美国联邦储备体系的发展与演变(完整版)实用资料

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美国联邦储备体系的发展与演变美国联邦储备体系的发展与演变（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑完整版实用资料，欢迎下载）摘要：中央银行在现代经济社会中已经成为最重要的公共权力机构之一。随着各国中央银行制度的不断演变和中央银行职能的不断扩展，中央银行的活动对于一国经济运行的影响力日趋加深。本文对美国联邦储备体系的发展历程、组织结构及其职责、联邦公开市场委员会、独立性和透明度进行了阐述，试图对我国目前正在进行的中央银行体制改革提供参考。关键词：美国联邦储备体系；演变一、引言2006年12月，美国联邦储备体系主席本·伯南克(BenBemanke在中国社会科学院社科会堂作的演讲中指出：中国人民银行要提高独立性，减少政府的行政干预。本文试图通过对美国联邦储备体系的发展演变及其现状作一个比较全面的梳理，从而希望对目前我国正在进行的中央银行体制改革以某种启示。二、美国联邦储备体系的发展历程就全世界所有中央银行的情况而论，美国联邦储备体系的发展也许是最不寻常的。20世纪以前，美国政治的一个主要特征是对中央集权的恐惧，使美国人对建立中央银行抱有敌意。此外，传统的美国人对于金融业一向持怀疑态度，而中央银行又正是金融业的最突出代表，美国公众对中央银行的公开敌视使得早先旨在建立一个中央银行以管辖银行体系的尝试先后两次归于失败：1791年，美国建立第一国民银行，资本金1000万美元，其中20%由政府出资，营业期限为20年，并开设了八家分行，主要业务内容是发行货币、接受政府存款和向政府机构提供贷款以及办理票据贴现和接受私人存款；同时，通过拒收过度发行银行券的州立银行券或要求发行银行兑换黄金，达到管理州立银行、整顿货币发行纪律的目的，引起州立银行和反对加强联邦权力的农业州的普遍不满和反对，认为：银行代表的是大城市有钱人的利益。1811年，美国第一国民银行的经营许可期满，美国国会以一票之差否决了第一国民银行的展期申请，第一国民银行被迫解散。从此，州立银行承担发行货币和代理国库的业务，州立银行的数量迅速增加。1812年，美国宣布与英国开战，各州银行给财政提供贷款，货币泛滥，金融秩序大乱。有鉴于此，1816年，国会给美国第二国民银行颁发了经营许可证。该银行的资本金为3500万美元，联邦政府拥有20%，其它内容与第一国民银行基本相同。但是，由于主张建立强大中央银行的支持者(联邦制拥护者和主张进一步分权的反集权主义者(反联邦制者之间的摩擦始终不断，因此，1836年，安德鲁·杰克逊总统又否决了美国第二国民银行要求延长经营期限许可证的请求。1836年，美国第二国民银行停业后，由于不再有能够向银行体系提供准备金并使之避免银行业恐慌的最后贷款人，1837年、1857年、1873年、1884年、1893年和1907年，先后爆发银行恐慌。特别是1907年银行恐慌所造成的如此广泛的银行倒闭和存款人的大量损失终于使美国公众相信需要有一个中央银行来防止悲剧重演。但是，美国公众一方面担心华尔街的金融业(包括最大的公司和银行可能操纵这样的一个机构从而能对整个经济加以控制；另一方面，也担心联邦政府利用中央银行过多干预私人银行的事务。于是，国会便把一套精心设计的带有制约和平衡特点的制度写入了1913年的联邦储备法，从而创立了拥有12家地区联邦储备银行的美国联邦储备体系。1908年5月，国会建立了国家货币委员会，用以专门调查研究各国银行制度，1912年决定建立兼顾各州利益、又能满足银行业集中管理需要的联邦储备制度。1913年12月23日，国会通过了《联邦储备条例》，这是银行制度史上划时代的创举，为中央管理和地方管理、自愿参加和强迫参加、政府所有和私人所有、政府管理和私人管理的相互平衡和折中提供了成功的范例。联邦储备法创立了中央银行——银行的银行，其目标单一：仅为了在出现突发事件时可以给商业银行贷款，提供必要资金来避免由于无力偿还储户存款而最终导致银行破产。1913年的立法进一步赋予美联储提供“弹性货币”的职能，也就是今天常说的“最后贷款人”。随着时间的推移，美联储的职能不断扩大。大萧条期间，有接近8000家银行在1930-1933年期间倒闭，显而易见，那时美联储有限的活动范围和权力不足以应对危机。于是，在1933年和1935年的银行改革法案中，国会为美联储提供了它所需的许多其他的政策工具和规章。作为中央银行的一种形式，美国联邦储备体系的建立在发达资本主义国家中是比较晚的。美国联邦储备体系的建立标志着中央银行制度在世界范围的基本确立。三、美国联邦储备体系的组织结构及其职责联邦储备体系的正式结构由12家地区联邦储备银行、约4000家成员商业银行、联邦储备体系理事会、联邦公开市场委员会和联邦咨询委员会所组成。联邦储备系统的最高机构是设在首都华盛顿的联邦储备理事会(有时称为“联邦储备委员会”。它的7名理事由美国总统征求参议院的意见和同意后任命。除非遇到“诉讼”，他们才能被罢免，但到目前为止尚未发生过这类事情。理事会的完全任期为14年，任期满不得连任，这是为了避免他们邀宠于总统或受胁于总统。在理想的情况下，所有的理事都将任满14年，但又要互相错开任期。如果这样，该理事会在每4年内只有2个名额，每2年更换1个理事，以致总统在一届任期内不能控制理事会。联邦储备理事会主席的任期只有4年，这就使得每一位总统可以任命自己的主席。总统提名(每个被提名者必须任期已满4年，经参议院同意后从7位成员中选出美联储主席和副主席。美联储主席人选的确定至关重要，过去的经验表明，他是美联储的主要发言人，是制定经济政策的重要决策者(至今仍没有女性担任过联储主席。1935年法案将财政部长和通货监理署长清除出联储理事会和联邦公开市场委员会，从而使其更具独立性。但是，理事们常常在他们的14年任期届满之前退职，有时是因为年龄的缘故，有时则是由于金融方面的原因。在1960——1982年期间，被任命的22名理事中，仅有6名理事(略高于四分之一任职达7年之久。因此，在任何一届总统任期内，理事会出现的空额通常都多于2名。此外，如果某名理事中途辞职，一名新理事将被任命，但他只能做完剩余的任期(但他能够连任。理事(许多是职业经济学家须来自不同的联邦储备区，以防上过分突出某一个地区的利益。每周一早上，联储的7名委员都将在位于华盛顿的联储大楼办公室里开会，听取高级职员对国内和国际经济形势的汇报，准备这些报告的高级职员都是经过职业训练的经济学家。联邦储备理事会制定货币政策，控制贴现率，并可以在规定范围内改变银行的法定准备金率。它和联邦公开市场委员会的其他成员一起控制了最重要的货币政策工具——公开市场买卖业务。此外，联邦储备理事会主席是总统和国会的主要经济顾问之一，而理事们有时可以充任美国代表与外国的中央银行和政府谈判。另外，理事会主席还经常在对国会和社会公众的报告中发表他们对财政政策及其他经济问题的看法。理事会拥有大量胜任的经济学家来协助它的这项工作。尽管决定货币政策是联邦储备理事会最重要的工作，但它的许多时间却是花在银行管理问题上。例如，审批许多银行的合并申请，并决定银行控股公司的非银行活动的许可范围。此外，还监督对禁止贷款歧视和不真实报表的法律的实施。在这些活动中，理事会控制超出一般的银行信贷业务。在住宅贷款方面，它对联邦储备银行实行相当宽松的一些管制，而联邦储备银行必须提交预算以获得理事会的批准。理事会主席有时被认为是在美国权力仅次于总统的第二号人物。理事会主席的权力来自5个方面：1.其观点和演讲对社会公众有极大的影响；2.若干决策甚至不是经过理事会，而是由主席本人代表理事会做出。