江苏海事职业技术学院

24/39江苏海事职业技术学院校园路面、景观区域保洁服务及校园垃圾清运服务公开招标文件项目编号：JSZD-2020-14采购人：江苏海事职业技术学院代理机构：江苏中大建设项目管理有限公司2020年5月

第一章投标邀请\h\h第二章投标人须知一、总则1、适用法律1.1《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、规章和规定等。2、供应商定义2.1“供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。3、货物和服务、用户或使用单位定义3.1“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。3.2“用户或使用单位”是指使用货物及接受服务的单位。4、政策功能4.1中小企业（含中型、小型、微型企业）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物在评标时将获得优势（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）。参加投标的中小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见政策法规《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。二、招标文件构成5、招标文件组成5.1招标文件组成：投标邀请、投标人须知、服务清单、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。以上文件可以是电子文档。5.2招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。5.3代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6、招标文件的澄清、补充或修改6.1代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清、补充或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。6.3为使投标人在准备投标时，有合理的时间考虑招标文件的补充或修改，招标代理机构将视情况可能推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有的投标人。三、投标文件的编制7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制7.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。7.3投标人应用人民币报价。7.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。7.5投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。7.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。7.7投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。8、投标文件的组成8.1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。8.2投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。9、投标文件的商务部分9.1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件：（1）投标函（投标申请及声明）；（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；（3）第一章投标邀请书中三《中华人民共和国政府采购法》规定的资格条件证明文件；（4）《开标一览表》；（5）《已标价的清单》；（6）《商务条款偏离表》；（7）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。10、投标文件的技术部分技术部分是证明供应商提供的货物或服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件：（1）保洁实施方案（2）《技术条款偏离表》；（3）服务承诺（格式自拟）；（4）投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。11、投标文件的价格部分11.1务仅接受一个价格。11.2的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。11.3质量的理由。11.4投标人应在《开标一览表》、《已标价的货物清单》等标明投标货物、服务或工程的单价、总价以及分项报价。投标人系中小企业（含中型、小型、微型企业），并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，须在《开标一览表》中注明。11.5《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。11.6投标人的投标报价不得超过项目预算价，超过预算的投标文件，按无效投标处理。12、投标文件的其他部分12.1其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。13、投标保证金本项目不设投标保证金14、投标有效期14.1自开标之日起90天内投标有效。14.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这。