能源计量管理手册

目录TOC\o"1-1"\u1.0企业简介 22.0管理者代表任命书 23.0手册阐明 34.1能源计量管理总则 44.2能源计量管理组织机构与职责 54.4能源计量管理方针及目的 95.人力资源控制程序 106能源计量设备控制程序 127能源计量数据管理程序 168内部审查控制程序 208.6改善控制程序 248.7管理评审控制程序 27颁布令xxxxxxxxxxxx企业根据JJF1356-《重点用能单位能源计量审查规范》编制完毕了《能源计量管理手册》第A版/0次版本，论述了企业的能源计量的目的，并对企业能源计量控制的程序规定了详细规定，是企业能源计量管理的大纲性和指导性文献，也是企业实行和持续改善能源计量管理的准则，企业各部门人员在各自工作中应认真学习，并遵照规定予以实行。现将《能源计量管理手册》正式予以颁布，同步自11月1日在企业内正式实行运行。总经理：日期：11月1日1.0企业简介2.0管理者代表任命书为在企业内部有效贯彻执行JJF1356-《重点用能单位能源计量审查规范》以及GB17167-《用能单位能源计量器具配置和管理通则》，加强对能源计量管理的领导，特任命为企业能源计量管理的管理者代表，即能源计量管理分管负责人。其除仍旧行使原有的部门岗位职责外，同步还应做到如下管理者代表的职责：1)保证按本规范规定，建立、实行能源计量管理制度；2)组织对能源计量工作实行状况进行自查；3)提出改善能源计量工作的提议。管理者代表应认真完毕以上职责，对企业建立、实行能源计量管理负重要责任。总经理：11月1日3.0手册阐明1、目的为加强重点用能单位能源计量工作监督管理，增进重点用能单位有效节能降耗，根据《中华人民共和国节省能源法》、《中华人民共和国计量法》、《能源计量监督管理措施》(国家质检总局第132号令)有关规定，《重点用能单位能源计量审查规范》和计量法律法规的规定，规定了对我司能源计量管理和控制的规定。明确了能源计量管理、能源计量人员、能源计量器具、能源计量数据、自查与整改等方面规定。在满足规范基本规定的前提下，根据我司用能特点和节能目的建立了现代、科学、高效的能源计量管理体系。1.1范围本手册合用于企业涤纶长丝的生产、聚酯切片的生产、检查和销售服务等过程的能源计量控制1.2引用原则在制定本手册时，引用并参照了下列原则或规范的条文内容：JF1356-《重点用能单位能源计量审查规范》GB17167-《用能单位能源计量器具配置和管理通则》4.1能源计量管理总则1、目的我司能源计量管理符合JF1356-《重点用能单位能源计量审查规范》以及有关的法规的规定。2范围合用于对企业的能源计量管理的总体控制。3程序内容3.1总规定建立能源计量管理体系,将其形成文献,加以保持和实行,并持续改善。为此应做到下述规定：建立并健全能源计量管理体系制度，明确能源计量管理职责，各生产过程加强能源计量管理，保证能源计量数据的精确性。3.2能源计量管理体系文献构造第一级文献：管理手册（包括程序文献）第二级文献：管理制度、作业指导书、技术原则、登记表格等文献。3.3文献管理按企业质量环境管理体系规定的《文献控制程序》执行。3.4文献内容应与实际保持一致,伴随能源计量管理目的的变化，应及时修订能源计量管理文献,定期评审,保证其有效性、充足性和合适性，文献的修订执行质量环境管理体系规定的《文献控制程序》的有关规定3.5企业通文献的发放、原则及文献的宣贯及培训将能源计量管理有关文献制度传到达有关人员。3.6上述能源计量管理体系文献至少应包括下列内容：1)能源计量管理职责；2)能源计量器具配置、使用和维护管理制度；3)能源计量器具周期检定/校准管理制度；4)能源计量人员配置、培训和考核管理制度；5)能源计量数据采集、处理、记录分析和应用制度；6)能源计量工作自查和改善制度。