04探索构建五大体系推动体教融合工作高质量发展

——苑芳辉山东省五莲县教育和体育局近年来，五莲县积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和各级《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》精神，探索构建学校体育教学改革、青少年体育竞赛、调动社会力量、体育人才培养、激励评价“五大体系”，深入推进实施体教融合工作，促进青少年学生健康成长和全面发展。一、探索学校体育教学改革体系一是实施体育课教学改革。根据学生身心发育规律，科学设定教学内容，按体育技能项目，结合学生兴趣爱好，推行体育课模块化教学（学生走班选课制），建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育课教学模式，使每一名学生均能选择自己喜欢的体育课程和项目，提高体育课质量效益，为学生在义务教育阶段掌握1-2项体育技能奠定基础。2021年，确定全县城区4处义务教育阶段学校为体育课教学改革试点学校，探索开展体育课教学改革，到2025年实现具备条件的义务教育阶段学校体育课教学改革全覆盖。二是开齐开足上好体育课。严格按照国家体育课程方案和课程标准，开齐开足上好体育课。学校将体育社团活动列入课后服务内容，不断提高早操、大课间、课外活动等体育活动质量，保障学生每天校内集体1小时体育活动时间，学生体育活动参与率达100%。三是深入推进“三大球”进校园。将篮球、足球、排球“三大球”列入学校体育教学内容和校本课程，列入学校大课间和课外活动，定期开展班级、年级、校际比赛，举办“三大球”专项联赛。加大“三大球”运动队建设，2022年全县义务教育阶段学校全部建立“三大球”运动队。四是创建体育特色学校。按照“一校一品”“一校多品”原则，整合原体育传统项目学校和特色体育项目学校资源，推进体育特色学校建设。2020年，全县7处学校确定为网球、手球、啦啦操、围棋、武术、太极等特色运动项目，到2025年创建体育特色学校20所。五是配齐配强体育教师。加大力度配齐中小学体育教师。设立专（兼）职教练员岗位，建立聘用符合条件的优秀退役运动员、社会教练员为体育教师或教练员制度，倡导体校、协会（俱乐部）教练员进入学校开展专业训练指导。二、完善青少年体育竞赛体系划分城区与乡镇学校组别，健全校内比赛机制，举办校际、赛区、县级联赛。建立健全班级—学校—区县三级竞赛体系。坚持办好县级青少年体育锦标赛，选拔联赛第一名学校参加市级青少年锦标赛。举办县级春、秋两季中小学生田径运动会，倡导学校举办春、秋两季田径运动会，并开展具有自身特色的体育项目校内、校际联赛。每年县教体局定期举办全县中小学生田径运动会、篮球、足球、乒乓球、羽毛球等至少5次体育联赛。每年组队参加市乒乓球、足球等各项联赛，全县中小学生乒乓球队成绩突出，蝉联3届团体赛冠军。三、建立社会力量促进体系一是招聘体育教练员进校园。通过政府购买服务等方式，2021年县教体局面向社会公开招聘16名优秀体育教练员进校园，开展校园特色体育项目训练。与体育协会、俱乐部、培训学校等优秀专业机构合作向学校提供体育教育教学服务。二是鼓励青少年体育俱乐部发展。支持学校成立青少年体育俱乐部，丰富青少年赛事活动供给。支持具备资质的社会体育组织举办、参与各级各类青少年体育赛事、夏（冬）令营、户外活动和拓展、技能培训等活动，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系。三是统筹整合社会资源。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制，全县31处学校体育场地设施面向社会开放，做到应开尽开。推进公共体育场向学生免费或低收费开放，提高体育场馆利用率。鼓励学校和社会体育场馆合作开设课程。综合利用公共体育设施，为学校体育课后服务活动提供保障。四、完善体育人才培养体系一方面，巩固竞技体育后备人才培养支撑阵地。坚持按照“六个有”标准，完善体教融合新型体校建设，办学重心下沉，抓好4—6年级阶段的日常训练，夯实三级训练网络基础。2020年，县教体局遴选县实验小学、实验学校、育才小学、行知实验小学、北京路小学、洪凝小学6处城区小学，均衡建立了县体校田径、篮球、足球、乒乓球等训练基地。另一方面，开展体育特色幼儿园创建活动。完善提升幼儿体育试点课程体系和指标评价体系，建立健全幼儿体质监测数据库，每年至少开展1次幼儿体质监测活动。定期开展幼儿体育展示大会、幼儿体育活动开放日、亲子运动会等，搭建幼儿体育成果展示平台。2020年，全县首次招考15名幼儿体育教师，成立幼儿体育推广领导小组，印发《五莲县幼儿体育试点科研成果推广方案》，确定18处幼儿园为国家级幼儿体育试点成果幼儿园。2021年6月，县教体局举办了“园长杯”首届幼儿体育展示大会，成效明显。五、健全激励评价体系一是提升体育教师技能水平。积极开展体育教师技能提升培训班，将培训课时列入教师继续教育学分。组织开展体育教师教学基本功大赛、体育教师教学技能展示大会，增强体育教师教育教学和课余训练能力。二是合理设置体育教师量化考核。把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准。完善体育教师绩效工资和考核评价机制，从完成课时数量转向教育教学质量。将体育教师承担学校安排的运动队训练、大课间、课外活动、课后服务、指导参赛和走教任务等计入工作量，并根据学生体质健康状况和竞赛成绩，在绩效工资内部分配时给予倾斜。完善体育教师职称评聘规范，确保体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定、培训进修、工作量计算等方面，与其他学科教师享受同等待遇。体育教师在体育和教育系统组织的比赛中，所获成绩同等对待。三是改革中考体育项目设置与评价体系。改进中考体育测试内容和计分办法，科学确定并逐步提高分值。对参加上级体育和教育主管部门组织的正式比赛获得个人项目或集体项