例如，和总统会谈的只是理事会主席而不是理事会全体理事；3.理事会主席安排议事日程并在理事会议上起领导作用；4.理事会主席对下属职员拥有监督权，从而他们更乐意迎合理事会主席而不是其他理事的意图；5.理事会主席的上述权力造成他的一种权威性，以致其他理事必须按照他的意志进行表决；6.理事会主席就经济政策向总统提供咨询，在国会作证，并作为联邦储备体系的发言人同新闻媒介打交道。主席和其他理事也可以代表美国同外国政府就经济事务进行谈判。理事会拥有一批职业经济学家(数量上大大多于各家联邦储备银行，他们为理事会的决策提供经济分析。理事会主席也通过监督指导理事会的工作人员——职业经济学家和顾问——而行使权力。由于这个工作人员班子为理事会收集信息并提供理事会决策所需的分析，所以，也能对货币政策具有某种影响。此外，最近几年任命的一些理事来源于理事会本身的专业工作人员，这也使得理事会主席的影响要较其四年任期更为深远和持久。最初的《联邦储备法》将全国划分为12个联储区，联邦储备银行分别位于12个联储区内的大城市：波士顿、纽约、费城、里士满、克利夫兰、亚特兰大、芝加哥、达拉斯、堪萨斯市、圣路易斯、明尼阿波利斯和旧金山。12个联储银行有26个分支机构，均位于各自联储区内的主要城市。以拥有资产的多少为标准，纽约、芝加哥和旧金山联邦储银行是最大的——它们的资产合计占到整个联邦储备体系资产额(贴现贷款、证券和其他的50%以上，其中，拥有整个联邦储备体系资产额30%以上之多的纽约联邦储备银行是所有联邦储备银行中最重要的一家，这不仅是因为美国最大的商业银行大都设在它所在的储备区内，也因为它同那些纽约市以外的主要金融市场有直接的联系。各家联邦储备银行都是属于私营公用事业的股份机构，其股东便是该储备区内作为联邦储备体系成员的私人商业银行。根据成员义务的要求，这些银行购买自己所在储备区联邦储备银行的股票，但股息的支付不得超过年率6%的水平。每个联邦储备银行有9名董事，其中6名由该储备区内的成员银行推选，另外3名董事由联邦储备理事会任命。由9位董事组成的董事会任命该行行长(需经理事会同意。各储备区的联邦储备银行董事可分成A、B、C三类：A类董事3位(由会员银行推选由职业银行家担任：B类董事3位(亦由会员银行推选由工业界、商业界和农业界的著名企业家担任；C类董事3位，由联邦储备体系理事会任命，代表公众利益，不能由银行官员、雇员或股东担任。联邦储备法之所以这样安排董事的人选，其目的是保证每家联邦储备银行的董事们都能充分反映美国公众各界的意见。C类董事中的两人将被委员会任命为该董事会的主席和副主席，并提出对其薪资水平的建议。联储银行的每家分支机构也有自己的董事会，约有3到5名董事。虽然成员银行拥有联邦储备银行的股票，但是他们并不享有所有权通常具有的任何好处：1.它们对联邦储备银行的收益没有要求权，不论联邦储备银行收益如何，只能得到年率6%的股息；2.它们对联邦储备体系如何使用它们的“财产”没有发言权；3.会员银行对于A、B类共6位董事中的每一个职位，通常只能“推选”一位候选人，这位候选人还常常是由联邦储备银行行长提名的(联邦储备银行行长又通常由理事会提名，虽然在条文上是由联邦储备银行的董事们选举产生。其结果，成员银行实质被排除在联储的决策过程之外，没有任何实际的权力。创立至今，美联储经过了90多年的发展，联储的权力和职责范围也逐渐扩大。联储在执行现有职责时，会很自然地承担额外的责任。在一些情况下，美联储认为要完成其目前的责任需要更多的权力，或者认为承担额外的责任是其目前所履行责任的自然延伸。对于美联储的意见，国会总是顺利通过，甚至有时，如果国会认为美联储是处理某些特殊问题的最好机构，就会让美联储自己做主。现在美联储的职责相当多，超出了1913年最有远见的立法者的想象。美联储的职责主要有以下几项：1.银行的银行，2.制定和执行货币政策，3.美国政府和联邦机构的银行，4.外国中央银行、国际货币基金组织和世界银行等外国机构的银行，5.成员银行的监管者(保证金融机构和整个经济的健康，6.数据收集者和研究者。四、美国联邦公开市场委员会美国联邦储备体系通过三种方式制定货币政策：公开市场操作、制定贴现率、制定法定准备金率。公开市场业务操作是美国日常的货币政策工具，在经济和金融运行中最常用、作用最大。美国联邦储备公开市场委员会作为货币政策的决策机构，实际上担负着制定货币政策、指导和监督公开市场操作的重要职责。美国的货币政策由联储体系的两个机构执行：公开市场委员会(根据《1935年银行法》建立和管理委员会本身。管理委员会单独制定法定准备金率，并在联储银行的协助下制定贴现率和贴现窗口政策。但最重要的工具(公开市场操作在公开市场委员会的管辖之下，FOMC通过买卖政府证券影响货币供应量(从20世纪30年代末期起，公开市场操作成为了第一位的货币政策工具。(一联邦公开市场委员会的构成联邦公开市场委员会(FederalOpenMarketCommittee，FOMC由管理委员会的7名成员和5名联储银行总裁(行长组成，其中，理事及纽约储备银行行长共8人为常任委员，剩下的4个席位每年在其余的11位行长中轮换。美联储理事会主席是联邦公开市场委员会主席，纽约储备银行行长习惯上是委员会的副主席。(二公开市场委员会的会议及审议公开市场委员会对未来公开市场操作的决策依赖于管理委员会和联储银行职员准备的一些文件。在每次会议之前，美国联邦储备公开市场委员会要准备有关文件并发给参加会议的有关人员及为这些参加者服务的行内工作人员。文件按其封皮的颜色分为绿皮书、蓝皮书和棕皮书。绿皮书主要是向联储理事会成员提供主要经济部门以及金融市场发展趋向的详细评估材料，并概要地展望一下经济增长、物价以及国际部门的情况。附表提供了对当前和下年度一些主要经济金融变量的定量预测。通常情况下，预测要考虑较长期的货币增长区间，同时还使用一些结构性的计量模型，最终结果依赖于一些高级成员的判断。蓝皮书主要是为董事会成员提供货币、银行储备和利率的最新发展和展望方面的材料。2月份会议的蓝皮书向成员们提供一年伊始货币增长的蓝图。7月份，蓝皮书对当年的货币等方面的情况以回顾和展望，并初步讨论下一年的形势。2月和7月的蓝皮书还确定听证会所需的有关数据，如货币总量的增长范围。此外，也对货币金融的发展进行分析，以利于委员会重新考虑年初所制定的各项目标。委员会通常提出3种备选方案，这些方案包括储备、水平和货币目标总量3个月内的增长率，贴现窗口的贷出数量和短期利率的预期值，并说明各种可能的金融状况及其经济活动的可能影响。过去，委员会拟定M1、M2、M3的目标，但由于80年代M1的需求变化很大，不再把M1作为货币政策中介目标。为有助于判断，委员会职员们建立了季度和月度的经济计量模型，对货币需求进行模拟，并对影响货币需求的一些因素进行了专门研究，特别是机构变动、通货膨胀率波动改变了以前的变量关系时，尤为如此。棕皮书在每次会议即将开始之前公布于众，主要提供12个储备区的区域经济状况。棕皮书的内容包括与当地商业巨头的谈话以及该地区的统计报告分析。11个联邦储备银行的综述报告放在开头。公开市场委员会每年都要决定该年召开会议的次数和日期。美国联邦储备公开市场委员会每年召开8次例会(大约每6个星期一次，一般在2月份和7月份的会议上，重点分析货币信贷总量的增长情况，预测实际国民生产总值、通货膨胀率、就业率等指标的变化区间。在其他6次会议中，要对长期的货币信贷目标进行回顾。在这些会议上主要讨论是否通过公开市场操作向存款机构提供或收回准备金。对每次会议，委员会职员们还准备了外汇市场和外国经济状况的报告。最后，由联储银行准备美国各地区经济状况的报告。公开市场委员会会议结束2个月之后，公开市场委员会对外发表会议记录。会议记录包括上次会议讨论的主要内容和问题以及结论，还包括参加会议的人员名单以及有表决权人员对一些问题的赞成与否。尽管只有5家联邦储备银行行长在该委员会中拥有表决权，另外7位地区储备银行行长和美联储高级顾问也列席会议并参加讨论，所以，他们对委员会的决定也会有一些影响。由于理事会拥有12张投票权中的7票，所以，不难理解为什么政策制定权属于华盛顿的理事会了。

