安全生产保证措施及专项方案实用文档

安全生产保证措施专项方案安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，实现“五无”目标，坚持“安全第一、预防为主”。建立安全管理体系和安全管理制度，制止人为的不安全行为，消除物的不安全状态以保证施工安全。一、安全目标杜绝一切安全责任事故，实现安全生产。二、安全保证体系根据工程特点和总体施工部署，我公司将在本工程建立健全以项目经理为首的施工安全管理保证体系，并在项目经理部设立安全管理领导小组。项目经理兼任安全管理领导小组组长，成员由项目技术负责人、项目专职安全员和各施工队、班组负责人组成，具体负责本工程的施工安全管理工作。拟为本合同项目设立安全保证体系详见图1-1《安全保证体系框图》。图1-1图安全管理体系框图贯彻安全生产方，严格执行国家法令、政策、针对事故隐患，提出安全生产规划措施贯彻安全生产方，严格执行国家法令、政策、针对事故隐患，提出安全生产规划措施发挥各级职能部门的计划、组织、指挥、协调作用。坚持五同时（在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时抓安全工作）落实各项安全岗位责任制，认真执行安全操作规程强化检查手段，使施工过程处于受控状态。项目部领导作业队领导领导层认真编制各项工程安全技术计划并向负责人进行技术交底，按照责任制，严格施工纪律，定岗定人定责。严格施工程序，执行安全操作规程，做到遵章守纪。技术人员工人职工全员管理全面安全管理实施项目承包安全制度，开工前必须做好施工安全技术措施，对重点部位要进行技术交底，组织工人培训，合格后上岗操作，对新工人进行三级教育。布置、检查措施执行情况，发现事故隐患，采取有效措施，对事故必须按照三不放过原则，用法制手段来处理，严格按标准化作业施工。检查、处理、调查、总结各项工作，提出统计、分析资料做好安全经验总结。开工前准备阶段施工阶段竣工阶段全过程管理图1-2安全管理组织机构图安全管理领导小组安全管理领导小组组长：项目经理组长：项目经理副组长：总工程师副组长：项目副经理副组长：总工程师副组长：项目副经理试验室主任工程管理部部长安全质量部部长计划财务部部长综合办公室主任物资设备部部长试验室主任工程管理部部长安全质量部部长计划财务部部长综合办公室主任物资设备部部长路面施工队队长路面施工队队长水稳站站长热拌站经理综合施工队队长水稳站站长热拌站经理综合施工队队长三、安全保证措施1、安全管理组织机构1.1为了加强施工安全管理工作，项目经理部建立健全安全管理组织机构，项目经理部和施工队均成立安全管理领导小组，并建立安全施工生产责任制。项目经理部设安全质量室，专职安全员1名，负责全管段的安全工作；各施工队设专职安全员1名，负责本队的施工安全工作；各工班设兼职安全员1～2名，负责本工班施工现场的安全工作。安全管理组织机构见图1-2。1.1.1成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长，项目经理部各职能部门负责人、各工程队队长为成员的安全管理领导小组；工程队成立以队长为组长，副队长和专职安全员为副组长，各工班长为成员的安全管理领导小组。1.1.2把好人员上岗资格关。派驻工地担任技术岗位和特殊工序的工作人员均必须持有通过国家有关部门统一考试或考核的岗位资格证书。1.1.3建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人为安全、人人讲安全、时时想安全、处处要安全的氛围。并建立一套安全生产责任制为主要内容的考核奖评办法和考评制度。1.1.4建立高效灵敏的安全管理信息系统，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审核、交底、落实、确认信息，安全隐患、及工伤信息），设专人负责予以处理。1.2制定安全管理的目标，分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议。1.3定期组织安全工作检查，及时掌握施工现场、机械设备的安全状况，会同有关部门采取措施，消除事故隐患。1.4组织制定重点工程和特殊工点的安全措施。1.5组织开展安全生产竞赛，评比活动，实施安全生产奖惩事宜。1.6负责对职工进行安全教育培训工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。2、安全管理职责2.1项目经理安全管理职责认真贯彻执行国家安全生产的方针政策、法律、规范；2.1.2建立健全本单位的安全生产责任制，承担本单位的最终安全责任；2.1.3组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；2.1.4保证本单位安全生产投入的有效实施；2.1.5督促、检查本单位的安全生产工作，落实各项安全技术措施，及时消除安全事故隐患；2.1.6组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；2.1.7组织对工地职工的安全教育，增强职工安全意识和安全防范能力；2.1.8及时如实报告安全事故。2.2、技术负责人安全职责贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律和有关规范、标准并组织实施；2.2.2组织编制和审批施工组织设计或专项施工组织设计；2.2.3对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交工作；2.2.4领导安全生产技术改进和研究项目；2.2.5参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进；2.3、安全员安全职责在项目经理的领导下，负责对安全生产进行现场监督检查；2.3.2向作业人员进行安全技术交底；2.3.3组织实施安全技术措施；2.3.4现场安全防护装置和设施进行验收；2.3.5对作业人员进行安全操作规程技术交底，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；2.3.6发生工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理；2.3.7有权拒绝上级的不符合安全生产的指令和意见。对违章指挥、违章操作的应当立即制止。2.4、施工员安全职责在项目经理的领导下，督促工地职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正并向领导及时汇报。2.4.2参加本工程的安全技术措施制定，向班组逐条进行安全技术交底，验收安全设施，并履行签字手续。2.4.3深入现场每道工序，掌握安全重点部位的检查情况，各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。2.4.4参加项目部组织的定期安全检查，查出的问题要督促在限期内整改完，发现危及职工生命安全的重大安全隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域。发生工伤事故，要协助保护好现场，及时填表上报，认真负责参与工伤事故调查，不隐瞒事故情节，真实地向有关领导汇报情况。2.5、材料员安全职责2.5.1认真贯彻执行有关规定和措施。2.5.2增强事业心，提高责任感，做好预防工作，把事故消灭在发生之前。2.5.3严格坚持安全操作规程，加强宣传教育，增强责任心。2.5.4熟悉各种材料的规格和验收标准，进场材料除应有出产说明书或材料合格证，还必须经过试验合格，否则，禁止使用。对不合格的产品，应立即退场。2.6、治安员安全职责认真履行“预防为主”的方针，每周定期或不定期地巡逻本工地的治安安全的情况，做到不留死角。2.6.2重大节假日期间，坚持24小时值班巡逻，预防各种事故。2.6.3服从命令、听从指挥，发现可疑情况和遇有突发案件，要机智果断，同犯罪分子作坚决斗争，并配合公安机关采取有力的措施，确保国家和职工生命财产的安全。2.6.4加强重点防范工作，做好消防器材的管理和维护，保证消防器具随时处于使用最佳状态。2.6.5发现火警必须及时报告消防部门，并迅速组织人员抢救，保护好现场，协助调查处理。2.7、工地电工安全职责电工应持操作证上岗。2.7.2从事电工作业应穿戴绝缘防护品。2.7.3负责进行工程现场的所有供电线路和设备的接线和拆除。2.7.4凡未经电工安装的线路，设备有权制止或拆除，并向主管领导报告。2.7.5电气设备所有保险丝(片)的额定电流应与其负荷容量相适应。严禁用其他金属线代替保险丝（片）。2.7.6危险性大的作业应有2名电工参加，1人操作1人监护。2.7.7工地电工须明确每天的值班人，值班电工每班上班前首先对漏电开关检查试验，发现漏电开关失灵的，应修理或更换。