重庆市建设工程标准施工招标文件

重庆市建设工程原则施工招标文献评标原则和程序年版重庆市建设工程招标投标办公室年4月目录第一章总则...........................................1一、编制根据...........................................1二、与招标文献的关系....................................1三、开标.................................................1四、投标有效期...........................................2五、评标委员会...........................................3六、评标原则.............................................4七、定标原则和措施.......................................4八、量化打分保留两位小数.................................5九、保密规定.............................................5十、监督.................................................6第二章评标程序........................................7十一、评标程序...........................................7十二、特殊状况的处置程序.................................7十三、评标活动结束.......................................8第三章评原则备工作....................................9十四、熟悉有关文献资料...................................9十五、暗标编号（合用暗标评审）...........................9十六、使用副本评标......................................10第四章评审内容与措施（综合评估法）.....................11十七、确定投标文献评审次序..............................11十八、初步评审..........................................12十九、详细评审..........................................14二十、质疑以及澄清、阐明和补正...........................15二十一、推荐中标候选人..................................15二十二、编制及提交评标汇报..............................16第五章评审内容与措施（经评审的最低投标价法）............18十七、确定投标文献评审次序..............................18十八、初步评审..........................................19十九、详细评审..........................................22二十、质疑以及澄清、阐明和补正...........................22二十一、推荐中标候选人..................................23二十二、编制及提交评标汇报..............................23第六章废标条件........................................25二十三、废标条件........................................25第七章附则...........................................26二十四、告知评标成果....................................26二十五、解释权..........................................26第八章附录...........................................27二十六、废标状况一览表..................................27二十七、评标表格........................................27附录一：综合评估法废标状况一览表........................29附录二：经评审的最低投标价法废标状况一览表..............30附录三：评标表格格式....................................31附表1：投标单位签到表...................................33附表2：评标委员组员签到表...............................34附表3：开标识录表......................................35附表4：投标总报价算术性错误修正表.......................36附表4－1：投标报价算术性错误分析表......................37附表5：在容许偏差范围内的投标总报价得分排序表（综合评估法）.....................................................38附表5－1：投标总报价评分计算表（综合评估法）.............39附表6：投标总报价排序表（经评审的最低投标价法）..........40附表7：重要清单项目评标基准价计算表.....................41附表8：形式评审登记表...................................42附表9：资格评审登记表...................................44附表10：响应性评审登记表................................46附表11：施工组织设计评分汇总表（经评审的最低投标价法）....48附表11-1：施工组织设计评分登记表（经评审的最低投标价法）.49附表11-2：施工组织设计评委独立评分表（经评审的最低投标