(三政策指令每次公开市场委员会会议结束时都将确定直至下次会议召开前这段期间内的公开市场操作形式。但如果有必要的话，公开市场委员会成员可能会在中途进行磋商，公开市场委员会还同时决定外汇市场操作的形式。这些决定被分为两个方向——一个是国内公开市场操作，另一个是外币市场操作——这由纽约联储银行执行，它在这方面是权威，并专门进行这个领域内的操作指导。会议记录中包括了一份政策导读，一般是一份两到三段的陈述文件。该陈述文件是表明联邦公开市场委员会对政策的多数派意见的报告，并就货币政策的执行提出操作性(或指导性指令，由纽约联储银行具体实施。为什么是纽约联储银行?因为纽约是美国的金融中心。另外，美联储通过货币政策影响金融体系进而作用于整个国民经济，那么，纽约联储银行就顺理成章地代表整个联储体系来执行货币政策。由于联邦公开市场委员会影响目前和将来的经济形势，所有经济学家、金融投资者和专业投资经理自然都会阅读委员会的政策导读和会议记录，并密切关注纽约联储银行的日常运作。联邦公开市场委员会的会议记录会在下一次会后很快发表，但是感兴趣的各方并不需要等那么久就能获知美联储的意图。在1994年初，美联储决定在委员会会后立刻发表有关政策变动的公告。这一举措减小了先前对会议具体内容所具有的神秘性。尽管立即发表，由于措词方面的原因，仍然会存在混淆的情倪。在2000年2月，委员会对公告采取了新的措词，公告将传达当前经济政策、陈述委员会对可预见的未来经济前景的预期。传统上，FOMC的会议是高度保密的。但是，1994年2月，为了回应国会听证会关于联邦缺少信息披露的指责，联储采取了一项在执行当天公开宣布其货币政策行动的政策。由于公开市场操作是联邦储备体系用以控制货币供给的最重要政策工具，联邦公开市场委员会必然成为联邦储备体系内决策的焦点。虽然法定准备金比率和贴现率并非由联邦公开市场委员会直接决定，但同这些政策工具有关的决策实际上还是在这里做出的。联邦公开市场委员会也不直接从事证券买卖。它只是向纽约联邦储备银行交易部发出指令，在那里，负责国内公开市场操作的经理则指挥人数众多的下属人员，实际操作政府或机构证券的买卖活动。该经理每天向联邦公开市场委员会成员及其参谋人员通报交易部活动的情况。由于公开市场操作集中于政府和机构证券，特别是短期国库券，因而联储银行的高收益并不表明其资产选择的高明，这就只能归因于另一个因素即财富的数量。联储在使用财富方面是没有限制的，通过公开市场操作，它能购买任何它决定创造准备金数量的证券。联储的高净收益来自于它能用自己发行的无息证券来购买带息的美国财政部初级证券。因此，联储的利息收入主要是政府证券的利息收入。每个联储银行都从联储持有资产的收益中获得一块，它们同时也从持有的外国证券、对存款机构的贴现贷款利息和金融机构的服务收费中获取收入，对服务收费是近来才出现的现象。在1980年法案之前，联储对成员银行的服务是免费的。目前，服务收费收益只占联储收益的一小部分，因为收费和成本很接近。每个成员都被要求购买所属储备区联储银行的股份，但法律又限定了每家成员银行对其所持有的联储银行股票只能获得最高6%的红利。并且，联储的扣除开支后的净收益要归还给财政部。五、美联储的独立性美国经济20世纪90年代的繁荣与稳定是与美联储高度的独立性和自主决定货币政策的作用分不开的。美联储享有作为一个政府机构来说非同寻常的独立性，是世界上独立性最高的中央银行。美联储的独立性在1913年的《联邦储备法》通过时就被初步确定了下来，而1935年银行法的实施则在建立、健全美国独立的中央银行体系方面迈出了关键的一步。它改变了联邦储备委员会权力松散、独立决策机制不健全的局面，为美联储独立行使中央银行职能提供了重要的法律基础。联邦储备委员会直接对国会负责，除了国会在个别时期授权美国总统可以对联邦储备委员会发出指令以外，一般情况下，任何人和部门都无权介入或干涉联邦储备委员会货币政策的决策和执行。联邦储备委员会可以根据调节经济的需要，独立掌握和控制货币供应量，独立决定存款准备率、贴现率以及在公开市场上买进和卖出证券的数量、种类和价格，并对货币政策的执行结果负责。美国联邦储备体系的资本所有权，既不属于国会和参议院，也不属于政府机构，其所有的资本金均以股份的形式为联邦储备区内的会员银行所认购。为保证美联储的独立性，防止其他政府部门或公司集团以控股的形式控制联邦储备银行，联邦储备法对于会员银行认购联邦储备银行的股份有严格的规定，禁止转让或抵押联邦储备银行的股票，股票所有者仅以固定股息取得固定收入。美联储总裁委员会各位理事的法定任期为14年，美联储主席及副主席的法定任期为4年，12位联邦储备银行行长的任期为3年。美国联邦储备法之所以对美联储总裁委员会的成员规定的长达14年的任期，其主要目的就是尽可能地减少因政府更迭或议会选举对美联储货币政策决策机构的影响，从而避免行政及立法当局操纵或左右货币政策运营现象的发生。虽然美联储主席的任期仅为4年，但由于他与政府的任期并不一致，所以，当选总统亦不能完全控制自己任期内美联储主席的人选。另外，虽然12名联邦储备银行行长的任期只有3年，但对于他们的任命不仅行政当局无权干预，甚至立法当局也无权过问此事，并且他们当中谁有表决权不是某个人的决策，而是完全按照固定程序进行轮流。这样的任期设计自然有利于加强中央银行的独立性。美国《联邦储备法》规定，总裁委员会成员不得连任。如果允许这些中央银行官员连任，就有可能促使这些人在履行自己的职责时更倾向于迎合政府或立法机构的要求，而不愿意坚持自己的主张。美国联邦储备体系在财务上完全独立。所有经费自行解决，不依靠财政拨款，美联储的运作资金来源于对银行的贴现收入和自身持有政府债券所获得的收入，并不依靠国会拨款，这就从预算开支上保证了联储不受财政的约束。因为控制钱包的权力通常就是控制权的同义词。所以，联邦储备体系的这一特点较任何其他因素都有助于它的独立性。当然，作为政府的银行，代理国库和国债的发行是其重要的职责，并负有支持财政的义务，但联储没有长期支持财政融资的责任。1979年通过的《联邦储备法修正案》完全禁止联储直接购入财政债券，而只能在公开市场上间接地买进或卖出财政债券。只有在特殊情况下，才能向财政部提供短期借款，并且在数量上要受到限制，还需以特别债券作抵押，并受国会监督。所以，美联储与财政在资金上是相互独立的。最后，美联储不必遵守1966年的《信息自由法》和“政府阳光法案”条款的约束，这两个法案要求在政府会议审批的政策要向公众公开。因此，美联储的政策制定者们通常秘密开会制定政策。但是，尽管如此，它并不能摆脱政治压力。事实上，要理解联邦储备体系的行为，我们必须承认，政治发挥着非常重要的作用。实际上，总统和国会都对联邦储备系统有相当大的影响。总统影响的一种方式是道义上的劝告；而理事们也不愿意反对由全国人民选举的这个人的观点，如果他们认为不致违背自己的职责，一般都会照办；其次，为了制定某种法律或阻止其他法律，联邦储备系统不断地在国会进行活动。它在这些立法斗争中希望得到总统的支持，因而具有与总统保持良好关系的动机；第三，理事会主席希望获得总统的好感，以便当总统任命一名新理事时可以得到自己满意的人选。正如关于联邦储备系统政治性问题的著名权威人士约翰·伍利所指出的：“与其说总统一般都能得到他所希望的货币政策，倒不如更确切地说，总统极少得到他非常不满意的货币政策。”