有限空间作业

有限空间作业的安全监督主要内容一、有限空间作业概念及分类二、有限空间作业危害及危险识别三、有限空间作业的审批程序四、监护、作业人员职责五、有限空间作业综合安全措施六、有限空间作业事故应急救援七、有限空间作业事故案例八、消化理解一、有限空间作业概念及分类1、有限空间作业：是指进入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体可燃气体有可能集聚的场所作业。2、有限空间分为三类：1）封闭、半封闭设备：船舱、储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。2）地下有限空间：地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、沼气池及化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。3）地上有限空间：储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、封闭车间、试验场所、烟道等。（深度大于1.2米封闭或敞口空间，并非为长时间作业而设计的空间）二、有限空间作业危害及危险识别1、作业前应考虑的三个问题：a）存在什么危害（伤害源）？b）谁（什么）会受到伤害？c）伤害怎样发生？2、危险有害因素识别：识别应当由具相应专业资质的人员分析识别，按照下列（但不限于）危险有害因素进行分析识别：有限空间内结构是否复杂、狭窄等，是否存在分隔、斜坡、其他复杂结构，是否导致限制作业，是否存在机械伤害等；空间内是否存在机械动能设备，是否能够有效锁定或者连锁；空间内部是否存在酸碱、腐蚀性化学品或者其蒸气；是否存在可燃性、有毒性化学品或者其蒸气；空间与外部的物质连接是否有效隔绝；作业照明条件是否达到要求；是否存在高热、高湿，导致作业人员疲劳现象；是否存在缺氧或者富氧现象，是否存在通风不良情况；是否会存在交叉作业现象；其他危险有害因素。3、验证或者判定危险有害因素的存在对于已经判定的危险有害因素，要根据工艺、装置构造、存在的化学

品等进行核定危险有害因素的强弱；

必要时，要采用定性和定量分析来核

验有限空间内化学品的种类和数量，

并会同相关技术人员进行危险危害分

析和风险评估。所有的有限空间应当进行气体采样分析，采样分析结果作为核发作业许可证的重要参考依据。危险来源失控后果缺氧有毒气体有限空间内集聚大量有毒气体作业人员中毒与有限空间相连工艺设备有毒气体泄漏作业人员中毒氧气含量过低作业人员窒息易燃、易爆气体有限空间内集聚大量可燃气体发生爆炸与有限空间相连工艺设备可燃气体泄漏发生爆炸有限空间内积存自聚物发生爆炸空间狭小设备检修挤伤、碰伤工具传递、高空坠物砸伤用电防爆灯漏电电击伤人电力设备及电动工具漏电电击伤人附：有限空间作业危害识别表三、有限空间作业的审批程序（一）有限空间作业负责人向有限空间所属单位的车间提出申请，下达任务书人员负责填写办理“有限空间作业票”中的申请栏内容并审查作业人员。（二）车间作业负责人（专业技术人员）接到申请后，与车间有关人员及施工作业人员分别进行生产工艺和施工作业过程的风险评价，并提出消减风险措施，需采取栏内所列出的措施划√，不需采取的措施划×，如栏内所列措施不能满足，可在空格处加填。同时安排人员落实安全措施。（三）车间值班长联系分析人员采样并指定取样点，分析人员对有限空间内的可燃气体、氧气、有毒有害气体的浓度进行分析。分析结果报出后将分析结果填写或粘贴在“有限空间作业票”上。（四）作业单位安全负责人确认措施落实情况并签字。（五）车间安全监督确认措施落实情况及分析结果并签字。（六）工厂安全监督确认措施落实情况及分析结果并签字。（七）双方监护人确认各项安全措施落实情况及分析结果并签字。（八）车间负责人（主任、副主任）应对现场进行全面检查确认后，向作业人员进行安全交底，批准作业并签字。（九）施工人员确认各项措施落实情况并签字。并将作业票一、三联交生产车间监护人。“有限空间作业票”一式三联，第一联由车间留存，第二联由施工作业人员持有，第三联由监护人持有。“有限空间作业票”不得涂改、代签，保存期一年。有限空间作业票办理工作流程四、监护、作业人员职责

