整顿医疗市场秩序工作报告(5篇)

最新整顿医疗市场秩序工作报告(汇总5篇)整顿医疗市场秩序工作报告篇一

在元旦、春节期间，我局派出多个检查组，对区内各大型商场、超市、旅游景区及相关的经营服务单位开展了商品价格检查，由于市场商品大部分都是实行市场调整价，我局的检查重点是商品的明码标价。经检查，大部分经营单位都能按规定实行明码标价，但有小部分超市、服装店借节日之机推销商品，标出“原价”、“现价”、“全部商品七折起”等字样的价目牌，但经营者供应依据不足，不能证明原价。我局对其作出了责令限期整改，如连续发觉有虚构“原价”的行为，我局将根据《价格法》的有关规定对其进行惩罚。

在1月14日至2月22日期间，我局与区交通部门和各镇、街道经发办相互协作，组成3个检查组，出动检查车辆15台次，检查人员36人次，分赴各镇、街道，对我区主要客运单位南海汽车站包括其下属西樵、大沥、官窑、和顺四个分站及平洲、九江等镇的客运站，各种客运票务代售点的收费和明码标价的执行状况开展了春运客运票价检查。经检查，各站所开出的各线路客运票价都能根据我局《关于20xx年大路客运票价和春运客运票价的复函》（南价函[20xx]1号）所核定的票价执行，大部分客车还维持平常的客运票价，部分客车票价虽然有所上涨，但幅度没超出物价部门核定的允许上浮标准。在车站明码标价方面，各车站都能按规定在客运大厅惹眼处公示各线路春运客运票价及当天实际执行票价，有部分车站还利用电子显示屏幕滚动显示，标价比较清楚。但在1月19日的检查中，检查组发觉南海汽车站官窑分站有2条线路的标价消失错误，但没有超出春运票价的上浮幅度，因此，检查人员责令该分站马上订正。在火车票代售点方面，我局检查组共检查火车票代售点12家，这些代售点均能执行明码标价，手续费都能按规收取，未发觉有代售点多收手续费的状况。

去年底开头，由于受进口燃气价格不断飙升的影响，石油气、成品油的价格不断上升，为抑制我区石油气、成品油价格快速上涨的势头，保障广阔人民群众的生活，保证社会的和谐安定，我局依据广东省物价局《关于我省液化石油气价格实行临时干预措施的紧急通知（粤价[20xx]234号）》和佛山市物价局转发广东省物价局《关于全省开展瓶装液化石油气价格专项检查的紧急通知（粤价[20xx]232号）》的有关精神，开展了瓶装石油气价格专项检查工作。在检查、调查的过程中，检查组仔细检查经营企业的进货价格和销售价格的执行状况。经检查，我区各瓶装液化石油气经营批发企业都能根据佛山市瓶装液化气价格管理方法进行作价经营，未发觉有经营企业因受液化石油气价格上升的影响而哄抬价格的现象，但我局也曾收到一些用户对瓶装气超出政府指导价的投诉，我局都一一进行了跟踪。经查实，是一些流淌代冲点，趁液化石油气紧缺之机，乘机提价。由于这些代冲点来去无踪，提取惩罚依据莫非较大，难以惩罚。在成品油价格检查方面，我局加大检查力度，对区内各加油站进行检查，经检查，我区各加油站各种型号的汽油、柴油都能严格执行政府指导价，没有发觉有突破省规定的标准。

今年以来，我局根据省物价局《转发国家进展改革委关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知》（粤价[20xx]186）等文件的精神，组成两个检查小组，开展零售药品价格检查。详细做法是加大检查力度，共检查区内药店15间，对药店零售药品价格，重点是对国家公布的降价药品的执行状况和明码标价进行检查，检查经营者是否真正落实降低药品价格，确保降价措施落到实处。从检查状况来看，我区各药店零售药品基本能根据国家有关文件的价格标准执行，只有小部分超出标准，对这些违反价格规定的处理，由于都是个体经营，在购销过程中，查无记录，取证难度大，因此责令这些店铺马上订正。在明码标价上，一些药店存在不规范的现象，大部分以打码形式标价，我局对标价不符合规范的，作出责令限期整改。对其中3家屡教不改的药店，我局根据《价格法》的规定，对其作出了行政惩罚，共罚没2300元。