每天值班电工对现场的线路、电线、配电箱和开关箱等进行巡回检查不得少于三次。发现不符合安全用电规定者，应及时解决。2.7.8施工现场电工认真填写电工值班工作记录。2.8、施工班组长安全职责遵守安全规范、规程、标准和有关安全生产制度、规定，根据班组人员技术、健康状况、思想等情况合理安排工作，对本班组工人在生产中的安全负责。根据施工负责人安全技术交底的要求，结合生产和人员实际情况，组织好班前安全活动会，并做好记录。对新进场的工人进行岗位安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。组织本班组员工学习安全规程、制度，教育员工在任何情况下均不得违章作业。经常检查本班组施工作业现场的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的，要采取临时控制措施，并及时报告上级解决。检查工点的安全卫生，并保持成品、半成品、材料及废料合理放置；有权拒绝上级的不符合安全生产的指令和意见；发生工伤事故及时上报，并组织全组人员认真分析原因，提出防范措施。发生重大伤亡事故，首先抢救伤者，立即上报。2.9、生产工人安全职责认真学习，严格执行安全技术操作规程，制度和规定。2.9.2积极参加班组安全活动。认真执行安全技术交底，不违章作业，不冒险蛮干。2.9.3进入施工现场必须戴好安全帽，穿戴好个人各项防护用品，高处作业系好安全带，遵章守纪，坚守岗位。2.9.4发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度方面做到互相帮助互相监督，对新来工人积极传授安全技术知识，爱护并正确使用具、机具和防护设施不得随意拆除和改装。2.9.5对不安全的作业要及时提出意见，并有权拒绝违章指令。发生已遂未遂事故应立即向上级报告。2.9.6对本人违章或冒险作业造成的安全事故承担责任。3、保证安全组织措施3.1进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。3.2加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级领导和广大职工认识到安全的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。3.3一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质3.3.1具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。3.3.2没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。3.3.3没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。3.3.4具有适于不同层次操作所必须的文化。3.3.5输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。3.4安全教育、训练的目的与方式安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练，使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育，在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。3.4.1安全教育的内容随实际需要而确定新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等，强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主，二个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。3.4.1.2结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。3.4.1.3结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收，以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。3.4.1.4安全意识教育的内容确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。3.4.1.5受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。3.4.1.6采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。3.4.1.7班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；本工程的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。3.4.1.8特种作业人员的安全生产教育(1)特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。(2)定期对特殊工种进行考核。对从事有尘毒危害作业的人员，进行尘毒危害和防治知识教育。(3)各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训3.4.2加强教育管理，增强安全教育效果（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。（2）反复实践，养成自觉采用安全的操作方法的习惯。（3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果，鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。（5）安全技术交底每一分部、分项工程施工前由专业工长下达书面安全技术交底，班组履行手续后方能实施。3.4.3安全审查的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时进行安全教育。3.5安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。对安全管理的检查，主要是：安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持"五同时"；业务职能部门、人员是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任；专职安全人员是否在位、在岗；安全教育是否落实，教育是否到位；工程技术、安全技术是否结合为统一体；作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持"三不放过"的原则。安全检查的组织建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。3.5.3安全检查的准备思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。3.5.4安全检查方法①一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。测：测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析:分析安全事故的隐患、原因。②安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。3.5.5安全检查的形式①定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。②突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。③特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以"发现"危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。3.5.6消除危险因素的关键安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持"三定"和"不推不拖"，不使危险因素长期存在而危及人的安全。"