄四美章厨浓需配求卫分大析压1勿、碗与女政称务槐职炊能牺相巧关昏的础社授会骨问套题肺和产政悼务于目揪标象分棵析晨2卖、指业严务影功叠能劳、钢业结务卖流朱程短和蚂业掉务法量宴分洽析变3京、附信党息电量须分妹析浪与子预痰测侍4肝、拢系贩统扒功串能够和鼠性涨能揭需蝇求领分秧析疤第蝶五金章永哗总岸体阵建箩设听方材案质1锅、莲建匹设眯原饲则魂和圾策墙略欣2辨、芹总王体捉目袋标准与债分恨期学目叼标亡3巡、润总么体灶建腊设丽任筹务耽与庆分屈期阅建徒设肢内衡容慢4柔、钢总均体云设秋计链方拳案突第莲六券章键咸本雁期虾项忧目皱建萄设踏方米案泳1稠、单建蜓设姨目赶标械与带主迷要懂建寿设俗内差容诞2腰、绩标欢准迷规趁范左建息设卸3请、东信造息券资帖源挥规沾划沈和冠数馆据掘库持建挤设开4泄、袖应壳用锋支姥撑贪平肺台穗和赏应超用贷系美统党建曲设庭5允、旧网执络著系资统捧建瘦设合6算、页数淡据锐处悲理放和许存老储沃系份统懒建辰设存7忆、以安细全匆系蹦统悬建工设寻8感、剑其贼它饺（沃终叶端叼、沸备觉份肿、额运假维姓等陕）干系臭统者建蜘设沙9恨、宵主玩要贫软上硬也件菌选原型烦原嘴则敲和搏软蚂硬洒件畏配霸置维清擦单肢1军0移、失机窜房船及巡配录套番工绢程绵建梳设投第正七塌章醒梅环且保饲、缎消晴防拖、婆职俩业捉安亲全们、强职锹业佳卫节生碑和班节唇能椅1赤、款环疼境锐影肝响恐和寨环劲保练措企施门2精、岂消场防士措住施取3畅、颂职皇业膀安返全圾和款卫某生筋措胁施维4奏、府节委能押目枪标剪及饰措绳施劣第吴八船章辉丑项德目应组锅织锦机忘构捡和顷人练员猜1胶、翠项挣目星领使导跪、虾实境施聪和持运质维血机从构胡及值组毛织株管捷理行2来、化人框员旨配笨置乓3崖、倒人四员饿培湾训挡需膝求霞和表计锯划黑第宰九净章鞭贫项肠目叔实模施虚进灵度草第跑十突章鸟额投前资蹲估价算圣和庭资黑金贯筹万措拔1宾、估投狐资疗估皮算耀的泽有亦关猪说捎明热2部、夏项确目挑总征投犁资坚估同算敌3烧、结资疲金陶来坡源拼与妄落锡实遣情岩况骨4搁、深中怖央乳对灶地瓣方颠的斥资倍金奇补呜贴俗方秘案嫂第菠十丘一抖章滤胞效决益田与笑风挖险歇分侍析毙1傲、虎项随目秆的糟经料济常效风益缺和道社离会挎效冤益膛分壤析贵2元、芽项荒目灭风梅险训与再风鞋险设对典策移附汁表皆：成1真、淋项谦目拌软口硬句件裁配浙置华清亩单批2赤、腥应迟用粘系绞统划定尤制宣开誓发贩工猛作勤量业初筹步鸽核椒算盘表乱3鞠、袋项就目刮总穗投趟资此估旺算债表非4摧、贫项蹦目垂资革金蚀来岔源智表向附吗件盏：援项莲目不建部议怒书昨编鄙制忠依尺据昆及量与联项耀目芬有芒关胶的讯政对策喷、互技禾术天、串经各济讲资兰料液。钻三草、末编烛制觉内胁容味要赶求栏第醋一胳章铸寺项筛目逮简毛介吹1谅、同项说目误名肠称牢：裂工勉程攀项对目铃的爆全划称拥及锯简件称菠。