15、投标文件签署15.1投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字。16、投标费用16.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。16.2本次招标，招标代理服务费及评委费由中标人支付，由中标人在领取中标通知书前一次性向招标代理机构支付。招标代理服务费参照《招标代理服务费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格【2002】1980号）代理服务招标收费基准费率*80%计取，计算基准值为中标价，评委费按实结算。四、投标文件的递交17、投标文件的密封和递交17.1投标人应当将投标文件密封；投标人应编制投标文件每套正本壹份、副本肆份、未加密电子版投标文件一份（U盘）。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。如正本和副本不符，以正本为准。电子版与纸质版不一致以纸质版为准。17.2投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或授权代表签字。17.3投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字，但技术标部分除外，任何情况下不予修改。17.4投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。18、有下列情形的投标文件将拒收：18.1在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。19、投标文件的修改和撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19.2投标截止时间之后，投标文件不得撤回。20、诚实信用20.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。20.2投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。五、开标、评标与定标21、开标21.1代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。21.2开标时，代理机构将邀请投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标人案和投标文件的其他主要内容。21.3未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。21.4开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。21.5投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，代理机构报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。22、评标22.1评标组织22.1.1评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；（4）向代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22.1.2评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。22.2评标程序22.2.1投标文件的资格性检查。代理机构和采购人代表将依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（\h）、“中国政府采购网"()对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定投标供应商是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。投标文件有下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）不具备招标文件中规定资格条件的；（2）供应商被“信用中国”网站（\h）、“中国政府采购网"()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。22.2.2投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性要求是指本招标文件中用“必须”或“应（应当）”其他文字说明及有加*标志等的商务和技术要求。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。有下列情形之一的予以废标：（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求单独封装、盖章的；（2）投标总价超出采购预算金额或者最高限价的；（3）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（4）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（6）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（7）不同投标人的投标文件相互混装；（8）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（9）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；（12）不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；22.2.