工程施工中对工程分包管理研究7700字【（论文）】

i工程施工中对工程分包的管理目录TOC\o"1-2"\h\z\u6856摘要 １1995目录 ３9107一、绪论 ４16566（一）选题背景及意义 ４3337（二）研究方法 ４7498二、相关理论概述 ５11150（一）工程分包概述 ５10137（二）建筑工程施工分包风险管理 ５21284三、施工分包风险因素识别 ６29940（一）来自自然环境和现场施工条件的风险 ６22495（二）来自建设行政主管部门的风险 ６29949（三）来自建设单位的风险 ６12085（四）来自监理单位的风险 ７25156（五）来自分包商的风险 ８8354（六）来自材料供应商的风险 ９10458（七）来自企业自身的风险 ９10345四、房地产项目施工分包风险应对策略 １０31364（一）采用担保方式实施风险转移 １０1416（二）采用分包形式实施风险转移 １０17776（三）合理制定合同条件实施风险转移 １０29713（四）加强工程施工质量和安全管理 １１10644（五）合理配置项目管理人员 １１24455（六）建立符合市场需求的风险管理机构 １１10795五、结论 １２29941参考文献 0

一、绪论（一）选题背景及意义如今建筑的市场竞争非常激烈，建筑承包企业要应对很多问题。因为生活水平的提高，现在业主对建筑工程项目的质量以及建筑上服务水准要求逐渐提高，但建筑承包期间因为施工设备与实力的约束关系，而且建筑工程施工周期比较久，在成本上要增加很多，而且还有很多分部和分项的项目，对建筑企业来说，自身很难完成合同要求工作任务。这种状况之下，总承包企业唯有把工程分出去。这样做可以使总包项目的成果水平与效率得到大幅度的提升。总承包企业和分包商通过分包能够相互利用优势与资源，一起解决难题。针对总承包企业来讲，进行分包能够将一些风险转移给分包商。进行工程分包能够使总承包企业的施工能力快速提升，使工程的进程速度得到提高，但是因为总承包企业对风险的管理认识不够深刻，尤其容易忽略施工分包风险管理，而且容易被自然或者人为因素所影响，使得建筑总包单位要应对很多问题。本篇论文重点研究对分包时的风险因素进行识别和避免，确保可以顺利的完成项目。（二）研究方法1.文献研究法查阅其他研究成果，进行借鉴和提取，从国内外关于建筑工程项目施工分包风险管理和工程项目管理，工程经济学等研究成果中进行成果借鉴。2.案例分析法本文以实际的工程项目为案例，对其分包风险因素进行识别，对其分包风险策略进行探究，进而为其他工程项目提供参考。二、相关理论概述（一）工程分包概述图2.1建筑总承包模式下行为主体实际建筑工程中，建设企业利用招标选用最合适的总包公司，总包按照自身的资源与项目的实际状况来选用分包商，然后分包商按照工作标准选择材料商与设备商。通过上图能够清晰的看到，分包商和总包商处在重要的位置，重点负责工程的生产。针对建筑行业而言，大多数总包商只靠自己无法高效的将工程完成。也有大量的施工企业施工的经验和资质无法达到工程的需求，但这些施工单位专业性不差。进行分包能达到专业化的要求，所以分包商和总包商对项目的成果至关重要。（二）建筑工程施工分包风险管理风险管理指的是项目管理人对施工期间存有的风险进行识别与评估，采用解决办法减少未知性形成的损失或者把这种影响控制在不耽误施工的程度。风险管理的目的是处理未知性造成的不良结果，从而通过最低的成本确保项目总体目标的完成的管理任务。工程项目整体都少不了风险管理。风险管理的有效实行对项目的圆满完成起到主要作用。本篇论文对施工分包期间的风险管理的目的是：把风险的原因进行大小排列，对产生的可能性大且后果严重的因素重点的处理。本篇论文应对的难题是：实际的项目怎么样整体的对风险因素进行识别，然后对风险数量识别并且列序。由于项目不一样实际情况不同，所以，不可以按照别的项目的办法。因此选取正确的措施进行风险识别个评价。施工分包风险管理在总包对项目实行分包的项目里，针对现有的风险识别与度量，然后定制处理计划。本篇论文通过风险管理的进程研究分包期间实行风险管理研究管理风险中，先实行识别风险，通过数据分析与调研分析，进行总体的识别存有的风险因素，然后列出明细。三、施工分包风险因素识别项目风险管理的收个实行阶段就是风险识别，加入风险识别不够详细，会对风险分析与评估造成偏差，从而影响到总体工程项目风险管理的可靠和完整性，所以风险识别非常重要。因为工程项目有很多不确定性，风险管理牵扯的领域比较宽，怎样进行归纳一样很关键。管理人员在实际的使用中，通过自己的以往经验采用不同的识别风险的办法。