价法）.....................................................50附表12：施工组织设计评分汇总表（综合评估法）.............51附表12-1：施工组织设计评分登记表（综合评估法）...........52附表12-2：施工组织设计各评委评分表（综合评估法）.........53附表13：重要清单项目综合单价评分计算表（综合评估法）.....54附表14：投标总报价评分计算表（经评审的最低投标价法）.....55附表15：重要清单项目评分计算表（经评审的最低投标价法）....56附表16：详细评审评分汇总表（综合评估法）.................57附表17：详细评审评分汇总表（经评审的最低投标价法）......58附表18：推荐中标候选人表................................59评标原则和程序第一章总则一、编制根据根据《重庆市建设工程原则施工招标文献》中规定的评标措施，制定本评标原则和程序（如下简称本程序），用以规范招标人和评标委员会的评标活动。二、与招标文献的关系本程序是对《重庆市建设工程原则施工招标文献》第三章“评标措施”所规定的评标原则和程序的深入细化。在重庆市行政区域内，凡采用《重庆市建设工程原则施工招标文献》招标的建设工程均应按本程序规定进行评标活动。三、开标应邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参与开标会，参与者应在签到表上签字（附表1）。开标程序如下：(一)宣布开标识律；(二)公布在投标截止时间前提交投标文献的投标人名称，并点名确认投标人与否派人到场；(三)核验参与开标会议的投标人的法定代表人或被授权的代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以保证其身份合法有效；(四)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(五)密封状况检查：招标人检查投标文献与否按招标文献第二章“投标人须知前附表”第4.1.1项和第4.1.2项的规定密封，如发现投标文献没按规定密封，则当众原封退还。(六)开标次序：随机启动；(七)设有标底的，公布标底；(八)启动资格审查资料袋、投标文献大袋及投标函部分袋、商务部分和技术部分袋，并按照宣布的开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交状况、投标报价、质量目的、工期及其他内容，并记录在案；(九)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标识录上签字确认（附表3）；(十)开标结束。四、投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得规定撤销或修改其投标文献。出现特殊状况需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式告知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应对应延长其投标保证金的有效期，但不得规定或被容许修改或撤销其投标文献；投标人拒绝延长的，其投标文献失效，但投标人有权收回其投标保证金。五、评标委员会(一)评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会组员人数以及技术、经济等方面的专家确实定方式按招标文献第二章“投标人须知前附表”第6.1.1项的规定执行。(二)评标委员会组员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的重要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，也许影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。(三)评标委员会组员的名单在中标成果确定前应当保密。(四)评标委员会组员抵达现场时应在签到表（附表2）上签到以证明其出席。(五)评标委员会首先应推选一名评标委员会组长，招标人也可以直接指定评标委员会组长。评标委员会组长负责评标活动的组织领导工作。组长和组员在表决时享有同等的权利。(六)评标委员会应严格按照招标文献规定的评标措施和本程序规定进行评标，不得变化招标文献中规定的评标原则、措施和中标条件。六、评标原则评标委员会应依法按下述原则进行评标：(一)公平、公正、科学和择优；(二)依法评标、严格保密；(三)反对不合法竞争；(四)定性的结论由评标委员会全体组员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。七、定标原则和措施(一)定标原则经评审的最低投标价法：可以满足招标文献的实质性规定，并且经评审的得分最高的投标，应当确定为中标人，但投标价低于成本的除外。综合评估法：可以最大程度地满足招标文献中规定的各项综合评价原则的投标，应当确定为中标人。(二)定标措施按照以上定标原则，招标人确定中标人的措施如下：1、招标人应当确定评标委员会在评标汇报中推荐排名第一的中标候选人为中标人。2、假如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行协议，或者招标文献规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样的原因不能签订协议的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。八、量化打分保留两位小数本程序中所有量化评审项目的评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。九、保密规定凡属于审查、澄清、评价和比较投标文献以及与确定中标人有关的资料信息，所有参与评标的人员（包括评标委员会组员、监督人员、公证人员、工作人员等）都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。在投标文献的审查、澄清、评价和比较以及定标过程中，除非根据评标委员会的规定，投标人不得积极与招标人和评标委员会的任何组员接触，不得有任何游说、贿赂等影响评标委员会组员公正和客观地进行评标的行为。投标人对招标人或评标委员会任何组员施加影响的任何企图和行为，都将导致其投标文献根据本程序第五章的规定按废标处理。