第五章-国际铁路、公路、邮政货物运输

第一节

国际铁路货物运输一国际铁路货物运输概况铁路运输在国际贸易货物运输中，尤其是在内陆接壤的国家之间的贸易中，起着无可替代的作用。在我国现代化的运输方式中，铁路承担的客运周转量占60%，货运周转量占70%。（一）世界铁路概况及铁路技术发展趋势

□世界第一铁路是1825年由英国正式运营的,从斯托克顿到达林顿,全长43.5公里距今有170年；□截止到19世纪末,全世界铁路总长度达65万公里；□至第一次世界大战前夕迅速增加到110万公里；□20世纪20年代末增加到127万公里；□第二次世界大战以后，由于世界航空运输和高速公路的迅速发展，铁路运输发展开始减缓,基本处于相对稳定的状态；□目前,世界铁路运输总长度约130万公里；□从地理上分布可上看,美洲铁路约占世界铁路总长度的1/3；欧洲约占1/3；而非洲、澳洲和亚洲的总长度加起来仅约占1/3。（1）铁路运输的准确性和连续性强；（2）铁路运输速度较快；（3）运输量比较大；（4）铁路运输成本较低；（5）铁路运输安全可靠，风险小；（6）初期投资大；（7）受铁轨和站点限制，灵活性不高；（8）发货频率低。（二）铁路货物运输的特点1.有利于发展同欧亚相邻各国的贸易根据1950年-1960年期间的统计，铁路运输一直占我国进出口货运总量的50%左右。我国与朝鲜、蒙古、前苏联、越南等国的进出口货物，绝大部分是通过铁路来运输的。2.有利于开展同港、澳地区的贸易，并通过香港进行转口贸易3.对进出口货物在港口的集散和各省、市之间的商品流通起着重要作用我国进口货物向内地疏运主要是由铁路承担的。内地之间的外贸物质调运也是靠铁路。所以，铁路在进出口货物的集散和省与省之间外贸物资的调拨方面起者重要的作用。4.利用欧亚大陆桥运输是必经之道（三）国际铁路货物运输的作用西伯利亚大陆桥运输

（一）概况

西伯利亚大陆桥（SiberianLandBridgeTransport）地跨欧亚两洲，所以又称欧亚大陆桥路线（Europe—AsiaLandTransportline）。它是利用独联体西伯利亚铁路作为陆地桥梁，把太平洋远东地区与波罗的海和黑海沿岸，以及西欧大西洋口岸连接起来，是世界最长的运输路桥。

目前，西伯利亚大陆桥东起海参崴的东方港，横贯欧亚大陆。

1.西伯利亚大陆桥的三种运输方式铁/铁方式（transrail）

日本、香港、菲律宾等东方港布列斯特欧洲、伊朗或相反方向铁/卡方式（tracons）日本、香港、菲律宾等东方港布列斯特德、瑞士、奥地利等国铁/海方式（transea）日本、香港、菲律宾等东方港波罗的海、黑海北欧、西欧、巴尔干地区2.利用西伯利亚大陆桥为我国进出口贸易运输服务（1）铁/铁方式。由国内各车站至满洲里或二连浩特出口，通过贝加尔或通过蒙古闸门乌德占至纳乌什基站，利用西伯利亚铁路转至亚洲伊朗、阿富汗或东欧、西欧铁路再运至欧洲等地或相反方向的运输；（2）铁/海方式。由国内个火车站至满洲里、后贝加尔站或二连浩特、蒙古扎门乌德站、纳乌什基站，利用西伯利亚铁路运至波罗的海和黑海港口，在装船转运至西欧、北欧和巴尔干地区，主要港口及相反方向的运输。（3）铁/卡方式。由国内个火车站经满洲里或二连浩特出口，通过蒙古、原苏联铁路再转运至俄罗斯布列斯特转公路，运至欧洲各地及相反方向的运输。我国利用西伯利亚大陆桥运输业务的总经营人，是商务部的中国对外贸易运输（集团）总公司，即中外运。3.西伯利亚大陆桥运输的优越性（1）具有集装箱运输的优点，适应性强，能保证货物在运送途中的安全，节省包装材料。（2）具有联运性质。不论沿途经过几个国家，也不论变换几次运输工具，都由总承运人进行安排，并负责全程的运输责任。（3）手续简便，结汇早。货方仅需办理一次托运，一次付费，既可从原产地或仓库施封后可凭外运公司签发的提单去银行结汇。（4）运输快。新欧亚大陆桥（一）新欧亚大陆桥简介新欧亚大陆桥东起接连我国连云港的陇海、兰新、北疆铁路向西延伸，经俄罗斯、波兰、德国直达荷兰鹿特丹港，成为世界第三座大陆桥。横贯欧亚大陆中部，在中国境内长4131公里，途经中国中部的各个省份，1990年贯通。东起中国连云港，从新疆阿拉山口出境，横跨亚洲、欧洲，与太平洋、大西洋相连，全长10800公里。与西伯利亚大陆桥相比，路上运距缩短了3000多公里，比连云港到鹿特丹的海路近5000海里，且东段桥头港无封冻期，可全年联营。（二）经济作用1.地理位置和气候条件优越；2.整个陆桥避开了高寒地区，港口无封冻期，自然条件好，吞吐能力大，可以常年作业；3.运输距离短；4.辐射面广；5.对亚太地区吸引力大。二国际铁路货物联运概况国际铁路货物联运：

