重庆綦江工业园区桥河组团

PAGE重庆綦江工业园区桥河组团安全风险评估报告重庆美高科技有限公司安全评价机构资质证书编号：APJ-（国）-551编制日期：二〇一六年六月PAGE12前言重庆綦江工业园区是2006年经重庆市特色工业园区领导小组批准设立的市级特色工业园区，又于2009年经重庆市人民政府办公厅批准设立的重庆市加工贸易梯度转移重点承接地。经市特色工业园区规划建设领导小组《关于明确重庆綦江工业园区规划控制范围的批复》（渝园区领导小组〔2010〕5号）文件批复，同意綦江工业园区由6个组团构成，规划控制面积20平方公里。按照重庆市人民政府《关于加快提升工业园区发展水平的意见》（渝府发〔2014〕25号）文件要求，綦江工业园区调整为桥河工业园区组团、北渡铝产业园组团、通惠食品园区组团，重点致力于发展汽摩整车及零部件、有色金属冶炼及压延、节能环保建材、食品加工产业为主的四大产业集群。重庆綦江工业园区桥河组团规划面积为14.51km2（含启动区和扩展区域）产业布局为汽摩整车及零部件、新型建材、智能家电为主导产业的产业基地，綦江区重要的区域性物流基地。规划范围为，东南以渝黔高速为界，东部至綦江河，东北至飞鹅村洪洞岩，北部以飞鹅石山南侧为界，西北部至古南街道金桥村蛤蟆石，西南部至三江街道鲤鱼池，规划区居住人口约为0.6万人，就业人口约为5.0万人。现有入驻企业80家以上，主要涵盖汽摩整车及零部件、建材、有色金属冶炼和压延加工、橡胶和塑料制品业、金属制品等行业。我公司接受委托后，成立了安全风险评估组。评估组在进行基础资料分析、现场实地查勘的基础上，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和《重庆市突发事件风险管理指南》（试行版）等国家、行业和地方的相关法律法规、技术标准与规范的规定和要求，对重庆綦江工业园区桥河组团进行了定量、定性风险评估，并根据评估结果，编制完成了《重庆綦江工业园区桥河组团安全风险评估报告》。在本次风险评估工作过程中，我公司得到了相关部门的大力支持，在此一并致以衷心的感谢！对于本报告存在的不足和疏漏之处，欢迎批评指正！目录TOC\o"1-2"\h\z\u1编制说明 11.1评估目的 11.2评估对象和范围 11.3评估依据 11.4评估程序 62评估对象基本情况 82.1评估对象简介 82.2园区区块分布情况 92.3园区入驻企业基本情况 92.4园区所在地自然条件 152.5社会条件 182.6园区公用工程情况 192.7园区安全管理情况 253风险识别 293.1园区整体风险识别 293.2园区企业主要危险、有害物质辨识 353.3园区企业主要危险、有害因素的辨识 463.4重大危险源辨识 614选用风险评估方法简介 634.1风险损坏后果计算法 634.2风险发生可能性分析法 714.3风险等级确认方法 725风险分析 735.1风险损害后果统计结果 735.2风险可能性统计结果 745.3确定风险等级 765.4建立风险登记表 806风险处置 826.1风险处置的原则 826.2风险处置的手段 826.3现有风险处置的措施 837风险沟通与监测预警 947.1风险沟通 947.2风险监测与更新 947.3风险预警 948安全风险评估结论 958.1安全风险评估基本情况说明 958.2安全风险评估结论 969安全对策措施及建议 979.1园区安全管理对策措施及建议 979.2危险化学品管理对策措施及建议 989.3其他安全对策措施及建议 99附件Ⅰ 104F1风险损害后果分析过程 104F2风险可能性分析过程 116附件II 130重庆綦江工业园区桥河组团安全风险评估报告第72页重庆美高科技有限公司FAX：023-686346111编制说明1.1评估目的（1）落实《重庆市人民政府办公厅关于规范工业园区扩区和调整区位有关工作的通知》（渝府办发[2015]170号）对园区拓区的相关要求。（2）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保园区安全配套设施与园区主体功能区域同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证符合国家的有关法律、法规、标准和规定。（3）通过建立事故后果分析模型，预测园区发生事故造成的人员伤亡和财产损失的概率、严重程度及风险的关联性大小，提出科学、合理、可行的区域风险控制措施、区域安全规划及安全监管建议，给出评价结论的活动。为安全生产监管部门实行安全监察提供参考和依据。1.2评估对象和范围本次安全风险评估的对象：重庆綦江工业园区桥河组团；本次安全风险评估的范围及内容：重庆綦江工业园区桥河组团启动区及拓展区的整体安全性。1.3评估依据1.3.1有关法律法规及相关文件国家法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）；（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；（3）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号）；（4）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号，2009年修订）；（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）；（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）；（7）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订）。行政法规（1）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；（2）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；（3）《工伤保险条例》（国务院令第586号）；（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）。部门规章（1）《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）；（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）；（3）《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）；（4）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（安监总局令第24号，第77号令修订）；（5）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号，第80号令修正）；（6）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令第36号，第77号令修正）；（7）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号，第79号令修正）；（8）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局令第49号）；（9）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第51号）；（10）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安监总局令第57号，第79号令修正）；（11）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局令第59号）；（12）《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第69号）；（13）《企业安全生产风险公告六条规定》（安监总局令第70号）；（14）《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（安监总局令第72号）；（15）《企业安全生产应急管理九条规定》（安监总局令第74号）；（16）《用人单位职业病危害防治八条规定》（安监总局令第76号）；（17）《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（安监总局公告[2014]第13号）；（18）《特种设备事故报告和调查处理规定》（质检总局令第115号）；（19）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号，国家质检总局令第140号修订）；（20）《突发事件公共卫生风险评估管理办法》（卫办应急发[2012]11号）。