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.4按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.3评标方法和标准22.3.1采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。22.3.2综合评分的主要因素是：投标报价、保洁实施方案、企业业绩。22.3.3评分标准详见第三章。23、确定中标供应商23.1综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会将综合排名第一的供应商确定为中标供应商。23.2中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公告，公告期为七个工作日，公告的同时向中标供应商发出中标通知书。23.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。23.4中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付投标报价5%的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。23.5中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。23.7代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。23.8所有投标文件不论中标与否，代理机构均不退回。24、编写评标报告24.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。25、评标过程的保密性25.1代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。25.2任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。25.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。六、签订合同26、签订合同26.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。26.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。26.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、质疑和投诉27、质疑27.1供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑函原件以书面形式送达代理机构。27.2质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。27.3质疑必须以参加投标供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表（签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书）原件送达的方式提交，否则，代理机构有权不予受理。27.4上述应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为招标文件公告期限届满之日起计算；（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；（3）对中标结果提出质疑的，自中标结果公告期限届满之日起计算。27.5质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出质疑，27.6质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构或采购人不予受理：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；（2）质疑项目的名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据（具体条款，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件。友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建议）；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）质疑文件应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖单位公章,同时附带加盖单位公章的营业执照副本或事业单位法人登记证书或组织机构代码证的复印件；供应商委托代理人质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。27.7代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。28、投诉28.1质疑供应商对代理机构的答复不满意，或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。