十、监督招标人、招标代理机构和评标委员会应接受当地有关行政监督部门对招标活动依法实行的监督。第二章评标程序十一、评标程序评标委员会应按照下面的环节进行评标：第一步：评原则备工作。第二步：确定投标文献评审次序。第三步：初步评审。第四步：详细评审。第五步：汇总详细评审的评提成果，计算综合得分并按综合得分由高到低排出名次，推荐前三名为中标候选人。第六步：整顿评审成果，编制评标汇报并由评标委员会全体组员签字后向招标人递交评标汇报。第七步：评标委员会解散，评标结束。十二、特殊状况的处置程序(一)有关评标活动的暂停1、评标委员会应当执行持续评标的原则，按招标文献第三章“评标措施”中规定的程序、内容、措施、原则完毕所有评标工作。只有当发生不可抗力导致评标工作无法继续时，由评标委员会和招标人共同提出，并经招投标监督机构同意，评标活动方可暂停。2、发生评标暂停状况时，评标委员会应当封存所有投标文献和评标识录，待不可抗力的影响结束且具有持续评标的条件时，由评标委员会继续评标。(二)有关评标中途更换评标委员会组员1、除非发生下列状况之一，评标委员会组员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几种评标委员会组员需要回避。2、退出评标的评标委员会组员，其已完毕的评标行为无效。3、由招标人根据招标文献规定的评标委员会组员产生方式另行确定替代者进行评标。十三、评标活动结束评标委员会向招标人递交书面评标汇报后，评标活动结束，评标委员会即告解散。第三章评原则备工作十四、熟悉有关文献资料(一)评标委员会组长应组织评标委员会组员认真研究招标文献，理解和熟悉招标目的、招标范围、重要协议条件、技术原则和规定、质量原则和工期规定等，掌握评标原则和措施，熟悉本程序中包括的评标表格的使用，假如本程序所附的表格不能满足评标所需要时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文献中规定的原则和措施不得作为评标的根据。(二)招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文献、投标文献、开标会记录、资格预审文献及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文献（合用于已进行资格预审的）、招标限价、工程所在地造价管理部门颁布的工程造价信息、有关的法律、法规、规章、国标以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。十五、暗标编号（合用暗标评审）假如招标文献第二章“投标人须知前附表”第3.7.5中对施工组织设计的评审有暗标规定，则在评标工作开始前，招标人应对所有投标文献进行暗标编号。在评标委员会全体组员均完毕暗标部分评审并对评审成果进行汇总和签字确认后，在监标人的监督下，评标委员会方可启动暗标。十六、使用副本评标投标文献应以正本为准，所有正本和副本不一致之处，都应根据正本改正。评标时只使用副本，正本应妥善保留。第四章评审内容与措施（综合评估法）十七、确定投标文献评审次序(一)算术性错误修正计算评标基准价前，评标委员会应对所有投标人的投标报价进行校核，对存在算术性错误的投标报价（包括各清单项目报价和投标总报价），按招标文献第三章第3.1.3项的规定对投标报价有算术性错误的进行算术性错误修正（附表4、附表4－1）。如经修正后的投标总报价高于招标人设置的最高限价，则应按废标处理。对存在算术性错误的投标报价，经修正后，评标委员会应书面告知投标人确认。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，但其经修正后的价格仍应参与评标基准价的计算。(二)计算评标基准价按招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.2.2项的规定原则和措施计算本次招标的投标总报价和招标文献规定的参与评分的重要清单项目综合单价的评标基准价（附表5－1、附表7）。(三)计算投标总报价的偏差率对经修正并经投标人书面确认接受的各投标总报价按招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.2.3项的规定计算偏差率（附表5－1）。(四)确定评审排序但凡投标总报价偏差率在容许偏差范围以外的按废标处理。对投标总报价偏差率在容许偏差范围内的，按招标文献第三章“评标措施前附表”中第3.2.1（3）目规定的评分措施对投标总报价评分（附表5－1），并按附表5的格式对投标总报价得分由高到低排序，取前七名进入下一步评审。(五)排在前七名的投标文献经初步评审和详细评审，假如最终评出三家合格的中标候选人，则排在第八名之后的所有投标文献将不再评审。假如最终未能评出三名合格中标候选人，则应从投标总报价排名第八的投标人开始依次、逐一递补，并按本程序进行评审，直至评出三家合格的中标候选人为止。十八、初步评审初步评审分为形式评审、资格评审和响应性评审三部分。未进行资格预审的，评标委员会可以规定投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会应按照下列（一）、（二、1）、（三）的规定进行初步评审。已进行资格预审的，评标委员会应按照下列（一）、（二、2）（三）的规定对投标文献进行初步评审。初步评审中，有一项评审原因不符合招标文献第三章“评标措施”第3.1.1项规定评审原则的，以及第3.1.2项、第3.1.3项规定的按废标处理。(一)形式评审评标委员会根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.1项规定的评审原因和评审原则，对投标人的投标文献进行形式评审，并使用附表8记录评审成果。(二)资格评审1.未进行资格预审的，评标委员会根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.2项规定的评审原因和评审原则，对投标人的投标文献进行资格评审，并使用附表9记录评审成果。2.已进行资格预审的，当投标人资格预审申请文献的内容发生重大变化时，评标委员会应根据资格预审文献第三章“资格审查措施”中的详细审查原则，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文献中的资料以及在投标文献中更新的资料，对其更新的资料进行评审，并使用附表9记录评审成果。(三)响应性评审评标委员会应根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.3项规定的评审原因和评审原则，对投标人的投标文献进行响应性评审，并使用附表10记录评审成果。