地方性法规（1）《重庆市安全生产监督管理条例》（重庆市第四届人大常委会第二十一次会议通过，2016年3月1日起施行）；（2）《重庆市消防条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告[2010]第13号）；（3）《重庆市城乡规划条例》（重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2010年1月1日起施行）；（4）《重庆市城市规划管理技术规定》（重庆市人民政府令第259号）；（5）《重庆市城乡总体规划（2007--2020）》（2014年深化）；（6）《重庆市綦江片区城乡总体规划》（2013年编制）；（7）《中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》（渝委发[2013]14号）；（8）《重庆市人民政府办公厅关于深入落实五大功能区域发展战略分类印发各功能区工业园区发展规划（2014-2020年）的通知》（渝府办发[2015]12号）；（9）《重庆市人民政府办公厅关于规范工业园区扩区和调整区位有关工作的通知》（渝府办发[2015]170号）；（10）《綦江区县域城镇体系规划》（2001-2020）；（11）《关于印发工贸企业厂长（经理）保护职工生命健康七条规定》（渝安监发[2013]83号）；（12）《重庆市人民政府关于加强突发事件风险管理工作的意见》（渝府发[2015]15号）；（13）《重庆市突发事件应对条例》（重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年7月1日起施行）；（14）《重庆市突发事件风险管理操作指南（试行版）》（重庆市人民政府应急管理办公室，2015年5月）。1.3.2有关标准、规范（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（2）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；（5）《重庆市城乡公共服务设施规划标准》（DB50/T543-2014）；（6）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；（7）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；（8）《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）；（9）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；（10）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；（11）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB/T50062-2008）；（12）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；（13）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）；（14）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；（15）《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）；（16）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；（17）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；（18）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；（19）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；（20）《危险化学品重大危险源辨识》（GBl8218-2009）；（21）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；（22）《安全色》（GB2893-2008）；（23）《消防安全标志第1部分：标志》(GB13495.1—2015)；（24）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）；（25）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；（26）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；；（27）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；（28）《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-1986）；（29）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；（30）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；（31）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；（32）《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353-2009）；（33）《风险管理风险评估技术》（GB27921-2011）；（34）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004—2009）；（35）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD0001—2009）；（36）《信息安全技术信息安全风险管理指南》（GBZ24364-2009）；（37）《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》（CECS102-2002）；（38）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；（39）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；（40）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；（41）《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）；（42）《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000）；（43）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；（44）《高温作业分级》（GB/T4200-2008）；（45）《工作场所职业病危害作业分级第4部分：噪声》（GBZT229.4-2012）；（46）《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）；（47）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）；（48）《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；（49）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；（50）《危险化学品目录》（2015版）；（51）《职业病分类和目录》（2013年版）。1.3.3其它资料（1）安全风险评估委托书；（2）安全风险评估技术服务合同；（3）现场调查、收集和业主提供的其他相关资料。1.4评估程序针对该项目的特点，本次安全风险评估程序为：前期准备；信息采集；风险分析；风险评价；作出风险评估结论；编制风险评估报告。具体评估流程见图1.4-1：