三定"指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施；限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推不拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。4、安全技术保证措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、机械设备、电力设施等制定切实可行的安全施工技术措施。4.1安全技术措施要求4.1.1施工安全技术措施必须在开工前编制，并经审批。4.1.2经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。4.1.3安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。4.1.4技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违犯安全技术措施的行为、问题。4.1.5各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，监督各项安全技术措施的落实。4.1.6对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。4.2施工现场及临时工程安全保证措施4.2.1现场安全保证措施4.2.1.1施工现场内设必要的安全标志牌，为职工和附近居民提供安全上的方便。安全标志牌有：警告与危险标志，安全与控制标志，指路标志和安全通道标志等。施工区域外设置安全围栏。4.2.1.2现场便道保持平整通畅，排水良好，材料物品存放应保持整洁有序，机械车辆设备停放整齐。4.2.1.3发电机房、水稳拌合站、沥青混凝土搅拌站等危险系数大的地方，必须采取安全防护措施，配备防火砂、灭火器、防风防雷等设施，以保证安全。4.2.1.4施工区域一天24小时进行安全保安巡察，并加强与当地公安机关联系，密切与他们的配合，严防枪支和非法毒品流入施工现场。4.2.1.5严格控制施工现场噪音污染，对噪音污染源（机械设备）安装消声器，实测噪音不高于周围环境噪音15DB为准。4.2.2临时电力及照明安全4.2.2.1施工场地内架设电力及照明线路，悬吊高度及距工作点的水平距离按规章执行。4.2.2.2电线不得捆绑于无瓷瓶的钢筋、树干、脚手架上，保险丝不得用其它金属代替。4.2.2.3高压电钨灯距易燃物品距离不小于5.0米，一般灯泡不小于1.0米。4.2.3信号设置工作区内设置一切必要信号装置，包括：警报、危险、安全、指示等标志。以便在紧急情况下使工作人员迅速撤离现场，保证人员、机械安全。4.2.4防雷措施在可能漏电伤人或易受雷击的电器和建筑物上设置接地或避雷措施。5、各项工程的安全措施5.1、交通安全保证措施5.1.1对既有道路、施工便道安排专人维修和养护，保证道路畅通。5.1.2对驾驶员加强教育，提高驾驶员的自身素质。在车辆行驶过程中驾驶员必须遵守交通规则，不超载、不违章。5.1.3严禁驾驶员酒后和穿拖鞋驾车。在出车前必须对车辆进行检查，认定车辆不存在任何故障后，方可出车，严禁代故障车辆出行。5.2、消防安全保证措施5.2.1在生活区和油库等易燃易爆区按有关规定要求布设灭火器具和防火材料。5.2.2安排专人对施工现场和生活区的用火、用电等易引发火灾的地方进行经常的检查，防止火灾的发生。5.2.3一旦发生火灾，立即组织自救，并请求当地消防单位增援。平时要保证施工现场的道路畅通，确保消防车辆能够到达火灾发生处。6、用电作业和特殊工种的安全保证措施6.1生产、生活用电按照有关规定架设线路。设专人管理和维修。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业,都应在规范标准内进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。6.2对起重工、司机及电工等特殊岗位工作人员，实行先培训后上岗，持证工作，规范作业。不得带电作业，尤其是380v以上的高压电，要有一定的防护措施。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。非特殊工种人员不得操作特殊作业。7、安全奖励和惩罚在每月的安全检查总结会上，将对在为确保施工安全方面做出贡献的个人和单位进行表扬和奖励。同时也对违规作业，致使存在施工安全隐患或造成安全事故的个人和单位进行批评教育和处罚，若造成安全事故，还要根据情节严重程度，对有关人员进行行政或法律处罚。河南省南水北调配套工程许昌市境17号分水口门输水管道建设工程施工第二标段安全生产保证体系及措施河南水利建筑工程河南省南水北调配套工程许昌市境17号分水口门输水管道工程第二施工标段项目部二O一二安全保证体系及措施安全生产是建设单位和施工单位的共同目标，我公司在本工程施工任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行和提高政治警惕，把安全生产放在和工程质量同等重要的地位，为施工现场保持良好的工地环境和施工秩序，以达到提高劳动效益，保证施工质量的目的，用高水平的安全文明施工来树立企业形象。1、安全生产管理体系1.1安全生产管理目标与方针安全生产管理目标：确保无重伤安全事故，创建安全达标工地安全管理方针：安全第一，预控为主，遵规守法，关爱生命。1.2安全生产管理组织机构设置建立以项目经理为主，安全科长主要负责的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各自的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程得以优质、高速、低能、安全顺利地完成。附图：安全生产管理组织机构框图。项目经理项目经理技术负责人安全科安全员专职安全员施工班组兼职安全员施工员安全生产管理组织机构框图2、安全生产责任制2.1项目经理责任制（1)本标段安全生产第一责任人，直接负责安全生产。（2)保证国家和上级有关劳动安全卫生方针、政策、法令、指示在本单位（项目）的有效贯彻执行。（3)负责建立健全适合于本标段的生产安全管理规章制度，实行目标管理，采取一切措施，防止生产过程中的人身事故，减少职业危害，保障安全文明生产。（4)把安全工作列入议事日程，定期主持召开安全专题会议。在计划、布置、检查总结、评比工作时，要有安全工作的内容。（5)按施工生产需要及时设置安全专管机构，大力支持安监部门的工作。（6)组织领导开展安全大检查和各项专业检查工作，对查出的隐患指定专人限期解决。（7)督促有关部门对新职工进行入厂安全教育；抓好特殊作业人员的培训，全员安全教育面百分之百，按规定要求持证上岗。（8)组织对本单位伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作，并对其准确性、及时性负责。（9)对重视或忽视安全工作的单位和个人给予必要的奖励或处分。（10)对本标段的安全生产工作总结考核，并召开安全生产总结表彰会议。（11)负责检查落实文明生产和环境保护措施。2.3项目技术负责人责任制（1)对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任。检查督促各有关职能部门，指导工作技术人员在开展本职工作中切实做好安全技术工作。（2)组织编制、批准工程施工组织设计，包括安全措施和工业卫生，防尘、防毒、环境保护规划。（3)贯彻上级颁发的安全规章制度，组织制定、修订和批准安全技术规章制度。在审批施工措施、技术设计报告时，应审核其是否符合安全技术、工业卫生和环境保护的要求。（4)领导安全技术革新工作，推广安全生产先进技术，并对新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术进行鉴定和推广，提高机械化、自动化程度。2．4安全科责任制（1)在项目经理领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。并组织开展各种安全活动。（2)监督检查本标段对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。（3)汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。（4)正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。（5)对易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。（6)组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安全人员有权先停止生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。