经营部管理办法

第一章总则第一条为加强企业经营的管理目的，保证企业对工程项目的前期协调、整合企业各部门工作，减少市场开发成本，提高投资效益，严格依法遵法进行市场开发，制定本管理措施。第二条企业经营工作，应在经营部充足进行信息搜集、市场调研的前提下，坚持遵法、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。第三条企业的经营工作，受国家法律的保护和约束，有关主管部门应加强对经营活动的监督管理，杜绝一切违法行为。第四条经营部职责范围(一)开拓市场1、端正经营思绪，学习先进的营销理念，总结市场开发经验，为企业领导决策提供可行根据。2、负责营销战略的制定，跟踪与监督营销战略实行。3、在进行充足市场调研的基础上，做好市场开发计划，并组织实行，逐渐扩大企业的市场份额。4、广开渠道，搜集工程建设信息，对建设市场进行调研与工程项目跟踪。5、开发潜在客户，为企业寻找新的经济增长点。（二）客户的管理1、开发、建立、维护客户关系管理（挂靠及施工）。2、与重要的现实客户、潜在客户建立并维持良好的关系，做好客户的需求分析。3、从企业整体发展的角度协调各部门的市场开发计划，做到整体最优。4、负责项目做标、投标工作。第二章确定拟投标项目第一条经营部在进行充足市场调研的基础上，制定企业的市场开发计划，报送企业总经理审核，经企业领导同意后，组织实行。第二条经营部应对招标单位（即建设单位）进行详细的背景调查，招标单位（即建设单位）应具有下列条件才能获得企业同意参与投标：（一）具有法人资格；（二）有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力；（三）有组织编制招标文献和标底的能力；（四）有对投标者进行资格审查和组织评标定标的能力第三条市场开发专人应对公布招标公告的工程项目信息进行周密的状况调查，应符合下列条件才能获得集团企业同意参与投标：（一）初步设计和概算文献已经审批；（二）已正式列入国家或地方项目建设计划，建设资金已贯彻；（三）征地拆迁工作已基本完毕或贯彻，能保证分年度持续施工；（四）招标文献已编制完毕。第四条企业经营部应针对业主招标可采用的下列方式搜集信息：（一）公开招标。招标单位通过专业网站、报刊、广播、电视等新闻煤介公开公布招标广告。经营部通过专业网站、报纸、刊物，并有专人进行信息分析、汇总、呈报。（二）邀请招标。招标单位选择数家施工单位发出招标邀请函。经营部应亲密跟踪回访已竣工程、在建工程的业主，充足发挥已经有品牌影响，积极获取有关信息。（三）议标。对个别施工难度大，工期尤其紧以及状况特殊的工程项目，招标单位邀请或通过主管部门指定数家施工单位，通过协商，议定标价及有关事宜。经营部应注意企业投标工作的灵魂是在企业各部门亲密的协调配合下树立的良好信誉和持久品牌。市场部要在详细工作中树立企业“技术先进、敢打硬仗”的形象，争取营得对应的信赖和议标资格。第三章招标文献及估计标底审核第一条经营部负责企业的投标工作，其职责：搜集资料，制作标书。在部门经理的组织或带领下，进行投标。在投标过程中，与客户建立并维持良好的关系。第二条经营部须按招标文献完毕标书的编制工作。标书编制的基本根据如下：（一）协议文献，包括投标须知，协议条款，投标书，履约保函格式等。（二）技术规范，包括技术原则、施工规范的有关规定，工程质量检查评估原则，工程量计量规则、验收措施及规定。（三）设计文献，包括设计阐明书、设计文献及重要图纸，工程数量清单，勘察、试验资料及特殊工程规定等。（四）招标单位对投标文献做出的补充阐明、勘误、澄清或局部修正（与招标文献具有同等的法律效力）。项目投标要切实对以上基本内容进行审核，发现并规避任何潜在的协议风险。第三条标底由招标单位负责编制，一般采用单价协议或总价协议两种形式。标底一般控制在同意的概算或投资包干的限额之内。经营部应针对各省份、各地区、各业主单位的老式造价习惯，经营部搜集到的有关预算资料，考虑重要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价原因，估计业主标底，以此作为企业投标报价决策的根据。第四章资格审查第十六条工程施工招标一般实行资格预审。