计划准备计划准备风险识别风险识别风险分析风险分析脆弱性分析制制分析后果分析后果分析可能现有风险处置能力状况确定风险水平现有风险处置能力状况确定风险水平风险风险评估与既定的风险准则进行比较进行风险排序，确定风险等级图1.4-1安全风险评估工作程序框图2评估对象基本情况2.1评估对象简介2.1.1重庆綦江工业园区基本情况綦江工业园区系2009年经重庆市人民政府办公厅批准设立的重庆市加工贸易梯度转移重点承接地。经市特色工业园区规划建设领导小组《关于明确重庆綦江工业园区规划控制范围的批复》（渝园区领导小组〔2010〕5号）文件批复，同意綦江工业园区由6个组团构成，规划控制面积20平方公里。2012年报国家审核备案，面积8.13km2（其中桥河组团5.05km2，通惠组团1.23km2，北渡组团1.85km2）。工业园区发展定位是以铝铜精深加工为主的材料产业（北渡组团），以汽车整车及核心零部件为主的装备制造产业和节能环保装配式建筑构件为主的建筑现代化产业（桥河组团），以食品加工产业（通惠组团）组成。规划到2020年，工业总产值突破1000亿元，年均增长15.91%；规上工业总产值突破850亿元，年均增长15.8%；园区工业集中度达到70%，突破产值700亿元。2.1.2重庆綦江工业园区扩区相关情况市政府和区政府批复的城市（镇）规划中工业用地总规模为1.478km2，市政府批复的土地利用总体规划中城镇工矿用地规模为3.873km2，其中已下达工业用地计划8.1692km2，已供应工业用地7.6705km2，尚有工业用地扩展空间规模6.6108km2。按照“扩区规模=（园区规划确定的2020年园区产值目标值-现有存量工业用地到2020年产值目标值）÷所在功能区2020年投产企业用地产出强度÷工业用地占园区规模的60%”进行测算，我区本次可扩区规模6.10km2，此次申请扩区2.44km2，选址位于綦江区古南街道飞鹅村、春光村、金桥村。范围内规划建设用地规模2.44km2，符合“两规”确定的建设用地范围。2.1.3重庆綦江工业园区桥河组团基本情况重庆綦江工业园区桥河组团是以汽摩整车及零部件、新型建材、智能家电为主导产业的产业基地，綦江区重要的区域性物流基地。桥河组团桥河组团东南以渝黔高速为界，东部至綦江河，东北至飞鹅村洪洞岩，北部以飞鹅石山南侧为界，西北部至古南街道金桥村蛤蟆石，西南部至三江街道鲤鱼池，桥河组团启动区面积为5.05km2，扩区面积为2.44km2，，扩区后组团总面积达到7.49km2。桥河组团居住人口约为0.6万人，就业人口约为5.0万人。园区按照“高标准规划，高起点设计，现代化布局”的要求规划设计，采用国际通用模式进行园区“五通一平”的基础设施建设。桥河组团现处于拓区整合阶段，此次园区拓展区为三个地块：一号地块拓展面积为0.76km2；二号地块拓展面积为0.37km2；二号地块拓展面积为1.31km2，合计总拓展面积为2.44km2。桥河组团内现已入驻的80家企业，主要涵盖汽摩整车及零部件、建材、有色金属冶炼和压延加工、橡胶和塑料制品业等行业。拓展区三号地块内已有6家企业入驻投产，其他区域也根据规划确定了招商企业，部分项目正在建设中。桥河组团内现已入驻的80家企业，主要涵盖汽摩整车及零部件、建材、有色金属冶炼和压延加工、橡胶和塑料制品业等行业。入驻企业大多位启动区内，其中6家企业位于此次拓区范围内。2.2园区区块分布情况重庆綦江工业园区桥河组团现已启动的区域面积为5.05km2，此次拓展的区域的三个地块总面积为2.44km2。现已启动的区域分为两个区块，其中启动区北部区块位于蝴蝶谷东侧和北部侧，启动区南部区块位于蝴蝶谷南侧；拓展区一号地块位于古南街道，桥河旧城区域；拓展区二号地块位于飞鹅村西部，启动区北部区块东侧，拓展区三号地块位于启动区北部区块与南部区块之间。2.3入驻企业基本情况园区开园以来，陆续有80家企业入驻园区，其中6家企业位于此次拓区范围内（详见表2.3-2）。园区入驻企业主要涉及汽摩整车及零部件、建材、有色金属冶炼和压延加工、橡胶和塑料制品业、金属制品等行业，详见表2.3-1。园区无危险化学品生产、经营企业，但部分企业涉及使用、储存危险化学，详见表2.3-3。表2.3-1园区启动区入驻企业基本情况一览表序号企业名称地址行业主要产品职工数（人）1重庆荆江汽车半轴有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车半轴2702重庆市綦江区余扬汽配有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车配件953重庆大合汽车配件有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业生产汽车传动齿轮804綦江区东磊汽车配件有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业生产汽车传动齿轮275綦江区飞达重型汽车齿轮厂綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业生产汽车齿轮216綦江大力神齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车零部件制造和销售867重庆市綦江区华丰变速箱有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车零部件制造和销售228重庆三创汽车配件有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮209綦江重配齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮7210綦江永跃齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮14011重庆市首业机械制造有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车盆角齿1212綦江乾宁齿轮传动有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮4913綦江区敏锐汽车零部件有限责任公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮1814綦江区綦兴齿轮厂綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮1415重庆市峰洲机械技术开发有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业微车减速器壳体2616綦江区兴发实业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车零部件制造9017綦江精锐达重型齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业生产和销售汽车齿轮7618重庆市綦江区璧盛齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业生产汽车齿轮1519重庆力霸齿轮制造有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业汽车齿轮2020綦江奔力齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区汽车制造业微车主减速器总成、微车盆角齿等1921重庆昂佳钢结构有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造钢结构1822武汉市统赢建材科技有限公司重庆分公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造混凝土高效减水剂1623重庆鹏方交通科技股份有限公司特种材料生产分公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造路面材料2324重庆渝瀚市政设施有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造复合材料井盖、爬梯、玻璃护栏等5925重庆綦航钢结构工程有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造钢结构5626重庆海塑建材有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造生产塑胶型材、铝型材、玻璃、塑钢门窗等7227重庆峰圣玻璃有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造单钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃11028重庆航墙铝业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造各种铝单板、彩色保温隔热板等15429重庆蓬坤建材有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造加气砖4530重庆航墙玻璃有