初步评审时被废标的投标文献，不再参与任何后续评审。十九、详细评审只有通过了初步评审，被鉴定为合格的投标文献才可进入详细评审。(一)施工组织设计评审评标委员会每名组员应根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.2.4（1）目规定的评审原因和分值，独立地对投标人的施工组织设计进行评审和评分，并使用附表12－2记录自己的评提成果。各评标委员组员独立完毕评分后，应在附表12－1中计算各评标委员组员评分的算术平均值，并在附表12中汇总各参评投标人的施工组织设计得分，施工组织设计的得分记录为（A）。对施工组织设计进行评审和打分时，设优、良、一般和差四个档次，对上述档次的原则定性如下：优：科学、合理、安全、考虑周全，措施到位，针对性强，完全可以满足招标工程的施工需要。评分为原则分值的90%以上至满分。良：基本科学、合理、安全、考虑比较周全，措施基本到位、针对性较强，可以满足招标工程的施工需要，但有个别细节需要深入完善或提高。评分为原则分值的75%以上至90%之间。一般：在科学、合理、安全性方面一般，考虑不够周全，措施不够到位，针对性不强，虽然可以基本满足招标工程的施工需要，但有诸多方面需要深入完善甚至重新考虑。评分为原则分值的50%以上至75%之间。差：科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施不到位，没有针对性，不能满足招标工程施工需要。评分为原则分值的0分至50%之间。(二)投标报价的评审和评分评标委员会根据招标文献第三章“评标措施前附表中”第3.2.1（3）目规定的原则和措施，以及算术错误修正成果（见附表4、附表4－1），对修正后的投标总报价（已在附表5中记录）及重要清单项目综合单价进行评分（附表13）。(三)详细评审评分汇总详细评审工作所有结束后，评标委员会应按照附表16的格式填写详细评审评分汇总表，并按得分由高到低确定投标人名次。二十、质疑以及澄清、阐明和补正在评标过程中，评标委员会应按招标文献第三章“评标措施”第3.3款的规定，就投标文献中不明确的内容规定投标人进行书面澄清和阐明。投标人应当根据问题澄清告知规定，以书面形式予以澄清、阐明、或者补正。二十一、推荐中标候选人除招标文献第二章“投标人须知前附表”第7.1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照如下原则：评标委员会对有效的投标按照得分由高至低的次序排列，根据排名次序在附表18中填写拟推荐的前三名中标候选人的有关数据，将前三名对应的投标人作为中标候选人向招标人推荐。假如评标委员会根据招标文献的规定否决不合格投标或者介定为废标后，合格投标局限性三个，则评标委员会可以将所有合格的投标按得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐；或者，经评审后，假如合格投标局限性三个，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，并应提议招标人重新招标。二十二、编制及提交评标汇报评标委员会应根据招标文献第三章“评标措施”第3.4.2项的规定向招标人提交评标汇报。评标汇报应当由全体评标委员会组员签字。对评标结论持有异议的评标委员会组员可以书面方式论述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面阐明并记录在案。评标结束后十五天内由招标人将评标汇报复印件报送有关行政监督部门。评标汇报应当包括如下内容：(一)基本状况和数据表；(二)评标委员会组员名单；(三)开标识录；(四)废标状况阐明；(五)招标文献第二章“投标人须知前附表”；(六)招标文献第三章“评标措施前附表”；(七)经评审的得分一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标成果、结论的表格、阐明、记录等文献）；(八)经评审的投标人排序；(九)推荐的中标候选人名单（假如招标文献第二章“投标人须知前附表”第7.1款授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订协议前要处理的事宜；(十)澄清、阐明、补正事项纪要。第五章评审内容与措施（经评审的最低投标价法）十七、确定投标文献评审次序（一）算术性错误修正计算评标基准价前，评标委员会应对所有投标人的投标报价进行校核，对存在算术性错误的投标报价（包括各清单项目报价和投标总报价），按招标文献第三章第3.1.3项的规定对投标报价有算术性错误的进行算术性错误修正（附表4、附表4－1）。如经修正后的投标总报价高于招标人设置的最高限价，则应按废标处理。对存在算术性错误的投标报价，经修正后，评标委员会应书面告知投标人确认。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，但其经修正后的价格仍应参与评标基准价的计算。（二）计算评标基准价按招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.2款的规定原则和措施计算本次招标的投标总报价和招标文献规定的参与评分的重要清单项目的综合单价评标基准价（附表6、附表7）。（三）确定评审排序对经修正后的投标总报价按附表6的格式由低到高排序，取前七名进入下一步评审。（四）排在前七名的投标文献经初步评审和详细评审，假如最终评出三家合格的中标候选人，则排在第八名之后的所有投标文献将不再评审。假如最终未能评出三名合格中标候选人，则应从投标总报价排名第八的投标人开始依次、逐一递补，并按本程序进行评审，直至评出三家合格的中标候选人为止。十八、初步评审初步评审分为形式评审、资格评审、响应性评审和施工组织设计符合性评审四部分。未进行资格预审的，评标委员会可以规定投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会应按照下列（一）、（二、1）、（三）和（四）的规定进行初步评审。已进行资格预审的，评标委员会应按照下列（一）、（二、2）（三）和（四）的规定对投标文献进行初步评审。初步评审中，有一项评审原因不符合招标文献第三章“评标措施”第3.1.1项规定评审原则的，以及第3.1.2项、第3.1.3项规定的按废标处理。（一）形式评审评标委员会根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.1项规定的评审原因和评审原则，对投标人的投标文献进行形式评审，并使用附表8记录评审成果。