（7)组织安全生产宣传教育工作，监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。（8)参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，有权对事故责任者提出处理意见。对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。（9)有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级报告。（10)督促检查本标段按规定及时分发和合理使用个人防护用品。（11)负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。（12)负有对各工区和各部门有关施工生产的安全技术监督，检查责任。（13)负责对工区或工程项目上的安全人员培训工作，使他们业务水平不断提高。2.5工程技术科责任制（1)负责编制新开工工程的安全技术措施计划；（2)负责编制单项工程开工的安技措施，年度安全技术劳动保护措施计划。（3)负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时，应重视施工安全、工业卫生、文明施工和环境保护的要求。（4)参加安全检查，对重大不安全因素提出措施建议。（5)制定生产计划的同时，并制定安全生产计划。（6)在编制年度计划、生产计划时，应将安全技术劳动保护措施计划一并列入。（7)在编制月计划时，应同时列入承包人或安全、技术部门提出的安全劳动保护项目。2.6物资机械科责任制（1)负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程，运行规程和维护制度。在施工机电设备进行改装、拆卸、修理时，应首先考虑安全问题，采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。（2)配合有关部门制定机电人员安全技术培训计划，组织机电技术人员对职工进行安全技术教育。做好对机电技术管理干部和机电特种工种工人的技术培训，考试等工作。（3)经常与定期检查机电设备，特别是运输、绞车、超重、焊接锅炉、电气、通风防尘等设备的安全工作，使其经常处于良好状态。（4)保证按计划及时采购安全装置、防护设备等物资，并负责验收、保管与发放。（5)提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明，无说明时，应提供有关部门的试验记录，并负责与施工、技术、安全保卫等有关部门研究，确定安全使用办法。（6)制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存安全规程及仓库防火措施。（7)负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关安全注意事项，并监督与检查搬运、装卸的安全措施和安全设备。2.7综合办公室责任制（1)组织对员工一级安全教育，未经教育或考试不合格的，不准分配工作，对调换作特种工种的员工，应通知单位领导进行安全教育，并通过合格考试持证上岗。（2)根据享受保健食品的工种范围，负责报送享受保健食品的工种人数。（3)严格控制加班加点，注意劳逸结合。（4)负责编制工人安全技术教育培训计划，对调任特种工种的工人须经安全考试取得合格证才能分配工作。（5)经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查，并及时修缮，使其符合安全要求。炉灶的装置应符合安全要求，管理好生活用电和生活锅炉安全。（6)监督搞好公共场所、食堂、宿舍、休息室、浴室、厕所的清洁卫生。（7)负责防止职工食堂食物中毒。（8)做好生活区、工程现场的安全保卫工作，维护施工现场区域秩序，负责组织对破坏事故、政治事故的调查、处理、统计和报告。（9)负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的保卫管理工作，并负责对守卫人员的审查工作。（10)负责对火灾事故的调查处理统计上报。组织领导消防宣传活动，搞好群防群治。（11)参加因交通运输造成的车祸事故的调查处理和对安全培训管理。（12)组织防火防爆安全大检查，参加安全生产检查。2.8技术人员责任制（1)对本标段安全技术工作负技术责任。（2)编制施工技术措施计划、生产计划的同时，编制安全技术措施计划，并负责措施的实现。（3)分项分部工程开工前，负责组织本单位技术人员研究设计意图及安全施工方法，并向职工传达贯彻。（4)负责对本工区职工进行安全技术知识和规章制度的教育。（5)经常深入工地检查各种机械、电气设备及工程建筑物的情况，发生问题及时解决。（6)模范执行各项规章制度，不违章指挥，并能抵制上级的违章安排。2.9现场值班人员责任制（1)对分管范围的安全生产负现场管理责任。（2)向班组布置任务时，先进行安全技术交底，经常向职工讲解安全生产知识和规章制度，有权制止违章作业。（3)经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，遇有危及人身安全的紧急情况，有权先停止生产，并立即向领导汇报，研究处理，消除险情。（4)经常检查防护装置、防护设施是否符合安全要求，并教育工人正确使用安全装置、防护设备、安全工具及劳保用品。2.10班组长责任制（1)安全工作的重点是班组，班组长要积极开展班组安全活动。（2)负责对本班新员工进行班组三级安全教育。进行岗前安全培训，以老带新。（3)值班长（工长）对本班范围内安全生产负全面责任，发现问题要及时解决。班（组）长有领导本班、组工人搞好安全生产工作的责任。教育班组工人正确使用个人防护用品。（4)模范遵守安全规章制度，不违章指挥，发现违章作业及时制止，帮助新调工人学会安全技术操作方法，领导本班组过好安全活动日。（5)按工人技术熟练程度及身体条件进行分工。（6)组织开好班前班后会，经常交待安全注意事项，并对工作环境安全设备、机器工具进行详细检查，发现问题及时处理。（7)严格执行交接班制度，建立安全记录，交接班时必须交接安全情况及存在问题。（8)发生人身伤亡或未遂事故时，立即报告领导和安全人员，并参加事故分析会议，提出改进措施，积极防止事故。2.11工人责任制（1)上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查，有不安全情况，及时反映处理。（2)自觉地遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥，积极参加安全学习及安全活动日。（3）随时向领导和安全人员反映不安全和有害健康的问题，并对安全技术工作提出合理化建议，不断改善劳动条件。（4)爱护设备、工具、安全装置、安全工具。不经许可不准随意拆除或挪动安全设施。爱护和正确使用防护用品。（5)发生事故时应立即向班组长或领导报告。并保护好重大事故的现场。（6)必须按领导所分配的任务去工作。听从班组长对安全生产的指挥，坚守工作岗位，不得擅自操作他人掌握的机器设备。3、安全生产保证体系安全施工保证体系安全施工保证体系组织保证组织保证工作保证检查保证经济保证项目经理项目经理制定岗位责任制执行有关安全施工规程技术负责人技术负责人制定安全施工技术措施安全科制定安全施工技术措施安全科购置劳动保护用品购置劳动保护用品易燃、易爆、半成品堆放检查堆放检查物资机械科物资机械科机械设备管理机械设备管理各种机具试验、检查、维修、保养落实安全施工措施工程技术科组织班组自检，操作人员持证上岗落实安全施工措施工程技术科组织班组自检，操作人员持证上岗安全例会信息反馈组织电工自查用电设备，职工体检、宿舍检查安全例会信息反馈组织电工自查用电设备，职工体检、宿舍检查消防、临时用水、用电设置，季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放消防、临时用水、用电设置，季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放综合办公室综合综合办公室综合检查情况汇报，提出整改及奖惩意见检查情况汇报，提出整改及奖惩意见安全科安全员专检，安全员值日检查，安全资料收集、整理落实、执行有关安全施工规程，进行全员安全教育安全科安全员专检，安全员值日检查，安全资料收集、整理落实、执行有关安全施工规程，进行全员安全教育奖惩财务核算科安全资金保障奖惩财务核算科安全资金保障安全施工保证体系框图安全教育制度安全教育制度预防为主安全意识教育预防为主安全意识教育三保及自身防安全知识教育项目组教育三保及自身防安全知识教育项目组教育见本章内容安全制度教育公司进行第一次教育新工人入场见本章内容安全制度教育公司进行第一次教育新工人入场班组教育木工种的安全技术教育班组教育木工种的安全技术教育上岗合格特种作业人员持上岗证上岗合格特种作业人员持上岗证专业安全考核专业安全考核上岗合格后培训不合格上岗合格后培训不合格安全意识安全意识每月一次(结合安全生产会议)安全知识项目教育所有人员每月一次(结合安全生产会议)安全知识项目教育所有人员安全制度安全制度安全生产检查制度安全生产检查制度安全防护措施安全防护措施1.