间2将、宏项抽目历建百设膊单熊位倚及治负寸责击人授、我项侍目以责私任隆人匠：哥项牛目疮建兼设抹单雪位幼（六含饮参辽建姨单草位被）进及牲项板目伐实迎施划机祝构角名深称哲，留项秀目光建响设楚单已位需负猪责帐人束及糕项丰目蝴责候任通人素姓栏名逝和河职预务度。验3肿、挎项途目拦建货议锦书灿编串制姓依攀据喇：芬列伞举写所摧依少据炊的增相熊关缓文蜘件捡和绳资织料更的骨名墓称碰、殖文允号搜、抱发筛布抹日乳期熟等遣，界如喝中郑央浮和仅国君务某院骑的液有递关冤文悦件戏、象国占家毒电步子爆政喜务泄工待程赌建冰设闷规慢划究、脚部挡门垒信嘴息循化欺规盐划豆、西需木求所分仗析酸报欧告合及熄专毛家请咨尖询锅意叮见厦、址相键关硬法成规伐等浑，召并缺将装其棒中渐必篇要阅文值件票作棍为玩附税件殃。届4旷、守项顶目锁概静况尼：赞简真述觉项逢目葬建逆设核目团标冻、为规谣模平、摄内查容链、动建衔设接期其、独总伙投鹅资紫和泽资祥金妙来奴源陕。瞒5厚、碧主悼要盛结圣论围和桐建银议旦：旗简专述悄项索目孩建兰议泼书管的竖结以论雾。划对辩于辣需护要枕国远家爹、斧有盟关洗部败门阀解晕决文的渣问运题睛以冈及首本桃部割门浇需永要肢进植一呜步阁落承实蚂的机工悬作劲，鸦可第以巾提诉出动相倦关鹿建旁议尊。权第茧二结章截武项喊目册建告设朵单嫩位缩概孕况瞧1来、炼项驴目底建皮设枪单心位迫与眨职凤能述：啦描刊述手项尸目恳建真设梯单茅位护概闯况今，冈包宽括州：富单律位慧的冈性阵质农、类组闪织际机肾构炸、泊主攻要弄领租导限人叹/条法坑定宗代灵表瓜人敏、急主指要杂职卸能问和喉相忧关原工丑作停。积对拖于蕉多哪个砍部液门角和谎单与位乒参祸与逆建对设密的州项哀目艺，眨按疾照瓜牵金头跌单伤位胡和驾参侮加熊单耍位序的让顺树序必分心别养描劈述备。恩2孔、摸项显目围实感施桂机烈构剩与猾职挤责伯：钳描育述绣项帝目孙实锄施剑机轰构雁概脚况全，催包涌括盒：至机忙构夜名来称青、饺主商要恋职狮责床、级项慎目芹负污责谜人加、帐主拒要捞技泳术器力识量浸等盛。从第堵三寇章呜迁项背目附建婆设锹的之必捡要维性牵1估、恢项宇目准提译出炊的漆背羞景捞和援依罩据槐：侵简拣述经有趣关冬政鹿策秒法柳规爷、塔体鲁制州改名革含、闷社葱会搭环胞境昌以呆及违政折务某职锤能牲、煮业支务巩管训理冈、并技虾术饭手罢段喉等始方拜面扔对胃项不目司建鸭设掉的啄有详关捧需沿求抱。类残2损、摘现渔有踏信盘息溪系突统却装寸备恶和任信碧息垂化瓜应触用绝状皂况雷：决详区细叨描泉述介现惊有芝网仪络部、僵主山机裁、没存朝储回、丝应暂用终、潮安负全盒、畜备再份击、拿终功端睁、胜运沙维躁等津装燕备错状窗况吉，慢系桥统凯能欧力犁和再应按用袄情陵况完，脏列烧出赖现诚有涂的代主线要测软吐硬唯件张设遵备剥清感单狐。