《大学生就业创业指导教程（医药版）》 第五章-就业程序及制度

大学生就业创业指导教程（医药版）第五章就业程序及制度章节导航01就业协议书与劳动合同0203报到证毕业生就业基本程序04劳动关系、毕业生档案和社会保险就业协议书与劳动合同01One.张同学在学校秋季双选会上由某集团公司面试招聘被分到了集团分公司南昌某制药公司，与南昌某制药公司签订了就业协议书，并到该单位进行实习。实习结束后，该公司说接到集团公司通知需要减少岗位，不能正式录用张同学，而把张同学推荐到该集团下属另一县级市分公司。张同学不愿意去另一个分公司，而此时校招已基本结束，一时也找不到其他合适的单位。于是，张同学将此事反映到学校。学校认为签订就业协议书的是南昌某制药公司，如该公司不录用张同学就属于单位违约行为，需要支付张同学违约金。公司综合考虑后，最终还是选择录用张同学。案例导入一、就业协议书（一）就业协议书的含义就业协议书的全称是全国普通高等学校毕业生就业协议书，简称就业协议书或三方协议，由教育部或各省、市、自治区高校就业主管部门统一制定，是明确毕业生和用人单位在毕业生就业中权利和义务的书面表现形式，也是毕业生就业主管部门制订就业方案和毕业生派遣的主要依据。就业协议书一式三份，毕业生与用人单位签订协议后，学校、用人单位、学生各持一份。三方协议一、就业协议书（一）就业协议书的含义就业协议书的作用：一是规范高校毕业生就业工作，避免混乱，杜绝就业欺诈，维护毕业生、用人单位和学校的合法权益，特别是在签订劳动合同之前的权益；二是学生派遣人事档案（开报到证）、办理户口迁移（开户口迁移证）的依据。毕业生与用人单位达成就业意向后，应及时签订就业协议书。签订就业协议书要注意签约单位要写全称；注意与劳动合同衔接的内容，如注明具体的工作岗位、工作年限、试用期、工资及相关福利待遇等。注意，实习协议不能代替就业协议书或者劳动合同，如果双方有意建立劳动关系，则要签署就业协议书。就业协议书如何填写？一、就业协议书（二）签订就业协议书的基本程序就业协议书的签订一般要经过以下几个程序：（1）毕业生本人在协议书上以文字的形式签署自己同意到选定的单位工作的意见，同时签署本人的姓名。（2）用人单位在协议书上签署同意接收该毕业生的文字意见，并签名盖章，同时在协议书上注明可以接收毕业生档案的名称和地址。如果用人单位没有人事决定权，则需要报上级主管部门批准盖章。（3）用人单位或毕业生将协议书送到学校毕业生就业工作部门。（4）毕业生所在的院（系）和学校毕业生就业部门对就业协议书签署意见并签字盖章，然后再及时将协议书返给用人单位和毕业生。江西省高校毕业生电子就业协议书签约程序一、就业协议书（三）就业协议书与档案接收（1）用人单位具有人事管理权的，学生档案应调到该单位。就业协议书的“档案转寄详细地址”一栏要认真填写，以免出现因档案转寄地址不详或档案接收单位不具备接收资格而导致档案遗失、退回。（2）用人单位不具备人事管理权的，学生的人事档案应托管到单位所在地的人才交流中心，在就业协议书的上级主管部门处盖托管人才交流中心的章或者出具接收函，“档案转寄详细地址”一栏要填托管人才交流中心的详细地址。（3）暂时还没就业的毕业生，学校将其人事档案转到生源所在地的相关人事部门。这一类毕业生应该在规定的时间内到当地相关人事部门报到，办理人事档案的相关手续。（4）非北京、上海、广州、杭州等生源地毕业生签约以上所在地用人单位的，除上述手续外，还需要单独的审批表。一、就业协议书（四）就业协议书的补充条款①违约金免责条款②与劳动合同衔接的内容如约定毕业生考上研究生、公务员或参加“三支一扶”等，就业协议自动失效，不用承担违约责任；如注明具体的工作岗位、工作年限、试用期、工资及相关福利待遇，以及用人单位对毕业生的其他要求等。（一）劳动合同的含义《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）明确规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。《关于贯彻执行<劳动法>若干问题的意见》又补充规定：试用期应包括在劳动合同期限内。此外，劳动保障部门还提醒劳动者，“在就业协议中约定了服务期和违约金就无须再签订劳动合同”这是一种误解，在明确劳动关系之后，求职者应注意及时与单位签订劳动合同，以防止社会保险费等权益受到侵害。二、劳动合同八大劳动合同陷阱根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）的规定，劳动合同应当具备以下条款：（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（3）劳动合同期限；（4）工作内容和工作地点；（5）工作时间和休息休假；（6）劳动报酬；（7）社会保险；（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。