有时，美联储在一些问题上不得不对国会让步屈服，以免国会通过修改法律取消它在某些方面的独立性。但是，不应过高估计总统和国会的影响。在一些问题上，联邦储备系统可以在每个议员选区内发起声势浩大的银行家院外活动，以迫使国会维护它的独立性。一般地说，国会也怀疑它反对联邦储备系统的能力，这部分是因为联邦储备系统声称它占有关于货币政策的机密，部分是因为它自我标榜是使人们避免恶性通货膨胀的保护者。此外，反对联邦储备系统通常在政治上无所裨益。美联储的独立性一直是一个有争议的问题，尽管这一问题涉及整个美联储，但主要集中于管理委员会和公开市场委员会这两个决策部门。(一支持美联储独立性的观点支持美联储独立性的人主要认为，缺少独立性，政治因素将会注入货币政策中。美联储理事会主度艾伦·格林斯潘提出了这一观点，他雄辩道：我们必须对民主社会下中央银行所承担责任的适度性保持敏感。前任理事会主席威廉·麦克切斯尼·马丁所指出：联邦储备系统的独立性是自由企业体系的基本防线，当它屈服于政治利害或私利的支配时，坚挺货币的基础也就受到损害了。如果由受到短期选举压力的政治家来承担执行货币政策的责任，他们制定的货币政策从长期看往往是令人失望的。这是金融分析家、经济学家、其他研究过全球中央银行发展经验的学者和创建美联储的立法者的共同结论。一些人甚至主张，美联储主席任期应当延长，以避免他受到政治的影响。事实上，有些政治家可能宁愿有一个独立的联储，把它作为一个公众的“代人受过者”来分担自己肩膀的某些压力：当货币政策受欢迎时，当权者宣布正是他们的影响力才使得有效的货币政策得以实施。另一方面，当货币政策不受欢迎时，他们就可以把一切责任都推到美联储身上，说美联储固持执己，并且宣称要是他们不向美联储的官员不停施压，那么情况会更糟。出于担心不能再次当选的考虑，私下反对膨胀性货币政策的政治家可能不得不在公开场合支持这种政策，一个独立的联邦储备体系能够推行在政治上虽不得人心但符合公共利益的政策。认识到最适合长期经济目标的货币政策不一定最适合短期的经济目标，美国和其他大多数发达国家限制了立法机构和管理当局对中央银行的直接控制。越来越多的国家采取措施以进一步将货币政策和政治分离开。(二反对美联储独立性的观点影子公开市场委员会——一个私人经济学家群体，要求法律规定公开市场委员会成员在未实现其约定的目标时必须辞职。这个私人经济学群体的成员主要是货币主义的鼓吹者，每年会晤两次分析货币政策及经济情况，并提出政策建议。反对者认为：1.把货币政策(它影响到经济社会中的几乎每个人交给一批不对任何人负责的精英人物去控制，是不民主的；2.总统和国会应对本国的经济福利负责，他们却无法控制对经济运行至关重要的美联储；3.美联储的独立性会导致货币政策与财政政策彼此冲突；4.独立的联储并非总是成功地运用了它的自由；5.妇女和少数民族以及劳动阶层和消费者利益甚至在C类董事中实际上也得不到反映，其部分原因是，董事的主要职责不是制定货币政策，而只是指导储备银行行长进行银行的经营管理。而那些具有自己行业经验的人在执行这一任务上显然是占有优势的。然而，由于董事们参与对储备银行行长的选择，并且可以向行长表达自己对政策的看法(但行长可以不予接受，他们确实对货币政策有某种影响。这使得关于董事们不具有代表性的批评难以完全消失。六、美联储的透明度在一定程度上，美联储的神秘性反映了其组织的复杂性，表明它同其他政府实体不同。联储反对完全公布其会议记录，认为完全公布将造成如下负面影响：1.充斥大量对公开市场委员会会议不同观点的讨论；2.泄露机密信息，特别是外?E操作方面。批评者则认为它只是在避免承担义务，1976年以前联储逐字逐句地公布公开市场委员会会议记录，但有5年的时滞。1976年之后，联储宣布不再保存完整的会议记录。1993年，国会议员冈萨雷斯的提案不仅要求联储在7天内公布其指令，还要求它在60天内公布完整的会议记录。1993年10月为此举行的听证会证实公开市场委员会的会议是有录音的，并且，直至1976年的2万多页未经编辑的会议记录正锁在联储大楼上了锁的文件柜里，甚至大部分的公开市场委员会成员都不知道这一点。对于联储在宣布废除保留联储公开市场委员会会议的速记文本后还在事实上将这一作法保持了17年的新发现，削弱了有关联储反对完全的信息披露这一说法的可信度，而加强了联储的反对者们关于联储想逃避向公众说明的义务这一说法的可信度。面对日益增多的批评，联储作了两项让步。首先，它又开始以五年的时滞公布其稍加编辑的公开市场委员会会议记录，随后，联储立即公布了1976年至1988年间的会议记录。第二个举动是更重要的，因为它涉及到对当前政策的披露。1994年2月，联储打破了传统，在公开市场委员会会议结束时即宣布公开市场委员会将“略微提高对准备金头寸的压力”，而这种行动被预期为“将伴随着小幅度地提高短期货币市场利率”。过去，联储是通过大银行与经纪行的联储观察家们间接地将此信息透露给公众的，这些观察家们追踪联储在公开市场上的行动，以此来侦探联储货币政策立场的改变。但偶尔他们也会出错，由联储宣布是一种更直接的透露将改变利率的方式。在第一次直接宣布其政策后，联储并没有限定自己继续这样做，只是说“不希望公众误解联储的政策意图”，因为这是1989年以来首次上调利率。虽然仍将该作法称为防备性的，在公开市场委员会3月、5月和8月的会议之后，联储又宣布提高对准备金头寸的压力，4月还在会议期间宣布提高利率，在这几次宣布中，联储用一、两句话对提高利率的原因作了简单解释，联储的解释有助于将联储的目标传递给公众，并显示其政策立场的改变，而这是联储观察家们所不能做到的。联储不可能中止这种直接宣布改变其政策立场的作法，因为这将招致批评。但在1994年它也继续抵制住了批评者们要求它更及时地公布全部指令的要求。联储管理委员会的主席定期向国会就经济状况和货币政策的实施作证，其他管理会委员也要就其专业领域内的事务作证。只有联储银行的主席，尤其是纽约联储银行的主席才会偶尔地被要求到国会作证，要求12名总裁一同作证的情况是十分罕见的。目录一、我国学生体质健康的演变和发展二、《国家学生体质健康标准》说明三、《国家学生体质健康标准》测试项目及权重系数四、实施《国家学生体质健康标准》意义五、《国家学生体质健康标准》测试内容的意义六、我校《国家学生体质健康标准》测试方法七、《国家学生体质健康标准》评分标准及使用方法一、我国学生体质健康的演变和发展建国五十多年来，党和国家一直非常关心和重视学生的身体健康，原国家教委、原国家体委等有关部门从鼓励和推动学生积极参加体育锻炼，增强学生体质的目的出发，在不同时期先后制定了《劳卫制》《国家体育锻炼标准》《大学生体育合格标准》等一系列制度，并于2002年开始在全国试行《学生体质健康标准》。这些制度的制定和实施，对于增强学生体质，促进我国学校体育工作具有积极作用。我国学生体质健康的演变和发展，是与我国不同时期的社会、经济、科技、文化和教育发展水平相适应的；是与全国提高青少年的身体健康素质、满足国家对受教育者的全面发展和培养人才战略的基本要求相一致的。新的《国家学生体质健康标准》是在新的历史条件下，根据社会发展的变化要求，面对新的情况、新的问题所采取的积极措施。（一）《劳卫制》新中国的成立揭开了中国学校体育的新篇章。1950年8月，中国体育访问团赴前苏联，全面考察和学习了原苏联体育（包括学校体育）的经验，引进了《劳卫制》，从1951年开始在部分地区试行。1954年，在借鉴原苏联经验的基础上，根据在部分地区试行的情况，国务院批准并发布了《劳卫制》暂行条例，经过试行和反复修改于1958年正式公布实施《劳动卫国体育制度条例》及相关项目标准和测验规则。