依据省物价局转发《国家进展改革委关于开展全国化肥价格和涉农收费专项检查的通知》，从2月20日开头，我局开展了化肥、农药价格的专项检查。由于目前我区化肥零售价格已基本放开，经营主体亦由原来国有或集体企业经营转为非公有制企业或个体经营，农业生产资料的零售价格实行市场调整，因此，我局重点检查了化肥经营的流通环节，共抽查经营化肥、农药的店铺20家。经检查，这些店铺均能按国家规定的进销差率、批零差率进行经营，没有发觉有经营者囤积居奇，哄抬价格牟取暴利和价格欺诈的行为。在实行明码标价方面，一些店铺存在不规范的现象，大部分以打码形式标价，有部分甚至不标价。我局对标价不符合规范的，作出责令限期整改。过期仍不整改的，我局将根据《价格法》的有关规定，对其进行惩罚。

整顿医疗市场秩序工作报告篇二

为贯彻落实区整顿和规范市场经济秩序工作，我镇严格根据区整规领导小组下达的《xx市xx区20xx年整顿和规范市场经济秩序工作支配看法》以及上级的有关文件和精神，仔细抓落实，围绕人民群众关注的问题，开展各类专项整治，现就我镇开展整顿和规范市场经济秩序工作作一总结。

我镇高度重视“整顿和规范市场经济秩序”工作，成立了以镇长xxx为组长，纪委书记xxx、副镇长xxx、副镇长xxx、派出所所长xxx为副组长，经发办主任xxx、新繁工商所所长xxx等成员的领导小组，负责开展此项工作。

1、镇党委、政府高度重视整顿和规范市场经济秩序的宣扬工作，镇相关部门亲密协作，有组织、有方案、有主题地开展了各种宣扬、教育活动，充分发挥媒体的宣扬和监督作用，为全镇的整顿和规范市场经济秩序工作营造良好的舆论氛围。

2、制订了严格、祥尽、周密的整规措施，落实责任，严格督查、健全和完善了整规预警工作制以及协调联动机制，健全了整规各种动态汇报制度，形成了政府亲自抓，部门详细抓，社会协作抓的齐抓共管的网络体系。

3、深化开展专项整治工作。协作上级环保、建设局、经济局，安监局，国土局，卫生局等部门开展了食品平安专项整治、药品市场整治、农资市场整治、文化市场整治、平安生产专项整治、强化生猪屠宰、酒类、烟草市场管理、爱护学问产权行为、打击商业欺诈、场镇综合治理等专项整治工作。全年共出动执法人员3000余人次，车辆100台次，通过专项整治工作，使全镇的经济秩序工作得到了规范和明显的改观。

连续根据上级的要求抓好整顿和规范市场经济秩序工作，特殊要加大和深化专项整治工作，为全镇的整顿和规范市场经济秩序制造良好的条件。

整顿医疗市场秩序工作报告篇三

整顿和规范市场经济秩序工作是今年我局的一项重要工作之一。年初，我局依据省局的一系列部署，制订了《乐东局20xx年区域整治方案》。《方案》明确了整治行动要达到的总体目标，突出重点产品、重点单位、重要区域三个整治重点，并提出了专项整治的工作任务、工作步骤和工作措施。通过专项整治，进一步完善了巡查制度，把握产品质量实情和实施动态监管。

平安明显提高。三是根据区域整治的要求，加大对建材类产品的巡查力度，5月底，我局执法人员对该胶合板厂生产销售不合格混凝土模板的行为进行了查处，查获不合格模板400张，货值2.4万元。我局已责令该厂停止生产销售不合格胶合板，并赐予相应的罚款。四是制定质量监督抽查工作方案，加大抽查后处理工作力度。上半年共抽查食品20批次，合格17批次，合格率85%。产品抽查合格率比往年同期有所提高。