第三章评分标准第三章评分标准对通过了符合性审查的投标文件进行评分。序号评分因素评审标准分值1价格（30分）30实施方案（35分）1023461、对中型或小、微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件；所投标产品的制造商为中小企业的，必须在“产地“栏内加填中小型企业的完整名称，并同时提供该企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为中型或小、微型企业的认定证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。2、所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件加盖公章（扫描件），原件备查。3、若投标人提供虚假资料，一经查实作废标处理。4、评审小组不保证有效报价最低的供应商中标。5、上述评分办法均以投标文件、评委的判断为准。第四章垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务标准一、垃圾外运服务标准1、保证垃圾日产日清，如遇到检查等特殊情况，须临时履行清运任务，增加垃圾清运次数。2、不得出现“满桶、漏桶、落渣、漏渣”的现象。3、垃圾收集清运过程中不得出现损坏学院公共设施，如损坏，照价赔偿。4、垃圾清运单位确保行车安全，出现安全事故，自行解决，与学院无关。5、垃圾清运单位按照市容、城管、垃圾场有关规定，进行垃圾收集清运，如不按规定，给学院造成损失的，全部由垃圾清运单位负责。6、上级主管单位进行卫生检查时，如属于垃圾清运问题，造成学院罚款等处罚时，学院向垃圾清运单位追责。二、保洁服务标准：（一）保洁承包合同内规定的项目、道路等室外所有地段及绿化景观地带均为保洁范围。在做好保洁工作的同时，必须设有专职卫生巡查员在承包范围内巡查，发现与保洁有关的问题及时派人清理。1、校园路面主干道、辅道、楼宇间支路、人行道、景观区小道等硬化路面每日清扫两遍，上午7：30前，下午2:30前清扫完毕，其余工作时段安排固定人员巡回保洁。对节日及学校大型活动期间应加派人力，加强保洁力度。2、达到“六不”、“六净”标准，即：不见明显积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾、不见人畜粪；路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。3、每天及时清理所负责区域内非指定张贴处之外的所有乱张贴，达到墙面、门柱、景观桌椅、灯杆、树木2.5M一下，无任何张贴物。4、路面冲洗4.1每周使用道路清扫车（5吨以上）冲洗所有硬质路面1次，每周洒水车冲洗主干道路面1次；每次工作时间为早上6:00-7:00，特殊天气视情况而定。4.2司机上岗前要检查车辆，按照规定地段、路线、时间进行冲洗。4.3冲洗作业时要先中央后两边，保证路面无污物，路牙无浮土，车速不超过每小时10公里，严禁高速冲刷。4.4冲洗作业时，要及时调整高速压喷头位置，保证路面冲刷干净，如路面较宽,需二次冲刷。5、绿地、花坛内无白色垃圾。对绿化带的卫生要加强保洁，做到路面、小河、绿篱、草坪清洁无杂物(包括：纸屑、水草、塑料袋、果皮、烟头等)。6、景观灯具、音响、喷泉每周清洁一次，达到无蛛网、无明显尘土、污渍，发现路灯、音响等坏损，随时报修。7、景观桌椅、花台、健身器械、亭台廊柱，每日擦抹一遍，达到无油渍、污渍、水渍，发现上述设施坏损有安全隐患，随时报修。8、运动场、球场每日专人循环清洁、保洁，清扫灰尘果皮、落叶、烟蒂、塑料袋等，保持场地无积尘、无垃圾、无污物，遇重大比赛或大型活动，应及时配合清理场地。9、雨雪天气，按照学校应急预案清扫管辖范围内的路面，保证路面不积水、少结冰。10、校园雨水管道及下水疏通。每周1次，硬的表面、块状物全部清运。清理后，目视井内无积物、块状物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面。11、校园水面保洁服务标准⑴校园水面积较大，需配置专职人员和专用打捞船负责管理保洁，保洁人员应会游泳，下水清捞蓝藻、污物，需穿救生衣作业。⑵每日巡查保洁水面，沿岸清捞水中漂浮物，清捞上岸的污物及时清运到指定地点。⑶蓝藻、裸藻泛滥季节，首先采用放养食草鱼苗等生态化方式清理控制蓝藻生长，其次要加大蓝藻、裸藻的清捞。⑷保持水面无漂浮物、夏季无污染、无异味。12、垃圾清运服务标准⑴校园内日产垃圾（主要是生活垃圾）清扫清运。建筑渣土的清理由施工队负责。⑵每日大型垃圾车清运校园垃圾两趟，上午10:00，下午4:00各一趟。车容车貌保持整洁，设备完好无损。如政府部门对校园垃圾清运提出了新的规范和要求，乙方必须无条件按照相关规范和要求进行垃圾清运工作。⑶楼宇区域、学生宿舍区域、食堂垃圾每日由保洁及食堂员工袋装化后放置于指定地点。⑷垃圾密闭化清运，减少道路污染。垃圾清运过程中地面、垃圾桶周边无散落垃圾、无污水、无污渍。⑸垃圾日产日清，垃圾桶内垃圾超过2/3必须清运，每日桶内剩余垃圾不超过1/5桶，各堆放点无剩余袋装及散落垃圾。⑹垃圾桶每周清洗一次，日常保持垃圾桶外壁、檐口、把手、上盖清洁无污渍，做到定期消毒，防止虫害。⑺落叶季节，落叶及时清扫装袋清运，严禁焚烧。13、认真按爱国卫生工作条例和爱国卫生城市检查标准及卫生防疫部门的要求，组织专门的灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊队伍，做好灭四害、布药、堵塞鼠洞等工作，确保学校环境卫生检查能达标。（二）、保洁人员及清扫工具管理要求

1、保洁人员工作要求（1）项目保洁人员不低于16人（其中包括项目管理人员1名、具有3年以上保洁服务管理经验）。（2）清扫保洁工作人员年龄需在18岁-60岁之间，搞好个人卫生，做好卫生防疫工作，统一着装上岗。（3）清扫保洁工作人员要遵纪守法、遵守社会公德；不得利用工作之便检卖物品、干私活等。（4）保洁时间:正常季节:每天7:00--11:00；13:00--17:00;高温季节:每天6:00-10:00；14:00--17:00。2、清扫工具管理要求（1）自备保洁和疏通工具，包括进行日常保洁的人工驾驶环卫扫地机2台，小型多功能路面高压冲洗车1台，为我校常备清扫工具，且设备养护费用自行承担。（2）对清扫保洁车辆(包括环卫作业的机动车、三轮车、手推车)进行统一编号管理；保洁工具以及清扫保洁车辆必须按指定地点收纳、停放。（3）保持清扫保洁车辆安全正常运转，车体干净整洁(不准安装外挂袋)，定期维护，每天擦拭或清洗作业工具。