两个或两个以上国家铁路运送中，使用一份运送票据，并以连带责任办理货物的全程运送并且在由一国铁路向另一国铁路移交货物时无需发货人、收货人参加，这种运输方式称为国际铁路货物联运。发展概况：▼欧洲国家的铁路联运工作开始较早，19世纪后半期，欧洲国家之间开办了国际货物联运；

▼1890年，欧洲各国外交代表在瑞士首都伯尔尼举行会议，制定了《国际铁路货物联运规则》即《伯尔尼公约》，后来经几次修改定名为《国际货协》，目前参加该公约的国家有33个国家。（一）国际铁路货物运输有关规章（1）《国际铁路货物联运协定》这是一个参加国家铁路联运协定的各国铁路，以及发、收货人办理货物国际联运时，必须遵守的基本文件。《国际铁路货物联运协定》规定了货物运送条件、运送组织、运送费用计算核收办法，以及铁路与发、收货人之间的权利与义务等。（2）《国际铁路货物联运协定统一过境运价规程》（简称《统一货价》）它规定了过境参加国际货协的铁路时办理货物运送手续、过境运送费和杂费计算、过境铁路里程表、货物品名分等、分类表，以及货物运费计算表等。《统一货价》过去从属于《国际货协》，1991年6月27日开始具有独立法律地位，1991年7月1日起施行，我国在1991年9月1日开始施行。13（3）《国境铁路协定》《国境铁路协定》系由两个相邻国家铁路签订，规定办理联运货物交接的国境站；车站以及货物交接的条件和办法；交接列车和机车运行办法；服务方法等具体问题。根据国境铁路协定的规定，两相邻国家铁路，需定期召开国境铁路会议，对执行协定中的有关问题进行协商，签订国境铁路会议协定书。我国与原苏联、蒙古、朝鲜、越南各铁路均分别签订有国境铁路协定和议定书。（4）《国际铁路货物联运办法》（简称《联运办法》）为了便于执行上述国际货物联运规章，铁道部结合我国铁路办理货物联运的实际，编印了《国际铁路货物联运办法》（简称《联运办法》），将上述联运规章简化并作了补充规定。以供我国铁路各发、收到站和有关单位办理国际铁路货物联运之用。此外，在办理国际铁路货物联运时，凡上述国际铁路联运规章和补充办法未规定的事项，均适用国内规章；都有规定时，适用国际联运规章。（二）国际铁路货物联运基本运送条件国际铁路货物联运范围1.同参加《国际货协》国家铁路之间的货物运送2.同未参加《国际货协》铁路间的货物运送3.通过港口的货物运送国际铁路货物联运办理类别1.按发货人托运货物数量、性质、体积、状态办理分为以下三种：整车货物（FullCarLoad-FCL）零担货物（LessthanCarLoad）大吨位集装箱（DryContainer）2.按运输速度托运类别分为：慢运、快运、挂运国境站的联检机构1.国际铁路货物联运交接所2.海关3.国境站商检4.动植物检疫所5.边防检查站6.卫生和食品卫生检疫所7.中国对外贸易运输总公司口岸分公司国际铁路货物联运的运输限制下列货物不准运送:(1)应当参加运送的铁路的任何一国禁止运送的物品；(2)属于应当参加运送的铁路的任一国家邮政专运物品；(3)炸弹、弹药和军火；(4)爆炸品、压缩气体、液化气体或在压力下溶解的气体、自然品和放射性物质；(5)一件重量不足10公斤,体积不超过0.1立方米的零担货物；(6)在换装联运中使用不能揭盖的棚车运送一件重量超过1.5吨的货物；(7)在换装联运中使用敞车类货车运送一件不足100公斤的零担货物；只有在参加运送的各铁路间预先商定后才准运送:(1)一件重量超过60吨的；而在换装运送中，对越南重量超过20吨的；(2)长度超过18米，而运往越南长度超过12米的；(3)超限的；(4)在换装运送中用特种平车装运的；(5)在换装运送中用专用罐车装运的化学物质；(6)用罐车运往越南的一切罐车货物下列物质的运送必须按特殊规定办理：(1)危险货物；(2)押运人押运的货物；(3)易腐货物；(4)集装箱货物；(5)托盘货物；(6)不属于铁路或铁路出租的空、重车；(7)货捆货物。下列货物必须凭证明文件运输：(1)物资管制方面的，如托运麻醉药、枪支、民用爆炸品，必须提出医药、公安部门的证明文件；(2)卫生检疫方面的，如托运种子、苗木、动物和动物产品，应提出动、植物检疫部门的证明文件；(3)物资运输归口管理方面的，如托运烟草、食用盐、酒类，应提出物资管理部门的证明文件；(4)国家行政管理方面的，如进出口部门规定须凭运输许可证运输的货物，应提出运输许可证。三国际铁路货物联运运单（1）运单的作用