通过大力开展各项整治工作，严峻打击了制售伪劣产品的违法行为，关心企业加强产品质量管理，产品品质得到了有效提升，产品销售市场得到了进一步规范。

整顿医疗市场秩序工作报告篇四

敬重的国务院检查验收组、各位领导：

首先，我代表中共**市委、**市人民政府对组长带队的国务院检查验收组，来我市检查验收治理整顿土地市场秩序工作，表示真诚的欢迎。

土地问题事关国计民生。是一个资源小市，土地资源尤其匮乏。**市委、市政府对土地管理工作历来比较重视，早在1999年就对土地开发实行了统一规划、统一拆迁、统一招标出让和统一监督，2022年又把土地交易纳入统一招投标平台，在垄断土地一级市场的基础上，逐步把土地二级市场纳入公开交易范围。近年来，市政府每年召开土地管理工作会议，每年组织土地执法检查，全市已连续八年实现耕地占补平衡，达到了爱护耕地与保障用地“双赢”。

但随着经济社会的加速进展，土地供需冲突越来越突出，由此也在土地市场中产生了一些不规范问题，如开发区、工业区过多过滥，少数企业以项目为名圈占土地等等。这些问题不解决，将会严峻危及经济社会的全面、协调、可持续进展。市委、市政府认为，坚决贯彻执行党中央、国务院作出的治理整顿土地市场秩序等一系列重大决策，听从大局，令行禁止，这既是我们的政治责任，同时也必将有力地推动经济社会长期平稳较快与协调健康的进展。

根据党中央、国务院的统一部署和**省委、省政府“熟悉到位、组织到位、措施到位、工作到位”的要求，我市以坚决的态度和扎实有效的措施抓落实、抓督查、抓整改，仔细开展土地市场秩序治理整顿工作。通过一年多的努力，我市土地市场管理进一步规范，开发区（园区）“多、小、散”状况有了明显改观，土地违法违规问题得到严厉 查处，被征地农夫利益得到有效维护，较好地完成了治理整顿的阶段性工作任务。

一、以“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”开展土地市场秩序治理整顿工作

去年3月全国范围内的土地市场秩序治理整顿工作开展以来，我市快速把熟悉统一到中央决策上，把行动统一到依法治理上，把目标统一到规范市场上，坚决、有力地推动这项工作。

第一，深化发动，统一思想。市政府先后四次召开全市性会议进行特地部署。市委常委会、市政府常务会议多次听取状况汇报，进行专题讨论。去年8月28日至29日，市政府集中两天时间召开工作务虚会，专题讨论土地问题，明确提出了“规范用地、集约用地”的要求。市委、市政府主要领导多次就土地问题开展调研，反复强调土地市场秩序治理整顿工作的重要性、必要性和严厉 性，并要求全市各级仔细学习国务院文件精神，统一思想，提高熟悉。通过层层发动，大家充分熟悉到，治理整顿土地市场秩序是实践“三个代表”重要思想和树立科学进展观的要求，事关长远进展和子孙后代，事关广阔老百姓的切身利益，我们必需坚决贯彻中央决策，以“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”做好这项工作，对上级负责，对人民负责，对历史负责。思想上的共识为全市土地市场秩序治理整顿工作的顺当开展奠定了基础。

其次，加强领导，落实责任。治理整顿一开头，市委、市政府就强调，这项工作事关全局，各级各部门都必需切实负起责任来，齐抓共管，强势推动。市、县两级都成立了由政府主要领导任组长、有关职能部门负责人参与的治理整顿土地市场秩序工作领导小组，市政府还明确一位副市长集中精力、集中时间主抓这项工作。全市土地市场秩序治理整顿工作基本形成了各级政府统一领导，政府主要领导负总责，分管领导详细抓，国土部门为主，其他部门乐观参加协作的工作格局。

第三，完善政策，规范管理。市政府先后以市长令等形式出台了《**市区土地使用权交易暂行规定》、《**市土地储备方法》、《关于招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定的实施看法》、《市区征用集体土地方法》、《市区被征地农夫养老保障暂行方法》、《关于促进市区被征地农夫就业工作的若干看法》等政策文件。各县（市）政府及国土资源管理部门结合各地实际，出台了数十个实施看法或配套文件，以完善的政策促规范管理，落实治理整顿要求。