（一）来自自然环境和现场施工条件的风险1.现场施工条件受限制也会影响到项目施工的正常开展。据了解，房地产项目位置是在南京市古城区西南部，周边与居住区域离的很近，施工的地方很窄小，束缚了施工空间。这个项目有地下室的工作，在挖掘基坑期间，要用到运输车向外部运输泥土。然而南京市政府为防止环境的污染，针对运转工具与施工形成的噪音进行时间段的约束。2.恶劣自然环境不利于工程施工。因为自然环境人为不能约束，如果产生破坏自然环境的事故，会给建筑工程项目施工带来严重的影响，特别是夏天的高温和预计以及冬天的气候环境，对能够对正常施工形成影响，通常会停止施工，使施工周期延长。此外，虽然有些自然地址灾害很难产生，不过只要发生，会造成非常惨重的损失。例如地震或者洪水，通常这种灾害摧毁力度大，务必要重视起来。（二）来自建设行政主管部门的风险建筑企业想要发展的长久，一个良好的市场环境非常关键。中国建筑行政管理单位不仅引导了正确的方向，并且是规范了建筑市场的各个主体，规范市场规律，为市场的发展提供了保障。假如有关政策没能确定，例如歧视外地企业，或者相关工作者用自身权利获取私利，私自默许违法分包行为的产生，会给社会形成不良的影响。因此施工企业会误认为对企业的运转实行打击，错误的指导企业对分包的发展思路。磨灭了建筑企业的积极性。通过调研看出，现在部分地区的政府管理部门没有严格监管分包行为，违规分包经常会产生。（三）来自建设单位的风险对实施工程合同来讲，作为投资人，建筑单位在市场有举足轻重的位置。但现在的建筑市场有大量的不良或者不公平的竞争，而且监管单位对建设企业管理松散，使得建设企业为例获取更多的利益，从刚开始签订合同一直到实行，利用各种手段，将工程项目转给件数施工单位。因为施工单位对建筑企业的资金与诚信度不会全面的明了，很有可能因为垫付资金进行施工或者工程分包产生争执。对此，主要对建设单位的风险因素进行识别，主要有以下6点：1.工程款未按照工程进度款如约支付当建设企业没有按照约定发工程进度费用，会导致工程项目的正常工作造成不良影响，例如：1.工程材料款；2.分包单位施工费；3.农民工工资等，会给施工单位造成严重的风险。工程项目量大，引起的一系列问题更为繁杂。2.要求建筑施工企业垫资承包。现在建筑市场大量的项目要求建筑单位先出资施工，其分别在早期整体出资或者先出资一部分。。3.不考虑施工技术规范，对工程进度提出不合理压缩要求对开发商来说通常是把利益放在第一位，其想怎样通过项目取得最丰厚的利益。房地产项目是商业房为主，其中的利润比住宅建筑要多很多。按照市场的要求，建筑期间会及时的进行预售。4.未按照建设程序规定及时办理建筑工程施工许可证就急于开工《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑的工程在实施之前，施工的许可证必须要去申请领取。如果没有相关证件进行施工，建设单位和施工方都要进行行政处罚。房地产项目办理相关的审批有一个过程。建筑企业如果没有施工的条件，会影响到楼盘的宣传度，会要求把售楼点提前建好。如果受到建筑管理单位的惩罚，在施工阶段会有不好的记录。5.施工设计图纸频繁变更如果产生这种状况，通常会增加工作量，预算成本被提升，而且使工程周期延长。6.强制指定分包商和材料供应商由于是商业项目，建设企业有需求，对一些专业工程要求进行分包，如：1.桩基；2.基坑维护；3.防水；4.门窗；5.幕墙；6.弱电；7.装饰工程等。此外，后续装饰期间用到的涂料和装饰材料等都可能是甲方来指定供货商，所以，Z公司应该对这种状况重视起来，估计会产生抵抗总包的管理，使正常施工产生影响。（四）来自监理单位的风险因为国内的建设监理制度的实行相对较迟，国内的监理制度有自身的限制，这个是根据经济体系来决定的，施工现场的管理与业主差异很大，让监理只是束缚在施工的质量与安全上，忽略了进度与成本。大量的监理单位没有做到从工程项目的初期预备到整体工程项目竣工的总体监视管理。由于总体监理方法和管理的水准还不够完善，业主的行为没有进行限制，也没有把监理作为施工质量检验，与国外的监理对比很悬殊，而且一般的监理工作这工资比较低，流动性大，导致监理企业发展不平衡。项目监理的实质状况比较繁杂。因为合同的位置受到约束，监理单位实行工作将业主作为依附，有时施工场地的日常监理也要业主的认可才可以进行。事实上是某些施工单位或者分包商是通过建设单位来指定的。现场建立者如果管的太严格，很有可能涉及建设单位的利益，业主可能会找个理由中断合同。