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造钢化玻璃、中空玻璃5031重庆彩润建材有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造生产防水材料、腻子粉等1432重庆市綦江区公信建材有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造石膏砌块等2233重庆力豪彩呈建材有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造水性涂料和保温装饰复合板2834武汉市统赢建材科技有限公司重庆分公司綦江工业园区桥河组团启动区建材制造保温材料2035重庆雷斯特机械制造有限公司綦江工业园区桥河组团启动区有色金属冶炼和压延加工摩托车发动机缸套4236重庆美而佳铝业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区有色金属冶炼和压延加工铝带2037重庆松雨纸业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区造纸和纸制品业生产并销售瓦楞纸板6838重庆贝思德无纺布有限公司綦江工业园区桥河组团启动区纺织、服装、服饰无纺布、包装盒16139重庆强劲金属制品有限责任公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品、机械和设备维修钢丝2440重庆饶益机械有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品、机械和设备维修摩托车弹簧和套管2941重庆新太铜金属有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品、机械和设备维修空调铜管2542綦江区晨光齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品锻坯齿轮3143重庆钜圣热处理有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品齿轮毛坯1344綦江长风锻造有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品锻坯齿轮10945綦江区余诚齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品锻坯齿轮1746重庆坤和机械制造有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品五金配件4347重庆佳诺齿轮有限公司綦江工业园区桥河组团启动区金属制品齿轮加工1848重庆市綦江区齐隆机械厂綦江工业园区桥河组团启动区其他齿轮加工249重庆市綦江区綦达机械厂綦江工业园区桥河组团启动区其他齿轮加工1050重庆标王机械设备有限公司綦江工业园区桥河组团启动区黑色金属压延加工塑料加工专用设备制造1251重庆航墙电子科技有限公司綦江工业园区桥河组团启动区电子设备制造业电脑配件2152重庆金雅轩门业有限责任公司綦江工业园区桥河组团启动区木质家具制造生产平开门、吊滑门、推拉门和厨卫门953重庆市綦江区强兴塑胶厂綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业塑料颗粒954重庆翼鑫塑料制品有限公司綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业空调配件4455重庆百科塑业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业汽车、通用机械塑料制品6056重庆嘉宇世纪塑业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业日常塑料制品7157重庆三龙橡塑模具制品有限公司綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业汽车内饰2058重庆市旺利原农业发展有限公司綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业沼气带、沼气设备等5859重庆市雅烁电器有限公司綦江工业园区桥河组团启动区橡胶和塑料制品业空调配件2560重庆旭阳猪鬃有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他刷子等10661重庆领优科技有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他改性塑料颗粒4062重庆市春林工具厂綦江工业园区桥河组团启动区其他滚刀、剃插刀等5563綦江永和工业有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他农机配件和矿山配件4764重庆省心汽车配件有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他汽车配件6765重庆市綦江区长立机械有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他齿轮加工1866重庆艾肯机电设备有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他齿轮加工367重庆兴锋弘科技有限公司綦江工业园区桥河组团启动区摩托车制造业摩托车组装5168江苏瑞达机械制造公司大力神工作点綦江工业园区桥河组团启动区建材行业钢结构769重庆崇光机械制造有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他汽车齿轮1270重庆诚智物业服务有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他标准化厂房出租物业服务2471重庆京玖环保科技有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他销售粉煤灰2272重庆鑫洲人防工程设备有限公司綦江工业园区桥河组团启动区建材钢结构2373重庆市昊展自动化设备有限责任公司綦江工业园区桥河组团启动区建材钢结构1074重庆江鸽线缆有限公司綦江工业园区桥河组团启动区其他生产电线电缆12表2.3-2园区拓展区内入驻企业基本情况一览表序号企业名称地址行业主要产品职工数（人）1重庆赛之源齿轮制造有限公司拓展区三号地块汽车制造业摩齿、汽齿制造研发生产3162重庆炙炎动力有限公司拓展区三号地块摩托车制造业摩托车组装893重庆力缆电线有限责任公司拓展区三号地块其他电缆电线制造及销售794重庆博雅电源科技有限公司拓展区三号地块其他铅蓄电池535重庆市众力生物工程有限公司拓展区三号地块其他药肥和枯草芽孢干菌476重庆康田齿轮有限公司拓展区三号地块汽车制造业农用车辆齿轮146表2.3-3园区企业危险化学品储存情况一览表序号企业名称储存危险化学品名称CAS号最大储存量（t）储存方式运输方式1重庆贝思德无纺布有限公司环己酮108-94-10.2桶装公路运输2武汉市统赢建材科技有限公司重庆分公司丙酮67-64-130储罐公路运输3重庆鹏方交通科技股份有限公司特种材料生产分公司氢氧化钠1310-73-20.3袋装公路运输4重庆綦航钢结构工程有限公司丙烷74-98-60.7钢瓶公路运输5重庆博雅电源科技有限公司氢氧化钠1310-73-21袋装公路运输硫酸7664-93-95储罐公路运输6綦江永跃齿轮有限公司液氨7664-41-70.5储罐公路运输7重庆赛之源齿轮制造有限公司液氨7664-41-70.3储罐公路运输8重庆康田齿轮有限公司液氨7664-41-70.3储罐公路运输丙烷74-98-60.4钢瓶公路运输表2.3-4园区重点监管企业情况一览表序号企业名称行业主要产品职工数（人）重点监管内容1重庆荆江汽车半轴有限公司汽车制造业汽车半轴270金属粉尘2綦江永跃齿轮有限公司汽车制造业汽车齿轮140危化品使用、金属粉尘3重庆峰圣玻璃有限公司建材制造单钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃110消防4重庆航墙铝业有限公司建材制造各种铝单板、彩色保温隔热板等154消防5武汉市统赢建材科技有限公司重庆分公司建材制造保温材料20危化品使用6重庆美而佳铝业有限公司有色金属冶炼和压延加工铝带20冶金、铸造、金属粉尘7重庆松雨纸业有限公司造纸和纸制品业生产并销售瓦楞纸板68消防8重庆贝思德无纺布有限公司纺织、服装、服饰无纺布、包装盒161危化品使用9綦江区晨光齿轮有限公司金属制品锻坯齿轮31冶金、铸造、金属粉尘10重庆钜圣热处理有限公司金属制品齿轮毛坯13冶金、铸造、金属粉尘11綦江长风锻造有限公司金属制品锻坯齿轮109冶金、铸造、金属粉尘12綦江区余诚齿轮有限公司金属制品锻坯齿轮17冶金、铸造、金属粉尘13重庆金雅轩门业有限责任公司木质家具制造生产平开门、吊滑门、推拉门和厨卫门9喷涂作业14重庆綦航钢结构工程有限公司建材制造钢结构56危化品使用15重庆鹏方交通科技股份有限公司特种材料生产分公司建材制造路面材料23危化品使用16重庆康田齿轮有限公司汽车制造业农用车辆齿轮146危化品使用、金属粉尘17重庆赛之源齿轮制造有限公司汽车制造业摩齿、汽齿制造研发生产316危化品使用18重庆博雅电源科技有限公司其他铅蓄电池53危化品使用19重庆京玖环保科技有限公司其他销售粉煤灰22煤粉尘2.4自然条件2.4.1地理位置桥河组团所处的綦江区地处四川盆地东南部，重庆市南缘，南接贵州，北靠巴南，东北与南川市接壤，介于106°23′～55′之间，距重庆市巴南区55KM。