1、监护人的职责：监护人应熟悉有限空间的工艺及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识。监护人对“有限空间作业票”的安全措施落实情况要进行检查，发现落实不到位或削减风险措施不完善时，有权提出停止作业。监护人应检查作业人员着装、工具袋、通讯设施、氧气检测报警仪、有毒气体检测报警仪和可燃气体报警仪的佩戴使用情况。监护人应掌握有限空间作业的作业人员的数量，同作业人员拟订联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常应及时制止作业并立即采取救护措施，同时报警。2、有限空间作业人员的职责作业人员应熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式；未见批准的“有限空间作业票”不作业；有限空间作业的任务、地点（位号）、时间与“有限空间作业票”不符不作业；监护人不在场不作业；正确佩戴使用工具袋、通讯设施、氧气检测报警仪、有毒气体检测报警仪和可燃气体报警仪，不符合规定不作业;遇有违反本规定强令作业或削减风险措施没落实，作业人员有权拒绝作业。五、有限空间作业综合安全措施1、“有限空间作业票”有效期不超过24小时，装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，“有限空间作业票”有效期不超过72小时。作业期间如果条件发生变化，应停止作业，重新办理“有限空间作业票”。2、分析结果报出一小时后，仍未开始作业应重新进行分析。3、在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压或试验等工作。4、“有限空间作业票”的审批人（车间负责人：指车间主任、副主任及值班长）应对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：所从事作业的风险及削减措施和应急计划；必要的安全知识；有关便携式检测仪表使用方法；救护方法等。5、对有限空间要做好工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代；盲板应挂牌标示；带有搅拌器等转动设备，须切断电源并挂牌标示。6、有限空间作业分析及合格标准1）有限空间作业分析应由化验室有资质的分析人员进行；取样点应由作业所在单位的安全人员或当班生产负责人（值班长、班长）负责提出，并带领分析人员到现场进行取样；取样点要有代表性，分析样品应保留到作业结束；使用便携式可燃气体检测报警仪表或其它类似手段进行检测时，检测设备必须经有检测资质单位标定合格并在有效期内；被测的气体或蒸气浓度应小于或等于该介质与空气混合物爆炸下限的10%；5）分析氧含量19.5-23.5%(V/V)；6）有毒有害气体含量符合国家规定标准。7、如果不能具备安全条件又必须进行的有限空间作业，应由作业单位与有限空间所在单位共同制定作业方案，采取特殊防护措施并在作业前组织模拟演练，生产单位和施工单位各派监护人，确认安全可靠，经厂领导、公司安全部门批准后方可作业。该作业方案要经双方确认，单位负责人签字，并经公司安全部门、厂领导签字，“有限空间作业票”存根（第一联）的附件存档。8、有限空间内作业应有足够的照明，照明应符合安全电压要求（在12V以下），在爆炸危险场所必须采取防爆照明；同时遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定。9、在有放射源的有限空间内作业，作业前要对放射源进行屏蔽处理。10、有限空间的出入口内外不得有障碍物。11、有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等设备运送作业人员，特殊情况