附件：校园保洁管理服务工作考核评分表序号服务质量考核标准规定分值评分细则得分备注一级二级1内部组织管理10主要管理制度（岗位职责、服务流程、质量标准、重大活动及雨雪天气预案、内部考核标准、安全及岗位技能培训方案等）健全。2缺少一项制度扣0.5。需经甲方审定2按照招投标文件和学校要求，配备必要的保洁设备、工具、耗材、劳保用品2没缺少扣除0.5需报甲方3本标段各类保洁服务人员数量、素质要求与投标书承诺相符。2数量缺少一人扣2.0；素质不符每人次扣0.2人员花名册、相关证件等报甲方4员工统一着装，佩戴工号牌，驾驶员等专业技术人员持证上岗。2没有统一着装每人次扣0.1；专业技术人员无证上岗每人次扣0.5，员工年龄不符合标准每人扣0.5。5完成甲方交办的临时性其他事宜2未完成每项扣0.5—16卫生清扫、保洁50清洁卫生实行专人责任制，有专职的卫生保洁检查人员和明确的责任范围5未实行责任制扣0.5，无专职清洁人员扣1，无责任范围扣0.5相关材料须报甲方7道路广场：无积水，无杂草（生长）、杂物，无暴露垃圾、无污渍、10不符，发现一处（一条道路或一块广场）扣18绿地：无明显垃圾、杂物，无树挂5不符，发现一处扣0.59路灯、景观灯、景观设备、亭台等公共射手设备外表无残标，无乱贴、乱画、乱贴乱挂、无蜘蛛网5不符，发现一处扣0.510化粪池及下水疏通5不符，发现一处扣111雨雪天气，道路铲雪清扫积水、采取防滑措施、设置警示标志5没有及时清扫，没有采取防滑防结冰措施，每处扣112校园水面清理、水面蓝藻清除5未及时清捞水面漂浮物，扣113严禁焚烧落叶、垃圾5不符，发现一次扣214开学、新生报到、毕业生离校或学校重大活动保障5保障不力，每次扣除114垃圾清运及消杀40垃圾车行车安全责任制、按时按照规定的行车线路图清运垃圾10未实行安全责任制扣3，行车路线不明确扣2垃圾清运时间、频次、行车线路由甲方确定15桶（箱、篓）内及各集中点袋装化垃圾日产日清，上午、下午各清运一次：15垃圾清运不及时造成积压，每处扣116垃圾桶（箱、篓）内垃圾不得超过2/3；各类垃圾桶清洁5垃圾桶（箱、娄）垃圾外溢每只扣1；垃圾收集点周围垃圾散落每处扣1；垃圾收集点周围地面有污迹每处扣1；垃圾收集点周围异味浓烈每处扣1；垃圾筒（箱）外表有明显污渍每只扣0.5；未按时清洗，每只扣0.517垃圾收集点周围及垃圾车经过地面无散落垃圾、无污迹、无异味。5垃圾桶周边有散落垃圾每处扣1；沿途有污渍，每处扣1；有异味，扣1；18破损垃圾桶更换3毁损垃圾桶及时上报学校并及时更换，未及时更换，每只扣0.519认真按卫生防疫部门和学校的要求，组织专门的灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊、消毒队伍，做好灭四害、布药、消毒等工作2没有按照要求做好相关工作，每次扣0.5合计100注：1、校园树叶必须及时清扫；2、建筑装潢垃圾由施工队负责清运。★记分规则：每一小项（二级项目）的实际得分可以为负值，但整个一级项目最低得分不得低于0分。考核日期：年月日考核签名：、第五章合同主要条款及格式（最终合同以双方商讨确定为准）江苏海事职业技术学院垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务合同合同编号：江苏海事职业技术学院 二○二○年五月江苏海事职业技术学院校园路面景观区域保洁服务合同第一章总则第一条本合同当事人委托方：江苏海事职业技术学院（以下简称甲方）受委托方：×××××××××××（以下简称乙方）根据国家相关法律、法规和政策，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务事宜，订立本合同。第二条垃圾外运、校园路面、景观区域保洁基本情况服务地址：南京市江宁区格致路309号，江苏海事职业技术学院园区内。第二章垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务内容第三条垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务内容垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务内容包括：（1）垃圾为校区内产生的所有日常生活垃圾（不含工程施工产生的建筑垃圾），由学院根据垃圾分类要求弃置于指定的垃圾堆放点或垃圾桶内，由中标单位每天一次采用专用的垃圾收集清运专用车辆进行垃圾收集清运，做到垃圾日产日清。（2）校区内室外所有地段的路面及绿化景观地带，在做好保洁工作的同时，必须设有专职卫生巡查员在承包范围内巡查，发现与保洁有关的问题及时派人清理。（3）垃圾清运必须符合法律法规要求执行，否则造成甲方任何损失由乙方赔偿第三章垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务质量第四条乙方提供的垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务质量标准执行：1、校园路面主干道、辅道、楼宇间支路、人行道、景观区小道等硬化路面每日清扫两遍，上午7：30前，下午2:30前清扫完毕，其余工作时段安排固定人员巡回保洁。对节日及学校大型活动开展前，配合后勤处做好校园环卫保洁各项准备工作，活动开展期间应加派人力，加强保洁频次和力度。2、达到“六不”、“六净”标准，即：不见明显积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾、不见人畜粪；路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。3、每天及时清理所负责区域内非指定张贴处之外的所有乱张贴，达到墙面、门柱、景观桌椅、灯杆、树木2.5M以下，无任何张贴物。4、路面冲洗4.1每周使用道路清扫车（5吨以上）冲洗所有硬质路面1次，每周洒水车冲洗主干道路面1次；每次工作时间为早上6:00-7:00，特殊天气视情况而定。