4.2能源计量管理组织机构与职责1目的对企业各职能部门的职责和权限及其互相关系予以规定和沟通，以增进有效的管理。2范围合用于总经理对能源计量管理覆盖的各部门和人员的职责、权限规定。3、组织机构图见附件14、职责和权限4.1总经理1)向单位宣贯能源计量的重要性和能源计量法律法规的规定；2)组织制定能源计量目的；3)保证明现能源计量目的所需资源的有效配置。4.2管理者代表1)保证按本规范规定，建立、实行能源计量管理制度；2)组织对能源计量工作实行状况进行自查；3)提出改善能源计量工作的提议。4.2.1企管部1)我司能源计量管理工作由企管部归口管理，组织贯彻本单位能源计量管理工作；2)对本单位能源计量管理过程及效果进行分析，保证符合有关规定规定；3)贯彻自查活动和改善措施。4）负责汇总企业所有计量器具台帐，负责联络质监局计量部门对企业有关计量器具周检。5）负责人力资源的培训工作4.2.2信息中心负责能源计量软件的设计开发及以数据集成工作。4.2.3办公室负责有关管理人员的招聘与配置。4.3生产技术中心1）组织贯彻本中心下属各部门能源计量管理工作；2)对本中心能源计量管理过程及效果进行分析，保证符合有关规定规定；3)贯彻自查活动和改善措施。4.3.1生产管理部1）对生产各部门能源计量数据进行记录分析并做好报表。2）明确本部门的能源计量管理人员。3）负责操作工人的招聘工作。4.3.2生产各部门1）对本部门各生产过程的能源计量数据进行采集与记录分析。2）明确本部门的能源计量管理人员。3）本部门的电仪车间负责计量设备的登记与周检、校准与平常维护维修。4.4财务中心负责企业能源计量有关数据的核准，报表上报4.5经营中心供应部1）负责能源计量设备的采购2）负责企业能源的采购4.6能源计量人员1）负责本人所在岗位或区域的生产过程中的能源计量数据采集、记录、分析，保证能源计量数据完整、真实、精确。2）加强对能源计量管理的监督，对的使用和有效维护计量装置3）负责能源计量器具配置、使用、检定/校准、维护、报废等管理工作，依法实行能源计量器具的检定/校准，保证计量器具量值的对的可靠；满足能源计量分类、分级、分项考核的规定。4.4能源计量管理方针及目的1目的为了对能源计量管理体系提供遵照宗旨，企业及上级政府机关需求和期望得到实现。2方针企业能源计量方针为：节能减排，控费增效。3、目的a、强制检定计量器具周期送检率到达100%；b、万元工业增长值続合能耗下降7%；C、能源计量人员配置、培训率100%D、能源计量器具配置、周期检定/校准、完好率90%各有关部门应按照实际制定分目的，每年进行记录分析保证能源计量数据完整、真实、精确和有效应用。4、企业定期对方针、目的进行评审（一般为12个月），确定方针目的的合适性，与有效性。5.人力资源控制程序1目的基于合适的教育、培训、技能和经验，从事能源计量的頟类人员应是可以胜任的。2范围合用于能源计量人员的能力、培训和意识的控制。3职责3.1办公室负责编制各部门的岗位任职规定；3.2企管部负责企业《年度培训计划》的制定及实行。3.3各部门负责本部门新进员工的岗位技能培训，企管部负责企业安全生产教育培训及企业特种作业人员培训。3.3总经理负责为培训提供充足的资源，同意年度培训计划和岗位任职规定。4工作程序4.1人力资源配置4.1.1办公室确定从事能源计量工作人员所必需的能力，并编制各部门的《岗位任职规定》明确各岗位工作人员学历、技能、培训及工作经历等详细规定，报总经理审批，作为人员选择、安排和考核的重要根据。保证专业人员从事能源计量管理工作，保证能源计量职责和管理制度贯彻到位的工作人配置合理足够。