需经安全部门批准。12、有限空间作业人员的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过3人时，应对人员进行登记、清点。13、作业人员进入有限空间前，应首先拟定逃生方法。作业过程中适当安排人员轮换。14、为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风方法。采取自然通风措施时人孔等通气孔要挂“此处禁止堵塞”的警告牌，采用强制通风措施时电源按钮与配电柜要挂“禁止断电”的警告牌。作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具；佩戴长管面具时，使用前一定要仔细检查其气密性，同时应防止长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口处，并有人监护。作业人员不准使用过滤式防毒面具。15、出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具进入有限空间，并应至少有一人在外部做联络工作。16、有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材。六、有限空间事故应急救援1、制定应急预案。根据作业前的安全分析评估，制定可行的应急预案。2、明确相关人员职责，确定应急响应组织。3、明确信息沟通方式方法。4、应急物资的准备有限空间作业前应准备充分相应的安全防护用品和应急物品，并再次验证其有效性和充分性。如：安全带、安全绳、安全鞋、作业服、防毒面具、正压式空气呼吸器、心肺复苏器等，对于可能接触到酸碱的作业应先准备好大量的水，或者检查确认冲淋洗眼设施的完好。5、必要时，作业前应模拟演练应急预案。6、应急响应发生时必须以人的生命安全第一原则实施应急措施。中毒事故危害范围及后果。发生中毒事故，其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷……死亡（根据可能存在的危险物质）。缺氧窒息事故。发生缺氧窒息事故，其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷……死亡（根据有限空间氧气含量及消耗量的不同，其后果有轻有重）。分类中毒主要有一氧化碳、氰化物、苯、硫化氢……等造成急性中毒。中毒者一般会出现紫绀、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等。引起全身各系统与组织（皮肤粘膜、呼吸、消化、循环、泌尿、血液、神经等）的损害，甚至造成中毒者死亡……2.2.2缺氧窒息主要由于有限空间中空气含氧量低，造成作业人员缺氧窒息。4.2.7抢险救援现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性。使用检测仪器对有限空间有毒有害气体的浓度和氧气的含量进行检测。也可采用动物（如白鸽、白鼠、兔子等）试验方法或其他简易快速检测方法作辅助检测。根据测定结果采取加强通风换气等相应的措施，在有限空间的空气质量符合安全要求后方可作业。抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），系好安全带，以防止抢险救援人员受到伤害。在有限空间内作业用的照明灯应使用12V以下安全行灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。发现有限空间有受伤人员，用安全带系好被抢救者两腿根部及上体妥善提升使患者脱离危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。抢险过程中，有限空间内抢险人员与外面监护人员应保持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员不得离开监护岗位。救出伤员对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医院。医疗与卫生伤员现场救护1．中毒急救由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方。经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出。经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。眼、耳、鼻、咽喉粘损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。2．缺氧窒息急救迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等，必要时严重者速交医生处理。（打120电话）。（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。应急结束恢复现场在恢复现场过程中往往仍存在潜在的危险，应做好以下工作：办理有限空间现场恢复审批手续。先检测，后进入，检测方法：进入前×小时测×次；采取措施后×小时测×次，作业过程中每隔一定时间测×次。保持出入口及紧急疏散、抢救通道畅通。必须将有限空间内液体、固体沉积物及时清理和处理，并保持足够通风。必须备好坠落保护架，安全带、安全绳等防护用品。对将进入有限空间作业人员进行安全技术教育。对将进入有限空间作业的人员身体检查，有禁忌症者，禁止入内作业。准备必要的防火器材（消防器材）。严格执行安全技术规程。安排训练有素的专职人员进行空间气体检测，并作好详细记录。安全监护人不能少于2人。4.3.2结束应急在充分评估危险和应急情况的基础上，经指挥中心批准，由现场总指挥宣布应急结束。应急救援结束后，有关单位、部门应按照常规要求，积极修复设备，尽快恢复生产；组织展开事故调查，统计事故损失，严格按事故“四不放过”处理原则进行处理。七、有限空间作业事故案例1、炼油厂“9.19”中毒窒息事故（1）事故经过炼油厂联合芳烃车间200#重整单元于2005年9月15日开始停工检修，系统进行氮气置换，氮气置换合格后，于9月18日22时打开该单元反应系统高分罐FA-201人孔门进行通风置换。为确保安全，警示员工，车间在FA-201罐人孔门上方张贴了“有毒禁止进入”安全警示标志。9月19日9时许，分析人员首先对该罐总烃含量进行分析，分析结果总烃含量为700毫克/立方米，结论不合格，并通知了联合芳烃车间，芳烃车间又在FA-201人孔口侧面悬挂了由工厂制作的“不合格禁止入内”红色警示标牌，并对FA-201进一步进行通风置换。10时30分左右，王某来到现场，询问班长马某为什么没有协调清罐，马某回答说：“罐内检测不合格，不能进罐作业”，王某说：“等分析合格得啥时候，FA—206、207我都去了,我再去看看”，王某与马某两人往FA—201方向走的时候，遇见车间见习工艺员盖某，当盖某得知王某的意图后，对其进行劝阻，在其执意要去的情况下，马某让盖某去取长管呼吸器。随后马某跟随王某向FA—201方向走去，但当马某从竖梯爬到一层平台时，王某已经进入罐内，马某叫其出来，发现王某已经昏倒，马某探身将其头部拉到人孔处，未能将其拉出罐外，此时盖某拿长管呼吸器赶到现场，发现情况后立即呼喊救人，组织救援，其他人员闻讯后立即赶到现场，10时40分左右将王某从罐内救出，并立即送往吉化职工医院，经抢救无效死亡，医院鉴定死亡原因为中毒窒息死亡。（2）事故分析