学校有重要活动石，需增加清扫次数。4.2司机上岗前要检查车辆，按照规定地段、路线、时间进行冲洗。4.3冲洗作业时要先中央后两边，保证路面无污物，路牙无浮土，车速不超过每小时10公里，严禁高速冲刷。4.4冲洗作业时，要及时调整高速压喷头位置，保证路面冲刷干净，如路面较宽,需二次冲刷。5、绿地、花坛内无白色垃圾。对绿化带的卫生要加强保洁，做到路面、小河、绿篱、草坪清洁无杂物(包括：纸屑、水草、塑料袋、果皮、烟头等)。6、景观灯具、音响、喷泉每周清洁一次，达到无蛛网、无明显尘土、污渍，发现路灯、音响等坏损，随时报修。7、景观桌椅、花台、健身器械、亭台廊柱，每日擦抹一遍，达到无油渍、污渍、水渍，发现上述设施坏损有安全隐患，随时报修。8、运动场、球场每日专人循环清洁、保洁，清扫灰尘果皮、落叶、烟蒂、塑料袋等，保持场地无积尘、无垃圾、无污物，遇重大比赛或大型活动，应及时配合清理场地。9、雨雪天气，按照学校应急预案清扫管辖范围内的路面，保证路面不积水、少结冰。10、校园雨水管道及下水疏通。每周1次，硬的表面、块状物全部清运。清理后，目视井内无积物、块状物浮于上面，出入口畅通，保持污水不溢出地面。11、校园水面保洁服务标准⑴校园水面积较大，需配置专职人员和专用打捞船负责管理保洁，保洁人员应会游泳，下水清捞蓝藻、污物，需穿救生衣作业。⑵每日巡查保洁水面，沿岸清捞水中漂浮物，清捞上岸的污物及时清运到指定地点。⑶蓝藻、裸藻泛滥季节，首先采用放养食草鱼苗等生态化方式清理控制蓝藻生长，其次要加大蓝藻、裸藻的清捞。⑷保持水面无漂浮物、夏季无污染、无异味。12、垃圾清运服务标准⑴校园内日产垃圾（主要是生活垃圾）清扫清运。建筑渣土的清理由施工队负责。⑵每日大型垃圾车清运校园垃圾两趟，上午10:00，下午4:00各一趟。车容车貌保持整洁，设备完好无损。如政府部门对校园垃圾清运提出了新的规范和要求，乙方必须无条件按照相关规范和要求进行垃圾清运工作。⑶楼宇区域、学生宿舍区域、食堂垃圾每日由保洁及食堂员工袋装化后放置于指定地点。⑷垃圾密闭化清运，减少道路污染。垃圾清运过程中地面、垃圾桶周边无散落垃圾、无污水、无污渍。⑸垃圾日产日清，垃圾桶内垃圾超过2/3必须清运，每日桶内剩余垃圾不超过1/5桶，各堆放点无剩余袋装及散落垃圾。⑹垃圾桶每周清洗一次，日常保持垃圾桶外壁、檐口、把手、上盖清洁无污渍，做到定期消毒，防止虫害。⑺落叶季节，落叶及时清扫装袋清运，严禁焚烧。（8）如乙方未能按合同约定的时间段进行垃圾清运工作，甲方有权自行安排具有相关垃圾清运资质的企业及时将校园垃圾进行清理，由此产生的所有费用由乙方承担，甲方可直接从乙方的合同金额中扣除13、认真按爱国卫生工作条例和爱国卫生城市检查标准及卫生防疫部门的要求，组织专门的灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊队伍，做好灭四害、布药、堵塞鼠洞等工作，确保学校环境卫生检查能达标。第五条乙方人员配置必须要求明确垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务的人员数量、明细等要求1．管理人员要求（1）项目经理，身份证号码：。（2）管理人员应按照国家有关规定取得职业资格证书，保持人员相对稳定，调整项目经理应征得甲方同意，未经甲方同意，不得更换。调整其他管理人员应及时通知甲方，报甲方备案。（3）乙方用工人员数量应满足甲方需求，各部门人员应分工明确，责任到人，不得以任何理由缩减人员编制。（组织架构及人员编制见附表）2．物业人员要求（1）遵纪守法，无违法犯罪记录。（2）持有身份证、务工证，经甲方保卫部门政治审查合格。（3）人员统一着装，仪容整洁，举止文明。（4）遵守学院管理和保密规定，严禁向外泄露甲方情况。第六条经营制约1．未经甲方同意，乙方无权在垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务区域内从事任何广告活动或类似宣传，如乙方有以上行为的，甲方有权责令乙方限期改正，并对乙方进行处罚。2．乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。3．乙方不得擅自在垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务区域内开展超过合同范围外的经营活动，确需开展的，必须经甲方同意。第七条转让与分包：（1）本项目合同不得转让。（2）本项目合同主体部分不得分包，合同主体部分是指整体管理服务项目。合同非主体部分需要分包的，未经甲方书面同意不得分包。第四章垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务费用第八条服务费收取支付甲方和乙方商定，本保洁区域内服务收费实行包干制，服务费用标准为人民币元（中标价）。乙方按照上述标准收取垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务费用，并按本合同约定的服务内容和质量标准提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。服务费用支付方式根据乙方中标服务费标准：年月日至年月日服务总费用为人民币大写：（小写：元）；每年分别为人民币大写：（小写：元）。服务费甲方分别于委托期间每半年支付年度费用的40%，年底考核合格再支付剩余20%，考核不合格，甲方有权不予支付。第十条如甲方服务范围内容有调整，增（减）项目双方协商进行调整。第十一条履约保证金1．签订合同前，乙方向甲方交纳中标金额10%的履约保证金元。以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，履约保证金不计息。2．甲方有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额和违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证保洁服务期间履约保证金的完整。