4.2有关人员招聘、调动、干部任免等人力资源管理事项，详细按企业《人力资源管理制度》的有关规定执行。4.3人员培训和资质4.3.1企管琣每年下发《培训需求表》，各部门根据实际需要填写《培训需求表》后上交企管部，由企管部编制《年度培训计划》报分管领导审核，总经理同意后实行。凡未列入年度计划中各职能部门因需要临时组织的培训，应事先向提出培训申请，经总经理同意后实行。4.3.2培训对象：从事能源计量工作的有关人员（其他人员按质量环境体系文献规定执行）。4.3.3培训实行从事能源计量管理、能源计量器具维护、能源计量数据采集、能源计量数据记录分析等人员，应掌握从事岗位所需的专业技术和业务知识，具有能源计量技术和业务能力，定期接受培训，并按有关规定保证其持证上岗。从事计量检定/校准等人员应通过有关培训考核，获得对应资质。4.3.4培训记录及档案企管部负责建立能源计量工作人员技术档案，保留其能力、教育、专业资格、培训、技能和经验等记录。（可以录入人事库备查）4.3.5能源计量人员能力评估，每年由企管部负责评价，对不符合规定的人员要进行培训获得有关资质，并做好评价记录。6能源计量设备控制程序1目的对企业的能源计量设备仪器进行控制，保证测量成果可靠有效。2合用范围合用于对产品生产和检查过程进行能源计量用的各类计量器具的管理。3职责3.1企管部负责对能源计量设备的归口管理；并负责对能源计量设备操作人员能力的指导培训和监督。3.2生产各部门负责对本部门的能源计量设备进行登记并做好记录，负责对能源计量设备的平常维护与保养。3.3供应部负责能源计量设备的采购。4程序4.1能源计量设备的配置采购4.1.1生产中心各部门按生产过程的特点与规定等确定能源计量设备的配置,应符合《用能单位能源计量器具配置和管理通则》（GB17167-）规定。有关国标对特殊行业的能源计量器具配置有特定规定的，应执行其规定。4.1.2能源计量器具理论需要量确认4.1.2.1按照一次能源、二次能源和载能工质等能源的种类，确定能源流向和计量采集点，形成能源流向图和能源计量采集点网络图。4.1.2.2设置的能源计量采集点应覆盖重点用能单位能源分类、分级、分项计量的需求。4.1.2.3根据能源计量采集点确认需配置的能源计量器具种类、数量、精确度等级,并按附录B《重点用能单位能源计量管理用表/图》的格式规定形成文献。4.1.2.4定期对能源流向图、能源计量采集点和能源计量器具需要量进行评审,以符合实际状况。4.1.3所采购的计量器具，应选择质量好、服务好的生产商。4.1.4对能源计量设备的采购和验收，可借鉴执行质量环境管理体系的《基础设施和工作环境控制程序》中对生产装置采购的管理规定。4.2监视和测量装置的验证和保管a经验收合格的能源计量设备，由企管部联络有资质专业的校准检定机构进行检定或校准，经检定或校准合格后方能发放使用。生产中心各部门建立本部门的能源计量设备台帐，企管部建立全企业的《能源计量设备台帐》，记录装置的编号、名称、规格型号、精度、生产厂家等；b机物料仓库负责能源计量设备的保管及发放。4.3能源计量设备的周期检定4.3.1根据国家计量检定规程和平常使用检修状况，由企管部按规定的时间间隔或在使用前进行检定。低值易耗的监测工具可检定周期报废更新，不另行检定。4.3.2企管部制定《能源计量设备周期校准计划》，根据计划执行周期校准或检定，在有资质的计量检定校准机构检定或校准合格的计量器具，应保留好检定合格证书，不合格的予以报废。4.3.3检定校准合格的能源计量设备，加帖合格标签，并标明有效期；部分功能校准检定合格的，贴限用标签，表明限用的范围；校准不合格的，直接报废或修理后重新校准检定。