（二）资格评审1.未进行资格预审的，评标委员会根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.2项规定的评审原因和评审原则，对投标人的投标文献进行资格评审，并使用附表9记录评审成果。2.已进行资格预审的，当投标人资格预审申请文献的内容发生重大变化时，评标委员会应根据资格预审文献第三章“资格审查措施”中的详细审查原则，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文献中的资料以及在投标文献中更新的资料，对其更新的资料进行评审，并使用附表9记录评审成果。（三）响应性评审评标委员会应根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.3项规定的评审原因和评审原则，对投标人的投标文献进行响应性评审，并使用附表10记录评审成果。（四）施工组织设计符合性评审评标委员会每名组员应根据招标文献第三章“评标措施前附表”中第2.1.4项规定的评审原因和评审原则，独立地对投标人的施工组织设计进行符合性评审。本程序符合性评审采用量化打分的方式进行，但其评提成果仅作为判断投标人的施工组织设计与否合格的根据，不计入详细评审的最终得分。施工组织设计符合性评审的原则分值设为100分，经评审凡最终得分不小于或等于70分者为合格。各评委应使用附表11－2记录自己的评提成果。各评标委会组员独立完毕评分后，应在附表11－1中计算各评标委员会组员评分的算术平均值，并在附表11中汇总各参评投标人的施工组织设计得分，据此判断其合格性。对施工组织设计进行评审和打分时，设优、良、一般和差四个档次，对上述档次的原则定性如下：优：科学、合理、安全、考虑周全，措施到位，针对性强，完全可以满足招标工程的施工需要。评分为原则分值的90%以上至满分。良：基本科学、合理、安全、考虑比较周全，措施基本到位、针对性较强，可以满足招标工程的施工需要，但有个别细节需要深入完善或提高。评分为原则分值的75%以上至90%之间。一般：在科学、合理、安全性方面一般，考虑不够周全，措施不够到位，针对性不强，虽然可以基本满足招标工程的施工需要，但有诸多方面需要深入完善甚至重新考虑。评分为原则分值的50%以上至75%之间。差：科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施不到位，没有针对性，不能满足招标工程施工需要。评分为原则分值的0分至50%之间。初步评审时被废标的投标文献，不再参与任何后续评审。十九、详细评审只有通过了初步评审，被鉴定为合格的投标文献才可进入详细评审。（一）投标报价的评审和评分1、投标总报价的评审和评分评标委员会应根据招标文献第三章“评标措施前附表中”第3.2.1（A）目规定的评审原则和措施，以及算术错误修正成果（见附表4），对修正后的投标总报价用附表14记录评提成果。2、重要清单项目综合单价的评审和评分评标委员会应根据招标文献第三章“评标措施前附表中”第3.2.1(B)目规定的原则和措施，以及算术错误修正成果（附表4－1），对修正后的重要清单项目综合单价用附表12记录评提成果。（二）详细评审评分汇总详细评审工作所有结束后，评标委员会应按照附表17的格式填写详细评审评分汇总表，并按得分由高到低确定投标人名次。二十、质疑以及澄清、阐明和补正在评标过程中，评标委员会应按招标文献第三章“评标措施”第3.3款的规定，就投标文献中不明确的内容规定投标人进行书面澄清和阐明。投标人应当根据问题澄清告知规定，以书面形式予以澄清、阐明、或者补正。二十一、推荐中标候选人除招标文献第二章“投标人须知前附表”第7.1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照如下原则：评标委员会对有效的投标按照得分由高至低的次序排列，根据排名次序在附表18中填写拟推荐的前三名中标候选人的有关数据，将前三名对应的投标人作为中标候选人向招标人推荐。假如评标委员会根据招标文献的规定否决不合格投标或者介定为废标后，合格投标局限性三个，则评标委员会可以将所有合格的投标按得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐；或者，经评审后，假如合格投标局限性三个，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，并应提议招标人重新招标。二十二、编制及提交评标汇报评标委员会应根据招标文献第三章“评标措施”第3.4.2项的规定向招标人提交评标汇报。评标汇报应当由全体评标委员会组员签字。对评标结论持有异议的评标委员会组员可以书面方式论述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面阐明并记录在案。评标结束后十五天内由招标人将评标汇报复印件报送有关行政监督部门。评标汇报应当包括如下内容：（一）基本状况和数据表；（二）评标委员会组员名单；（三）开标识录；（四）废标状况阐明；（五）招标文献第二章“投标人须知前附表”；（六）招标文献第三章“评标措施前附表”；（七）经评审的得分一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标成果、结论的表格、阐明、记录等文献）；（八）经评审的投标人排序；（九）推荐的中标候选人名单（假如招标文献第二章“投标人须知前附表”第7.1款授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订协议前要处理的事宜；（十）澄清、阐明、补正事项纪要。第六章废标条件二十三、废标条件出现下列状况之一的投标应鉴定为废标：(一)本程序附录一《综合评估法废标状况一览表》或附录二《经评审的最低投标价法废标状况一览表》中所列任何一种状况；(二)投标行为违反招标投标法以及有关法律、法规和规定的。第七章附则二十四、告知评标成果中标人确定后，招标人应在招标文献第二章“投标人须知”第3.3款规定的投标有效期内向中标人发出中标告知书，同步向未中标人发出中标成果告知书。二十五、解释权本程序由重庆市建设工程招标投标办公室负责解释。第八章附录二十六、废标状况一览表附录一和附录二分别是按《重庆市建设工程原则招标文献》规定列出的两种评标措施的废标状况一览表。在评审过程中，凡投标文献出现废标状况一览表中所列任何一种状况的，以及招标文献中规定的其他废标条件的，均应认定为废标。二十七、评标表格附录三所列评标表格合用于按本程序进行的评标活动。