是参加国际铁路货物联运的铁路与发货人、收货人之间缔结的运输合同。它体现了参加联运的各国铁路和收货人、发货人之间在货物运送上的权利、义务、责任和豁免，对铁路和发货人、收货人都具有法律效力。（2）联运运单的组成第一张——运单正本，货物的运送契约，随同货物至到站并连同第五张和货物一同并给货物人。第二张——运行报单，随同货物至到站。第三张——运单副本；第四张——货物交付单，随同货物至到站。第五张——货物到达通知单，随同货物至到站。（3）联运运单的填写（具体参见教材第123—125页）（4）联运铁路对运送货物的责任铁路对运送货物的责任是从开始承运货物时起，直到在到站交付货物给收货人为止。四国际铁路货物联运运送费用的计算、核收规定联运货物运送费用包括货物运费、押运人乘车费、杂费和其他费用。运送费用核收的规定国际铁路货物联运费用计算主要依据《统一货价》、《国际货协》、《铁路货物运价规则》（简称《国内价规》）（1）参加国际货协各铁路间运送费用核收的原则发送路（出口国路段）的运送费用——在发站向发货人或根据发送路国内规定核收；到达路（进口国路段）的运送费用——在到站向收货人或根据到达路国内先行规定核收；过境路（经过第三国路段）的运送费用——按《统一货价》在发站向发货人或在到站向收货人核收；（2）国际货协参加路与非国际货协铁路间运送费用核收的规定发送路和到达路的运送费用与（1）①、②项相同。过境路的运送费用，则按下列规定计收：参加国际货协并实行《统一货价》各过境路的运送费用，在发站向发货人（相反方向运送则在到站向收货人）核收；但办理转发送国家铁路的运送费用，可以在发站向发货人或在到站向收货人核收。过境非国际货协铁路的运送费用，在到站向收货人（相反方向运送则在发站向发货人）核收国际铁路货物联运国内段运送费用的计算运费计算公式：运费=计费重量*货物运价率(1)根据货物运价里程表确定从发站至到站的运价里程；(2)根据运单上填写的货物品名查找货物品名检查表,确定适用的运价号（整车货物为1-12号，零担货物为21-25号）；(3)根据运价里程和运价号在货物运价率表中查出相应的运价率（运价号越大，运价率越高）；(4)按《铁路货物运价规则》确定计算重量（整车货物一般按货车标重计算，以吨为单位，吨以下四舍五入；零担货物按货物重量计算，以10kg为单位，不足进为10kg）；注意：运价率不同的货物装在一个车内作一批整车货物运送及运价率不同的零担货物在一个包装内或按照总重量托运时，均按高的运费率计算。(5)将该批货物的计算重量与适用的运价率相乘，算出该批货物的运费。国际铁路货物联运过境运费的计算运费计算公式：基本运费额（慢运整车货物）=计费重量*货物运价率

其他货物运费额=基本运费额*（1+加成率）（1）根据运单记载的应通过的国境站，在《统一货价》过境里程表中分别找出货物所通过的各个国家的过境里程(不能通算）；（2）根据货物品名，查阅《统一货价》中的通用货物品名表，确定所运货物应适用的运价等级；（3）根据货物运价等级和各过境的运送里程，在《统一货价》中找出符合该批货物的运价率；（4）《统一货价》对过境货物运费的计算是以慢运整车货物的运费额为基础的(即基本运费额)，其他种别的货物运费，则在基本运费额的基础上分别乘以不同的加成率（快运100%、随客车挂运的整车货物200%、超限货物100%、零担慢运50%、零担快运50%后再加成100%）。（5）整车货物和零担货物均按货物实际重量计算，以100kg为单位，不足进为100kg（当零担货物运费超按整车计算的运费时，取整车运费核收）国际铁路货物联运的杂费和罚款杂费：押运人乘车费、货物装换费、声明价格费、验关费等；罚款：违章罚款、超载罚款、货物运到逾期罚款（1）运到期限：从承运货物次日零时开始计算，不足一天按一天计算，至铁路通知收货人货物到达和可以将货物交给收货人处理时止。货物从发站至到站所允许的最大限度的运送时间，即为货物运到期限。货物运到期限由发送期间、运送期间和特殊作业时间三部组成。

