造价工程师基础理论重点笔记(全)

：：QQ群：255450645：129584190#第三节工程建设相关法律一、建筑法《建筑法》主要适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动，但其中关于施工许可、企业资质审查和工程发包、承包、禁止转包，以及工程监理、安全和质量管理的规定，也适用于其他专业建筑工程的建筑活动。（一）建筑许可建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。建筑工程施工许可（1）施工许可证的申领。除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。申请领取施工许可证，应当具备如下条件：①已办理建筑工程用地批准手续；②在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；④已经确定建筑施工单位；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；⑧法律、行政法规规定的其他条件。（2）施工许可证的有效期限。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。（3）中止施工和恢复施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。从业资格：（1）单位资质。（2）专业技术人员资格。（二）建筑工程发包与承包建筑工程发包（1）发包方式。建筑工程依法实行招标发包（招标方式有公开招标和邀请招标，区别）,对不适于招标发包的可以直接发包。建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。（2）禁止行为。提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程承包（1）承包资质。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。（2）联合承包。大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。（3）工程分包。建筑工稈总承包单位可以将承包工稈中的部分工稈发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责：分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。（4）禁止行为。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人.或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。禁止总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建筑工程造价建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。（三）建筑工程监理国家推行建筑工程监理制度。实行监理的建筑工程，建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正：认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。（四）建筑安全生产管理施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程.建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案：没有设计方案的•不得施工。房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担.由建筑施工单位负责人对安全负责。（五）建筑工程质量管理建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或建筑施工单位违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量，建筑设计单位和建筑施工单位应当拒绝建设单位的此类要求。建筑工稈的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准，建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用交付竣工验收的建筑工程•必须符合规定的建筑工程质量标准•有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书.并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程实行质量保修制度。保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他'土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用.维护使用者合法权益的原则确定。二、招标投标法《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目(包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购)，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。招标招标方式招标分为公开招标和邀请招标两种方式。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者媒介发布招标公告。招标人采用邀请招标方式的.应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。招标文件招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对招标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标项目需要划分标段、确定工期的•招标人应当合理划分标段、确定工期•并在招标文件中载明。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。其他规定招标人设有标底的，标底必须保密。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。投标投标人应当具备承担招标项目的能力。国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。投标文件(1)投标文件的内容。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。根据招标文件载明的项目实际情况，投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载明。在招标文件要求提交投标文件的载止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（2）投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。联合投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。其他规定投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。（三）开标、评标和中标开标开标应当在招标人的主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。应邀请所有投标人参加开标评标（1）评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。（2）投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。（3）评标。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应当参考标底。中标人的投标应当符合下列条件之一：1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准：2）能够满足招标文件的实质性要求•并且经评审的投标价格最低。但是•投标价格低于成本的除外。评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。三、政府采购法《政府釆购法》中规定的政府釆购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金釆购依法制定的集中釆购目录以内的或釆购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府釆购实行集中釆购和分散釆购相结合。集中釆购的范围由省级以上人民政府公布的集中釆购目录确定。政府釆购当事人政府釆购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。政府釆购当事人包括釆购人、供应商和采购代理机构等。釆购人。是指依法进行政府釆购的国家机关、事业单位、团体组织。釆购代理机构。