班组人员防护用品完好及正确情况2.作业环境是否安全3.机械设备的保险装备是否完好4.安全措施是否落实施工整改后整改对策、方法整改责任人整改期限情况危机停工执行情况每半月安全检查工地违章作业违章指挥安全隐患每日检查专职安全员消项安全措施各种规章制度执行情况每月定期检查公司1.班组人员防护用品完好及正确情况2.作业环境是否安全3.机械设备的保险装备是否完好4.安全措施是否落实施工整改后整改对策、方法整改责任人整改期限情况危机停工执行情况每半月安全检查工地违章作业违章指挥安全隐患每日检查专职安全员消项安全措施各种规章制度执行情况每月定期检查公司4、安全生产保证措施4.1安全生产管理制度保证措施根据有关文件及规定，结合本工程的实际情况，制定关于安全教育、防护、检查、交底等安全生产管理制度。（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针制定安全管理措施，做好安全工作；坚持“三级”检查制度，搞好安全施工，定期或不定期地组织安全生产大检查，发放不安全因素通知书，发现问题及时整改；对事故处理坚持“四不放过”原则。（2）健全管理制度1)一票否决制：安全生产实行一票否决制。2)个人岗位责任制：根据安全生产需要，按专业、岗位、区域等分片包干，建立岗位责任制。3)经济责任制：依据相关人员的安全生产职责列入到经济考核中，实行检查与考核。4)检查制度：工地每月由组长或副组长牵头，办公室主办组织有关人员进行两次综合检查，按专业，工作职责全面检查并制定相应表格，填写检查结果，张榜公布。5)奖罚制度：根据公司奖罚制度，制定相关奖罚细则，严格执行，奖罚兑现。（3）施工人员安全防护1)参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗。2)进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。3)施工人员工作前不许饮酒。4)各种机械要挂安全技术操作规程牌。5)各种起重机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。6)挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。7)各种机械不准带病作业。（4）施工现场防火措施1)项目建立防火责任制，职责明确，工程负责人为防火负责人，防火负责人全面负责施工现场的防火安全工作，履行《中华人民共和国消防条例实施细则》。2)工地仓库、油库等重点防火部位必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。3)职工宿舍严禁使用电炉，教育职工做好防火工作。4)氧气、乙炔瓶分开设置，使用时地面无易燃物。5)焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器规定。6)施工应严格遵守厂区防火制度。（5）做好安全照明工作遵守合同规定，在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。（6）接地及避雷装置凡可能漏雨伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。（7）油料的存放和运输油库设置在距离施工现场安全距离范围内，油罐上方搭建防雨防晒棚，并配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。油料的贮存和运输方法遵循国家有关规定进行严格管理。（8）在施工区内设置必需的信号这些信号包括：1)标准的道路信号；2)报警信号；3)危险信号4)控制信号；5)安全信号；6)标志信号；项目部负责维修和保护施工区内所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。（9）每月进行一次安全检查，发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，并布置落实整改人，措施、时间。如经复检未完成整改，有关责任人应受到纪律和经济处罚。（10）与当地治安保卫部门取得联系，配合他们做好治安保卫工作。4.2安全生产技术保证措施（1）施工人员安全防护1)参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗。2)进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。3)施工人员工作前不许饮酒。4)各种机械要挂安全技术操作规程牌。5)各种起重机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。6)挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。7)各种机械不准带病作业。（2）施工现场防火措施1)项目建立防火责任制，职责明确，工程负责人为防火负责人，防火负责人全面负责施工现场的防火安全工作，履行《中华人民共和国消防条例实施细则》。2)工地仓库、油库等重点防火部位必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。3)职工宿舍严禁使用电炉，教育职工做好防火工作。4)氧气、乙炔瓶分开设置，使用时地面无易燃物。5)焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器规定。6)施工应严格遵守厂区防火制度。（3）做好安全照明工作遵守合同规定，在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。（4）接地及避雷装置凡可能漏雨伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。负责这些装置的供应、安装、管理和维修，并定期派专业人员检查这些装置的效果。（5）油料的存放和运输油库设置在距离施工现场安全距离范围内，油罐上方搭建防雨防晒棚，并配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。油料的贮存和运输方法遵循国家有关规定进行严格管理。（6）在施工区内设置必需的信号这些信号包括：1)标准的道路信号；2)报警信号；3)危险信号4)控制信号；5)安全信号；6)标志信号；项目部负责维修和保护施工区内所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。（7）照明及夜间施工安全措施1)需连续安排生产的项目，必须按要求作好夜间施工安全保护。2)作业区、施工道路、临时设施、生活区应有足够的照明度，并符合表16.1规定。3)在潮湿、易触、带电场所的照明电压不大于36V。4)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置，建立定期检查制度。5)夜班人员要保证休息时间不低于8小时，不得在夜班时，在危险地段无照明部位和隐蔽部位休息。6)夜班时，避免单独活动。最低照明度规定数值表序号作业内容和地区照明度Lx1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活道路302混凝土浇筑区、现场保养场503仓库、走廊、出口过道504一般地下作业区50（8）生产用电安全措施1)严格遵守《水利水电机电安全操作技术手册》的要求进行安全施工2)使用电动工具必须符合安全要求，检查绝缘、电线不准扭转和过度弯曲，线路经过道路或堆置材料地点，应避免挤压和磨损。同一开关上，禁止接用两个电动工具，电源和开关符合安全要求。3)10千伏及以下变压器装于地面时，设立离地心0.5米以上的高台，高压周围应装设栅栏，栅栏高度不低于1.7米，栅栏与变压器外廊的距离不低于1米，并挂“止步”、“高压危险”的标示牌。4)埋设的电缆应深埋0.5~1.0米，车辆通行地区应穿管保护，地面应设置明显标志，架空敷设的电缆、应支绑牢固。5)在有易燃、易爆气体的场所，电气设备及线路均满足防爆要求，能散发大量热量的电气设备不得靠近易燃物安装，必须时一定采取隔热、隔离措施。6)机电设备不得超铭牌使用和带病工作。