3．甲方认为乙方在服务期内没有违约行为，甲方在服务期满后或提前终止服务后15日内全额退还履约保证金，否则，甲方将在扣除违约金后无息退还履约保证金余额。第五章双方权利义务第十二条甲方权利义务1．审定乙方制定的保洁服务工作计划；全面监督、指导、检查、验收乙方工作，发现问题及时予以处理，对乙方提出的合理建议和要求予以采纳或提供帮助。2．检查监督乙方履行垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务合同情况，根据综合考评或工作情况，甲方有权要求乙方更换经理（含项目负责人）、相关骨干人员；3．对乙方在垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务区域工作人员按照学院有关规定进行政治审查；4.设立并公布服务质量投诉电话，对群众的投诉内容做详细的登记备查，并将投诉内容责成乙方整改。5.对乙方的保洁进行监督检查和指导，按合同约定对乙方进行处罚。6．合同生效之日起30日内向乙方提供垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务用房免费提供给乙方使用，入驻后室内装修由乙方负责，保洁用房内办公设施设备由乙方自备，办公用水、电、气等费用由乙方自理。使用期间的房屋维修由乙方负责。管理用房按以下方式使用：（1）保洁用房为甲方所有；（2）合同规定范围内的保洁用房乙方无偿使用；（3）若乙方需求保洁用房以外的场所，可向甲方提出租用申请，甲方视情按市场价租给乙方；（4）乙方在使用甲方提供的保洁用房期间，发生的一切经费投入均属于乙方自愿的经营投入，甲方不负责承担，合同终止后，乙方无条件撤场，腾退全部保洁用房。7．协助乙方作好垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务区域内的垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务工作。8．其他约定。第十三条乙方权利义务1．根据甲方授权和有关法律、法规及本合同的约定，在服务区域内提供保洁服务；2．有权要求甲方配合乙方按照制定的《保洁服务制度》实行保洁服务行为；3．对违反保洁制度行为，有权根据情节轻重，采取劝阻、制止等措施；4．本合同终止时，应在30日之内移交垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务权，撤出学院，协助甲方做好垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务的交接和善后工作，移交服务用房和垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务的全部档案资料。特殊情况，双方协商处理。5．加强员工管理，严格遵守甲方管理规定，搞好安全保密教育。工作人员上岗统一着装，费用由乙方负担。6.乙方应科学、合理安排员工的工作时间和计划，负责承担员工工资、福利、保险及其他一切费用，确保所属人员利益不受侵害，合同期内一切工伤及劳务纠纷，均由乙方自行处理，甲方不承担责任；因乙方员工发生劳动争议而影响或有可能影响到本同的履行，乙方应及时作出相应调整。7.未经甲方同意，乙方任何时候都不能在保洁服务区域存放易燃易爆物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。8.未经甲方同意，不得将本项目作为参观或考察案例。9.不得私自处理和损坏甲方所属任何设备设施，如损坏和丢失应照价赔偿。10.根据法律、法规的有关规定和本合同的约定，开展各项保洁服务活动，但不得侵害物业使用人及他人的合法权益，不得利用提供保洁服务的便利获得不当利益。11.乙方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。12.因乙方管理不善或操作不当等原因造成事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准。13.乙方应完善各类应急预案，设立专门的应急分队，并定期进行应急预案演练，做好应急物资储备工作。14.乙方应严格按照相关规定合理合法进行垃圾清运工作。如政府部门对校园垃圾清运提出了新的规范和要求，乙方必须无条件按照相关规范和要求进行垃圾清运工作。由此造成的运营成本的增加有乙方自行负责。15.乙方应依法处理垃圾，否则造成甲方的损失全部由乙方负责。第六章合同期限第十四条委托管理期限为从合同签订之日起，至年月日止。第七章合同解除和终止的约定第十五条本合同期满，甲方决定不委托乙方的，应提前两个月书面通知乙方；乙方决定不再接受委托的，应提前两个月书面通知甲方。第十六条本合同期满，甲方没有将续聘和解聘乙方的意见通知乙方，且没有选聘新的垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务企业，乙方可继续服务。第十七条本合同终止后，在新的垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务企业接管本项目之前，乙方应当应甲方的要求暂时（一般不超过三个月）继续为甲方提供保洁服务，甲方也应继续按原合同标准支付相应垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务费用。第十八条其他条款。第八章违约责任第十九条因甲方违约导致乙方不能提供约定服务的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决且严重违约的，乙方有权解除合同。造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。第二十条乙方未能按照约定提供服务，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改且严重违约的，甲方有权解除合同。