（二）劳动合同的内容二、劳动合同试用期陷阱试用期是一个敏感的阶段，应聘的毕业生虽已踏进用人单位，但在成为正式员工前总惴惴不安，生怕失去眼前的工作，所以对用人单位总是百依百顺，答应一切要求。一些不良用人单位也摸透了毕业生的这种心理，设置试用期陷阱，借机牟取非法利益。1．试用期不签合同试用期原本是用人单位与劳动者为相互了解对方而约定的考察期，然而却成了很多用人单位降低人工成本，使用廉价劳动力的一个堂而皇之的借口。部分用人单位在试用期不与毕业生签订劳动合同，在试用期满后以各种理由辞退应聘者，这在现实中最为普遍。用人单位对劳动者先试用，试用满意的，再订立劳动合同，将试用期合格作为订立劳动合同的前提。这使应聘的毕业生白白付出大量时间精力，也错过最佳就业期，给毕业生造成很大损失。扩展阅读我国《劳动合同法》规定，“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同”“劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。”这些规定，将会有效地约束用人单位滥用试用期的行为。2．只试用却不录用毕业生勤勤恳恳地在用人单位工作，眼看试用期将满，没有收到转正通知，却得到因不符合录用条件而被辞退的消息。这种情况在毕业生就业时也十分多见，这也是用人单位不合法的用工方式之一。……详见教材P95-96扩展阅读（1）主体不同三、劳动合同与就业协议书的区别（2）依据不同（3）内容差异（4）签订时期不同（5）效力不同临近毕业时，生物医学工程专业的小梅收到了3家用人单位的签约通知。小梅考虑再三，选择了一家福利待遇不是很好，但拥有较大发展空间的中外合资信息技术公司。经过认真协商，小梅与该公司签订了就业协议书，并就协议中的3个事项进行了约定：服务期限2年，试用期6个月；试用期工资每月4500元，试用期满后每月工资6000元；违约金20000元。小梅到该公司报到后，每天勤勤恳恳、加班加点地工作，工作业绩也尚可，但公司却始终没有提起签订劳动合同的事。在小梅的一再要求下，公司人事主管说“劳动合同要到试用期满后再签”，小梅信以为真。试用期后，公司还是没有签订劳动合同的意思，并说“当初签订的就业协议书就是劳动合同，没必要再重复签订”。过了没多久，公司却以小梅不能适应岗位要求为由将其辞退，并以没有签订劳动合同不存在劳动关系为由拒绝承担任何责任。小梅此时才知道自己上了用人单位的当，遂向劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁。案例点评：小梅碰到的问题，也是大学毕业生碰到的最多的问题。首先是试用期，《劳动合同法》规定：“劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月。”这家单位规定了6个月的试用期是不符合规定的。其次是就业协议书与劳动合同的衔接问题。在毕业生报到后，许多单位拒绝或延迟与毕业生签订劳动合同（如一些公司给出的“试用期满后签订劳动合同”“就业协议书就是劳动合同”的说法欺骗了许多善良而又涉世未深的大学毕业生），或者在签订劳动合同时要求变更相关条款，这都是不符合规定的，毕业生可以运用法律武器维护自己的合法权益。案例02Two.报到证“我的身份证丢了要补办，我的户口和档案是不是在你们这里？”小王手里拿着一张皱皱巴巴的报到证询问毕业生就业指导中心工作人员。一看报到证，小王已经毕业五年了。“一毕业我就到一家公司工作，报到证一直放在身上，以为我的手续会自动放到就业指导中心呢。”小王如是说到。前两天，他要买机票发现身份证不见了，赶紧补办，才想起这件事情。工作人员表示，这种情况只能是先拿报到证和户口迁移证办理落户，不可能马上完成身份证补办。提醒：大学生毕业之后，要尽快办理报到手续，包括档案寄存、户口落户等。就业报到证派遣一般有三个方向：一是签了就业协议书的工作单位；二是生源地；三是人才中心。毕业生要到派遣地办理报到手续。如果没有报到，等你需要结婚、开具户口证明等时会遇到麻烦。毕业生就业指导中心工作人员介绍，很多毕业生都是遇到急事的时候才来办理，但是根本不可能满足他们的要求，需要从头走报到程序，这样往往会误了事。因此，毕业之后一定要尽快拿着报到证等材料完成报到程序，不要给以后处理急事埋下“隐患”。案例导入一、报到证的含义报到证的全称是全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证。报到证分上下两联，其中上联报到证由毕业生持有，到指定单位报到，下联通知书存入毕业生档案。报到证是由教育部授权学校所在地的各省市高校毕业生就业主管部门审核签发、盖章生效。如江西省高校毕业生就业报到证是由江西省高等院校毕业生就业工作办公室负责签发。报到证签发对象是纳入当年国家就业方案的普通高等学校毕业生（含普通毕业研究生、普通本专科毕业生）。