各种机械监测仪表（如电压、电流、压力、温度等）和安全装置（如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）做到齐全、灵敏、可靠。7)严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或开关上通电使用。保险丝不超过荷载容量的规定，更不得以其它金属丝代替保险丝使用。照明设备拆除后，不得留有带电部分，如必要保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5米以上的适当处，严禁在电线上挂其它物品。8)非电工不得从事电气作业，现场110V以上照明线路保证绝缘良好，布线整齐，电源线路不得破损。且应相对固定，并经常检查维修，经常有车辆通过之处，悬挂高度不小于5米。9)机电操作人员，应了解所操作的机电设备的构造原理，熟悉其性能、规格、保养方法和安全操作规程。10)机电设备启动前，先检查基础是否稳固，转动部分润滑系统是否良好，制动器、离合器是否灵敏、可靠等。确认良好后，方可启动。联动机械应有明确的联系信号。如遇异常情况，停车检查，在特殊情况下采取紧急安全措施，并立即报告有关领导处理。11)机电设备在运转时，不得以手触摸转动或传动部分，也不得在运转中进行润滑或修理。各种机电设备必须按规定进行保养，定期检查，按我公司《施工设备使用管理细则》给设备标标识牌，写好交接班记录，按我公司《施工设备维护保养、修理管理细则》填写“施工设备技术状况登记表”、“主要零部件更换明细表”、“施工设备大（中）修理竣工验收单”和“施工设备性能检验项目表”。12)拌和站等施工设备应按照设备平面布置图及安装技术规范，由具备安装资质的队伍进行安装，由主管部门、安全监察部门、使用单位进行质量检查，试机验收确认后办理手续，设备试运转按空转试验和负荷试验程序，结合说明书进行，做好各项检验记录，根据试验情况填写“设备性能试验项目表”，分别移交设备管理部门，安装和使用单位。根据设备的技术要求和说明书，制定《施工设备安全技术操作规程》，操作、维修、管理人员应熟记并遵照执行。设备使用单位要做到“三定一证”（即定人、定机、定岗、上岗证）及机长负责制，保持人员稳定，要求员工做到“三好”（管好、用好、修好），“四会”（会使用、会维修、会检查、会排除故障）；“五定”（定点、定质、定期、定人、定设备），保证设备完好率和利用率。13)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物应设置接地或避雷装置。（9）防火安全措施1)工程施工期间，做好消防安全工作。2)在施工现场、库房等部位配备适量的灭火设备、器材，进行消防安全教育和消防知识培训，对消防设备、器材随时进行检查保养。3)各施工部位、仓库、修理车间、材料堆放场把防火安全列入议事日程，建立防火制度。消防器材存放地点要明显，易于取用。4)消防器材附近严禁堆放其它物品，严禁挪做它用，定期检查。5)仓库区内严禁烟火，杜绝一切可能产生火花的因素，需动火时，需有安全部门的批准，并采用防护措施。6)易燃易爆物品存放应按防火要求，按安全距离，通讯条件，贮存量规定存放，标明物品名称、性质、易燃标识和灭火方法、措施等。7)焊接时，焊接人员应站在所焊接件的侧面，以防焊花伤人，焊接现场应注意防火，焊接现场易燃物必须隔离。（10）安全信号1)在施工区内设置一切必需的信号，这些信号包括（但不限于）：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。2)负责维护承包人和为发包方设置的所有信号及标志。3)若监理人认为上述信号系统不能有效地保证安全，应按监理人的指示补充、修改或更换系统。4)施工过程中注意开挖边坡的安全稳定，开挖完后必要时应及时进行加固。5)填方作业人员要认真负责注意翻车事故，防止意外事故发生。（11）交通安全措施1)各工区要健全完善交通管理规章制度，落实责任，自觉接受当地交管部门和项目部职能部门的指导监督，加强机动车辆驾驶人员的安全管理及教育，在控制人和设备的两个安全要素上切实做好工作。2)对车辆按周期保养维修，使其安全技术状况符合规定。驾驶人员坚持“三检”制度，及时排除隐患，避免设备带“病”运行。3)严格驾驶操作人员的管理，定期组织学习安全规程，经常性开展事故安全教育。禁绝酒后驾驶、超速超载；严禁疲劳开车和客货混装；狠刹无证驾车，禁止将机动车辆交给无证人员驾驶操作。4)装载机、推土机、吊车、翻斗车、汽车、工程车等机动车辆，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立，非本车人员也不得搭乘。5)厂（场）内所有机动车辆驾驶人员，必须经过安全培训，持有效证件驾驶，行驶速度由主管单位明确限制。6)用于施工现场接送人的大小货车，必须确保驾驶人员和车辆的安全技术状况良好，汽车四边槽梆不低于1.2米，并有二根金属连接与大箱两侧连牢。（12）洪水和气象灾害的防护根据发包人提供的水情和气象预报做好洪水和气象灾害的防护工作，编制防洪预案，一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪防灾措施，确保工程和人员、财产的安全。（13）使用民工安全措施1)为防止民工伤亡事故，应认真执行国家有关安全生产的方针政策和《民工、临时工、聘用人员安全管理暂行规定》。2)对临时工或与正式职工混合编班的民工，必须坚持先教育后上岗的规定。技术较复杂的工作不得安排民工独立承担，危险较大作业，必须有熟练的技术工人领导指挥，用人单位应提供相应的劳动保护用品。4.3卫生防疫（1）工地环境卫生应纳入施工计划，达到干净、整齐、简洁、美观的目标。（2）办公室、食堂、浴室、宿舍、厕所布置合理，通风明亮。（3）食堂保持内外环境整洁、定期消毒，食堂管理制度落实，责任明确。（4）工地现场设立医务室，医务人员不定期为工地职工宣传医疗卫生保健常识。（5）防止各种传染病的传播，增强职工身心健康。4.4防火防盗（1）项目部成立防火、防盗治保小组，项目经理任组长，每个班组指定一名兼职治保人员负责治安管理，工地建立防火责任制，职责明确，按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案。（2）施工现场配备防火、消防设施，工地作业危险区设置防火须知牌，重点单位必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。（3）油库、仓库内严禁吸烟，配备专用消防器材，不允许在工地烧毁或工地取暖和烘干衣服。（4）水泵、电源线不得破损,有良好的接零保护装置，单独安装漏电保护器，灵敏可靠。（5）特殊工种，持证上岗，严禁违章操作。4.5宣传教育（1）为使施工现场保持良好的生产环境和施工秩序，以达到提高劳动效率，安全生产和保证质量的目的，必须把安全生产的宣传教育贯穿于工程建设全过程，并采用多种方式加大宣传力度。设置各种图牌，图牌规格统一，外表美观，字迹端正。（2）加强对职工的政治思想教育，严格劳动纪律，遵守操作规程，正确使用个人劳保用品，保证安全生产，开工前对职工进行安全施工管理有关规定的宣传教育。（3）定期组织安全文明施工检查，对不文明施工和野蛮施工的现象和突出的问题，重点处理，深刻教育。4.6土方作业安全措施1）土方施工时，挖土机械应检查完好，无损坏，重点检查工作装置、行走机构，各部分安全防护装置，液压传动部件和电气装置等，挖掘机反铲作业时，挖掘机履带到作业面边缘至少要保持1米以上的安全距离，汽车装卸时，须经汽车司机离开驾驶室后，方可往汽车箱回转装卸，卸土过程中，料斗应量放低，不得在高空卸土，在放低铲斗或卸土时，不得使铲斗撞击汽车任何部位。挖土过程铲斗未离开工作面时，不准做回转和行走等动作，铲斗铲土不得过深，提升不得过猛；铲斗升起时，严禁调节制动器，人工配合挖土修整时，人工距离铲斗应大于3米，挖土机行走时应与沟渠基础等保持足够的安全距离，最小不得小于1.5米，挖土时，在臂杆铲斗的旋转半径内，禁止人员进入，驾驶员工离开操作台时，不论时间长短，均应将铲斗放落到地2）夜间作业前后照明必须齐全完好，上公路行驶时铲斗必须紧锁在运驶的位置上，机上除驾驶室以外，其余任何部位均不得装带材料、油料及爆炸物等。3）机械开挖前，每班必须有专人负责，对地下管线的监护、地下管线两侧各一米范围内不得使用机械挖土。安全生产保证措施方案贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以建设部《建设工程施工现场管理规定》和“一标准三规范”（《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规范》）及省市有关规定作为项目安全管理的行为准则，使项目施工的安全管理工作自始至终处于受控状态。根据高层建筑的施工特点，健全组织，完善制度，以规范化、标准化、程序化的安全管理保证体系，实现本工程的安全文明施工。