造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。第二十一条乙方违反本合同约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。第二十二条任何一方无正当理由提前解除合同的，应向对方支付违约金五万元；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。第二十三条乙方在合同终止后，不移交保洁权，不撤出本校区和移交管理用房及有关档案资料等，每逾期一日应向甲方支付委托期限内平均保洁年度费用0.3%的违约金，由此造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。如乙方拒不支付，甲方有权从乙方履约保证金中直接扣除，并对不足部分有追诉权。第二十四条为维护公众、甲方、业主、物业使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、水管破裂、救助人命等情况，乙方因采取紧急避险措施造成财产损失的，当事双方按有关法律规定处理。第二十五条乙方擅自更换项目经理，一次追究违约责任2000元；擅自减少约定员工数量，按照实际减少人数的劳务成本，从当季垃圾外运及校园路面、景观区域保洁服务费中扣除。第二十六条乙方违反合同的有关规定，甲方有权收取100元/起及以上的违约金；未能按甲方要求期限整改的，甲方有权收取100元~500元/起的违约金；如连续两次整改不到位，甲方有权单方面终止合同，由此给甲方造成的一切损失由乙方承担，乙方的损失由乙方自行承担。第二十七条在委托管理期间，如因乙方管理不善发生治安、治保、消防等责任事故，乙方应承担相应的管理责任并且赔付甲方的财产损失。甲方有权收取乙方1000-3000元的违约金，或终止合同，由其造成的一切后果由乙方负责。第二十八条乙方应按投标文件承诺的设置岗位足额配备人员，在管理期间，乙方所设岗位人员工作配备不到位，按每人每天工资标准扣款，并向甲方缴纳违约金1000元/人•次。乙方应按合同约定每周安排专业扫路车及洒水车清扫路面，如不按照约定实施，每周未安排扫路车全面清扫路面，扣除违约金每次500元/次，每周未安排洒水车冲洗路面的扣除违约金500元/次第二十九条在甲方重大活动期间，如因乙方原因发生事故造成严重不良影响的，甲方有权单方面立即终止合同。因此给甲方造成的一切损失由乙方承担，乙方的损失由乙方自行承担。第三十条乙方服务质量未达到甲方要求标准时，甲方有权追究乙方的违约责任。满意率低于85%，一次给予承包方以下违约责任处理：（1）满意率在80%-84%，扣除3000元；（2）满意率在80%以下，扣除5000元；（3）连续两次测评满意率低于85%，责成承包方法人代表撤换项目经理；（4）连续两次测评满意率低于75%，甲方有权单方终止承包合同。第三十一条免责条款1．因法律规定的不可抗力因素造成本合同无法继续履行的，双方均不承担责任。2．国家、军队政策变动原因或部队单位撤销、调动、换防、战备以及执行紧急任务等原因致使合同无法履行的，甲方可以解除合同并免除承担一切违约责任。第三十二条其他条款。1.乙方在与甲方签订合同时一并向甲方缴纳履约保证金为中标价的10%。受托管理期满如不续约，甲方予以无息退还。如因乙方管理不善而造成甲方财产损失或发生意外人身事故的，甲、乙方可根据国家有关职能部门认定的责任扣除相应费用后其余保证金退还给乙方，不足部分可从委托管理经费中扣除；设施、设备损坏，可以修复的扣除维修费后其余保证金退还给乙方；设施设备无法修复或丢失的按其原价扣除后退还给乙方。如因产品质量造成的损坏且在保修期内，则由甲方配合乙方督促厂方或建筑方予以保修。2.乙方对其所用人员负有提供职业培训、传受工作技能、提供安全护具、按时发放薪资及加班费，依法办理劳动、工伤、医疗等保险的义务并承担由此而产生的一切纠纷和责任。甲方对此不承担责任。第十章附则第三十三条乙方办理接管验收手续时限由甲乙双方协商确定。第三十四条甲方和乙方中任何一方法定代表人变更、单位变动时，在不违背国家和军队相关法律政策的情况下，均不影响本合同继续履行。第三十五条由于国家政策原因，本合同有关条款不再继续适用时，双方可订立补充协议，补充协议具有和本合同同等的法律效力。第三十六条本合同正本连同附件页，一式捌份，甲方陆份，乙方贰份，具有同等法律效力。本合同附件作为合同一部分，具有同等法律效力。第三十七条本合同未尽事宜，双方可另行以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同冲突的，以本合同为准。第三十八条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，甲、乙双方同意按照法律程序解决。第三十九条甲方标书和乙方投标文件及本合同其他附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有相同法律效力。第四十条本合同自年月日起生效。甲方乙方单位名称（公章）：单位名称（公章）：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话号码：传真：电话号码：传真：电子信箱：电子信箱：开户全称：开户全称：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：邮政编码：邮政编码：签订时间：签订时间：第六章投标文件格式以下文件格式仅供投标单位参考，投标单位需根据招标文件的要求编制投标文件。

附件一：投标函（投标申请及声明）投标函（投标申请及声明）江苏中大建设项目管理有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表投标人（投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要