车程45分钟。是重庆联系贵州、云南、湖南、广东、广西、上海的重要通道，也是渝南及黔北毗邻地区重要的物资集散地，素有“重庆南大门”之称。2.4.2（1）地形、地貌重庆市綦江区地处川东丘陵与岭谷区的交接地带，地貌以深丘陵为主。地势呈南高北低走势。园区内为风化剥蚀深丘宽谷地表地貌，区内地貌发育受构造及岩性控制，海拔高程270～412m相对高差142m。（2）地质綦江地处新华夏系第三沉降带之间，即四川沉降褶皱带之川东褶皱带东缘与川鄂湘黔隆起西缘的交接部位，褶皱以梳状为主，具线状、弧形特征。以藻渡至岔滩一带的三迭中统地层为界，分为东南与西北两个构造具有明显差异的小区。白垩纪末期的燕山运动，使地壳发生了强烈褶皱和断裂，区内也随之形成了9条背斜和10条向斜构造。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），评估区地震动峰值加速度0.05g。地震基本烈度Ⅵ度。2.4.3綦江属亚热带湿润气候区，具有副热带东亚刮季风特点。气候表现为：冬暖、春旱、夏热、秋阴，云多日照少，雨量充沛。灾害性天气较多，光、温、水有明显的地域差异。年平均气温18.9℃，年均降雨量1071mm，年均日照时数1156.7h，年均无霜期344d，主导风向为西北风，多年平均风速1.0m/s，该区气候总是特点蚀：冬无严寒、暖湿多雨，但雨量分配不均，常有灾害性天气发生，主要表现为：春季的春旱、寒潮、冰雹；夏季多为大风、暴雨、伏旱；秋季的低温阴雨。綦江区城内降水丰实，多年平均降雨量1074.2毫米，最大年降水量1355.9毫米，最小年降水量631.4毫米。区境内四面环山，雨量分布不均，南北差异颇为显著，腹地为少雨区，边缘山地为多雨区。綦江区暴雨发生频繁。据气象部门近二十年来的统计资料表明，綦江区共下暴雨47次，平均每年2.4次，最多的年份达6次。暴雨主要集中在6至8月，其间又以6月下旬和7月上旬出现频率最大，分别占35％和30％，最长连续暴雨日数为2天，最大日降雨量为216.5毫米，最大过程降雨量为241.8毫米。暴雨是造成綦江区洪水灾害最主要的因数。2.4.4綦江区沟深谷多，溪河密布。干流綦江系长江右岸的一级支流。綦江河发源于贵州习水县仙源乡黄瓜垭，流经习水、桐梓、綦江、江津，于江津市顺江镇注入长江。綦江河由南向北贯通綦江全境，境内干流为104km，水域面积6.89km²，多年平均流量93.85m³/s。流入綦江河的主要支流包括藻渡河、扶欢河、蒲河、通惠河、新盛河、羊渡河、福林河、丁山河、镇紫河、郭扶河及清溪河等。支流中流域面积、流量及水力资源蕴藏量均以藻渡河较大，其次为蒲河、清溪河。唯山溪河。唯山溪水易涨易退，冬春枯水季节流量小。夏秋暴雨则易成灾。2.4.5綦江区境内自然资源十分丰富，区内共有林业用地67728.8公顷，森林覆盖率为23.8％，綦江区动物资源丰富，饲养动物40余个品种，野生动物中，兽类21种，鸟类36种，蛇类54种。境内有煤、铁矿、天然气、硫铁矿、纯铜、石灰石、方解石、石膏石、石英沙、大理石等。区内土壤类型多样，共有7个土类，17个业类，39个土属，97个土种，其中水稻土面积最多，占农耕地面积的57.3％，其次是紫色土，占农耕地面积36.3％。綦江区境内矿产资源有煤、铁、铜、硫磺、石英、矾、天然气、大理石、方解石、石膏、石灰岩、页岩、绿豆岩、卤盐等。煤矿地质储量15亿吨以上，可开采了11.5亿吨，为无烟煤种。綦江是全国百名重点产煤区，每年产煤近400万吨。铁矿储量2亿吨以上，以赤铁矿、菱铁矿为主。目前重庆钢铁集团公司綦江铁矿已经形成50万吨/年铁矿开采和选矿的生产能力。2.4.6（1）森林植被綦江区境内森林覆盖率23.8％，境内森林主要有马尾松纯林、马尾松混交林、马尾松多种阔叶混交林、阔叶树纯林、竹林等，树木品种达1300多种。在现有林木中，珍贵名木有红豆、榆木、银杏、柏树4种。区内明确规定登记照册的百年以上古树2200余株。珍稀植物主要有国家一级一要保护树种，还有银杏国家二类保护树种。区域内自然植被主要以针叶林、阔叶林、灌丛、暖蔓植物、竹类等为主。植物种类繁多，在植物3000多种，其中栽培植物近千种，除粮、油、蔬菜等主要农作物外，还有大批经济作物，如油菜、棉花、毛烟、烤烟、上烟、茶叶、蓖麻、海椒、生姜、魔芋、向日葵、花生、芝麻、蚕桑、柑橘、油桐、生漆等。（2）动物资源区域内动物资源丰富，有各种动物500多种，分为野生动物、饲养动物和水生动物三大类。目前野生动物逐渐减少，一些珍贵的动物资源如虎、熊、鹿、狼、狐狸等已经绝迹，水生动物主要有鱼、鳖、虾、蟹、螺等，其中鱼类品种较多。（3）土地利用綦江区以耕地、园地、林地、草地方式利用的土地占全区土地总面积的80.6％；以裸地、沙地、裸岩方式存在的未利用土地占全区土地总面积的19.4％。（4）水土流失根据《重庆市水土流失公告》，綦江现有水土流失面积为1363.8km²，占幅员面积的62.5％。年平均土壤侵蚀总量470.23万吨，平均土壤侵蚀模数3448t/（km²·a）。2.5社会条件2.5.1教育卫生事业蓬勃发展。全区共有普通中学66所，职业中学8所，小学437所，在校学生13.68万人。农村艺术教育列入全国50个实验区之一。有医疗机构228个，病床1726张，卫生技术人员2012人。成人学历教育和幼儿教育有较大发展，多种形式的技术培训蓬勃发展。广电事业快速发展，全区光纤电视用户达16200户，有线电视入户率为56.34％，广播电视综合人口覆盖率达97.99％。2.5.2綦江区不仅拥有多种类型的自然景观旅游资源，而且还拥有历史悠久的一流的人文景观旅游资源，依照《中国旅游资源普查规定》，共有山地景观、水域风光、森林景观、遗址、遗迹类、建筑类几类。著名的有地势险峻、雄奇壮观的“白云观”；有优雅清爽、山势雄伟的重庆十小景之一的“古剑名山”；古老神秘的原始森林“长天林海”；有水清鱼跃、两岸竹海的“清溪河”；湖山相映的避暑胜地“下山湖”；有石刻巧夺天工、佛陀众多的“石门寺”；有悠长曲折、千姿百态的“石嚎溶洞群”以及天台山、飞鹅石、定山湖等。2.5.3重庆綦江工业园区桥河组团位于綦江城区南部，兰海高速G75贯穿整个园区，园区通过桥河互通与兰海兰海高速G75，园区西侧为G210国道，园区道路在南部长乐社区和北部西部齿轮城与G210国道，区内交通便利，能够满足园区规划运输量的要求。2.6公用工程2.6.1电力工程园区预测电力负荷为18万千瓦，现有可供电源110KV桥河变电站、110K光明变电站和三江变电站三座，其电源均由国网供给。若园区用电量增加还可由古剑变电站提供。110KV桥河变电站现状变电容量为2×5万千伏安，规划规模为3×5万千伏安；110KV光明变电站现状变电容量为2×4万千伏安，规划规模为3×5万千伏安；110KV三江变电站现状变电容量为2×4万千伏安，规划规模为3×5万千伏安，位于桥河组团外东南侧三江镇内，110KV古剑变电站现状变电容量为2×4万千伏安，规划规模为3×5万千伏安，位于桥河组团外西侧。桥河组团内共建设12座10千伏公用开闭所，其中已建成6座，在建2座，拟建4座。园区内10千伏线路沿规划道路敷设配电环路，均以电缆沟埋设。城市道路在22m及以上等级时两侧设路灯，22m以下等级时单侧设路灯。现有过境220KV电力架空线二条（习铜綦、安綦），并按规范予以保护，220千伏高压线边导线两侧走廊以20m作为控制区域。现有110KV和35KV电力架空线，按规范予以保护，规划110KV电力线适时搬迁至预留走廊内，现有35KV电力线逐步下地或搬迁。110千伏高压线边导线两侧走廊以15m控制。2.6.2给水工程预测桥河组团总用水量为7.4万立方米/日。桥河组团属于规划雷神店水厂供水范围，水源来自綦江河，该水厂位于桥河组团外东南角；同时綦江现场文龙水厂也可为桥河组团供水，在区内东南侧规划一座给水加压站以满足桥河组团用水要求。沿规划城市道路新建给水输水干管DN800～DN600，形成输水管网系统，担负本桥河组团及周边地块城市建设用水水源。在桥河组团主、次干道上分别布置DN400～DN200给水主管配套。桥河组团消防供水与城市供水共用一套管网系统，城市道路上设置室外市政消火栓（全部为地上型），消火栓距离不大于120m，保护半径不大于150m。