第一节

安全生产管理体系

一、安全管理目标

1.

杜绝重大伤亡、火灾、交通及机械设备等重大事故的发生，轻伤负伤频率控制在1.5‰以下，使事故发生频率控制在最低限度；

2.

项目五大员及特殊工种实行持证上岗，持证上岗率达到100％；

3.

严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》，保证施工现场安全达标率达到100％；

4.

加强项目安全标化管理，确保创建“连云港市建筑施工文明工地”，争创“江苏省建筑施工文明工地”。

二、建立项目安全生产与消防保证体系

1.

成立以项目经理为安全生产第一责任人，项目总工、专业工程师、工长施工员、专职安全员、班组长等组成的安全生产管理领导小组。

2.

根据安全管理目标，逐级建立安全生产责任制，明确各部门人员的安全生产责任，签订项目安全生产协议书，使人人都明确自己在项目安全生产工作中的安全责任，形成“纵向到底，横向到边，责任到人，层层落实，级级有保障”的安全生产与消防保证体系（见附件）。

3.

各级人员的安全生产协议签订后，项目经理要监督检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的完成。

第二节

安全生产责任制

一、建立项目安全责任制

1.

工程开工前，必须明确安全生产责任目标，逐级建立安全生产责任制，与各级管理部门签订安全生产协议书，使每个人都明确自己在安全生产工作中所应承担的安全责任。

2.

项目经理对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任。贯彻落实安全生产方针、政策、法规和公司各项规章制度，组织实施安全技术措施，并监督检查本协议的落实情况，确保安全考核指标的完成。

3.

根据项目法施工的要求，项目经理与项目施工各部门负责人签订安全生产协议书，确定项目经理与各部门负责人在安全生产工作中的责任，并明确安全奖惩指标。

二、项目职能部门的安全职责

1.工程技术科

⑴.

认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

⑵.

在编制施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。

⑶.

检查施工组织设计和施工方案安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

⑷.

负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

⑸.

对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音等方面的治理进行研究解决。

⑹.

参加伤亡事故、未遂事故技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

2.材料设备科

⑴.

按照项目安全保证计划要求，组织项目安全技术措施所需的物资供应工作。

⑵.

负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

⑶.

对现场使用的机械、脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

⑷.

对易燃易爆物品进行重点管理和检查。

⑸.

负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作。对施工现场使用的机械的安全性能进行监督和检查。

⑹.

对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。

⑺.

参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

3.安全科

⑴.

贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业安全规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

⑵.

深入施工现场和基层，掌握安全生产情况，指导操作单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出整改措施。

⑶.

组织安全生产检查，及时向项目经理和上级有关部门汇报安全情况。

⑷.

参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行指导监督检查。

⑸.

制止违章指挥和违章作业，遇到严重安全隐患，有暂停施工，并报告项目经理处理。

⑹.

对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

⑺.

进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处理，提出整改措施。

4.综合办公室

⑴.

负责将安全教育纳入职工培训计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。

⑵.

建立职工和管理人员、特殊工种人员的档案。检查其操作证的有效性。

⑶.

及时下发上级有关部门的安全生产规定和安全制度。

三、岗位安全管理职责

1.项目经理

⑴.

认真贯彻安全生产方针、政策、法规和公司各项规章制度，制定和执行安全生产管理和奖惩办法，严格执行安全技术措施和安全技术交底制度。

⑵.

履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。

⑶.

参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

⑷.

贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

⑸.

定期组织安全生产检查和分析，针对可能发生的安全隐患制定相应的预防措施。

⑹.

支持安全员及施工管理人员行使安全监督、检查工作，及时采纳合理化的安全管理建议，督促有关人员整理好安全管理技术资料。

2.项目工程师

⑴.

对项目施工过程中的安全生产负技术责任。

⑵.

贯彻、落实安全生产方针和公司的安全管理规章制度，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目的安全技术交底。

⑶.

参加组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

⑷.