（二）《国家体育锻炼标准》1975年5月，经国务院批准，国家体委公布了《国家体育锻炼标准》，替代了《劳卫制》，要求在学校广泛实施。此后，在1982年，1990年又进行了修改。从1985年开始，教育部、国家体育总局、卫生部、国家民族事务委员、科学技术部等五部委（局）共同组织展开了全国性的学生体质健康调研，到2005年已经进行了五次，以全面了解我国学生的体质与健康状况及其变化趋势。（三）《学生体质健康标准（试行方案）》进入21世纪以来，我国的综合国力有了极大的提高，人民的生活水平发上了翻天覆地的变化，越来越多的中国人开始享受科学技术和现代文明所带来的便捷、舒适的现代生活。现代文明在带给人们充分的物质享受的同时，也给人类的健康带了新的威胁。由于精神紧张、营养过剩、运动不足、环境污染等因素所引发的非传染性疾病在全球的不断蔓延，处于“亚健康状态”的人群不断地扩大。对于学生来说，升学压力大、睡眠不足正成为影响他们身心健康的重要因素；生活水平的普遍改善，热量、脂肪等摄入过多及食物结构的不尽合理，加之营养科学知识的宣传普及滞后，特别是沉重的课业压力使得学生余暇锻炼时间减少，导致了肥胖发生率的不断增加。2002年学生体质健康监测结果显示，学生形态发育水平继续提高、营养状况继续改善、握力水平有所提高、几种常见疾病（低血红蛋白、龋齿等）的患病率继续下降；反映肺脏功能的肺活量测试继续呈现下降趋势；超重及肥胖学生明显增多，已成为城市学生重要的健康问题。为了解决这些问题，适应社会发展以及人们对健康的迫切需要和对生活质量的不断追求，必须从青少年儿童的健康抓起。因此，2002年7月由教育部、国家体育总局联合下发了《学生体质健康标准（试行方案）》，作为《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施。（四）《国家学生体质健康标准》教育部、国家体育总局组织相关专家，在《学生体质健康标准（试行方案）》调查研究的基础上，经过完善和修改，于2007年正式定名为《国家学生体质健康标准》，并以教育行政的要求，在全国各级各类学校全面推广与实施。二、《国家学生体质健康标准》说明（一）为贯彻落实“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作，促进学生积极参加体育锻炼，养成良好的锻炼习惯，提高体质健康水平，特制定本标准。（二）本标准是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，是国家对学生体质健康方面的基本要求,适用于全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校和普通高等学校的在校学生。（三）本标准从身体形态、身体机能、身体素质和运动能力等方面综合评定学生的体质健康水平，是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准。（四）本标准将测试对象划分为以下组别：小学一、二年级为一组，三、四年级为一组，五、六年级为一组，初、高中每年级各为一组，大学为一组。其中大学组测试项目均为五类，身高、体重、肺活量为必测项目，其他三类测试项目各选测一项。选测项目每年由地（市）级教育行政部门、高等学校在测试前两个月确定并公布。选测项目原则上每年不得重复。（五）学校每年对学生进行一次本标准的测试，本标准的测试方法按《学生体质健康标准解读》（人民教育出版社出版）中的有关要求进行。（六）本标准各评价指标的得分之和为本标准的最后得分，满分为100分。根据最后得分评定等级：90分及以上为优秀，75分—89分为良好，60分—74分为及格，59分及以下为不及格。学生体质健康标准成绩每学年评定一次，按评定等级记入《国家学生体质健康标准登记卡》。因病或残疾免予执行本标准的学生,填写《免予执行<国家学生体质健康标准>申请表》。（七）本标准由教育部负责解释。三、《国家学生体质健康标准》测试项目及权重系数《国家学生体质健康标准》测试指标我校测试项目权重系数身高标准体重身高、体重0.1肺活量体重指数肺活量0.21000米跑（男）800米跑（女）、台阶试验1000米（男）800米（女）0.3坐位体前屈、仰卧起坐（女）、引体向上（男）、掷实心球、握力握力0.250米跑、立定跳远、跳绳、篮球运球、足球运球、排球垫球立定跳远0.2四、实施《国家学生体质健康标准》意义（一）贯彻落实“健康第一”的指导思想学校教育，特别是学校体育直接肩负着“增强学生体质”和“促进学生健康”的使命。1999年，第三次全国教育工作会议和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”。教育部和国家体育总局研制了符合“健康第一”指导思想的《国家学生体质健康标准》。《标准》作为促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，也是学生毕业的基本条件之一。因此，它的实施必然会促进学生积极锻炼，不断纠正和改变目前学生体质健康现状。（二）满足社会发展对人体健康的需要现代文明在给人们充分物质享受的同时，也给人类的健康带来了新的威胁。由于精神紧张、营养过剩、运动不足、环境污染等因素所引发的非传染性疾病在全球不断蔓延、处于“亚健康状态”的人群不断地扩大。人们对于健康的要求越来越高，随着科学研究的不断深入，人类对于健康的认识发生了深刻的变化，在世界卫生组织带动下，健康的新概念在全球得到了传播并日益为人所接受，普遍认识到健康不再仅仅是没有疾病或不虚弱，而是生理的、心理的健康和社会适应的整体完美状态，这就是生理---心理---社会三维健康观，体育对于促进健康有着不可替代的作用。同时人们对如何通过体育锻炼提高体质健康水平在理念和认识上也有了进一步的提高，在手段和方法上也有所改进和创新，在测量与评价方面也发生了一些新的变化。《标准》的实施将促进学生体质健康的测量与评价工作更加科学化、简捷化和实用化；测试内容将更加符合我国的国情和社会的发展，并具有更强的可操作性。《标准》中设置的测试内容，突出了对发展和改善学生健康有直接影响且关系密切的身体成份、心肺循环系统的功能、肌肉的力量和耐力以及柔韧性，体现了现代社会对健康的具体要求，从而满足社会发展对于体质健康评价的要求。（三）发展并完善学生体质健康评价体系《标准》是在认真总结了《国家体育锻炼标准》《大学生体育锻炼标准》执行过程中所取得的成绩和存在的问题基础上，根据学生体质调研所反映出来的体能素质和心肺功能下降、近视眼患病率增高等现状，参考国际上有关研究的成功经验和先进做法，建立了以健康为主要指标的新的评价体系。测试结果按《标准》实施办法上报数据，与全国学生体质调研的测试指标保持一致。《标准》是激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，不是为测试而测试，特别是《标准》采用个体评价标准，能够清晰地看出学生个体差异与自身某些方面的不足，这十分有利于通过测试促进学生积极参加体育锻炼，通过锻炼改善健康状况，促进健康发展。与以往的学生体质评价标准相比，这一评价体系将更加有助于促进青少年学生积极参与体育锻炼，成为具有正确的体育意识和健康的生活方式的高素质的人才，使学校体育在促进国民健康方面起到应有的作用。学生体质健康评价是学校体育工作中的重要环节，也是学校教育评价体系中的重要组成部分。正确、合理地对学生进行体质健康评价，对于促进学校体育和教育工作有着重要的意义。《标准》从建立和完善我国学校教育评价体系的目标出发，体现了学校体育的价值，回答了学校体育为什么要以“健康”为本和怎样以“健康”为本的问题，明确了“健康”不仅应是学校教育和学校体育追求的目标，而且还是学校体育课程存在的根本理由。