第四，严格自查，乐观整改。依据国务院及省政府的标准要求，我市仔细开展自查自纠，对发觉的问题，准时整改，确保治理整顿工作不断深化，不走过场，取得实效。市治理整顿土地市场秩序工作领导小组办公室先后三次组织人员到各县（市、区）进行指导、督查，并召集各县（市、区）国土部门汇报状况、沟通工作、讨论措施。在各县（市、区）自查自纠的基础上，去年12月23日至28日，市政府组织国土、建设、监察、计委、经贸等部门组成联合验收组，严格对比省《治理整顿土地市场秩序综合验收标准》，通过听、看、查、问、议等方式对各地土地市场秩序治理整顿工作逐个进行检查验收。对清查中发觉的违法违规问题，我们准时严厉 查处。对执行整治标准不严的少数地方赐予严厉 批判，责令限期整改。对部分历史遗留问题的处理严格把握政策界限，准时向社会公示，接受群众监督。

二、我市土地市场秩序治理整顿工作取得的初步成效

依据党中央、国务院，省委、省政府的部署和要求，经过一年多的不懈努力，我市彻底清查了土地征用、执法监察、开发区（园区）建设等方面状况，并针对存在问题狠抓整改，治理整顿工作取得了阶段性成效。

（一）开发区（园区）得到彻底清理。

开发区（园区）整顿方面，我们在摸清现状的基础上，重点实行“停止、撤销、收权、掌握”四条措施，坚决整治各类违法违规设立的开发区（园区），从而使开发区（园区）建设“低、小、散”状况得到根本改观，集约用地水平进一步提高。

一是全面查清了开发区（园区）的基本状况。我市原有各类开发区（园区）**个，其中，经省政府正式批准设立的*个，省级有关部门批准设立的**个，市级以下政府批准设立的**个。**个开发区（园区）实际规划建设面积**平方公里，其中已建成**平方公里，规划建设面积中符合土地利用总体规划**平方公里，符合城市总体规划**平方公里。

二是严格清理了各类开发区（园区）。我市严格根据规定对开发区（园区）进行撤销整合，除拟保留省政府批准的开发区（园区）及适当保留部分有较大特色优势的开发区（园区）外，其余各类开发区（园区）已全部撤销。拟保留开发区（园区）的土地全部符合土地利用总体规划和城镇建设规划。清理整顿中，县及县以下设立的开发区（园区）我们不以任何名义并入其他开发区（园区），一律由市或县（市、区）人民政府发文，全部摘牌、销章、散班子。

三是一律停止了开发区（园区）的新设和扩建。自去年7月起，我市已严格根据国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》精神，停止报批设立新的开发区（园区），停止报批现有开发区（园区）的扩容，停止开发区（园区）土地利用总体规划的调整。

四是进一步规范了开发区（园区）用地管理。各地对违法违规下放给开发区（园区）的土地管理权，已由政府发文一律收回。全市拟保留开发区（园区）的农用地转用、土地征用与土地登记发证管理权，已纳入当地政府国土资源管理部门集中统一管理范围。开发区（园区）土地出让收入已全部纳入财政专户实行“收支两条线”管理。同时，我们加强了进入开发区（园区）项目投资密度、建筑容积率的掌握，要求省级开发区每亩投资必需在120万元以上，特色工业园区每亩投资必需在75万元以上，进一步提高了集约用地水平。开发区内的抛荒土地正在根据有关政策，抓紧收回或复耕处理。

（二）土地市场调控有效加强。

土地市场调控方面，我们坚持垄断一级市场，规范完善二级市场，促进了土地市场依法、有序、健康进展。

一是各项调控机制逐步完善。我市先后成立了土地使用制度改革领导小组、城市土地经营管理工作领导小组，对土地资产处置、出让地块规划、出让底价、出让方式等实行集体决策。逐步建立健全了土地收购储备制度、土地交易管理制度、经营性用地招拍挂公开出让制度等一系列土地使用制度，促进了土地市场体系的发育和规范。市及各县（市）均已编制经营性用地公开出让方案及年度建设用地供应方案，建立土地登记可查询制度及土地供应信息公布制度，出台土地使用权交易管理暂行规定及国有土地租赁暂行方法；成立土地收购储备中心、土地使用权交易中心，土地交易纳入统一招投标平台，一律进场公开交易；落实行风监督员介入的社会监督机制、纪检监察部门介入的组织监督机制。“要土地，找市场”的观念渐渐深化人心，依法管地、依法用地的良好环境初步形成。