主持制定技术措施计划和季节性施工方案，对相应的安全技术措施进行监督检查，及时解决执行中出现的问题。

⑸.

参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

⑹.

参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

3.安全员

⑴.

根据工程的特点，落实安全设施的设置。

⑵.

认真贯彻执行安全规章制度，做好工人的安全意识、安全技术知识，安全法规和安全用电、防物击、防坠落、防机械伤害、防中毒、防火灾等常识的教育以及新工人的安全知识培训工作。

⑶.

参加编制专项安全施工组织设计和单项的安全技术措施，及时向班组进行详细的安全技术交底，并履行签字手续。

⑷.

深入现场每一道工序，掌握安全重点部位的情况，不违章指挥，制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为，坚持原则，秉公办事。

⑸.

参加脚手架、塔吊、施工电梯等设备的安装及临时施工用电的验收工作，不合格的不准使用。

⑹.

对施工过程的安全生产进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。

⑺.

参加定期和不定期的安全检查，对事故隐患下发整改通知书，并监督实施整改，按时验收。

⑻.

负责伤亡事故的统计上报和参与事故的调查，不隐瞒事故情节，严格执行“四不放过”的原则。

⑼.

接受上级部门的业务指导，负责安全管理资料的归档整理工作。

⑽.

行使项目部安全奖罚权。

4.施工员

⑴.

认真执行上级有关安全生产规定，对所辖班组的安全生产负直接领导责任。

⑵.

认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

⑶.

经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

⑷.

定期和不定期对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患。

⑸.

发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

5.班组长

⑴.

认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

⑵.

每天安排施工生产任务时，应向作业人员进行安全措施交底，并做好安全技术交底记录。

⑶.

严格执行本工种的安全技术操作规程，拒绝违章指挥。

⑷.

作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，

消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整。

⑸.

定期组织班组开展安全活动，召开上岗前安全讲评会。

⑹.

发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报。

6.工人

⑴.

认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业。

⑵.

自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定。

⑶.

服从安全监督人员的监督指导，积极参加安全活动。

⑷.

正确使用劳动防护用品和安全防护装置，爱护安全设施。

⑸.

对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

⑹.

发生工伤事故，及时抢救和向上级汇报。

第三节

安全管理制度

一、安全教育制度

安全教育工作是整个工程安全管理工作中的一个重要环节，通过各种形式的安全教育，使全体职工增长安全知识，提高安全意识，提高遵章守纪的自觉性，促进安全工作的全面开展。

1.

对新工人（包括更换工种的工人）必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育，经教育考试合格后，方准上岗施工，否则，一律不准上岗。

2.

新工人入场教育合格后，项目部的安全管理部门要进行登记造册，建立档案，使安全教育工作处在受控的状态中。

3.

项目经理部的管理人员（项目经理、安全员、施工员、技术员）必须经过有关主管部门的培训考核合格后，持证上岗。

4.

特种作业人员必须经劳动部门和行业主管部门进行专业技术操作和安全知识培训，经考核、复审合格后，方准独立操作；未经培训的作业人员不得上岗操作。

5.

采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位的安全教育，未经教育的不得上岗操作。

6.

凡属违章违纪人员必须定期集中进行安全知识教育，增强他们的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。

7.

严格执行班前安全教育制度，除对职工进行文字安全技术交底外，班组长还应根据当天作业环境等因素，对本班组人员进行有针对性的班前安全教育，做到班中检查班后总结。

8.

积极利用板报、标语、文艺节目等多种形式宣传安全生产，使用权职工从中受到健康、有益的安全教育。

二、安全检查措施

1.

施工现场的安全检查要严格按照建设部“一标准三规范”（《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规范》）执行。检查、纠正、消除安全隐患，实现项目安全生产和文明施工，保证职工的人身安全和健康。

2.

项目部建立项目安全领导小组成员的轮流安全值日制度，做好安全值日记录，检查督促班组安全制度的执行。

3.

定期检查:项目部每周要进行一次全面的安全生产检查，作好详细的安全检查记录和考评打分记录，同时要做好日检安全记录，及时掌握现场的安全状况。

4.经常性检查:

⑴.

班组进行班前、班后岗位检查。

⑵.

各级管理人员在检查生产的同时要检查安全生产，并加强项目的专业、季节性施工的安全检查。要督促整改，对复查没有按要求整改的要采取必要的处罚措施。

⑶.

各级安全员及安全值日人员巡回安全检查。

⑷.

在日常的安全检查工作中，要虚心听取业主和监理人员的意见和建议，与业主和监理人员联合组织安全检查工作。

⑸.

施工员应对整改结果进行复查，并经项目部专职安全员验收合格后方可继续施工。

2.专业性检查：由项目部安全科每月组织各专业人员对塔吊、施工电梯、脚手架安装与搭设进行验收或对存在的安全问题进行检查。

⑴.

在各类安全检查过程中，针对现场存在的重大事故隐患，要在立即整改的同时，下达安全整改通知书，并限期进行整改。对查出的安全隐患应定人、定时、定措施进行整改，隐患整改单位在接到事故隐患通知书后，在整改期限内及时反馈隐患整改信息。

⑵.

对有关上级来工地检查中下达的重大安全隐患整改通知书所列项目，要派专人落实，制定纠正措施，如期整改并做好整改记录。

⑶.

搞好争创文明安全工地评比达标工作，项目部按月、季的安全检查打分情况和根据日常的安全检查情况，进行安全评比，奖优罚劣。

⑷.

检查结果及整改情况的有关资料要及时做好记录，安全员根据工程进度及时做好安全资料的整理和归档。

第四节安全技术措施

一、基础土方施工安全技术措施

1.

施工人员必须按照安全交底要求进行挖掘作业。

2.

挖土方应从上而下分层进行，两人操作间距应大于2.5m，禁止采用挖空底脚的操作方法。

3.

开挖时，深度超过1.5m时，要一定按土质和挖的深度按规定进行放坡或加可靠支撑。如果既未放坡，也未加可靠支撑，不得施工。4.

土方深度超过2m时，周边必须设两道1.2m护身栏杆和悬挂危险标志；并在夜间设红色警示灯。任何人严禁在基坑、悬岩、陡坡下面休息。

5.

基坑开挖必须设置人员上下坡道或固定爬梯，严禁在坑壁上掏挖坑攀登上下，避免上下时发生坠