《标准》的实施将对我国深化学校体育改革，完善体质健康评价体系，促进全体学生综合素质的提高，具有深刻的影响。五、《国家学生体质健康标准》测试内容的意义（一）健康的价值与意义1988年，世界卫生组织总干事马勒博士强调指出“健康并不代表一切，但失去健康，便丧失了一切”。这句话阐明了生活、事业与健康的辩证关系。健康对绝大多数人来说都曾经拥有过，但人生中都能拥有健康者微乎其微。面对当前大学生紧张的学习生活节奏、巨大的就业压力和在激烈的竞争中实现完善自我的奋斗状况，如果任其发展，长期、反复、持续地处于超生理负荷的状态中，而又不注意体育锻炼，就会损害健康，导致疾病。作为未来社会主人的大学生，是否了解未来社会人才应具备哪些素质?未来社会所需要的人才必须具备较高的思想品德素质、较好的科学文化素质、较完善的心理素质和较强健的身体素质，其中身体素质是其他素质发展的基础和载体。居里夫人曾经指出：“科学的基础是健康的身体”。现代大学生应当具有较强的健身意识，应当把提高自身的身体健康素质作为终身追求的目标。应当把自觉提高身体健康素质水平作为对个人、家庭、社会乃至整个民族的一种责任。（二）身高标准体重有何意义？身高标准体重是指身高与体重两者的比例应在正常的范围。它通过身高与体重一定的比例关系，反映人体的围度、宽度和厚度以及人体的密度，是评价人体形态发育水平和营养状况及身体匀称度的重要指标。人的体形肥胖、健壮或瘦弱，都是针对身高与体重的比例是否协调与适中而言。经常检测身高标准体重，对于掌握自己的体重是否适宜，是否需要调整饮食，评定运动量的大小和生理机能的变化等都有重要的意义。（三）为什么采用肺活量体重指数进行评价？肺活量是评价人体呼吸系统机能状况的一个重要指标。科学家指出：肺活量低的人难以与肺活量高的人一样同享高寿。由于肺活量的大小，与体重、身高、胸围等因素有着密切的关系。因此，为了将学生身体发育的不同因素在肺脏机能的评价中得以体现，所以选用了肺活量体重指数。肺活量体重指数（ml/kg）=肺活量(ml)/体重（kg）（四）为什么要进行耐力素质测试？耐力素质测试是国内外评价心血管系统机能水平最简便的方法之一。长期进行耐力素质锻炼，能使心脏体积增大，心肌增厚，心血输出量维持在较高水平，使心脏容积增大，从而心博迟缓，每博输出量大，使心脏功能得到改善。由于呼吸肌力量的增加，肺功能、肺容积也会大于没有参加锻炼的同龄人，使肺活量得到增强。同时通过耐力素质的锻炼，可以提高心肌的厚度，增加肺活量，提高血液的含氧量，结合相应的锻炼可以增强胸大肌，有效地保护心脏与更好的供血循环。（五）握力体重指数的含义是什么？握力主要反映了你前臂和手部肌肉的力量，同时也与其他肌群的力量有关，而且还是反映肌肉总体力量的一个很好的指标。握力体重指数反映的是你肌肉的相对力量，即每公斤体重的握力。握力体重指数（kg/kg）=握力(kg)/体重（kg）X100（六）立定跳远是测量什么的？立定跳远主要是测量下肢肌肉的爆发力。力量在体育运动和日常生活中都是非常重要的身体素质。不仅参加体育比赛需要力量，而且在日常生活中，如在搬运重物时也需要力量，此外骑自行车、爬山、远足等休闲活动都需要腿部力量。腿部的爆发力是以腿部的力量为基础，没有力量就谈不上爆发力，也谈不上肌肉的耐力。（七）测试和评价的理念与内容1、测试和评价的结果是自己的事，不要同其他同学比，应着眼于自己的进步与提高。2、测试和评价的结果是可信的，它可作为你设定锻炼目标的依据和自我评价的基点。3、测试和评价涉及到身体形态和身体成分、心血管系统功能、肌肉的力量以及身体的柔韧性等方面。4、测试和评价标准根据学生的年龄、性别不同而有所差异。5、测试和评价结果的最终解释不只是你得了多少分，更是对你身体健康素质现状的分析。（八）体育锻炼安全性原则体育锻炼安全性原则指在体育锻炼过程中始终注意保护自己，做到安全第一。其内容是：1、不要盲目参加超过你的能力的活动，应该通过力所能及的体育活动来锻炼身体。2、在有条件的情况下，请体育老师或运动学专家根据你的体质健康状况给你开运动处方，它可以指导你有目的、有计划地进行安全、科学的锻炼。3、每次锻炼前必须做好充分的准备活动，克服内脏器官的生理惰性，预防运动损伤的发生。4、饭后、饥饿或疲劳时应暂缓锻炼；生病刚愈不宜进行较大强度的锻炼。5、对于不熟悉的水域，不要随便入水游泳或潜水，以免发生意外。在公共游泳场所进行游泳时，要注意公共卫生，服从工作人员的管理。6、每次锻炼后，要注意做好整理、放松活动。这样有利于促进身体的恢复，以便迅速投入到学习活动中去。7、不要在锻炼过程中大量饮水，以免加重心脏的负担或引起身体及肠胃的不适反应。运动后不宜即刻洗冷水澡。8、在制定或实施自己的锻炼计划前，一定要经过体验和医生的认可。如果你患有某种疾病或有家族遗传病史，需要找大夫咨询，在有医务监督的情况下按照体育老师或医生的建议进行锻炼。（九）误区与事实误区：我的身体感觉很好，没有必要进行体质健康标准的测试。事实：这是一种较为普遍的错误认识。体内脂肪含量超标、心血管系统机能下降等威胁人类健康的隐形“杀手”。只有通过测试才能够暴露出来。虽然没有理由对你的感觉表示怀疑，但体质健康标准的测试可以对你的健康状况进行早期预告，你可以根据预报的结果采取相应的措施，以促进健康。六、我校《国家学生体质健康标准》项目测试方法我校《国家学生体质健康标准》测试项目共6项：身高、体重、肺活量、中长跑（男生1000m，女生800m）、握力、立定跳远。身高、体重、肺活量、握力四项测试地点在万人体育场109室；测试时间在每年9月---12月进行。中长跑（男生1000m，女生800m）和立定跳远则由体育教研部统一安排进行。其中，一年级、二年级的学生，在体育课堂内进行测试；三年级、四年级的学生则由体育教研部统一安排教师周未时间在田径场进行测试。（一）身高与体重1、测试目的测试学生身高、体重。评定学生的身体匀称度，评价学生生长发育及营养状况的水平。2、测试方法受试者立正姿势站在身高体重仪的底板上（上肢自然下垂，足跟并拢）。足跟、骶骨部及两肩胛区与立柱相接触，躯干自然挺直，头部正直。3、注意事项（1）严格掌握“三点靠立柱”、“两点呈水平”的测量姿势要求。（2）标尺水平压板与头部接触时，头顶的发结要放开，饰物要取下。（3）受试者站在测试仪台板中央，上下动作要轻。（二）中长跑（1000m或800m）1、测试目的测试学生耐力素质的发展水平，特别是心血管呼吸系统机能及肌肉耐力。2、测试方法在田径场按《田径规则》要求进行测试。3、注意事项（1）测试前，测试人员应带着受试者做好充分的准备活动。（2）测试结束后，测试人员应告知受试者在跑完后应继续缓慢走动，不要立刻停下，以免发生意外。（3）受试者不得穿皮鞋、塑料凉鞋、钉鞋参加测试，应穿运动鞋。（三）肺活量1、测试目的测试学生的肺通气功能。2、测试方法使用一次性吹嘴，受试者进行一两次较平日深一些的呼吸动作后，更深的吸一口气，向吹嘴处慢慢呼出为止。每位受试者测三次，每次间隔15秒，记录三次数值，选取最大值作为测试结果。3、注意事项（1）肺活量测试仪应保持通畅干燥，吹气筒的气管必须在上方，以免口水或杂物堵住气道。（2）导气管存放时不能打折。（四）握力1、测试目的测试学生上肢肌肉力量的发展水平。2、测试方法受试者两脚自然分开成直立姿势，两臂自然下垂。一手持握力计全力紧握，握力测试仪显示测试成绩。用有力（利）手握三次，取最大值。3、注意事项保持手臂自然下垂姿势，手心向内，不能触及衣服和身体。（五）立定跳远1、测试目的测试学生下肢肌肉爆发力及身体协调能力的发展水平。2、测试方法受试者两脚自然分开站立，站在起跳线后，脚尖不得踩线。两脚原地同时起跳，不得有垫步或连跳动作。丈量起跳线后缘至最近着地点后缘的垂直距离。