招标单位一般对投标者承担该项目的施工能力进行审查，做出评估。经营部按照招标广告或邀请函的规定，向招标单位递交资格预审申请书。第十七条资格预审申请书包括如下内容：（一）适合参与投标工程所需要的营业执照、所有制性质和从属关系、担保银行及证明、账号等；（二）适合参与投标企业等级证书、固定资产、各类人员的专业和技术构成；试验设备和机械设备的配置。尤其是拟承担本项目的重要技术负责人员和设备的状况；（三）适合参与投标企业的经营管理状况，任务分布与近三年完毕任务的状况，工程质量与工期，同类工程实绩，近几年财务平衡表，社会信誉等；（四）适合参与投标企业正在承担的任务，包括已开未完项目及待动工项目，目前承担新工程的实际能力等。企业各部门要亲密配合经营部，为市场开发部提供完整、精确、及时更新的资料。经营部要及时反馈业主资格审查规定的资料原则。企业将尽快的完毕档案资料的数字化工作以提高资料内部运用、交流效率。鉴于资格预审工作的繁杂，各部门要积极配合经营部，为市场开发提供专业、纯熟的人力支持。第五章投标第一条资格预审合格并接到投标邀请书购置招标文献后，经营部应准时参与招标单位主持召开的投标预备会（即标前会）及察看现场。第二条经营部进行投标文献的编制工作。（企业拟选派的项目经理为主体，必须完毕投标文献的编制工作，由预算及其他人员配合完毕整个投标过程。）第三条在投标截止日期前，经营部经理向企业领导汇报状况，企业领导做出决策，做出报价。第四条投标书及任何阐明函件必须经适合参与投标企业盖章及法定代表人签字。采用业主规定密封方式密封后递交招标单位。第五条经营部在递交投标书时，应同步提交开户银行出具的投标保函，或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退措施由招标单位在招标文献中规定。企业财务部要及时协助经营部办理投标保函、保证金。第六条企业投标行为严格遵照中华人民共和国法律、法规。经营部不得自行确定标价，违者将导致丧失投标资格、被罚投标保证金。企业将追究经营部责任。第七条经营部或企业的委托代理人在不经企业容许的状况下，不得向评标委员会或评标小组组员集团企业报价状况。第八条开标典礼后，一般在１５天内完毕评标定标工作，并由招标单位发出中标告知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过４０天。经营部或企业的委托代理人应及时跟踪理解状况，以利于企业尽快做出施工组织准备。第六章协议签订第一条经营部接到中标告知书后，一般在１５天内与招标单位签订承包协议。签订协议的唯一根据是招标文献、投标书及有效的补充文献和信函。第二条签订承包协议步，企业财务部办理由开户银行出具的履约保证金证书（简称“保函”）。协议履行后，保函金额应予收回。第七章管理、监督与纠纷处理第一条在协议执行过程中，如有关各方发生争议或纠纷，应按照协议及有关法律法规的规定，通过监理工程师协调处理。如协调不成，可由建设单位的上级主管部门予以调解。调解不成时，可申请项目所在地仲裁机关仲裁。也可直接向法院起诉。第二条经营部将拟签订的协议文本会同企业副总及时审核，为企业维护自身利益做出充足准备。第八章附则第三十七条本措施由经营部负责解释，总经理办公会颁布实行。附件：流程示意图投标管理流程图成本部经营部拟派项目经理及配合人员1项目前期运作项目前期运作2报名资格预审报名资格预审3购置招标文献购置招标文献4安排文献编制安排文献编制成本核算施工组织设计ji计计成本核算施工组织设计ji计计5成本审核成本审核报价报价6投标文献草稿投标文献草稿7审核审核8定稿装订定稿装订9准备有关资料准备有关资料10密封标书密封标书11开标开标12投标总结投标总结投标流程管理原则序号名称管理原则1项目前期运作1．前期运作的项目需进行登记（企业项目立项表）。2．经营业务人员应提请经营主管拟运作项目进行资金状况、盈利状况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。2报名与资格审查1．报名与资格预审材料由经营部负责准备，经营主管进行审查，业务人员详细办理。2．