4.4能源计量装置的使用、搬运、维护和贮存控制4.4.1使用者应严格按照使用阐明书或操作规程使用装置，保证装置的测量监控能力与规定相一致，防止发生失效，使用后进行合适的维护和保养。4.4.2操作人员在使用监视测量设备前，应先检查装置与否正常，与否在校准或检定有效期内。4.4.3使用者在能源计量装置的搬运、维护和贮存过程中，要遵守使用阐明书和操作规程的规定，防止其损坏或失效。4.4.4能源计量设备的校准、修理、报废等应予以记录。4.5能源计量设备偏离校准状态的控制4.5.1操作时发现监视和测量设备不正常或误差较大时，应停止检测工作汇报部门负责人，并追查使用该装置检测的产品及能源计量数据流向，再评价以往检测成果的有效性，确定需重新检测的范围并重新检测。有关人员报本部门负责组织对装置进行故障分析、维修，并报企管部，由企管部负责联络检定校准机构对能源计量设备重新校准或检定，采用对应的纠正措施。4.5.2对无法修复的能源计量设备，报总经理同意后作报废处理。4.6能源计量设备的封存和启封4.6.1对三个月以上不使用到的能源计量设备应进行封存，详细由有关管理部门实行，并在有关的台帐上予以注明后上报企管部。4.6.2在封存期间的监视和测量装置可不做周期校准，重新启用时企管部联络有关机构校准或检定合格后方可投入使用。4.7能源计量设备的环境规定：能源计量设备的使用环境应保持清洁、整洁符合规定，由企管部负责监督检查。4.8对人员的规定：必要时，企管部应对能源计量设备的操作人员进行对应的培训，使其熟悉器具使用规定，保证测量成果的有效性。7能源计量数据管理程序1目的搜集和分析合适的数据，以确定能源计量管理的合适性和有效性，并识别可以实行的改善。2合用范围合用于对来自能源计量管理活动及其他有关来源的数据分析。3职责3.1管理者代表负责统筹企业对内、对外有关数据的传递与分析、处理；负责数据分析的选用、同意、组织培训及检查数据分析的合用效果。3.2各有关部门负责各自有关工作的数据搜集、传递和交流，负责本部门数据分析的详细选择与应用。3.3企管部负责各类能源计量数据的监督检查。3.3财务归口负责数据分析汇总及有关报表数据审核上报。4程序4.1能源计量数据采集4.1.1能源计量数据采集原则A)能源计量数据采集应与能源计量器具实际测量成果相符，不得伪造或者篡改能源计量数据。B)按能源分类、分级、分项计量规定设置能源计量采集点，对多种一次能源、二次能源和载能工质等定期进行计量数据采集和记录，记录应完整、真实、精确、可靠，并按规定的期限予以保留，以满足能源计量管理的规定。4.1.2能源计量数据采集规定1)各部门对能源数据的采集时间相对稳定，以消除因采集时差带来记录数据的不可比性，生产各过程建立巡检制度。2)满足计算和记录单位产品能源消耗量及工序能耗量、制定和考核各级能耗定额、计算节能技改的节能量等需要。3)满足政府节能管理的需求。4.1.3能源计量数据采集方式1)人工采集。使用规范的数据采集记录（抄表记录）格式，由数据采集人员和复核人员签字。2)自动采集。运用计算机技术实现能源计量数据的网络化管理，及时采集能源计量数据并备份归档。3)第三方公正计量。委托具有法定资质的社会公正计量行(站)对大宗能源的贸易交接、能源消耗状况提供公正计量数据。4.1.4能源计量采集应按照原则、规范或程序并在受控条件下进行，受控条件包括：1)使用合格的能源计量器具；2)应用经确认有效的采集原则、规范、程序和登记表式；3)具有所规定的环境条件；4)使用品有资格能力的人员；5)合适的成果汇报方式。4.1.5能源计量采集记录规定采集者应实时记录能源计量采集成果，记录内容包括：1)使用的能源计量器具、采集根据、环境条件等有关信息；2)能源计量采集原始数据；3)数据计算措施及成果；4)采集人员签字，必要时应有审核人员签字；5)采集日期及时间。