所以，经常有建立单位违背职业道德，无视法律，对违法分包行为睁一只眼闭一只眼，建立者素质低，没有责任心。为了自己的利益，有时会和建筑企业一起来为难总包。监理单位的风险有三点：1.只为自己的好处，有些建立单位有意的为难施工单位，对工程的施工造成影响。2.建立企业技术水准低下，对繁杂的施工环境的工程建立没法适应，不能实时发觉以及解决施工期间突然发生的事情。3.监理工作者修养差，监管时仅仅注重表面工作，敷衍了事。还有的监理工作者职业操守很差，为了利益，对施工企业进行不合理的要求。（五）来自分包商的风险对于项目的特性与施工的要求，总包靠着专业的建筑单位来劳务分包或者专业分包，将部分专业的工程由分包商来进行。由于很多因素的约束，国内项目分包还是在开展过程中，很多领域与阶段都需要进一步的调整，相关的二级分包市场还未达成，导致分包和分包市场的业务未实行维护，分包商的水平也参差不齐，另外有部分违法行为也扰乱了正常的市场规律。分包商的风险有6点：1.分包工程施工资料保管不善部分分包商进行施工过程中，没能好好保管工程资料以及有关证件。如果工程竣工，分包企业没能拿出分包项目的施工资料，会影响到工程的验收。2.分包商不具备相应资质《建筑法》规定，分包单位必须有从业的资格，有资质证书，在允许的范围内才能进行建筑活动。这种规定也可以防止工程分包的不良竞争的手段。3.分包商经济实力较弱选择优秀的专业分包商，可以让施工效率事半功倍，并且能承受一些总包单位的风险。分包商如果经济能力不行，就不容易通过要求来进行分包施工。施工进度要应对十几个分包项目展开的活动，怎样选取很关键。4.分包商技术水平差一般情况下，专业分包在自己的工程领域之内比总包的技术手段更好，并且施工经验充足，现在的分包单位什么样的都有，假如总包选用错误，不仅技术达不到要求，也会影响到总包企业项目的圆满完成。5.分包商拖延施工进度项目施工期间，分包商对项目施工技术要求真正的明白，或者工作者调动的不合理，导致质量不过关从而耽误进度。6.分包工程质量、安全风险因为房地产项目工程量比较大，分包也会比较多，对于施工安全以及工程质量要加倍重视。（六）来自材料供应商的风险建筑施工材料供应商非常重要，尤其是较大的建设工程，材料供应商提供了：1.钢筋；2.钢管脚手；3.扣件；4.大型的机械设备等等，要案按照施工进程，分配到位。有的建材提供商和建筑企业的关系很微妙，在建材商下手脚或者不按标准提供建材质保书，这些都可能会对工程质量以及施工安全造成风险。主要来自材料供应商相关风险有2个：①工程材料以假乱真。②由于特别状况，材料的提供无法满足施工进程要求，耽误工期。（七）来自企业自身的风险总包企业在施工分包时，不只是要遇到各种外界风险，自身内部同样会形成一定的风险，假如企业对项目不了解，项目管理者选用错误，或者施工的风险估算不完整，如果施工，很有可能形成巨大的损失。对于房地产项目施工特性，对企业自身产生的风险要通过不同的施工阶段来分析。在施工初期准备阶段风险，要考虑的风险有6点：①有没有达到开工标准；②怎样科学建立施工项目管理机构；③有没有全方位调查收集施工最初的资料；④对施工图纸是不是了解，有没有做到会审；⑤有没有制定施工组织设计，施工方式以及工艺流程是不是达到标准；⑥分包合同的签订是不是规范，有没有考虑到材料涨价预算风险。在施工阶段，同样面对不同的风险，主要有4点：①施工安全质量风险；②怎样对待项目主要岗位管理者离职；③施工场地的管理和材料=有没有科学的分配；④项目工程的进程延长。施工后期阶段，主要有2点风险要重视：①施工资料有没有完整（包括分包工程有关资料和工程量变更确认单等）②竣工验收准备、工程质量安全风险等。四、房地产项目施工分包风险应对策略（一）采用担保方式实施风险转移工程项目是否可以圆满竣工，主要原因是投资方。工程要用到大量的金额，因此，很多建设企业要借助银行的贷款来进行资金的周转。建筑施工企业同时是承包方，不可以因为市场功绩和一己私利漫无目的的垫付资金接手工程，不对建设企业的资质以及支付信誉进行核查。如果工程开始进行，资金不足的现象发生，让施工企业全款垫付和产生拖欠工资以及拒绝付款，不仅总体项目无法进行，施工企业也会受到非常大的损失，此现象也是风险评估主要的因素其中之一。（二）采用分包形式实施风险转移在建设工程施工前，利用示范合同在建筑市场已经很普遍了，如此的方式优点是由法律维护分包的权益，进行风险转，还能处理工程变更与赔偿等问题，让过错方承担更多的风险。对总包来说，可以把那些专业性比较强的工程和劳务工程通过分包引入专业化团队把部分的项目外包出去，进行风险转嫁，如此以来能够使工程项目资金垫付的风险大大降低。