二是经营性用地招拍挂出让制度得到全面落实。我市已经把经营性用地公开出让工作列入党风廉政建设责任制考核内容，定期对相关制度执行状况进行监督检查。在土地公开出让的详细运作中，我们严格做到“六公开”，即招标报名公开、土地用途公开、规划要求公开、竞标对象公开、拍卖程序公开、中标结果公开。公开出让过程中，邀请公证员、行风监督员和新闻单位现场公证和监督。到目前为止，全市未发觉利用划拨土地、集体土地进行经营性房地产开发和领导干部违规干预经营性用地公开出让的问题。开展土地市场秩序治理整顿以来，对国土资源部11号令下发前政府以抄告单、会议纪要等形式明确有意向协议出让的经营性用地项目，根据治理整顿的要求经集体争论、市场评估后酌情处理。

三是土地储备机制日趋规范。去年，我市结合土地市场秩序治理整顿，进一步落实“补偿标准不变、权证齐全、与实物相对应、可变现和集中收购”五原则，实现了土地储备职能由单一收购改制企业土地向全面收购城市拆迁土地、城中村改造溢余土地转变，进一步强化了土地储备在政府调控和管理土地一级市场中的作用。

四是土地二级市场管理得到加强。去年，仅市本级就处置土地资产*宗*万平方米，收取土地出让金*万元。通过房地产开发用地的复核验收，对市区*宗超土地面积、超建筑面积、转变用地性质的房地产用地进行了依法处置，共补交出让金*万元。全年还办理国有土地使用权转让*宗、面积*亩，转让评估值*亿元。此外，市区国有划拨土地收取年租金工作也顺当起步，已收取年租金*万元。

（三）执法监察力量不断强化。

执法监察方面，我们坚持以完善违法预防体系为基础，重点查处了一批违法用地行为，解决了一批信访积案，清理了一批政策文件。

一是违法预防体系进一步完善。根据“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的土地执法监察方针，我们切实强化执法巡查责任制。全市*个乡镇均开展了创建“土地执法模范乡镇”活动；建立了“土地110”快速反应系统，使土地违法行为查处更加准时有效；各县（市、区）都聘请了土地执法监察员，形成了一张系统的监察网络。

二是违法行为得到严厉 查处。开展治理整顿以来，我市共查处各类土地违法案件*起，涉及土地*亩，拆除构建物*万平方米，没收构建物*万平方米，收回土地*亩，罚没款*万元。坚持查事和查人相结合，对涉嫌土地犯罪、违法违纪的人员，坚决移送司法、纪检部门处理，全市共处理*人，其中司法处理*人，党纪政纪处理*人，较好地起到了“处理一人、教育一批”，“处理一宗、教育一片”的效果。去年来立案查处的这*起土地违法案件以及*起矿山违法案件，目前已全部结案。

三是土地信访逐步削减。近年来我市涉及土地问题的越级上访、集体上访、重复上访时有发生，土地信访形势比较严峻。为此，全市各级普遍建立了信访工作“一把手”负责制，进一步完善了信访工作责任制，并乐观开展领导下访约谈活动。特殊是去年10月19日，市五套班子领导到六个县（市、区）共接访群众*批次，实实在在解决了一批信访积案，受到了群众普遍欢迎。去年全市受理土地信访*件，同比下降*，实现连续四年信访总量稳步下降。

四是制度政策得到仔细清理。根据《行政许可法》和规范土地市场秩序的要求，我市对土地管理方面的规章制度和政策性文件进行了仔细清理，已清理相关文件*只，对有违国家法律法规精神的一律废止或修订。

（四）被征地农夫利益得到依法维护。

一是完善政策制度，征地行为进一步规范。去年，市政府就进一步加强和改进征地工作进行了专题调研，在广泛听取看法的基础上，经政府常务会议争论，3月份出台了《*市区被征地农夫养老保障暂行方法》，8月份出台了《关于加强和改进土地征用工作的看法》以及《*市区征用集体土地方法》，为规范征地行为，维护农夫利益供应了依据。目前，全市各级均建立了政府统一征地机构，实行统一征地制度，在与村集体经济组织签订征地意向协议前，实行“两公告、一批复”程序，充分保障农夫在征地过程中的知情权、参加权。