1）直接原因王某在明知FA—201分析不合格、不具备进罐作业条件，并在他人劝阻不得进入的情况下，违章进入罐内，导致中毒窒息是事故发生的直接原因。2）间接原因联合芳烃车间对职工进行安全教育、培训和管理不到位，职工安全意识不强，没有仔细考虑容器内有害气体的危险性，违章蛮干。（3）事故教训及防范措施1）工厂和车间虽然在检修前对员工进行了安全教育，组织了安全知识、安全技能和安全预案等三个方面内容的安全考试，但个别员工没有从中受到警示和教育，工作中仍然存在习惯性违章行为。要加强对员工安全培训教育，狠反“三违”，切实提高员工的安全生产意识和遵章守纪的自觉性。这起事故告诫我们，各级领导干部和员工不仅要重视高难险施工项目的安全管理，也要切实加强常规检修项目的安全管理，工作中应严格执行各项规章制度。对待检维修作业要在检修前细化方案，细化责任，明确关键作业的责任人，层层分解落实责任，坚决杜绝违章蛮干现象的发生。要严格执行现场安全检修作业的各项安全管理规定，严肃认真地落实各项安全措施，保证安全检修。2、独山子石化2006年10月28日爆炸事故（1）事故经过新建50万立方米原油罐区是独山子石化公司

1000万吨炼油、100万吨乙烯改扩建工程项目145个单项工程之一，2006年6月16日，独山子石化工程建设指挥部组织招标例会，安徽省防腐总公司中标原油罐区10万立方米储罐T-101内防腐工程。T101罐是原油罐区4个10万立方米储罐之一，双盘浮顶油罐，直径80米，高21.8米，浮顶船舱高0.8米，由圆心至周边分为6个环舱，环舱间相互密闭。每个环舱内用钢板分隔为6-16个小舱不等，各小舱间未完全密闭，每个小舱有一直径50厘米的人孔与外界相通。事故发生前，储罐正在进行水压试验，储罐内水位高度约为13米。根据施工合同，2006年9月10日，安徽省防腐总公司按照“甲控乙供”方式与北京碧海舟防腐涂料有限公司签订了防腐涂料供货合同，9月17日，施工单位向监理公司报送了开工报告，并得到批准。9月18日，施工单位开始对T101罐浮顶船舱进行内防腐作业。现场施工人员在舱内使用滚刷和板刷进行涂刷防腐漆料，使用36伏电压供电的普通行灯和手提式照明灯具进行照明。10月25日，监理公司组织检查，指出T101罐局部涂层厚度不符合，要求施

工单位整改；10月26日，施工单位组织人员进行补漆作业；10月28日15时左右，施工队长等26名作业人员回到施工现场，对浮顶船舱第三环舱内壁进行防腐作业，第三环舱有8个小舱，面积752平方米。作业人员分4组、每组6人，分别负责2个小舱的防腐作业，每组3人在舱内涂刷，3人在舱外监护，每20分钟左右互相轮换一次。19时16分左右，第五小舱有3人仍在舱内作业。第八小舱中1人已从舱内回到舱外，在舱外负责监护的人员正在拉

拽行灯电线和面具呼吸管，配合舱内

另外2人作业，船舱突然发生爆炸。事故造成现场作业人员13人死亡，6人受伤。（2）事故原因直接原因经现场勘察，安徽省防腐总公司在防腐作业时使用的工作行灯等电气设备为非防爆产品；大部分行灯的灯头与防护罩松动严重，灯头上开关大部分损失，工人通过扭转灯泡进行开、关行灯。用于连接行灯和变压器的电线严重老化，存在多处接头和绝缘损坏现象。在补漆施工中，施工人员在防腐漆料中加入擅自购买的以苯、甲苯为主要成分的稀释剂。加之施工中没有安装机械通风设施，造成了苯、甲苯、二甲苯等爆炸性混合气体在舱内大量积聚，遇照明设备产生的电气火花发生爆炸。间接原因1）安徽省防腐总公司作为施工单位违反有关法律、法规、标准规定，管理混乱，是导致事故发生的主要原因。（a）制度不落实。安徽省防腐总公司管理制度、安全操作规程、岗位责任制没有在该项目得到落实；对施工人员没有安全培训计划、培训方案、培训记录；没有制定《HSE风险控制计划书及危险性分析》、《施工组织设计（方案）》，防范措施有严重缺陷。（b）对项目严重失管。违反国家、行业有关标准及防腐涂料产品使用说明书的规定，擅自购买、使用替代稀释剂，未办理有限空间作业许可证，没有配备有害气体检测仪器，作业前未检测有害气体浓度，未安装轴流风机进行机械

