《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》编制说明_第1页
《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》编制说明_第2页
《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》编制说明_第3页
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I《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》编制说明一、任务来源和承担单位本标准为2019年地方标准制（修）订项目计划列入项目，承担单位为安全科学技术研究院。二、目的和意义为了进一步加强非煤矿山企业安全监督管理工作，提高从业人员安全生产素质，增强重点重要岗位的安全操作技能和工作水平，尽量消除非煤矿山企业生产活动中由于人为因素导致的事故隐患，应急管理厅结合我区非煤矿山企业从业人员基本实际，制定了《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》三、编制过程2019年1月，安全生产科学研究院正式启动《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》的编制工作，组织相关部门、相关专业人员成立标准编制组。编制组于2019年3月起草完成标准初稿框架。完成初稿后，编制组组织行业专家、企业专家开展研讨，根据专家意见，结合实地调研情况，编制组对初稿进行修改，于2019年9月编制完成《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》初稿第二稿。完成后，编制组向相关部门、相关专家征求意见，根据反馈意见，编制组对初稿第二稿进行了修改、完善，于2019年12月完成《非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件》征求意见稿。四、编制原则和主要内容说明（一）编制原则本标准的编制按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。本标准的编制遵循科学性、有效性、可操作性的原则，以现行的非煤矿山安全生产相关法律法规、标准规范和有关要求为基础，结合非煤矿山企业安全生产实际，提出相应技术要求，与目前非煤矿山企业安全生产工作发展相适应。（二）主要内容本标准的主要内容包括适用范围、规范性引用文件、术语与定义、从业人员准入条件。其中从业人员准入条件包括：主要负责人准入条件、分管负责人、技术负责人准入条件、安全管理人员准入条件、特种作业岗位操作人员。五、预期社会经济效益分析非煤矿山企业生产过程中包括放炮、高处作业、坍塌等主要安全风险，对从业人员的素质要求很高。开展制定非煤矿山企业负责人、安全管理人员和高风险岗位人员安全生产基本条件工作，可全面提升不同非煤矿山企业从业人员的文化教育水平，尽可能减少由人的不安全因素引起的安全生产事故。是落实企业安全生产主体责任的重要举措和防范事故发生的有效办法，也是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的根本保障，有利于遏制非煤矿山企业重特大事故，推动非煤矿山行业安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产环境。六、重大分歧意见的处理经过和依据无七、标准性质建议建议

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