凡注明了评标措施的表格均只合用于各自不一样的评标方式，未注明评标措施的均为两种评标措施通用。如下附表是本程序的构成部分：附表1：投标单位签到表附表2：评标委员组员签到表附表3：开标识录表附表4：投标总报价算术性错误修正表附表4－1：投标报价算术性错误分析表附表5：在容许偏差范围内的投标总报价得分排序表（综合评估法）附表5－1：投标总报价评分计算表（综合评估法）附表6：投标总报价排序表（经评审的最低投标价法）附表7：重要清单项目评标基准价计算表附表8：形式评审登记表附表9：资格评审登记表附表10：响应性评审登记表附表11：施工组织设计评分汇总表（经评审的最低投标价法）附表11-1：施工组织设计评分登记表（经评审的最低投标价法）附表11-2：施工组织设计评委独立评分表（经评审的最低投标价法）附表12：施工组织设计评分汇总表（综合评估法）附表12-1：施工组织设计评分登记表（综合评估法）附表12-2：施工组织设计各评委评分表（综合评估法）附表13：重要清单项目综合单价评分计算表（综合评估法）附表14：投标总报价评分计算表（经评审的最低投标价法）附表15：重要清单项目评分计算表（经评审的最低投标价法）附表16：详细评审评分汇总表（综合评估法）附表17：详细评审评分汇总表（经评审的最低投标价法）附表18：推荐中标候选人表__附录一：综合评估法废标状况一览表招标文献章节号条款名称废标条件第二章3.2投标报价投标人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差。招标人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等），投标人不得修改。如设置了最高限价，投标人的投标报价不得超过最高限价。第二章3.7.5装订规定按招标文献规定，如技术部分为暗标评审，则《施工组织设计》面页使用重庆市建设工程招投标办公室统一监制的06版专用面页；在页面右下角加盖投标单位公章后沿密封线折叠密封；面页及整个《施工组织设计》均不得显示与投标人企业有关的任何信息；《施工组织设计》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A3号图幅；图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。第二章3.4投标保证金投标人在递交投标文献的同步，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文献格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文献的构成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。第三章3.1初步评审评标委员会根据本章第2.1款规定的原则对投标文献进行初步评审。有一项不符合评审原则的，作废标处理（合用于未进行资格预审的）。评标委员会根据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审原则对投标文献进行初步评审。有一项不符合评审原则的，作废标处理。当投标人资格预审申请文献的内容发生重大变化时，评标委员会根据本章第2.1.2项规定的原则对其更新资料进行评审（合用于已进行资格预审的）。投标人有如下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会规定澄清、阐明或补正的。投标报价有算术错误的，评标委员会按招标文献规定的原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。第三章3.2详细评审投标人的投标总报价在容许偏差范围以外的，按废标处理。附录二：经评审的最低投标价法废标状况一览表章节号条款名称废标条件第二章3.2投标报价投标人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差。招标人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等），投标人不得修改。如设置了最高限价，投标人的投标报价不得超过最高限价。第二章3.7.5装订规定按招标文献规定，如技术部分为暗标评审，则《施工组织设计》面页使用重庆市建设工程招投标办公室统一监制的06版专用面页；在页面右下角加盖投标单位公章后沿密封线折叠密封；面页及整个《施工组织设计》均不得显示与投标人企业有关的任何信息；《施工组织设计》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A3号图幅；图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。第二章3.4投标保证金投标人在递交投标文献的同步，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文献格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文献的构成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。第三章3.1初步评审评标委员会根据本章第2.1款规定的原则对投标文献进行初步评审。有一项不符合评审原则的，作废标处理（合用于未进行资格预审的）。评标委员会根据本章第2.1.1项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的原则对投标文献进行初步评审。有一项不符合评审原则的，作废标处理。当投标人资格预审申请文献的内容发生重大变化时，评标委员会根据本章第2.1.2项规定的原则对其更新资料进行评审（合用于已进行资格预审的）。施工组织设计采用符合性评审，经评审为合格的投标文献进入详细评审，不合格的投标文献作废标处理，不再进入详细评审。评标委员会根据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审原则对投标文献进行初步评审。有一项不符合评审原则的，作废标处理。当投标人资格预审申请文献的内容发生重大变化时，评标委员会根据本章第2.1.2项规定的原则对其更新资料进行评审（合用于已进行资格预审的）。投标人有如下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会规定澄清、阐明或补正的。