二是建立“区片综合价”，被征地农夫补偿标准有所提高。到目前为止，全市各县（市、区）都建立实施了征地补偿“区片综合价”制度，市区、*县在辖区内全面实行“区片综合价”，其他各县（市）已在城镇规划区实行。“区片综合价”制度，缩小了区域之间补偿标准的差距，市区安置补助费最大差距从5800元减为3000元。同时，补偿标准也得到了适当提高，全市平均增加20%-30%。全市各地严格贯彻落实中央、省的征地工作政策，坚决执行法定的征地补偿标准，征地补偿费和安置补助款足额按时支付给被征地农夫，没有发觉截留、克扣等现象。

三是建立被征地农夫养老保障制度，农夫的后顾之忧基本消退。目前，全市各县（市、区）均已全面建立实施被征地农夫养老保障制度，资金由国家、集体、农夫分担，一般政府出15000元至16000元，个人与集体出2000元至18000元不等，分a、b、c三档，年龄到标准后可按月领取养老保障金，目前全市已有20余万名被征地农夫参与了养老保障。为确保养老保障金足额按时支付，市政府规定从土地出让金收入中按2%比例提取被征地农夫养老风险预备金。同时，各地乐观制造条件，免费开展被征地农夫职业技术培训，关心他们向二、三产业转移。

四是建立征地调整资金，被征地农夫安置政策不断完善。市本级从经营性用地出让收益中提取15元/平方米，其他用地出让收益中提取2元/平方米，用于征地补偿平衡、养老保险支出及劳动技能培训。全市各地乐观推行留地安置政策，允许被征地村预留肯定土地，用于除商品房开发以外的二、三产项目开发。市区被征地村按现有计税耕地面积的2%加上每千人5亩的留地标准，以镇（街）为单位核定留地面积。对市区40个“城中村”的改造实行统一规划、相对集中落实安置地块，并支配近400亩留地指标，以股份制的形式开发，既能解决一部分被征地农夫的就业岗位，又能使他们获得长期、稳定的分红收益。

三、4月29日国务院办公厅《紧急通知》贯彻落实状况

4月29日，国务院办公厅发出《紧急通知》，要求再集中半年左右时间，连续深化开展土地市场治理整顿。对此，市委、市政府高度重视，市委常委会、市政府常务会议分别专题听取土地管理和治理整顿状况汇报，讨论贯彻落实措施。

4月30日、5月25日，市委、市政府两次召开各县（市、区）、市级各部门负责人会议，强调要克服消极思想和厌战心情，把深化开展土地市场治理整顿作为中心工作来抓，作为重大的政治和经济任务来抓，作为转变经济增长方式、推动经济结构调整的机遇来抓，坚决订正存在的问题，坚决查处顶风违法违纪行为。

在仔细总结前阶段工作基础上，我们根据《紧急通知》要求，狠抓各项整顿措施的落实。首先，对已经发生的少量预征土地，严格执行“四个一律”政策予以订正。即未交土地一律不交，抛荒土地一律复耕，动工项目一律停止，违法用地一律查处。其次，对土地信访问题，仔细落实“三个一批”措施予以化解。即合理合法又能解决的问题立刻解决一批；虽有道理，但不符合政策的问题，向群众解释一批；虽合理合法，但目前缺乏解决条件的问题，争取群众理解，稳住一批。今年以来省、部督办的*件重点信访件目前已全部结案，涉及到的违法案件已经全部立案调查。第三，对违法用地案件，按查事与查人相结合的原则坚决予以查处。*月*日，市政府再次组织市府办、市国土局等部门组成督查组，对全市各地的土地市场治理整顿状况进行实地督查。