不过要在法律允许的情况下，假如违法分包，会进行处罚。《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位；不过除了总包合同履约的分包之外，务必要通过建设企业的准许。工程的总构造要由总包来做。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，违法分包与承包人转包来实施工程，还有那些无资质的工作者凭借别的有资质的企业之名和别人所签的合同无效。（三）合理制定合同条件实施风险转移针对施工期间，如果发生工程款没有按照工程进展支付的问题，除了之前提到的有支付担保进行保障之外，还要思考在总合同里确定工程款支付的方法和规定支付的时间，如果超出时间段务必对其追究违约方有关责任。针对临时添加工作量和改变设计使工程量改变，要严格对待，由建筑与监理和施工3方的一致确认之后，再实行。违约后的赔付方面，务必将责任分清楚，确定各方的义务和权力。2004年4月1日颁布了《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，其中第七条规定：建设单位能直接指定分包工程承包人，所有单位与个人不能对依法实施的分包活动进行影响。但按照国际FDIC条款规定，建设单位能够进行指定分包。所以，在具体施工期间，针对分包企业会发生的某些问题。尤其是那些较大型的开发项目，很多分项的工程是由建筑企业指定分包，如：①屋顶防水；②建筑门窗；③消防等。为节约成本，建设企业会指定建材的品牌，如此做不单使总包成本提升，还有很多未知因素影响施工的进行。对于上述的问题，Z公司要在最初与建筑企业进行交流，全部的分包商务必在总承包企业统一管制下进行实施是主要的原则，然后由合同内容明确两方的义务和权力，对于施工的风险，分包商同样要承担一部分，用这种方法来限制双方的行为。（四）加强工程施工质量和安全管理工程施工期间，总包在管理上通常会有一些细节上的大意，还有施工分包阶段中有些主要程序管控松散，使得总体项目在实施中造成不便。如施工总包管理人对分包的施工未按要求来检验，分包商水平有高有低，使得工程有些重要的部分没能按时达成目标，或者分项的工程质量上不达标需要重新施工，这样不单单是徒劳无功，造成一定程度上的损失，而且耽误了整体进度。为保障质量，要严格要求分包施工的行为：进施工地的工作人员与设备工具有没有达到施工标准，建材上有没有符合施工质量要求。总包方管理者有没有在指导分包商对每个分部工程按工程质量要求施工，加强关键阶段施工的控制。（五）合理配置项目管理人员对房地产项目施工分包风险管理进行控制，离不开施工场地项目管理工作者的能力。针对工程项目的特征，以及项目管理人水平，正确的调配项目管理人员，避免出现项目管理团队的混乱或者管理能力低下，耽误施工的进程，制定一个用人体系，那些有能力的管理人员不仅仅要在工作岗位上产生效果，而且要经过用人制度促进精英工作者的主动性，对有潜力的年轻人进行培育，使得其可以成为项目管理的主干力量。（六）建立符合市场需求的风险管理机构建设市场的“斗争”越来越残酷，建设施工单位面临的一些风险伴随着环境、时间、对象的改变呈现多样话的形式。想要适应这个市场，避免受到巨大的损失，项目风险管理很是关键。总包要认清形式，把握时机，根据自身的状况在市场上找到自己的位置，不可以随便的接手工程项目。把房地产项目当做试验，在工程部门创建风险管理部门，利用新型的管理方法进行全阶段监控风险，随时进行更正。在实际运作期间，要根据工程项目的不同时段和目标，来制定以下几个方面：①风险的识别；②风险的分析；③风险的评估；④风险解决；⑤监控风险方法。同样要建立风险管理库，使用信息化的方式完成对前期工程的招投标以及签合同也要考虑创建适合企业实际情况的项目风险管理数据库，用信息化的方法完成对项目承包前期的工程投招标预算和合同的签订，一直到施工中的以下几方面：①安全管理；②工程质量管；③分包团队管理理；④工程进展管理，一直到竣工。五、结论本篇论文重点探讨了总包在施工分包时怎样利用措施加强分包风险管理。本文是以南京房地产项目商业用房工程为研究对象，从初期风险因素识别开始，使用检查表与专家调查结合的方式，先进行企业调查，对商业类工程项目在施工前中后期的各类风险因素进行了解，然后将有不同风险因素依照实行目标进行分类，对项目管理类专家和企业技术负责人进行组织，完善各类风险因素的识别。本篇论文觉得只要合理使用，解决主要风险因素的影响，制定风险解决的办法，利用全阶段的监控说明风