发送期间。不论慢运、快运，随旅客列车或货物列车挂运的整车或大吨位集装箱以及零担一律为一天（昼夜），由发送路和到达站平分。

运送期间。按每一参加运送的铁路分别计算；

慢运：整车或大吨位集装箱每200运价公里为一天（昼夜）（即一昼夜必须运送200公里的路程，下同）；零担每150运价公里为一天。快运：整车或大吨位集装箱每320运价公里为一天；零担每200运价公里为一天。挂旅客列车运送的整车或大吨位集装箱：每420运价公里为一天

特殊作业时间。在国境站每次换装或更换轮时，或用轮渡运送车辆，不论慢运、快运、整车或大吨位集装箱、零担以及随旅客列车挂运的整车或大吨位集装箱，一律延长为2天。

运送超限货物时，运到期限按算出的整天数延长100%（2）运到逾期■货物实际运到天数超过规定的运到期限天数。■如果货物运期逾期，造成逾期的铁路则应按该路收取的运费的一定比例向收货人支付罚款。即逾期罚款计算公式可表示为：逾期罚款=运费*罚款率罚款率随逾期率（计算公式见P128）的提高而提高■自铁路通知货物到达和可以将货物移交给收货人处理时起，一昼夜内如收货人未将货物领出，即失去领取运到逾期罚款的权利。五国际铁路货物联运的货运程序（一）出口货运的一般程序国际铁路联运出口货物运输工作主要包括计划的编制、货物的托运、承运、装车、运送和交付等。1.出口货物运输计划的编制：一般指月度要车计划，采用“双轨（铁路、外贸）上报、双轨下达”的方法，其编制程序如下：

（1）各省、市、自治区发货单位按当地铁路部门规定，填制“国际铁路联运”月度要车计划表，向铁路局（分局、车站）提出下月要车计划，并在规定的时间内，分别报送当地经贸厅（局）和各主管总公司；

（2）各铁路局汇总发货单位的要车计划后，上报铁道部；各省、市、自治区经贸厅（局）和各进出口总公司在审核汇总所属单位的计划后，报送经贸部；

（3）经贸部汇总审核计划后，与铁道部平衡核定；（4）月度要车计划经两部平衡核定，并经有关国家的铁道部门确认后，由经贸部将核准的结果通知各地经贸厅（局）和各进出口总公司，各地经贸厅（局）和各进出口总公司再分别转告所属发货单位；各铁路局（分局、车站）将铁道部批准的月度要车计划分别通知发货单位。

凡发送整车货物，均需具备铁路部门批准的月度要车计划和旬度要车计划；零担货物，则不必向铁路部门编报月度要车计划，但发货人必须事先向发站办理托运手续。

2.国际铁路货物联运的托运和承运

：（1）托运前的工作：在托运前必须将货物的包装和标记严格按照合同中有关条款，国际货协和议定书中条、项办理。货物包装应能充分防止货物在运输中灭失和腐坏，保证货物多次装卸不致毁坏。货物标记，表示牌及运输标记，货签，内容主要包括商品的记号和号码，件数，站名，收货人名称等。字迹均应清晰，不易檫掉，保证多次换装中不致脱落。（2）货物托运和承运的一般程序：发货人在托运货物时向车站提出货物运单和运单副本，作为货物托运的书面申请；车站接到运单后，认真审核，对整车货物应检查是否有批准的月度、旬度货物运输计划和日要车计划，检查货物运单各项内容是否正确，如确认可以承运，车站即在运单上签证时写明货物应进入车站日期和装车日期，即表示接受托运；发货人按签证指定日期将货物搬入车站或指定货位，并经铁路根据货物运单的记载查对实货，认为符合国际货协和有关规章制度的规定，车站方可予以承认，整车货物一般在装车完毕，发站在货物运单上加盖承运日期戳，即为承运。发运零担货物，发货人在托运时，不需编制月度、旬度要车计划，即可凭运单向车站申请托运；车站受理托运后，发货人按签证指定日