2.6.3排水工程桥河组团排水体制采用雨、污水分流制,污水排放总量约为4.1万m3/d。桥河组团雨水量采用重庆市暴雨强度公式推算。桥河组团启动区污水直接排入污水主干管，进入现状工业园区污水处理厂和规划桥河污水处理厂处理。工业企业的废水须达标处理。生产废水必须经企业自行处理达到国家现行标准后，方可排入排入规划污水截流管，再由城市污水处理厂进一步处理，达到国家现行标准后排入水体。生活污水处理，严格按照国家相关污水排放规范达标排放。桥河组团内现有桥河工业园区污水厂，建成规模0.5万m3/d，远期不再扩建。在桥河组团北侧新建桥河污水处理厂，接纳綦江工业园区污水，该污水处理厂规划规模为3.8万m3/d，用地面积规划控制在5.7公顷左右，处理后尾水排入綦江河；周边按相关规范和环保要求预留防护绿地，满足桥河组团排污要求。桥河组团雨、污水管道一般沿规划道路敷设。规划道路红线大于32m的城市干道，两侧各设置城市雨水管道，单侧设置污水管道；道路红线宽度超过40m的城市干道，两侧各设置雨、污水管线。雨水按自然水系和流域进行分系统排放。保留桥河组团内现状桥坝河及现状天星桥水库及幸福水库下游泄洪通道等作为排水主通道，禁止填埋，原则上不允许加盖、改变河道，区内天然冲沟原则上沿规划道路进行整治，确需变动应进行专项论证，并征得相关管理部门许可。2.6.4燃气工程预测桥河组团总用气量约为23万m3/d。桥河组团由桥河配气站及大岚垭配气站供气。大岚垭配气站规划规模30万m3/d，占地2000m2，接收来自运行压力为1.6MP的东石线长输管线来气，远期接收重庆一小时经济圈燃气管线。桥河配气站规划规模8万m3/d，占地1500m2，接收东石线长输管线来气。沿规划道路布置燃气管道D325、D273、D219、D159、D108，结合规划城市道路，形成完善的燃气输配气管网系统。民用气部分设楼栋箱式调压器调压配气入户。2.6.5道路交通桥河组团的道路交通主要包括对外交通、城市道路交通、铁路和交通设施四部分。桥河组团内城市道路总长89.05公里，道路网密度8.65km/km2。（1）对外交通调整210国道至桥河组团西侧古剑山脚下，原210国道基本保持线形，将其性质调整为城市次干路；局部调整鉴山大道线形，将其调整为城市道路。古剑山对外联系通道调整为沿城市环线、改线210国道至古剑山。（2）城市道路交通1）桥河组团城市道路主要为“方格网式“布局，骨架路网呈“三横三纵”布置。规划道路分三个等级：城市主干路，红线宽32m-43m；城市次干路，红线宽20m－26m；城市支路，红线宽12m－18m2）主、次、支路最大纵坡分别为6.0%、7.0%、8.0%。3）工业用地的城市主干路的车行道的宽度不小于16m，在满足管线布置要求情况下，两侧人行道宽度宜控制在3m左右。工业用地内的城市次干路人行道宽度控制宽度为3m，支路人行道宽度控制在24）桥河组团内凡涉及高切坡、深挖方的建设项目，按国家现行有关技术标准、规范严格执行。5）现有城市道路处于城市规划道路红线之外时，规划道路未实施前，应保护现有城市道路，建设用地不得超越该道路红线。6）道路交叉口路缘石半径的切点向主干路方向延伸70m，向次干路方向延伸50m，向支路方向延伸7）规划四车道及以上城市道路平面交叉口双向均设置展宽段，展宽段的宽度不小于3.5m，长度在交叉口进口外侧自路缘石半径的切点向后展50～80（3）铁路渝黔高铁南北向穿越园区，东南段为地上形式敷设，范围内无铁路车站。铁路线路两侧设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：①城市市区高速铁路为10m，其他铁路为8m；②城市郊区居民居住区高速铁路为12m，其他铁路为10m；③村镇居民居住区高速铁路为15m，其他铁路为12m；④其他地区高速铁路为20m，其他铁路为15m。在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区的，由铁路监督管理机构组织铁路建设单位或者铁路运输企业划定并公告。在铁路用地范围外划定铁路线路安全保护区的，由县级以上地方人民政府根据保障铁路运输安全和节约用地的原则，组织有关铁路监督管理机构、县级以上地方人民政府国土资源等部门划定并公告。铁路线路安全保护区与公路建筑控制区、河道管理范围、水利工程管理和保护范围、航道保护范围或者石油、电力以及其他重要设施保护区重叠的，由县级以上地方人民政府组织有关部门依照法律、行政法规的规定协商划定并公告。交通设施、公用设施确需突破该保护距离的，应当进行专题论证并征求铁路主管部门意见。在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离。（4）交通设施桥河组团规划形成以公共汽车为主，城郊铁路、出租车为辅的城市公共交通系统。公交线路沿规划主次干路布置，每隔500～800m距离设置公交停车港。合理布置公交站场设施，规划公交首末站1处。远景预留城郊铁路走廊，其走向：转关口大桥-金竹坪-三江。在桥河组团东南侧设置1处客运站。在桥河组团东南侧规划1处公路货运站场。在桥河组团东南侧布置1处港口，与桥河组团北侧转关口铁路站形成“水公铁”联运系统。结合居住、商业等地块，在主、次道路上布置人行立体过街设施。工业用地内行政办公和生活服务设施、楼宇产业园项目中生产用房的停车位配建标准：每100m2不少于1个；标准厂房项目中生产用房的停车位配建标准：每100m2不少于0.5个；普通工业项目中生产用房的停车位配建标准：每100m2不少于0.1个。其他用地停车位配置标准参照《重庆市城市规划管理技术规定》（2012年版）相关规定执行。2.6.6公共安全（1）防震桥河组团防震采取就地疏散和集中疏散相结合的原则，保证园区内的绿地、广场、停车场的疏散功能。建筑工程按抗震烈度6度设防，城市生命线工程（如给排水、供电、通讯等）重要公共设施提高一度设防。并设置地震监测站进行地震监测。（2）地质灾害防治桥河组团地质灾害低易发区内，其规划建设基本不受限制，但建（构）筑物的布局应避免引发地质环境问题，不宜深挖、高填。地质灾害中易发区内一般不允许规划可能导致高切坡、高填方、深开挖的建设项目，尽量减少顺层切坡高度。若确需建设，必须先进行专项勘察与整治工作，通过论证确能满足稳定性要求及国家相关规范、规程的要求，经相关部门批准后方可选址定点进行建设。（3）消防规划1处消防站，位于A22-3/01地块，占地面积为0.54公顷。规划范围内各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规定，符合国家规范要求，加强消防基础设施建设，消防给水原则上由城市管网供水。（4）城市民防桥河组团规划范围内的开发建设充分兼顾民防规划内容，满足民防要求。结合民防战时疏散，确保战时物资集散运输。民防疏散干道应结合交通网络，充分结合公路和隧道等设施进行设置，形成民防疏散体系网络。确保战时人员、物质集散。防空警报台应按照附建与单建结合的原则进行规划建设，按警报音响覆盖半径每500m设置一处，覆盖率达到100%。（5）防洪桥河组团境内河流的防洪护岸工程的防洪标准为20年一遇。结合山地城市高差大的实际情况，城市建设用地必须安排在50年一遇洪水线以上，城市生命线工程和重要建设工程按100年一遇和国家相关防洪标准执行。如需对规划范围内河流进行治理或改线的，必须进行专项论证，并按程序报批。（6）防气象灾害实行安全第一，预防为主，防治结合原则，切实保护气象探测环境和设施。禁止从事对气象探测有不利影响的工程建设或者其它活动。对本规划范围内的大型建设工程、重要工程、爆炸危险环节等建设项目进行雷击风险评估，并加强防雷措施以确保公共安全。（7）应急避难场所桥河组团结合公共活动场所按相关要求布置避难场所，遵循平时和灾时结合利用原则选择各功能区的绿地、停车场在受灾时可作为疏散避难场地；合理组织疏散通道，将红线宽度≥32米的城市道路作为疏散通道，并应保证其疏散功能。2.7安全管理2.7.1安全管理机构重庆綦江工业园区桥河组团隶属于重庆綦江工业园。根据属地管理的原则，重庆綦江工业园成立了园区管理委员会。园区管理委员会根据安全管理的需要成立了安全生产办公室，负责园区的安全生产管理工作。2.7.2安全管理制度桥河组团管委会根据国家有关安全生产法律、法规要求，并结合园区内实际情况，已建立了相应的安全管理制度，具体见表2.7-1。表2.7-1安全管理制度清单序号名称序号名称1安全生产工作会议制度2安全生产检查督查制度3安全生产隐患排查治理制度4重大隐患和重大危险源管理制度5建设项目安全“三同时”管理制度6安全生产事故报告制度7应急救援处置制度8安全生产值班及信息报送制度9安全生产档案管理制度10安全生产举报奖励制度11党政领导联系安全生产重点单位制度12安全生产行政执法管理制度13安全监管人员职责制度2.7.3安全管理实施情况重庆綦江工业园区管理委员会根据园区安全管理的需要，结合相关法律、法规以及市、区安监主管部门的要求每年制定了安全工作计划，并由园区安全生产办公室负责统筹实施。园区安全生产办公室2015年度共检查企业247家（次），查出安全隐患919条。针对重大隐患下达整改通知书35份，企业根据检查情况对其存在的隐患进行了整改，重大隐患整改率达到100%。园区根据年度工作计划的安排，定期组织园区安全管理人员、企业负责人以及企业安全管理人员进行培训，2015年度组织培训7次，培训人员710人。园区2015年度共发生安全生产事故3起，其中较大事故0起，一般事故3起，共计死亡人数1人，直接经济损失210万元。2.7.4应急管理由于事故具有很大的随机性、偶然性，即使人们在做了大量的预防工作后仍有可能发生事故，为减少事故造成的损失，迅速应对突然发生的安全事故，园区管委会根据实际情况，结合园区产业特点，制定了应急救援预案,配备了相应的应急救援器材（详见表2.7-2）,并定期组织了演练。