是指根据采购人的委托办理采购事宜的集中采购机构，是非营利事业法人。采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目.必须委托集中采购机构代理采购：采购未纳入集中采购目录的政府采购项目•可以自行采购•也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。集中采购机构进行政府采购活动.应符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。供应商。是指向釆购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：①有独立承担民事责任的能力；②有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。中标的联合体供应商就釆购合同约定的事项对釆购人承担连带责任，而不是对政府釆购机构承担连带责任。政府釆购方式及程序(频数高)政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他釆购方式。(多选，区分以下)公开招标公开招标应作为政府采购的主要方式邀请招标符合下列情形之一的货物或服务，可采用邀请招标方式采购：具有特殊性•只能从有限范围的供应商处采购：采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。竞争性谈判符合下列情形之一的货物或服务，可釆用竞争性谈判方式釆购：招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立：技术复杂或性质特殊•不能确定详细规格或具体要求：采用招标所需时间不能满足用户紧急需要：不能事先计算出价格总额。单一来源采购符合下列情形之一的货物或服务，可以釆用单一来源方式釆购：只能从唯一供应商处采购：发生了不可预见的紧急情况•不能从其他供应商处采购：必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求•需要继续从原供应商处添购•且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。询价釆购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府釆购项目，可以釆用询价方式釆购。（三）政府采购合同政府采购合同应当采用书面形式。釆购人可以委托釆购代理机构代表与供应商签订政府釆购合同。经釆购人同意，中标、成交供应商可依法釆取分包方式履行合同。政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。四、价格法《价格法》中的价格，包括商品价格和服务价格。大多数商品和服务价格实行市场调节价，只有极少数商品和服务价格实行政府指导价或政府定价。我国的价格管理机构是县级以上各级政府价格主管部门和其他有关部门。（一）经营者的价格行为经营者权利经营者享有如下权利：①自主制定属于市场调节的价格；②在政府指导价规定的幅度内制定价格；③制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外；④检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。经营者违规行为经营者不得有下列不正当行为：①相互串通，操纵市场价格，侵害其他经营者或消费者的合法权益；②除降价处理鲜活、季节性、积压商品外，为排挤对手或独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，侵害国家利益或者其他经营者的合法权益；③捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨；④利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；⑤对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视等等。（二）政府的定价行为政府定价的商品对下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格：②资源稀缺的少数商品价格：③自然垄断经营的商品价格：④重要的公用事业价格：⑤重要的公益性服务价格。定价目录政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据。中央定价目录由国务院价格主管部门制定、修订，报国务院批准后公布。地方定价目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。省、自治区、直辖市人民政府以下各级地方人民政府不得制定定价目录。定价依据政府应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。（三）价格总水平调控当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格釆取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。（多选）省、自治区、直辖市人民政府采取上述规定的干预措施，应当报国务院备案。五、土地管理法（考核频数高）（一）土地的所有权和使用权土地所有权我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有是指国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。城市市区的土地属于国家所有。宅基地和自留地、自留山，以及除由法律规定属于国家所有的以外，农村和城市郊区的土地，属于农民集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。土地使用权国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。用于非农业建设的农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。依法改变土地权属和用途，应当办理土地变更登记手续。（二）耕地保护国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地：没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费。专款用于开垦新的耕地。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。（三）建设用地建设用地的批准除兴办乡镇企业、村民建设住宅和乡（镇）村公共设施、公益事业建设外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，即国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。涉及农用地转为建设用地•应当办理农用地转用审批手续。征收下列土地的•由国务院批准：①基本农田：②基本农田以外的耕地超过35公顷的：⑧其他土地超过70公顷的。征收上述规定以外的土地•由省、自治区、直辖市人民政府批准•并报国务院备案。国家征收土地•依照法定程序批准后•由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收土地的补偿（最高）征收土地，应当按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中，土地补偿费，为该耕地被征收前3年平均年产值的6至10倍：安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的4至6倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。国有土地使用权的收回对下列情形之一，有关政府土地行政主管部门报经人民政府批准，可以收回国有土地使用权：①为公共利益需要使用土地的：②为实施城市规划进行旧城区改建•需要调整使用土地的：③土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的：④因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的：⑤公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。其中•依照①、②两项规定收回国有土地使用权的•对土地使用权人应当给予适当补偿。六、城市房地产管理法《房地产管理法》所规范的房地产，实际上是指具有商品属性的房产与地产。房地产开发用地土地使用权出让土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权岀让金的行为。土地使用权出让，可以釆取拍卖、招标或双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。土地使用权出让最高年限由国务院规定。土地使用权出让必须符合以下要求：禁止集体所有土地的使用权有偿出让。城市规划区内集体所有的土地.经依法征收转为国有土地后，其使用权方可有偿出让。土地使用权出让.必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划.