每人试跳三次，记录其中成绩最好的一次。3、注意事项（1）发现犯规，此次成绩无效。三次试跳均无成绩者，再跳至取得成绩为止。（2）可以赤足，但不得穿钉鞋、皮鞋、塑料凉鞋测试。七、《国家学生体质健康标准》评分表1、大学一年级～四年级男生身高标准体重（体重单位:公斤）身高段（厘米）营养不良较低体重正常体重超重肥胖50分60分100分60分50分144.0～144.9<41.541.5～46.346.4～51.952.0～53.7>=53.8145.0～145.9<41.841.8～46.746.8～52.652.7～54.5>=54.6146.0～146.9<42.142.1～47.147.2～53.153.2～55.1>=55.2147.0～147.9<42.442.4～47.547.6～53.753.8～55.7>=55.8148.0～148.9<42.642.6～47.948.0～54.254.3～56.3>=56.4149.0～149.9<42.942.9～48.348.4～54.854.9～56.6>=56.7150.0～150.9<43.243.2～48.848.9～55.455.5～57.6>=57.7151.0～151.9<43.543.5～49.249.3～56.056.1～58.2>=58.3152.0～152.9<43.943.9～49.749.8～56.556.6～58.7>=58.8153.0～153.9<44.244.2～50.150.2～57.057.1～59.3>=59.4154.0～154.9<44.744.7～50.650.7～57.557.6～59.8>=59.9155.0～155.9<45.245.2～51.151.2～58.058.1～60.7>=60.8156.0～156.9<45.645.6～51.651.7～58.758.8～61.0>=61.1157.0～157.9<46.146.1～52.152.2～59.259.3～61.5>=61.6158.0～158.9<46.646.6～52.652.7～59.859.9～62.2>=62.3159.0～159.9<46.946.9～53.153.2～60.360.4～62.7>=62.8160.0～160.9<47.447.4～53.653.7～60.961.0～63.4>=63.5161.0～161.9<48.148.1～54.354.4～61.661.7～64.1>=64.2162.0～162.9<48.548.5～54.854.9～62.262.3～64.8>=64.9163.0～163.9<49.049.0～55.355.4～62.862.9～65.3>=65.4164.0～164.9<49.549.5～55.956.0～63.463.5～65.9>=66.0165.0～165.9<49.949.9～56.456.5～64.164.2～66.6>=66.7166.0～166.9<50.450.4～56.957.0～64.664.7～67.0>=67.1167.0～167.9<50.850.8～57.357.4～65.065.1～67.5>=67.6168.0～168.9<51.151.1～57.757.8～65.565.6～68.1>=68.2169.0～169.9<51.651.6～58.258.3～66.066.1～68.6>=68.7170.0～170.9<52.152.1～58.758.8～66.566.6～69.1>=69.2171.0～171.9<52.552.5～59.259.3～67.267.3～69.8>=69.9172.0～172.9<53.053.0～59.859.9～67.867.9～70.4>=70.5173.0～173.9<53.553.5～60.360.4～68.468.5～71.1>=71.2174.0～174.9<53.853.8～61.061.1～69.369.4～72.0>=72.1175.0～175.9<54.554.5～61.561.6～69.970.0～72.7>=72.8176.0～176.9<55.355.3～62.262.3～70.971.0～73.8>=73.9177.0～177.9<55.855.8～62.762.8～71.671.7～74.5>=74.6178.0～178.9<56.256.2～63.363.4～72.372.4～75.3>=75.4179.0～179.9<56.756.7～63.863.9～72.872.9～75.8>=75.9180.0～180.9<57.157.1～64.364.4～73.573.6～76.5>=76.6181.0～181.9<57.757.7～64.965.0～74.274.3～77.3>=77.4182.0～182.9<58.258.2～65.665.7～74.975.0～77.8>=77.9183.0～183.9<58.858.8～66.266.3～75.775.8～78.8>=78.9184.0～184.9<59.359.3～66.866.9～76.376.4～79.4>=79.5185.0～185.9<59.959.9～67.467.5～77.077.1～80.2>=80.3186.0～186.9<60.460.4～68.168.2～77.877.9～81.1>=81.2187.0～187.9<60.960.9～68.768.8～78.678.7～81.9>=82.0188.0～188.9<61.461.4～69.269.3～79.379.4～82.6>=82.7189.0～189.9<61.861.8～69.869.9～79.980.0～83.2>=83.3190.0～190.9<62.462.4～70.470.5～80.580.6～83.6>=83.7注：身高低于表中所列出的最低身高段的下限值时，身高每低1厘米，实测体重需加上0.5公斤，实测身高需加上1厘米，再查表确定分值。身高高于表中所列出的最高身高段时，身高每高1厘米，其实测体重需减去0.9公斤，实测身高需减去1厘米，再查表确定分值。

2、大学一年级～四年级女生身高标准体重（体重单位:公斤）身高段（厘米）营养不良较低体重正常体重超重肥胖50分60分100分60分50分140.0～140.9<36.536.5～42.442.5～50.650.7～53.3>=53.4141.0～141.9<36.636.6～42.943.0～51.351.4～54.1>=54.2142.0～142.9<36.836.8～43.243.3～51.952.0～54.7>=54.8143.0～143.9<37.037.0～43.543.6～52.352.4～55.2>=55.3144.0～144.9<37.237.2～43.743.8～52.752.8～55.6>=55.7145.0～145.9<37.537.5～44.044.1～53.153.2～56.1>=56.2146.0～146.9<37.937.9～44.444.5～53.753.8～56.7>=56.8147.0～147.9<38.538.5～45.045.1～54.354.4～57.3>=57.4148.0～148.9<39.139.1～45.745.8～55.055.1～58.0>=58.1149.0～149.9<39.539.5～46.246.3～55.655.7～58.7>=58.8150.0～150.9<39.939.9～46.646.7～56.256.3～59.3>=59.4151.0～151.9<40.340.3～47.147.2～56.