区政府事故灾难应急指挥部区政府事故灾难应急指挥部区应急指挥中心工业园区应急办工业园区应急办公安派出所公安派出所交巡警平台园区巡防队志愿者队伍卫生院园区安全生产应急园区安全生产应急数据库、专家组园区事故灾难应急指挥部园区事故灾难应急指挥部安监科企业安全生产领导小组企业安全生产领导小组企业应急指挥机构企业应急指挥机构及办事机构园区巡防队园区巡防队企业志愿者队伍志愿者应急队伍辅助应急救援队专业救援队伍分厂、车间、分公司应急组织志愿者应急队伍辅助应急救援队专业救援队伍分厂、车间、分公司应急组织图2.7-1事故灾难应急组织体系图2.7-2园区应急救援物资装备登记表项目名称规格型号数量存放地点联系人联系电话安全监察车上海大众1工业园区王守全帽/35工业园区张天毒面具/2工业园区张天粉灭火器/20工业园区张天友189838799703风险识别3.1园区整体风险识别风险识别是指认识和确定需要管理的风险，即对各种潜在风险进行系统归类，分析风险的来源和产生风险的原因，确定风险可能的影响范围。风险识别是风险评估的基础，也是风险管理的重要环节。重庆綦江工业园区桥河组团启动区内企业主要以汽摩整车及零部件、建材、有色金属冶炼和压延加工、橡胶和塑料制品业等行业为主，拓展区已入驻企业和规划引进企业均属于上述行业内企业；且拓展区紧邻启动区，其自然条件与启动区类似。因此启动区与拓展区存在相同的风险类别，故此次风险识将启动区和拓展区作为一个单位进行园区整体风险识别。为了使得风险评估分析简洁、明了、易懂、全面，更贴近桥河组团的实际情况，故在风险评估过程中依据《重庆市突发事件风险管理操作指南（试行版）》中的《突发事件风险列表》对桥河组团自然灾害和事故灾害的安全风险进行识别（详见表3.1-1～3.1-2）。表3.1-1桥河组团自然灾害风险识别表风险编码事件描述原因描述后果描述影响形式影响对象1A01洪水造成洪水的原因,既有自然原因,又有人为原因,但两者的作用不同：首先是自然因素,其次才是人为因素,人为原因起到了加剧洪水成灾的作用。自然因素：若气候异常,流域内普降暴雨,綦江河支流及周边水同时袭来,中游没有足够的调洪、滞洪场所,滞洪能力较差；中下游河道泄洪（过洪）能力不足，綦江河干流势必出现洪水。

人为因素：由于人类不合理的活动,导致流域涵养水源、调节径流、削减洪峰能力降低；水土流失加剧,河床淤高,泄洪能力降低.在中下游地区围湖造田,泥沙淤积,导致湖泊萎缩,调蓄洪峰的功能削弱。人员伤亡财产损失交通阻塞綦江河流域周边区域。1A02内涝内部原因：1.园区硬化近乎90%降水几乎没有下渗。2.园区地形高低不平，形成低洼积水区域。3.道路修筑与土地开发未合理规划可能出现路高人低（居住处积水）与路低人高（路中积水）现象。

4.排水管道的设置仅够排污，遇强降水，污水上路，更使得道路污浊。5.园区排水出口，遇洪水阻挡排水进程，使排水速度减缓。6.排水系统拥堵。路面堆放杂物也是造成园区内涝的重要原因。

进入汛期，排水系统积淤不能及时清除，大雨时主要排水干道的路面堆放杂物不能妥善处理，往往造成滞流，积水增多，内涝形成。外部原因：导致城市内涝不可缺少的原因就是天气气候极端事件时有发生。强降水及短时强降水发生几率加大。交通阻塞园区低洼积水区域。1B01暴雨事件暴雨是指大气中降落到地面的水量每日达到和超过50毫米的降雨，主要发生在夏季，暴雨经常夹杂着大风。降雨量每日超过100毫米的为大暴雨，超过250毫米的为特大暴雨。暴雨来得快，雨势猛，尤其是大范围持续性暴雨和集中的特大暴雨，它不仅影响工农业生产，而且可能危害人民的生命，造成严重的经济损失。引发洪水、内涝等。园区室外作业区域。1B04大风事件风是由空气流动引起的一种自然现象，不同的风速其破坏力不尽相同，风速越大其能量越大，对周边环境的破坏力越大。财产损失建构筑物、植被以及其他杆、塔、架、棚等结构体。1B07高温事件日最高气温达到或超过35℃时称为高温。人员中暑高温天气室外作业人员。1B09雷电事件大气中的水蒸气是雷云形成的内因；雷云的形成也与自然界的地形以及气象条件有关。雷电经常发生在夏天，并伴有暴雨或冰雹。人员伤亡财产损失缺少避雷设施建构筑物、塔、罐、树本、烟囱等。1B12大雾事件在近低层空气中悬浮大量小水滴或冰晶微粒，使人的视线模糊不清，当事人的水平能间距离下降到1000米以下时，就称雾。大雾是指由于近地层空气中悬浮的无数小水滴或小冰晶造成水平能见度不足500米的一种天气现象。交通影响园区内通行车辆。1C00地震灾害地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地震的主要原因。此外园区周边开山、开矿、爆破等也可能引起人工地震事件。人员伤亡财产损失抗震等级不达标的建构筑物以及其他杆、塔、架、棚等结构体。1D01滑坡事件滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。人员伤亡财产损失交通阻塞高切坡或山体斜坡下方人员和建构筑物。1D06地面沉降事件地面沉降又称为地面下沉或地陷。它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象）。建构筑物、道路损坏。回填土场地。表3.1-2桥河组团事故灾害风险识别表风险编码事件描述原因描述后果描述影响形式影响对象2C00建筑业事故1.高处坠落：人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。2.触电：对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电。3.物体打击：人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。4.坍塌：施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。5.机械伤害事故：机械设备超负荷运作或带病工作；传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置；机械工作时，将头手伸入机械行程范围内；平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工无断电保安器等情况可能发生机械伤害事故。6.起重伤害：人的不安全行为：吊装人员违反起重吊装“十不吊”原则；作业人员穿越或进入吊装区域；起重机械超负荷或带病工作；吊装辅助机具存在缺陷吊装区域没有设置警示范围。7.火灾：电气火灾，违反电器设备安装使用安全规定，或者电线老化或超负荷用电造成的火灾；违章操作，指违反安全操作规定等造成火灾，如焊接等；人为蓄意造成火灾；吸烟：指乱扔烟头引发火灾；违规储存、使用易燃易爆危险化学品；用火安全制度不健全或未落实动火管理制度；自然原因：如雷击、地震、自燃、静电等。人员伤亡财产损失建筑业从业人员、建构筑物等。2D00危险化学品事故1.爆炸事故：园区内涉及储存、输送、使用天然气、丙酮、丙烷等危险化学品，如在储存、输送、使用过程中安全措施不到位、发生泄漏使其达到爆炸极限遇明火、高温或静电可能发生爆炸事故。2.泄漏事故：由于设备缺陷、管理缺陷、违规作业、安全措施不到位等原因，可能造成危险化学品泄漏情况。3.火灾事故：园区内储存、输送、使用天然气、丙酮、丙烷等危险化学品企业和单位由于设备缺陷、管理缺陷、违规作业、安全措施不到位等原因，使得明火、高温和静电体进入易燃易爆危险化学品储存或泄漏区域可能引发危险化学品火灾事故。4.中毒和窒息事故：人员在进入储罐、设备、下水道、化粪池等受限空间进行作业或检维修前，未充分进行通风换气，无通风措施、无人员监护也可能造成作业人员中毒和窒息。园区企业涉及天然气、氮气、氩气、液氨等窒息性或有毒有害气体，如果这些物质在有限空间未安装泄漏报警仪或者作业现场通风不良，一旦发生气体泄漏，有可能会造成作业人员中毒和窒息。5.灼烫事故：园区内部分企业涉及使用硫酸、液氨、氢氧化钠等危险化学品，若在运输、储存、使用过程中，人员不慎接触则会发生危险化学品灼烫事故。