4.2能源计量数据处理4.2.1能源计量原始数据不得随意更改，并保证数据完整、真实、精确、可靠。4.2.2当能源计量器具损坏或安装、拆卸期间导致能源计量数据不准或无法记录时，应制定对应的方案进行评估。评估方案包括评估措施、程序、结论、数据可靠性论证、评估人员和同意人员、日期等内容。4.2.3经处理后的能源计量数据应由授权人员进行审核确认。4.3能源计量数据应用4.3.1将能源计量数据作为记录调查、记录分析的基础，能源记录报表数据应能追溯至计量采集记录。4.3.2制定年度节能目的和实行方案，应以能源计量数据为基础，有针对性地采用计量管理或计量改造措施。4.3.3运用能源计量数据进行节能分析。根据能源记录、考核期限，定期分析用于贸易结算、内部考核等能源报表数据并有分析记录或汇报，为计量管理、节能改造提供可靠根据。4.3.4将能源计量数据作为开展能源审计、能源平衡测试、能源效率限额对标、节能降耗改造等活动的根据，提高能源使用效率。8内部审查控制程序1目的验证和检查企业已建立实行的能源计量管理体系与否符合原则的规定，与否得到有效地实行和持续改善。2合用范围合用于企业能源计量管理体系覆盖的所有职能部门和原则规定的内部审查。3职责3.1总经理负责同意企业年度的内部审查计划。3.2管理者代表全面负责内部内审工作：制定年度内审计划，选定审核组长及审核员，同意审核算施计划和内审汇报，并组织和协调内审活动的展开。3.3内审组长负责编制详细审核算施计划，组织计划实行并编制内审汇报。4程序4.1年度内审计划4.1.1根据拟审查的活动和部门的状况，及以往审查的成果，由管理者代表筹划各部门整年审核方案，编制年度内审计划，确定审查的范围、频次和措施，报总经理同意。每年内审至少一次，两次内审之间的时间间隔不超过12个月。4.1.2审查方案内容包括检查根据、检查项目、检查程序、检查措施和汇报格式等。4.2审查前的准备4.2.1总经理任命内审组长和内审员。内审工作应由与受审部门无直接关系的内审员进行。4.2.2内审组长筹划编制《内审实行计划》，计划的重要内容包括：a审核目的、范围、根据；b内部审核的时间、地点及工作安排；c审核组组员；d受审部门及审核要点。4.2.3在理解受审部门的详细状况后，内审组长组织内审员编写《审核检查表》，内审检查表要详细列出审核的项目、措施，保证审核顺利进行。4.2.4内审组长于审核前十天将内审时间告知各受审部门，受审查部门对内审时间如有异议，应在内审三天之前告知内审组长，以便重新调整和安排。4.3内审的实行4.3.1初次会议a参与会议人员：企业领导、内审组组员及各部门经理，与会者签到，审核组长主持。b会议内容：组长简介内审的目的、范围、审核根据、审核方式、小组组员和内审日程安排及其他有关事项。4.3.2现场审核a内审组根据《审核检查表》对受审部门的程序和文献执行状况进行现场审查，将各部门体系运行的状况及不符合项记录在检查表中。b内审组长可在每日内审结束后召开内审会议，以便理解各内审员的审核工作状况。c内审时审查人员要公正而客观地看待问题，不能对所审核的部门或人员带有偏见，防碍审核工作的公正和顺利进行。4.3.3审查内部交流：现场审查后，审查组长召开审查组会议，综合分析，确认不符合项，发出不符合汇报给有关部门经理确认，由其分析原因，制定纠正措施，经审核员确认后实行纠正，审查员负责对实行成果跟踪验证，并汇报验证成果。4.3.4末次会议a参与人员：企业领导、内审组组员及各部门经理，与会者签到，审核组长主持会议。b会议内容：组长重申审查目的，宣读不合格汇报，提出完毕纠正措施的规定及日期。4.3.5内审结束后，审查组长填写不合格汇报。4.3.6现场审核后一周内，审查组长完毕《审查汇报》，交管理者代表同意。