由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。县以上地方政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上政府下达的控制指标，拟订年度出让土地使用权总面积方案。应由市、县人民政府土地管理部门(没有省级政府)与土地使用者签订土地使用权出让合同，土地使用者必须按该合同约定，支付土地使用权出让金。需要改变土地用途的，土地使用者须取得出让方和有关部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订合同。土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。土地使用权划拨土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。下列建设用地的土地使用权，确属必要的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：D国家机关用地和军事用地：②城市基础设施用地和公益事业用地：③国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地：④法律、行政法规规定的其他用地。房地产开发以出让方式取得土地使用权进行房地产开发，必须按土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。国家采取税收等方面的优惠措施鼓励和扶持房地产开发企业开发建设居民住宅。房地产交易房地产交易包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。房地产转让房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与或其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合如下条件：①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金.并取得土地使用权证书：②按照出让合同的约定进行投资开发.属于房屋建设工程的.完成开发投资总额的25%以上•属于成片开发土地的.形成工业用地或其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。准予转让后，由受让方办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金。商品房预售，应当符合下列条件：①已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书：②持有建设工程规划许可证：③按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期：④向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。房地产抵押房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。房屋租赁房屋租赁时，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。七、标准化法（一）标准的类别及其制定范围标准的类别标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。其中国家标准由国务院标准化主管部门制定，行业标准由国务院有关主管部门制定，地方标准由省、自治区和直辖市标准化主管部门制定，企业标准由企业自己制定。国家鼓励积极采用国际标准。国家标准、行业标准又可分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。制定标准的范围对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：①工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求；②工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；③有关环境保护的各项技术要求和检验方法；④建设工程的设计、施工方法和安全要求；⑤有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。（二）标准的制定对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。对没有国家标准和行政标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。（三）标准的实施强制性标准，必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口：推荐性标准，国家鼓励企业自愿釆用。企业对国家标准或者行业标准的产品，可以向国务院标准化主管部门或国务院标准化主管部门授权的部门申请产品质量认证。出口产品的技术要求，依照合同的约定执行。县级以上政府标准化主管部门负责对标准的实施进行监督检查，可以根据需要设置检验机构，或者授权其他单位检验机构，对产品是否符合标准进行检验。八、保险法（一）保险公司保险公司的设立保险公司应当釆取股份有限公司或国有独资公司的形式，经保险监督管理机构批准，注册资本的最低限额为人民币2亿元。公司成立后应当按照其注册资本总额的20%提取保证金，存入指定银行，除公司清算时用于清偿债务外，不得动用。保险公司的破产保险公司依法破产的，在破产财产优先支付其破产费用后，清偿顺序为：①所欠职工工资和劳动保险费用：②赔偿或给付保险金：③所欠税款：④清偿公司债务。（顺序题）（二）保险合同保险合同是指投保人与保险人（即保险公司）约定保险权利义务关系的协议。投保人是指与保险人订立保险合同，并支付保险费的人。被保险人是指其财产或人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人，投保人可以为被保险人。受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人。保险合同的内容保险合同应当包括下列事项：①保险人、投保人、被保险人、受益人的名称和住所；②保险标的、保险价值和保险金额；③保险费以及支付办法，保险金赔偿或给付办法；④订立合同时间、保险期间及保险责任开始时间：⑤保险责任和责任免除：⑥违约责任和争议处理。保险合同的分类保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同。保险事故的处理保险事故发生后，投保人、被保险人或受益人应当向保险人提供有关保险事故的性质、原因、损失程度等的证明和资料。保险人收到被保险人或受益人的赔偿或给付保险金的请求后，应当及时作出核定，并将核定结果通知被保险人或受益人；对属于保险责任的，在与被保险人或受益人达成有关赔偿或给付保险金额的协议后10日内，履行赔偿或给付保险金义务。保险合同对保险金额及赔偿或给付期限有约定的，保险人应依照保险合同的约定，履行赔偿或给付保险金义务。保险人收到赔偿或给付保险金的请求及证明资料之日起60日内，若仍不能确定赔付或给付数额，则应先予支付最低数额。保险事故发生后，对保险人已支付了全部保险金额，并且保险金额相等于保险价值的受损保险标的，其全部权利归于保险人：对保险金额低于保险价值的，保险人按照保险金额与保险价值的比例取得受损保险标的的部分权利。人寿保险的被保险人或者受益人对保险人请求给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起5年不行使而消灭：其他保险的被保险人或者受益人，对保险人请求赔偿或者给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起2年不行使而消灭。九、税收法律近年来，我国制定了一系列有关税收方面的法律法规，如《税收征收管理法》、《企业所得税法》、《个人所得税法》等。（一）税务管理税务登记和帐簿管理从事生产、经营的企业、个体工商户和事业单位要在领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记：取得税务登记证件后，在银行或其他金融机构开立基本存款帐户和其他存款帐户，并将其全部帐号向税务机关报告：纳税人要按照有关法规，设置和保管帐簿，根据合法有效的凭证记帐，进行核算。纳税申报纳税人须按有关规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表及其他纳税资料。扣缴义务人必须依照法律法规确定的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。税款征收纳税人应按照法律法规确定的期限缴纳税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准，可以延期缴纳税款，但是最长不得超过3个月。未按期缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起•按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。（二）税率税率是应纳税额与计税基数之间的数量关系或比例，是计算税额的尺度。我国