6.其他危险化学品事故。人员伤亡财产损失危险化学品运输、储存、使用周边人员、设备设施、建构筑物等。2F00其他工矿商贸事故1.火灾事故：电气火灾，违反电器设备安装使用安全规定，或者电线老化或超负荷用电造成的火灾；违章操作，指违反安全操作规定等造成火灾，如焊接等；人为蓄意造成火灾；吸烟：指乱扔烟头引发火灾；违规储存、使用易燃易爆危险化学品；用火安全制度不健全或未落实动火管理制度；自然原因：如雷击、地震、自燃、静电等。2.爆炸事故：粉尘爆炸事故，伴有铝粉、锌粉、铝材加工研磨粉、各种塑料粉末、有机合成药品的中间体、小麦粉、糖、木屑、染料、胶木灰、奶粉、茶叶粉末、烟草粉末、煤尘、植物纤维尘等产生的生产加工场所，粉尘在爆炸极限范围内，遇到热源（明火或温度）就可能发生粉尘爆炸；压力容器爆炸事故：贮存在容器内的有压气体或液化气体解除壳体的约束，迅速膨胀，瞬间释放出内在能量的现象。所释放的能量，一方面使容器进一步开裂，或将容器及其所裂成的碎块以较高的速度向四周飞散，造成人身伤亡或击坏周围的设施。3.触电事故：电线、电气设施的绝缘或外壳损坏、设备漏电；未进行保护接地；配电箱、接线板及所用导线、电缆不符合要求，未使用漏电保护器；临时用电不规范；在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的规定要求或无监护措施；人员跨越安全围栏或超越安全警戒线；作业人员误碰带电设备；线路检修时不装设或未按规定装设接地线，不验电；作业人员使用的电动工具金属外壳不接地，使用不合格绝缘电气工具，操作时不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套；不合理使用安全电压行灯照明；标志缺陷；其他违章作业。4.机械伤害事故：机械设备缺陷；设备安全防护装置不符合要求或被拆除；在设备运转时，对设备的转动部位进行加油、擦拭、清理卡料等作业；设备带病运行；电源开关布局不合理；设备控制系统失灵；在检修作业未派专人监护或挂牌；人员进入机械运行危险区域；操作规程不完善；穿戴不符合安全规定的服装进行操作；其他违章作业。5.物体打击事故：主要原因是违反操作规程或劳动纪律、对现场缺乏检查和设计有缺陷。在检修过程中，因工具、零部件存放不当，维修现场混乱，违章蛮干，而发生工具、设备和其它物品的砸伤事件。操作人员在高处作业过程中违反操作规程乱放工具等物件而导致落下打击下面人员等，也有可能造成物体打击事件的发生。6.起重伤害事故：人的不安全行为：吊装人员违反起重吊装“十不吊”原则；作业人员穿越或进入吊装区域；起重机械超负荷或带病工作；吊装辅助机具存在缺陷吊装区域没有设置警示范围。7.高处坠落事故：引起工矿商贸企业高处坠落事故的主要原因，大部分是由于设备防护缺陷或作业人员违章操作等情况引起的，造成高处坠落事故的主要因素有：没有按要求使用安全带、安全帽；使用梯子不当；高处作业时没有安全设施或安全防护设施损坏；工作责任心不强，主观判断失误；使用的保护装置不完善或缺乏安全设施进行作业；作业人员疏忽大意，疲劳过度；高处作业安全管理不到位。8.车辆伤害事故：违反操作规程，如超速、超载等；车辆安全规章不健全；车辆本身有缺陷（包括灯光、喇叭、制动车辆缺陷）；车辆的驾驶员无证上岗或身体有疾患、心理不适、疲劳驾驶、酒后开车等；作业环境不符合安全要求，如道路、标志、指示、场地、照明等；车辆未定期检验；司机驾驶技能差；受害者精神紧张过度或其它身体原因，对车没有进行有效躲闪；其它原因。9.淹溺事故：园区内部分工矿商贸企业设置有污水处理池、循环水池、消防水池等，如无安全防护栏杆、安全警示标志，作业环境差，如照明不足，作业人员在巡视、维修过程中如果防护措施缺少或设施存在缺陷，操作人员就有可能跌落水中，发生淹溺事故。特别是在风、雨等恶劣天气情况下，以及冬季结冰地面滑时，这种危险更趋严重。10.灼烫：园区内部分工矿商贸企业涉及使用锅炉、锻造加热设备、熔炼等生产设备均为高温状态，如误操作、注意力不集中触及高温设备，极易发生烫伤事故，若人员不注意或防护措施不到位，也易造成人员烫伤。造成灼烫事故的原因主要有以下几个方面：高温设备设施未采取保温隔热措施，无安全警示标志；高温设备防护措施不到位、表面保温材料破损、表面隔热层防护不完善、保温材料不符合要求，系统内高温介质泄漏或是烟气泄漏；违章作业、作业人员安全意识差，自我保护意识差；作业人员未按要求佩戴劳保用品。11.坍塌：建、构筑物设计不合理或者施工存在质量问题，有发生倒塌的危险，建筑物的坍塌往往伴随着一系列的次生灾害如：高温物料的泄漏、火灾、爆炸等。另外，原料、半成品、产品堆垛超高，堆垛的结构不合理也会造成坍塌伤人。人员伤亡财产损失工矿商贸作业人员、企业设备设施、建构筑物等。2H00道路交通事故1.翻车事故：货物装载偏离重心造成翻车；雨后路滑造成翻车；车辆通过反坡路段造成翻车；车辆急拐弯时易翻车；轮胎脱落导致翻车；冰雪道路翻车；道路高低不平导致翻车；两车相撞造成翻车。2.撞车事故：车辆刹车失灵；超速行驶；违章操作；驾驶员个人原因；道路原因等3.车辆坠水、坠沟事故：车辆在河岸边、高边坡道路边缘行驶时，违反交通规则、车辆故障等原因车辆失控造成车辆坠水、坠沟事故。4.车辆起火事故：电器或电线路起火；燃油或润滑油泄漏起火；撞击起火；机械摩擦起火；人为不慎失火。5.其他道路交通事故人员伤亡财产损失交通阻塞交通事故波及人员及场所。2N00特种设备事故1.锅炉事故：使用无资质单位制造、安装、改造的锅炉；使用未经安装监检和定期检验合格的锅炉；锅炉操作人员无证上岗或不按规范操作；安全附件超期未检或失效；锅炉存在安全隐患未及时消除。2.压力容器事故：使用无资质单位制造、安装、改造的压力容器；使用未经安装监检和定期检验合格的压力容器；压力容器操作人员无证上岗或不按规范操作；安全附件超期未检或失效；超压使用压力容器；压力容器存在安全隐患未及时消除。3.压力管道事故：使用无资质单位制造、安装、改造的压力管道；使用未经安装监检和定期检验合格的压力管道；安全附件超期未检或失效；超压使用压力管道；压力管道存在安全隐患未及时消除。4.电梯事故：使用无资质单位制造、安装、改造的电梯；使用未经安装监检和定期检验合格的电梯；电梯操作人员无证上岗或不按规范操作；安全附件超期未检或失效；违规超重使用电梯；电梯存在安全隐患未及时消除。5.起重机械事故：使用无资质单位制造、安装、改造的起重设备；使用未经安装监检和定期检验合格的起重设备；起重设备操作人员无证上岗或不按规范操作；安全附件超期未检或失效；起重设备存在安全隐患未及时消除。6.其他特种设备事故。特种设备及特种设备周边人员。2P00基础设施和公用设施事故1.公路交通设备事故；2.电力基础设施事故；3.石油天然气基础设施事故；4.通讯基础设施事故；城市生命线基础设施事故（供水、供电、供气）；5.建筑垮塌事故；6.其他公用设施和设备事故。交通阻塞电力中断燃气中断人员伤亡园区企业及人员。3.2园区企业主要危险、有害物质辨识依据《危险化学品目录》（2015版）重庆綦江工业园区桥河组团内涉及的主要危险化学品为：丙酮、丙烷、环己酮、氨、天然气、乙炔、氧[压缩的]等。其危险、有害分类信息详见表3.2-1；各危险化学品的理化性质及危险特征详见表3.2-2～3.2-10。表3.2-1危险、有害物质分类序号危险化学品名称类别火灾危险性类别最大储存量CAS号危险性类别1丙酮易燃液体甲类67-64-1易燃液体,类别2严重眼损伤/眼刺激,类别2特异性靶器官毒性-一次接触,类别3（麻醉效应）2丙烷易燃气体甲类74-98-6易燃气体,类别1加压气体3环己酮易燃液体甲类108-94-1易燃液体,类别34氨易燃气体有毒气体乙类7664-41-7易燃气体,类别2加压气体急性毒性-吸入,类别3*皮肤腐蚀/刺激,类别1B严重眼损伤/眼刺激,类别1危害水生环境-急性危害,类别15天然气易燃气体甲类8006-14-2易燃气体,类别1加压气体6乙炔易燃气体甲类74-86-2易燃气体,类别1化学不稳定性气体,类别A加压气体7氧[压缩的]助燃气体乙类7782-44-7氧化性气体,类别1加压气体8柴油易燃液体乙类/易燃液体,类别39汽油易燃液体甲类86290-81-5易燃液体,类别2*生殖细胞致突变性,类别1B致癌性,类别2吸入危害,类别1危害水生环境-急性危害,类别2危害水生环境-长期危害,类别2表3.2-2丙酮的理化性质及危险特性标识中文名：丙酮；二甲（基）酮；阿西通危险货物编号：31025英文名：acetoneUN编号：1090分子式：C3H6O分子量：58.08CAS号：67-64-1理化性质外观与性状无色透明易流动液体，有芳香气味，极易挥发。熔点（℃）-94.6相对密度（水=1）0.80相对密度（空气=1）2.00沸点（℃）56.5饱和蒸气压（kPa）53.32/39.5℃溶解性与水混溶，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿、油类、烃类等多数有机溶剂。毒