结业生可签发报到证，并在报到证上注明“结业”字样；肄业生（是指具有学籍的学生未完成教育计划规定的课程而中途退学者，亦可指完成课程学习及必修环节，成绩合格，但未完成毕业论文者）不纳入报到证签发范畴。毕业时升学的毕业生不签发报到证，待毕业后以新的学历签发。一、报到证的含义报到证二、报到证的作用（4）干部身份证明；（5）人才服务机构存档的证明。（1）毕业生到档案接收单位报到的凭证；（2）证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生；（3）报到证是办理落户手续的材料之一；三、报到证的改派报到证的改派，是在学校已上报就业方案和主管部门已核发报到证后，毕业生正式到用人单位报到前进行单位及地区调整的一种做法。按有关规定，报到证的调整改派应在毕业生自第一次派遣离校之日起2年内进行，超过期限一般不予受理。因此，毕业生向学校提出改派申请时应注意时间限制。（一）改派条件（1）错派。主要指用人单位不存在、用人单位已经撤销或用人单位隶属关系发生了变化。（2）毕业生毕业后派遣到了就业单位或原籍，并已领取了报到证，若又找到了一家有人事权的新用人单位（含考取公务员、事业单位公开招聘等），且原单位同意解约或改派的，则可办理改派手续。（3）毕业生本人遭受不可抗拒的因素或其他特殊原因。三、报到证的改派毕业生到省就业指导服务中心办理改派手续，领取新报到证，需提供下列材料：（1）原单位（即报到证上的用人单位，回原籍则为原籍的毕业生就业主管部门）同意改派的证明；（2）原就业报到证；（3）与新用人单位签订的就业协议书（或接收函、录用函、调档函），如回原籍则需写一份回原籍的申请。（二）改派程序三、报到证的改派四、报到证遗失补办各地报到证遗失补办手续有所不同，以江西省为例。江西省高校毕业生就业指导服务中心只受理江西省高校毕业生的报到证遗失补办手续，且只有毕业后次年7月1日前申请办理遗失的毕业生可补办报到证原件，超过此期限的毕业生只能补办《报到证遗失证明》（效力等同于原件）。报到证原件的办理，凭个人身份证原件及复印件和书面的报到证遗失补办申请材料到江西省高校毕业生就业指导服务中心办理。就业报到证遗失证明的办理，毕业生可通过“江西微就业”微信服务号自主办理。需要注意的是，下载报到证遗失证明电子证书后，毕业生应使用彩色打印机进行打印。03Three.毕业生就业基本程序一、确立就业目标大学生可通过职业规划课程、就业创业指导课程、专家讲座、老师、就业指导中心、家长、网络、书籍、学长等多种渠道，明确毕业后的就业目标。（一）准备书面材料书面材料包括毕业生推荐表、求职信、简历、成绩单及各种证书、已发表的文章、论文、取得的成果等。二、择业准备毕业生可以通过国家相关就业指导中心网站，如新职业网（教育部大学生就业网，/），各院校就业信息网、就业宣传栏，就业类报纸、报刊，了解国家就业政策及学校的实施意见，使择业行为理性化、规范化。（二）掌握就业政策和信息二、择业准备（三）掌握择业方法和技巧毕业生可以通过参加学校就业指导服务中心举办的就业系列讲座及就业咨询活动，掌握必要的包括笔试、面试在内的择业方法和技巧。二、择业准备三、参加招聘会（1）参加国家主管部门、学校以及具备条件的各种人才中心组织举办的供需见面会、招聘会、洽谈会等。（2）在国家就业方针、政策、计划指导下，在学校允许择业的范围内，毕业生可以采取直接到目标单位自荐、寄发求职信，以及请老师、同学、亲友协助等方式联系就业单位。四、签订就业协议书毕业生在慎重选择、认真考虑的基础上，与用人单位和学校签订就业协议书，在学校规定的时间内上交协议书。五、办理报到手续领取报到证，办理档案、户口、党（团）组织关系等相关离校手续，按时到接收单位报到。04Four.劳动关系、毕业生档案和社会保险档案会成为“死档”的原因（1）大学毕业后大学生的择业期为2年，这2年可以将档案放在学校暂存，2年后仍然没有落实工作的，学校会将档案打回户籍所在地，在这一过程中档案很容易丢失，且档案丢失就会变为“死档”。（2）有些学校在学生毕业后会把档案发到毕业生手中，有些毕业生不加以重视就把档案放在家里，这种情况不在少数，一旦档案在自己手中超过2年也会变为“死档”从而无法使用。（3）有些人把档案放在人才中心之后就认为万事大吉不再管理。这也是一个错误的观点。档案在人才中心超过5年可能会被人才中心封存，这也会出现档案变为“死档”的情况。案例导入一、劳动关系劳动关系是指劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护。用人单位是指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体以及与劳动者建立劳动关系的其他组织。劳动者是指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。