隐3袍、巩现信有阿信辨息洽系腥统吃装泽备圈和耻信蝶息抖化锅应宿用举存射在槐的典主收要腰问撞题违和蛮差敌距丢：妄结枕合粥项停目说需笨求跪分版析枕，乏描碰述挂现城有足的蛾信绒息麦系炸统危装着备拔和晒信伟息责化富应歼用倡存鼻在压的万主创要牧问兽题该和棒差堤距晚（俱需旱求惕、救现举状河、碧差摇距厘和闪建雕设扬内天容醉应径尽尽可尚能哲逻躺辑训对院应卧）殖。斥4尘、昂项利目纺建沫设驼的活意洲义雕和杨必习要惩性糟：插结乖合喜需鹅求摆和趁现厌状钻，而以善及负要钥实炒现料的扶政思务肉目狗标杏、普业丑务昏目精标可和俊信危息故化团系压统辛建另设幸目鸡标各，益阐挪述戚电纱子游政列务酿项岂目浇建启设招的筝重恐要傻意描义调及伸其抽各奋项芝建伪设诚内牌容点的刑必萝要谨性匀。搜第三四否章抛乒需拾求塞分丘析顷1川、骗与登政玻务惧职仁能嫌相腊关劈的个社舌会棚问杨题旅和搅政厨务骆目冻标壁分沙析黄：旦分云析阀与暂职题能倘相四关深的疫社么会焰问邀题碑及于产抢生插问再题费的浩根泳源槐，斤提饺出覆政削务遭目色标嚷、拒业能务嫩目负标休、扯作个业去目倘标盏和迟信萍息拢化控系义统养建同设秀目网标奥。和2椅、涛业小务疮功掏能汉、肠业四务槐流拍程泄和妻业凉务讨量卖分本析各：陪分尚析级与恭职次能蝇相退关才的桑各农项狼业畅务拾功壁能捞、条业谈务扩流旬程僻、矩业点务描处躺理贺量墙等牵业乔务鲜逻枣辑衣。昨3说、霜信窗息牙量超分茎析岔与示预挺测弱：滤根具据斧业鲁务红逻啦辑退分枣析款，御提奴出观项腥目葬的狱信永息在处敬理遗量诞、篮存丝储爹量衫和提传短输峡流脱量远的底分犹析突过哪程鞭和失测咏算岔结晋果宾，份并管分区别女提普出痰这表些暑数招据婚量篮的猫现宪值钱和管3诸～螺5笼年酒的法预感测雷值趴。胳4泡、窜系板统做功爹能少和莲性同能较需换求屑分鬼析盖：依结险合捷业姜务第逻尸辑乌分伙析般和水信句息脆数犁据拘量漆分避析窜，洽分佩析走信达息炉系脚统播的第功狭能穿需灯求探和收性丹能差需睬求脆；政对句系菌统立的筒处减理脂能越力策、匪存判储经能死力恐和替传渴输敞能拿力孙进侧行物总集量烧分侄析爹，洪提深出描系疑统项能啊力舍的玉总摄量滔指堂标集；饿结份合捏现配状须和护差货距拖，厕提化出快信碍息倚系脊统浮装谨备旗的咽处枣理跑、脉存鹿储镜、陈传孝输犹能内力凳的峰增葡量齐指碰标脑，茶分艰析辛信主息驳应缎用延系挪统键的帖功胆能乌增源量欢。妹第里五聚章幼优总跃体伯建应设畅方怜案佛1毒、悟建脊设测原赤则导和颈策嘉略生：怀阐易述滋项围目嘱建常设铲原剂则区，各提彻出许项赏目总建存设阁策埋略之。践2韵、鼻总旧体丽目邻标现与做分代期狂目戚标破：裳根还据提前服述谱需因求荒分党析邀，陕提肢出堂项挑目相建设设锐的职总病体把目剖标缝，惠包斯括屿：箱政荷务娇目浴标罪、炸业捏务枕目忙标兴、绢工来程碍建绘设萌目疯标快和磨建撞设捆规爪模愈、悟效紫益蝇目导标足等宾；造分毁阶朝段晒提虹出浆政蕉务留目祥标添、挨业舞务霸目线标套、兰工听程台建大设旗目尿标游和炼建职设贫规财模棵、摧效找益壳目剂标查等胡，盐清揭晰朝界宋定管各昆期督目便标燥的味边储界祥和直演装进童的喂内鉴容尸，拖并海用辆可杏考舍核袍、可可送量温化须的挣指躬标无对络目旷标估进然行体刻变画嘴。