为主动适应宏观经济形势的新变化，我市还乐观探究进一步加强土地管理、严格耕地爱护的治本之策。当前我市正在集中开展“优化资源配置、促进协调进展”工作，成立了七个特地工作小组。其中土地整合工作小组由市长及三位副市长负责，主要任务是连续抓好土地市场秩序治理整顿，盘活存量土地，提高项目土地利用率，抓好集约用地、规范用地，优化配置土地资源，促进集约进展。目前，市国土部门正在对已征土地的供地状况、已供土地的利用状况及用地需求状况开展全面的调查分析。下一步我市将对已批准农转用土地尽快办理详细项目供地，提高供地率；对已经供地的项目督促用地单位抓紧开工，提高开工率；对已经开工的项目严格根据“双控”指标要求建设；对供而不用的土地根据《闲置土地处理方法》依法处理；对能盘活利用存量土地的项目，尽最大可能利用好存量土地；对仍需农转用审批的重点项目仔细做好前期预备工作，坚决制止新的违法用地产生。

四、治理整顿中存在的问题及下一步准备

我市土地市场秩序治理整顿工作虽已取得阶段性成效，但对比国务院、省政府的要求，从严把握，还存在肯定差距。

一是少数基层干部的思想熟悉有待进一步提高。特殊是中央打算再集中半年左右时间，深化开展土地市场治理整顿，个别单位消失了等待观望思想和厌战心情，需要进一步加大宣扬教育力度，统一思想、严厉 纪律。

二是部分历史遗留问题处理难度较大。如我市依据今年3月国务院和省政府先后下发的《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神，对1999年以来各地开展的农业结构调整的部分工作进行了订正，但部分群众和基层干部认为原来的做法也是根据上级要求开展的，工作落实有难度、有压力。暂停农用地转用审批后部分边批边建项目的违法用地处理，停止跨市、县的基本农田异地代保并对已发生的进行订正等问题，也比较简单，需要我们进一步加以讨论，实事求是地协调处理。

三是信访工作有待进一步加强。土地信访量虽有所下降，但总量仍旧较大，特殊是进京赴省集体访、越级访仍有发生。

今日国务院检查验收组及各位领导到来检查验收、督促指导，这是对我们工作的鼓舞、鞭策和推动。我们将以这次检查验收为动力，坚固树立抓整顿就是抓进展的思想，根据检查验收组提出的看法，仔细抓好存在问题的整改，深化开展土地市场秩序治理整顿。

第一，进一步提高思想熟悉。组织各级干部深化学习党中央、国务院有关文件精神，自觉地根据“三个代表”重要思想和科学进展观的要求，深化开展土地市场秩序的治理整顿，做到思想更统一，步调更全都，成效更明显。

其次，严格爱护耕地。坚决贯彻基本农田“五个不准”，守住基本农田这条“红线”。仔细开展基本农田爱护大检查，探究建立基本农田爱护长效机制。严格落实耕地占补平衡政策，加强土地开发整理和标准农田建设。

第三，促进集约用地。严格执行土地用途管制制度，根据国家产业政策、土地利用总体规划和年度方案有序供地，进一步强化建设用地的预审管理，促进土地集约利用。严格落实建设用地“双控”指标，坚决核减超指标用地，坚决制止铺张土地资源现象的发生。严格执行《划拨用地名目》，精确     把握划拨供地和有偿供地的界限，提高土地资源的市场配置程度。严格落实出让土地最低价制度，坚决制止低价出让行为。

第四，盘活存量资源。进一步开展农村宅基地整治，结合实际开展集体建设用地流转试点，通过使用存量集体用地，压缩建设项目对耕地的占用。严格推行核实建设用地备案制度，仔细执行建设用地批后核查制度。大力清理闲置土地，对土地转而未供、供而未用的，该罚款的罚款，该收回的收回。

第五，调整重点建设方案。根据轻重缓急，有取有舍，把有限的土地资源用到“刀刃”上，力保事关长远进展的重大项目和关系群众利益的公共事业项目。

第六，坚决贯彻“集中半年治理整顿”的紧急通知精神。重点是进一步清理整顿去年以来土地占用、土地审批、耕地占补平衡、新增建设用地土地有偿使用费征收和使用、征用农夫集体土地的补偿安置以及经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。

第八，严格土地登记把关。对出让土地没有支付全部土地使用权出让金的，不予登记；对经营性用地没有按招、拍、挂方式出让的，不予登记；对协议出让地价明显低于出让底价的，不予登记；对违反规划转变土地用途的，不予登记；对未办理土地使用权登记而设定抵押的，不予登记。

第九，努力维护被征地农夫利益。进一步推动征地制度改革，严格执行国土资源听证