756.8～59.8>=59.9152.0～152.9<40.840.8～47.647.7～57.457.5～60.5>=60.6153.0～153.9<41.441.4～48.248.3～57.958.0～61.1>=61.2154.0～154.9<41.941.9～48.848.9～58.658.7～61.9>=62.0155.0～155.9<42.342.3～49.149.2～59.159.2～62.4>=62.5156.0～156.9<42.942.9～49.749.8～59.759.8～63.0>=63.1157.0～157.9<43.543.5～50.350.4～60.460.5～63.6>=63.7158.0～158.9<44.044.0～50.850.9～61.261.3～64.5>=64.6159.0～159.9<44.544.5～51.451.5～61.761.8～65.1>=65.2160.0～160.9<45.045.0～52.152.2～62.362.4～65.6>=65.7161.0～161.9<45.445.4～52.552.6～62.862.9～66.2>=66.3162.0～162.9<45.945.9～53.153.2～63.463.5～66.8>=66.9163.0～163.9<46.446.4～53.653.7～63.964.0～67.3>=67.4164.0～164.9<46.846.8～54.254.3～64.564.6～67.9>=68.0165.0～165.9<47.447.4～54.854.9～65.065.1～68.3>=68.4166.0～166.9<48.048.0～55.455.5～65.565.6～68.9>=69.0167.0～167.9<48.548.5～56.056.1～66.266.3～69.5>=69.6168.0～168.9<49.049.0～56.456.5～66.766.8～70.1>=70.2169.0～169.9<49.449.4～56.856.9～67.367.4～70.7>=70.8170.0～170.9<49.949.9～57.357.4～67.968.0～71.4>=71.5171.0～171.9<50.250.2～57.857.9～68.568.6～72.1>=72.2172.0～172.9<50.750.7～58.458.5～69.169.2～72.7>=72.8173.0～173.9<51.051.0～58.858.9～69.669.7～73.1>=73.2174.0～174.9<51.351.3～59.359.4～70.270.3～73.6>=73.7175.0～175.9<51.951.9～59.960.0～70.870.9～74.4>=74.5176.0～176.9<52.452.4～60.460.5～71.571.6～75.1>=75.2177.0～177.9<52.852.8～61.061.1～72.172.2～75.7>=75.8178.0～178.9<53.253.2～61.561.6～72.672.7～76.2>=76.3179.0～179.9<53.653.6～62.062.1～73.273.3～76.7>=76.8180.0～180.9<54.154.1～62.562.6～73.773.8～77.0>=77.1181.0～181.9<54.554.5～63.163.2～74.374.4～77.8>=77.9182.0～182.9<55.155.1～63.863.9～75.075.1～79.4>=79.5183.0～183.9<55.655.6～64.564.6～75.775.8～80.4>=80.5184.0～184.9<56.156.1～65.365.4～76.676.7～81.2>=81.3185.0～185.9<56.856.8～66.166.2～77.577.6～82.4>=82.5186.0～186.9<57.357.3～66.967.0～78.678.7～83.3>=83.4注：身高低于表中所列出的最低身高段的下限值时，身高每低1厘米，实测体重需加上0.5公斤，实测身高需加上1厘米，再查表确定分值。身高高于表中所列出的最高身高段时，身高每高1厘米，其实测体重需减去0.9公斤，实测身高需减去1厘米，再查表确定分值3、大学一年级～四年级男女生其他项目评分标准大学男生评分标准大学女生评分标准等单项肺活量1000米(分.秒)立定跳远（米）握力体重指数等单项肺活量800米立定跳远（米）握力体重指数级得分体重指数级得分体重指数(分.秒)优秀100843′27〞2.6692优秀100703′24〞2.077498833′28〞2.659198693′27〞2.067396823′31〞2.639096683′29〞2.057294813′33〞2.628994673′32〞2.037192803′35〞2.68792653′35〞2.016990783′39〞2.588690643′38〞1.9967良好87773′42〞2.5684良好87633′42〞1.976684753′45〞2.528184613′46〞1.936381733′49〞2.487981593′50〞1.896178713′53〞2.437578573′54〞1.845875683′58〞2.387275543′58〞1.7955及格72664′05〞2.3570及格72534′03〞1.765369644′12〞2.316669514′08〞1.725066614′19〞2.266366494′13〞1.694863584′26〞2.25963464′18〞1.634460554′33〞2.145460434′23〞1.5840不及格50544′40〞2.1253不及格50424′30〞1.563940524′47〞2.095140414′37〞1.533830514′54〞2.064930394′44〞1.53620495′01〞2.034720374′51〞1.463410475′08〞1.994410355′00〞1.42324、评分表的使用方法使用评分表对学生的测试结果进行评价可分为两个部分，首先是对各项测试结果分别评分，得出相应评价指标的得分；第二部分是根据每一个学生各项目的得分，按各指标权重系数，计算出每个学生总的得分，然后再评定等级。下面就分别予以介绍。（1）身高标准体重。先按年级、性别，找到对应的评分表，使用该表查出相应档次及其得分。例如：测得某大二男生的身高为171.3cm，体重为61.5kg，先找到大二男生身高标准体重表，在表左侧的身高段里找到该男生171.3厘米所处的段，在171.0～171.9之间，再向右查与此对应的体重，61.5公斤在59.3～67.2的范围内，属于正常体重，得100分。（2）依次计算出肺活量体重指数和握力体重指数。例如：测得某大二男生肺活量为4580ml,握力为44.8kg,而其体重为61.5kg,则肺活量体重指数=4580ml÷61.5kg=74.47(ml/kg)；握力体重指数=44.8÷61.5×100=72.85。依次查表得分为81分和75分。（3）再依次查找中长跑和立定跳远的成绩。例如：测得某大二男生1000m跑成绩为3ˊ44〞,立定跳远成绩为2.45m。经查表其成绩依次为81分和78分。（4）再按各指标权重系数计算出学生的体质健康总分。例如：该大二男生最后体质健康总分为：总分=100×0.1+81×0.2+75×0.2+81×0.3+78×0.2=81.1(5)该生体质健康总为为81.1，其体质健康等级评定为良好。美国国旗的演