投标报价有算术错误的，评标委员会按如下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。第三章3.2详细评审投标人的投标总价低于招标文献规定的低价鉴定原则以上的，则评标委员会应向报价最低的投标人书面提出澄清和阐明规定。投标人应在规定的时间内做出澄清和阐明并提交有关证明材料，以证明其报价的合理性，如不能提交有关证明材料或投标人拒绝澄清和阐明，则评标委员会应认定其价格低于企业成本，按废标处理。附录三：评标表格格式（项目名称）标段施工招标评标报告评标委员会全体组员签名：提交汇报日期：年月日附表1：投标单位签到表投标单位签到表工程名称：开标时间：年月日时分序号投标人名称法定代表人或授权代理人职务签届时间附表2：评标委员组员签到表评标委员会组员签到表工程名称：评标时间：年月日时分序号评标专家姓名工作单位专家证号码签届时间附表3：开标识录表(项目名称）标段施工开标识录表开标时间：年月日时分序号投标人密封状况投标保证金投标总报价（元）质量目的工期备注签名招标人代表：记录人：监标人：年月日附表4：投标总报价算术性错误修正表投标总报价算术性错误修正表工程名称：投标人名称投标总报价（元）（唱标价）计算错误（元）（＋或－）修正后的投标总报价（元）评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表4－1：投标报价算术性错误分析表投标报价算术性错误分析表投标人名称：清单编号错误项目名称清单报价（元）计算错误（元）（＋或－）修正后价格（元）合计算术性错误（元）（结转至附表4“计算错误”栏）校核人：评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表5：在容许偏差范围内的投标总报价得分排序表（综合评估法）在容许偏差范围内的投标总报价得分排序表（综合评估法）工程名称：投标人名称修正后的投标总报价（元）总报价得分（按得分由高到低）名次注：本表中排在前七名的投标文献经初步评审和详细评审，假如最终评出三家合格的中标候选人，则排在第八名之后的所有投标文献将不再评审。假如最终未能评出三名合格中标候选人，则应从投标总报价排名第八的投标人开始依次、逐一递补，并按本程序进行评审，直至评出三家合格的中标候选人为止。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表5－1：投标总报价评分计算表（综合评估法）投标总报价评分计算表（综合评估法）工程名称：投标人名称修正后的投标总报价（元）（由低到高排序）偏差率（%）废标得分评标基准价（元）（去掉1/6的最高和最低后的算术平均值）注：1.本工程容许偏差范围：%至%；超过该范围的为废标；2.偏差率=1OO％×(投标人报价一评标基准价)／评标基准价；3.投标总报价偏差在容许范围内的，得招标文献第三章评标措施前附表2.2.1规定分值的满分分。在此基础上，投标总报价与评原则基价相比，每增长1%扣2分，每减少1%扣1分，扣完为止。按插入法计算得分，保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。4.在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参与计算对应分值。计算人：评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表6：投标总报价排序表（经评审的最低投标价法）投标总报价排序表（经评审的最低投标价法）工程名称：投标人名称修正后的投标总报价（元）（按价格由低到高）名次评标基准价（元）（去掉1/6的最高和最低后的算术平均值）注：本表中排在前七名的投标文献经初步评审和详细评审，假如最终评出三家合格的中标候选人，则排在第八名之后的所有投标文献将不再评审。假如最终未能评出三名合格中标候选人，则应从投标总报价排名第八的投标人开始依次、逐一递补，并按本程序进行评审，直至评出三家合格的中标候选人为止。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表7：重要清单项目评标基准价计算表重要清单项目评标基准价计算表工程名称：投标人名称重要清单项目编号（招标文献规定需评审的重要清单项目）修正后的综合单价（元）评标基准价（元）（去掉1/6的最高和最低后的算术平均值）计算人：评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表8：形式评审登记表形式评审登记表工程名称：评审原因评审原则投标人名称及评审成果投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章投标文献格式符合第八章“投标文献格式”的规定，字迹清晰可辨投标函附录的所有数据均符合招标文献的规定投标文献附表齐全完整，内容均按规定填写按规定提供了拟投入的重要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；（已进行资格预审的，投标时资格审查资料无变化的除外）投标文献的装订符合招标文献第二章3.7.5项的规定评标委员会全体组员签名：日期：年月日评审原因评审原则投标人名称及评审成果联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人，如已进行资格预审，则联合体协议书与通过资格预审时的联合体协议书完全一致。(如有)报价唯一只能有一种有效报价，在招标文献没有规定的状况下，不得提交选择性报价投标文献的签订投标文献上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签订的授权委托书，且其授权委托书符合招标文献规定的格式。形式评审最终止论（合格/不合格）注：本表评审时对满足评审原则规定的打“√”，否则打“×”；其中任何一项不满足规定，则其投标文献按废标处理，不得进入下一步评审。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表9：资格评审登记表资格评审登记表工程名称：评审原因评审原则投标人名称及评审成果营业执照具有有效的营业执照安全生产条件具有有效的安全生产许可证企业重要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具有对应的安全生产考核合格证书资质等级建设行政主管部门颁发的及以上资质财务状况(1)注册资本金不低于万元人民币(2)资产负债率不高于%(3)银行授信额度不低于万元人民币(4)净资产额度不低于万元人民币(5)平均货币资金余额和主营业务收入的比值不低于％评标委员会全体组员签名：日期：年月日评审原因评审原则投标人名称及评审成果类似项目业绩近五年有与招标项目在构造形式、使用功能、建设规模相似或相似的项目业绩个信誉(1)近来三年没有出现违法违规或失信行为(2)近来三年没有拖欠劳务费的败诉记录(3)近来三年没有无端弃标的不良记录(4)受到行政惩罚的不在其行政惩罚期内项目经理资格(1)项目经理应具有级及以上注册建造师执业资格（必须已在投标人单位注册(2)项目经理应具有与本工程性质、规模等相称的年以上对应工程项目管理经验其他规定(1)技术负责人：①应具有级及以上职称；②应具有与本工程性质、规模等相称的年以上对应工程项目管理经验。