报名时应充足考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其他项目的协调性，由经营主管决定所报的项目经理。3．报名材料在行政部进行存档（电子版），并填写企业项目立项表与招标公告一并存档。3购置招标文献1．招标文献购回后，业务人员（代理人）对重要条款进行复印并装订成册分送至经营主管、行政部等有关负责人。2．原件留存在行政部。4投标文献编制安排1．投标文献的编制总体上由拟派项目经理负责。2．经营部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部经理负责审核成本。5投标文献质疑1．经营经理、拟派项目经理应认真阅读招标文献，在招标文献规定期间内书面提出质疑内容提交给经营主管。2．由经营主管主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。4．拟派项目经理负责质疑文献的收发工作并及时提醒有关人员。6施工组织设计应为符合招标文献规定、通过严格审查，不得出现和本次投标不符的内容。7投标文献草稿1．拟派项目经理应在开标前3天此前提出投标文献草稿，草稿由经营主管、工程副总进行详细阅读，并提出书面意见。2．应注意项目部构成人员与实际的符合性。8定稿装订开标前一日下班此前应装订完毕，装订前应由经营主管、拟派项目经理再次进行审查确认定稿。投标流程管理原则序号名称管理原则1报价1．报价构成包括下列人员：经营主管、拟派项目经理、工程部。2．报价组组员可充足刊登各自的意见，不放过任何疑问和细节。3．预算部应在报价前提供精确的预算价和成本价，并经工程部审核。4．业务人员应提交精确的有关信息。2准备有关材料1．按照《投标流程要点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的规定将材料准备齐全，由经营主管或拟派项目经理按《投标流程要点检查明细表》中有关应携带证件、业绩等的规定进行检查确认。携带证书及有关材料按照宁多勿少的原则。2．由经营部提前协调预约投标文献盖章及开标用车事宜。3密封标书1．经营主管、业务人员、拟派项目经理认真理解招标文献，分别检查《投标流程要点检查明细表》。2．投标文献密封前由经营主管，经营业务人员、拟派项目经理检查《投标流程要点最终检查确认表》，确定无遗漏问题后进行密封，密封由拟派项目经理负责。3．投标文献密封后首先由拟派项目经理检查，再由经营主管最终确认，确认无问题后交给投标代理人。4开标1．开标会议参与人员根据招标文献规定应提前一天告知并告知其应准备的文献资料。2．应提前20分钟抵达开标现场，决不能延误。3．参会人员应详细记录开标有关信息。4．投标活动结束后7日内参会人员应将有关资料文献整顿移交行政部。5投标总结1．经营部应将参会人员所提供的开标信息进行整顿、加工、汇总进行备存，同步递交经营主管一份。2．总结成功与失败的原因。3．每年度末将本年的所有开标项目状况汇总装订成册（或电子版）。预审资料重要状况登记表工程名称拟派项目经理拟派技术负责人拟派重要人员业绩填表人：经营部经理：日期：投标流程要点检查明细表投标项目：时间：有关密封、装订的规定序号密封、装订规定符合（√）不符合（×）有疑问（？）1234……………无效标（废标）条件序号无效标条件已贯彻（√）未贯彻（×）有疑问（？）123……………修改规定序号修改规定清单符合（√）不符合（×）有疑问（？）123……………应携带证件、业绩等清单序号应携带证件、文献清单已备（√）未备（×）有疑问（？）123……………检查人签字：投标流程要点最终检查确认表投标项目：时间：序号检查确认内容项目经理经营主管确认（√）不确认（×）确认（√）不确认（×）1标书盖章签字的地方保证无遗漏了吗？2有关废标和无效标条件没有问题了吗？3标书密封、装订没有问题吗？4是按照招标文献规定密封标书吗？5光盘保证刻进光盘了吗？6对整个投标文献尚有无疑问？7应携带证书、业绩有无遗漏8开标详细地点懂得吗？9建造师与否要到场？10业务员开标能准时到场吗？项目经理（签字）：部门主管（签字）工程部经理（签字）：开标状况一览表项目名称：开标时间：序号投标人报价工期质量其他123重要评标措施：投标总结：经营主管