通风，在易燃易爆场所使用非防爆电气设备。（c）管

理人员不到位，有关人员没有取得相关资质。委派了没

有取得安全生产资质的人员担任项目经理，《HSE保证措施》中的项目HSE负责人均未到项目所在地，没有按规定配备电工。2）众恒监理公司作为工程监理单位，违反有关法律法规、标准规定，未认真履行监理职责是导致事故发生的重要原因。（a）制度不健全。项目监理机构未制定完善的安全监理制度、安全监理程序；未根据工程进度及时补充、修改完善监理细则；实施监理工作也未针对不同的专业制定出相应的安全监理措施；没有识别该项目作业场所存在的爆炸风险。（b）监理机构和监理人员未认真履行现场监理职责。对施工单位未出示有限空间作业许可证仍进行作业没有勒令停工；对施工现场各种违规情况监理不到位。该起事故暴露出独山子石化公司对工程建设项目安全管理存在薄弱环节。在项目建设中对施工单位和监理单位的选派人员资质的符合性审查不细，没有对照备案资料逐一审核。存在重包轻管、以包代管的问题。对监理单位履行职责，现场施工过程安全监管不到位。没有严格审查施工组织设计及施工方案，没有有效指导、监督监理单位、施工单位落实风险分析和控制措施。没有及时制止施工单位在有限空间作业未进行机械通风、使用非防爆电器等严重违规行为。(3)整改措施立即停工整顿，重新清理制度责令所有承包商全线停工整顿，验收合格后复工；开展HSE相关法律法规的清理、完善、汇编，组织承包商和项目工程管理人员学习。全面清理施工合同及安全合同确保合同约定周密准确，建设方与承包方工作界面清晰、安全责任清楚、保障措施到位，有效防范安全风险。全面清查监理和施工单位人员资质对照投标文件，对人员资质和持证上岗情况进行了清查，清退了不符合合同约定的监理和施工人员。对于特种作业人员，严格人员资格审查，不具备条件的，严禁作业。加强现场的HSE风险控制任何没有编制风险控制HSE计划书的单元工程，一律不得开工。任何作业活动没有进行危险性分析，一律停工。强化作业现场安全稽查成立业主、监理和施工单位的现场稽查小组，加大稽查力度。加强危险作业许可管理。对进入有限空间、施工用电、起吊作业、高空作业、交叉作业，作为项目的重大风险，严格执行作业许可票制度。加强承包商HSE体系运行的监督组织专业人员到主要承包商驻地帮助建立HSE管理体系，每季度对施工承包商进行一次体系审核，施工承包商的内审报告每个季度同时上报指挥部备案。在审核过程中，体系没有有效运行，或发现严重不符合项，一律停工整顿。统一现场形象识别业主、监理单位和施工承包商的专职HSE管理人员，穿戴统一要求的安全帽、马甲、胸牌和袖标。对特殊工种，在其安全帽上进行相应的“标签”标识。实施安全“红黄牌预警”机制对工程现场达不到HSE要求的承包商，立即出示黄牌停工整顿；第二次黄牌警告的单位，通知承包商总部，并邀请总部主要负责人来独进行诫勉谈话；第三次，出

示红牌，清退出场。开展百万工时奖励计划建立HSE绩效考核体系，完善激励约束机制。启动百万工时奖励计划，对每达到10万工时、50万工时、

100万工时的单位，进行表彰奖励。对发生一般事故的单位，立即回零重新开始累计工时。以上各起典型事故，绝大部分是违章作业、违反规范、违反标准、违反纪律等所致，所以说事故深层次的原因是管理不严，养虎遗患。所以，安全管理要控制人的不安全行为，消除物质

的不安全状态，这样才会从自由王国走向必然王国。特

别是管理人员的安全意识是我们常抓不懈的重点。因为，事故往往发生在没想到上，事故往往发生在没有问题上，事故往往发生在差不多上，事故往往发生在快干完上。

我们剖析事故也看到了，有的事故的确是事故隐患扩大

所致，但绝大部分事故是人们的思想麻痹和管理漏洞所

致