由企管部发放《审查汇报》到各有关部门。内审成果要提交告诉管理评审，内审汇报应包括如下内容：a审查的目的、范围、措施和根据；b审查组组员、受审核方代表名单；c审查计划实行状况总结；d不合格项分布状况分析、不合格数量及严重程度；e存在的重要问题分析；f对企业管理体系有效性、符合性结论及此后应改善的地方；g汇报发放范围。4.3.7每次内审的多种记录最终由企管部妥善保留，执行质量环境体系管理手册《记录控制程序》。8.6改善控制程序1目的采用有效的改善、纠正或防止措施，实现能源计量管理的持续改善。2合适范围合用于改善、纠正或防止措施的指定、实行与验证。3职责3.1管理者代表负责组织对能源计量管理持续改善的筹划，当出现存在或潜在的问题时发出《纠正/防止措施处理单》，并跟踪验证明施效果。3.2企管部负责在出现能源计量管理问题时发出《纠正/防措施处理单》，并跟踪验证明施效果。3.3各部门负责实行对应的改善、纠正或防止措施。3.4管理者代表负责监督、协调改善、纠正或防止措施的实行。4程序4.1持续改善的筹划4.1.1企业要到达持续改善的目的，就必须不停提高能源计量管理的有效性和效率，在实现方针和目的的活动过程中，持续追求对管理各过程的改善。4.1.2平常的改善活动平常工作发现的问题，及时由有关部门进行纠正，并做好记录。4.1.3管理者代表通过方针和目的的贯彻过程、审核成果、数据分析、纠正或防止措施的实行、管理评审的成果，积极寻找体系持续改善的机会，确定需要改善的方面，组织各部门进行筹划，制定《改善计划》报总经理同意后予以实行。4.2纠正措施4.2.1对于存在的不合格应采用纠正措施，以消除不合格原因，防止不合格再发生，纠正措施应与碰到的问题的影响程度相适应。4.2.2发现不合格时，由发现不合格的人员填写《纠正/防措施处理单》中“不合格事实”栏，确定责任部门；由责任部门填写“原因分析栏”，制定纠正措施并实行，管代跟踪验证明施效果。4.2.3每项纠正措施完毕后，监督部门进行跟踪验证，该部门经理对实行成果的有效性进行评审，并在《纠正/防措施处理单》上签名确认。4.3防止措施4.3.1企业应识别潜在的不合格，并采用防止措施，以消除潜在不合格原因，防止不合格发生，所采用的防止措施应与潜在问题的影响程度相适应。4.3.2潜在不合格的识别要及时重点分析如下记录：1、以往的内审汇报、管理评审汇报；2、纠正、防止及改善措施执行记录等。4.3.3发既有潜在的不合格事实时，根据潜在问题影响程度确定轻重缓急，由管代召集有关部门讨论原因，定出防止措施和责任部门，填写《纠正/防措施处理单》中“不合格事实”栏，经责任部门分析原因并制定防止措施后实行，跟踪验证明施效果，对有效性进行评审，并在《纠正/防措施处理单》上签名确认。4.4改善、纠正或防止措施实行控制及记录4.4.1在改善、纠正或防止措施的实行过程中，管理者代表负责配置必要的资源，协助分析原因和确定责任部门，并监督措施实行的过程。4.4.2由执行措施引起体系文献的任何更改，执行质量环管理体系的《文献控制程序》。4.4.3重要措施的有关记录作为下次管理评审的输入之一。8.7管理评审控制程序1目的按筹划的时间间隔评审能源计量管理，以保证能源计量管理持续的合适性、充足性和有效性，保证企业方针和目的的实现。2合用范围合用于总经理对企业能源计量管理状况的定期评审。3职责3.1总经理负责主持管理评审。3.2管理者代表应向总经理汇报能源计量管理状况，负责组织和协调管理评审前的准备工作。拟制《管理评审计划》和编制《管理评审汇报》。3.3企管部协助管代准备管理评审资料，跟踪验证纠正或防止措施。3.4各部门经理负责准备本部门管理评审汇报资料，执行评审中提出的纠正或防