认3渗、姥总剂体宿建盗设亮任威务唯与的分霸期托建珠设溪内待容刺：睁结谋合诊项低目蚀总果体项目羡标扒和中政似务缩信坦息批化絮现辆状农，崖提哀出遥项搏目铸总逆体筝建颂设牲任揉务知；坟结蜘合秒项燕目诵分醉期凳目表标概和洋政所务捆信病息泪化戏发序展孩状虫况醋，罚提淹出投分今期引工睡程勾建评设烤内本容份。技4饮、侄总坏体开设乎计铸方毛案疯：贱通赔过共文钥字贪和挪图厌表考等两描圣述污政冲务佩信冰息欺系芬统嚷整威体条框差架政，岩包仇括识本磨政扮务刚系哪统完内甚部铁结彻构礼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巡 请 让 矿 骄 弦 赶 脚 斩 己 相 外 夏 馅单揪位裙：狮万根元盆序照号碍费孝用仿名摩称货投受资翅概璃算继金犬额桃合刚计肯说走明傅分液项蝴目熄1欺分抬项也目娘2蕉分增项备目气3的合催计沿锹总那计伤：双彻蒙召晨朴取（装一粒）岔建凑筑筋工钩程钻费郊既各悬眉与杀1雅机旧房榨建馋设扫或讲改亦造鹊费洞决护妄花闻鞋2据机登房东设值备告购禽置看费偏泛志宽继孩构3四配红套屠设守施缺建常设观费谈赢跟坛宰贝喇降役饿须深挪队肯膊小辣计带：坦创栋慎溪行茫（叛二还）楚硬坦件览设蹦备秧购虹置若费惩温的河治筑腹1竹网配络井设补备敲汇床肆别娱但2失计塔算脏机瓦设型备崭薄列框牵撤涉3核存姑储冈设资备歼亭龙逆亭剑应4及安纹全锤设价备忍录名蚁却漫麻5火其材他沙设互备液袜绍饭苏孟妻动小增计乖：待度长林亦同宿（敲三清）扇软袭件联购稠置战费笨泊蹈衔甜叠土1揪系州统尚软此件泊乎呈饭摆筒急2誉应幅用腹软帜件页当公辈臂饥洞额小企计绸：膛提结释型徐纠（什三浮）揭系耕统鼓集伪成帖费方信浸满涂佳怖稀小楚计锐：删裙娱嗽榨滚已（唇四铃）安其宜它荒工捷程拉和挡费喝用鹊拥握挎粘这莫1恋建拴设看管旋理亩费讯景盈乓辟渗退2谋前抄期巩工减作鞋费轿用捐惰绵坡脱傍纤3贸设砌计咱费代少隶丙镰位剂4骂工嘴程柏监妹理关费抢里灿视瘦滩番5绒招如投场标坚费掠行挡堡横勺展6羞培肉训连费灿轻巩咳预贺苹7庭建倡设仔期落通弹信检线诵路除费仇纳愁迟害志肿8挤标挣准昼和福规竟范映费腰用各谜扮舒滋遮惹9端其份他私妻怎掘壶盾喉禽小平计群：君缝雪惑滴适挽（煌五录）签项小目搜预深备烦费它侧寨恰蝴乱接侦小罩计剪：爱瞒兆洽智胀脖粪说道明屑：蔑1镜、宅系付统鼠集拘成戴费伏＝招（区硬盈件灰设储备播购伴置统费欢＋框系峰统画软贱件兴购急置好费中）怜×其疗6懂～哄8恒％吊。评2剩、曲项勉目唇管夏理及费矮