(2)重要管理人员：持有有效证件的质量员不少于人，安全员不少于人，材料员不少于人，预算员不少于人，施工员不少于人。联合体投标人符合招标文献第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定资格评审最终止论（合格/不合格）注：本表评审时对满足评审原则规定的打“√”，否则打“×”；其中任何一项不满足规定，则其投标文献按废标处理，不得进入下一步评审。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表10：响应性评审登记表响应性评审登记表工程名称：评审原因评审原则投标人名称及评审成果投标内容符合招标文献第二章“投标人须知”第1.3.1项“招标范围”的规定工期符合招标文献第二章“投标人须知”第1.3.2项“计划工期”的规定工程质量到达国家现行有关施工质量验收规范规定，并到达合格原则。投标有效期符合招标文献第二章“投标人须知”第3.3.1项“投标有效期”的规定投标保证金投标保证金的形式：转帐支票、银行汇票、银行保函任一投标保证金为无条件担保（保函形式）投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致投标保证金的金额符合招标文献规定的金额，人民币万元。投标保证金有效期为投标有效期加30天（保函形式）若采用银行保函形式，出具保函的银行必须满足招标文献第二章“投标人须知前附表”第3.4.1项规定评标委员会全体组员签名：日期：年月日评审原因评审原则投标人名称及评审成果权利义务符合第四章“协议条款及格式”规定，投标文献不应附有招标人不能接受的条件已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量，且投标报价不得高于招标人公布的最高限价，但也不得低于投标人的企业成本技术原则和规定符合第七章“技术原则和规定”规定，且投标文献中载明的重要施工技术和措施及质量检查原则符合国家规范、规程和强制性原则发实质性规定符合招标文献中规定的其他实质性规定响应性评审最终止论（合格/不合格）注：本表评审时对满足评审原则规定的打“√”，否则打“×”；其中任何一项不满足规定，则其投标文献按废标处理，不得进入下一步评审。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表11：施工组织设计评分汇总表（经评审的最低投标价法）施工组织设计评分汇总表（经评审的最低投标价法）工程名称：评审原因原则分投标人暗标编号及得分施工方案与技术措施20质量管理体系与措施15安全管理体系与措施15环境保护管理体系与措施15工程进度计划与措施15资源配置计划10施工设备5试验、检测仪器设备5投标人施工组织设计得分合计100符性评审与否合格注：本表分值来源于附表11－1的“投标人得分”栏。合计得分≧70分者为“合格”。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表111：施工组织设计评分登记表（经评审的最低投标价法）施工组织设计评分登记表（经评审的最低投标价法）工程名称：投标人暗标编号：评审原因原则分各评委姓名及评分施工方案与技术措施20质量管理体系与措施15安全管理体系与措施15环境保护管理体系与措施15工程进度计划与措施15资源配置计划10施工设备5试验、检测仪器设备5投标人施工组织设计得分合计100符性评审与否合格注：本表分值来源于附表11－2每位评委的评提成果。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表112：施工组织设计评委独立评分表（经评审的最低投标价法）施工组织设计评委独立评分表（经评审的最低投标价法）工程名称：投标人暗标编号：评审原因原则分投标人得分评分原则施工方案与技术措施20优：得原则分值的90%以上至满分良：得原则分值的75%以上至90%一般：得原则分值的50%以上至75%差：得原则分值的0分至50%质量管理体系与措施15安全管理体系与措施15环境保护管理体系与措施15工程进度计划与措施15资源配置计划10施工设备5试验、检测仪器设备5注：每位评委用本表独立完毕参评投标人的施工组织设计评分。评分按下列原则进行，保留两倍小数，第三位“四舍五入”。优：科学、合理、安全、考虑周全，措施到位，针对性强，完全可以满足招标工程的施工需要。良：基本科学、合理、安全、考虑比较周全，措施基本到位、针对性较强，可以满足招标工程的施工需要，但有个别细节需要深入完善或提高。一般：在科学、合理、安全性方面一般，考虑不够周全，措施不够到位，针对性不强，虽然可以基本满足招标工程的施工需要，但有诸多方面需要深入完善甚至重新考虑。差：科学、合理、安全性方面差，考虑非常不周，措施不到位，没有针对性，不能满足招标工程施工需要。评委签名：日期：年月日附表12：施工组织设计评分汇总表（综合评估法）施工组织设计评分汇总表（综合评估法）工程名称：评审原因原则分投标人暗标编号及得分内容完整性和编制水平施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系与措施工程进度计划与措施资源配置计划与先进性投标人施工组织设计得分合计（A）注：本表分值来源于附表12－1的“投标人得分”栏。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表121：施工组织设计评分登记表（综合评估法）施工组织设计评分登记表（综合评估法）工程名称：投标人暗标编号：评审原因原则分各评委姓名及评分内容完整性和编制水平施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系与措施工程进度计划与措施资源配置计划与先进性各评委评分合计注：本表分值来源于附表12－2每位评委的评提成果。评标委员会全体组员签名：日期：年月日附表122：施