二、毕业生档案毕业生档案是毕业生在校期间学习、生活及参加各种社会实践活动的真实记录，它是国家人事档案的组成部分，工作后统归为人事档案，是用人单位选拔、任用、考核的重要依据。它里面的内容一般包括：高中学籍材料、高考材料、学年登记表、高等学校毕业生登记表、成绩单、党团材料、奖惩材料等。目前，在现实生活中，大学毕业生的个人档案仍然有多方面的作用：一是可以保留原来的干部身份；二是办理工作调动时需要个人档案；三是参加公务员招考，需要个人档案来确认身份；四是专业技术职称晋升要档案记录作依据；五是出国政审、公证时要查阅个人档案。可见，个人档案就是一个人的人生履历，弃置不理的做法是非常错误的。二、毕业生档案毕业生就业时，其档案原则上由学校交寄用人单位或其主管部门，或由用人单位凭人事主管部门证明到学校提取。一般来说每年6月底教务处（部分高校可能是学生工作处或学院）根据就业方案整理、装好毕业生档案材料，密封盖章后于7月底统一交就业工作处（部分高校可能是学生工作处、档案馆或本学院），档案通过机要或者邮政专递交寄，有严格的交寄签收程序。一般情况下不会遗失，如有遗失，从档案交寄时间起1年内可以查询。所以毕业生在离校以后，最好2个月内去自己所在单位的人事主管部门了解一下自己的档案是否已寄到单位。若单位未收到毕业生档案，毕业生可凭单位人事部门书面证明到学校查询，或由接收单位人事部门向学校查询。毕业生档案流转图三、社会保险和住房公积金以前我们常说的“五险一金”是指基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。2017年1月19日，国务院办公厅印发了《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，在2017年6月底前启动生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作，试点在12个试点城市行政区域开展，期限为1年左右。2019年3月6日，国务院办公厅印发了《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》，全面推进两项保险合并实施。合并后，“五险一金”变为“四险一金”。基本养老保险、基本医疗保险和失业保险由单位和职工共同缴纳；工伤保险由单位缴纳，职工不需要缴纳。这里要注意的是“四险”是法定的，而“一金”不是法定的。试用期是劳动合同期的一个组成部分，它不是隔离在合同期之外的，所以在试用期内也应该缴纳保险。（一）基本养老保险三、社会保险和住房公积金基本养老保险（或基本养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或丧失劳动能力退出劳动岗位后，保证其基本生活而建立的一种社会保险制度。养老金也称退休金、退休费，是在劳动者达到退休年龄或丧失劳动能力后，国家按月以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障劳动者退休后的基本生活需要。（二）基本医疗保险三、社会保险和住房公积金基本医疗保险又称疾病保险，是指劳动者由于患病或非因工负伤，由社会提供医疗服务或经济补偿的社会保险制度。医疗保险分为个人账户和统筹账户，其中个人账户中的钱归参保人所有，统筹账户中的钱归医疗保险统筹基金所有。简单来说就是，个人账户中的钱可以自己拿出来用，一般来说个人缴纳的全部金额以及单位缴纳的少部分金额可以划入个人账户。统筹账户中的钱均为单位缴纳，我们去门诊看病或是住院的时候，需要报销的部分均出自统筹账户。医疗期（1）什么是医疗期？医疗期是指企业职工因患病或非因公负伤停止工作，治病休息，但不得解除劳动合同的期限。（2）医疗期如何计算？企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作进行医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期。（3）医疗期内工资如何计算？病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但最低不能低于最低工资标准的80%。扩展阅读扩展阅读实际工作年限在本单位工作年限医疗期10年以下5年以下3个月5年以上6个月10年以上5年以下6个月5年至10年9个月10年至15年12个月15年至20年18个月20年以上24个月医疗期的计算（三）失业保险三、社会保险和住房公积金失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。1．失业保险待遇符合条件的失业人员可以享受以下失业保险待遇：①可以申请领取失业保险金；②获得再就业服务；③政府代为缴纳医疗保险；④失业人员在领取失业保险金期间患病医疗的，可以申请领取医疗补助金；死亡的，其家属可以申请领取丧葬补助金和抚恤金。三、社会保险和住房公积金2．失业保险