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文档简介
供应商管理制度一、总则规范集团企业工程设备、办公用品及其他所需物品采购类的供应商的管理,通过对供应商库的建立、评估、管理,为企业的招标采购提供支持,提高集团的招标采购的质量和效率,减少采购成本。1、为了稳定供应商队伍,建立长期互惠供求关系。2、本措施合用于向企业长期供应原辅材料、零件、部件及带给配套服务的厂商。二、管理原则和体制合用于我司各类采购业务,此制度中供应商含义包括但不限于各类材料设备供应商、各类工程承包商、各类征询、营销、设计等服务的提供商。集团成本管理中心负责组织供应商库的建立、评估、维护。1、企业采购部或配套部主管供应商,生产制造、财务、研发等部门予以协助。2、对选定的供应商,企业与之簦订长期供应合作协议,在该协议中详细规定双方的权利与义务、双言互惠条件。3、企业可对供商评估信用等级,根据等级实行不一样的管理。4、企业定期或不定期地对供应商进行评价,不合格的解除长期供应合作协议。5、企业对零部件供应企业可颁发生产配套许可证。三、供应商评估分类(一)潜在供应商:通过资格审核的供应商由招采部门录入到供应商库,但未经考察和评估的供应商均为潜在供应商。(二)合格供应商:通过由招标采购部门组织的资格预审和考察,综合评估得分高于60分的潜在供应商,即可成为合格供应商,成为地产合格的供应商或承包商,可在两年内免考察参与集团该评估类别的招标采购部工作,每两年由招采部门组织所有供应商的总评与定级,刷新该供应商的综合等级,综合等级合格可继续续期两年。(三)不合格供应商:未通过由招标采购部门组织的资格预审和考察,综合评估得分低于60分,即确定该企业为不合格供应商,不合格供应商在两年内不得参与我司的所有该评估类别的招标采购项目的投标;合作中的供应商通过原则程序的履约评估或售后评估低于60分,也将被划入不合格供应商名单。(四)合作黑名单:在招标过程中存在围标、串标、行贿等行为,一经发现并经审计部确认,将被列入合作黑名单中;在协议履约过程中出现恶意违反协议条款,导致重大损失,后果严重的供应商,将被列入合作黑名单中。被列入合作黑名单的供应商将被严禁参与企业所有项目招标及合作。(五)集中采购供应商:由招采部门组织的联合多区域、多项目的招标采购工作,通过资格预审和考察,通过招标并中标成为集中采购供应商,可在招标范围内与各个项目按照集采的中标价格签订供货协议。(六)战略合作供应商:由集团组织的战略招标采购工作,通过资格预审和考察,并通过招标或议标谈判程序中标即可成为战略采购供应商;战略合作协议合作期限一般签订两年,两年内波及该项招标内容的所有约定区域所有约定采购项目,均应遵守该战略合作协议,与该战略供应商直接根据协议价格及原则直接签订详细单项协议。(七)其他方式确定为战略合作供应商的企业,可根据企业确认的事项审批,将该司列入战略合作供应商名单,并签订有关的战略合作协议。四、供应商库的建立(一)所有供应商均可以通过集团成本管理中心审核后进入供应商库,成为潜在供应商。所有供应商均应提供完整信息资料,统一交由集团成本管理中心,经审核后由招采部门录入到供应商库,成为潜在供应商。潜在供应商通过招标采购部门组织的资格预审和考察,确定其综合评估等级。未获得综合评估等级的潜在供应商在招标采购系统中将不能被选做招标项目的入围供应商。(二)成本管理中心招标采购部门可以通过多种渠道搜集符合招标规定的承包商、供应商的信息,需要告知这些供应商提交资格审核资料,并通过资格审核成为潜在供应商,进而通过考察获得综合评估等级,综合评估等级高于D级(60分)的供应商为合格供应商,综合评估等级为D级的供应商为不合格供应商。(三)根据招标采购工作制度的操作流程办理的各项入围资格预审和考察,并经入围评估合格的供应商通过招标采购部门审核并考察评级通过后,可直接成为合格供应商,资审资料包括但不限于投标资格预审材料、企业宣传册、产品图册等。(四)资格预审和考察入围程序参照集团下发的招标采购工作制度中的内容和表单执行,各项招标应首选供应商库中综合评估等级高于C级的供应商参与投标。已通过资审参与集中采购和战略采购招标的供应商可直接进入供应商库成为合格供应商。(五)以往通过入围的供应商未进行考察评级,可临时录入到供应商库中,成为潜在供应商。参与新项目投标时,需重新进行考察给出综合评估等级。五、供应商库的维护和更新(一)成本管理中心招采部门是供应商库系统的维护责任部门,负责供应商资料审核及平常维护。(二)成本管理中心招采部门负责供应商注册的资料审核工作,审核和考察通过后即可成为合格供应商;供应商信息的完善及更新由该注册的企业提交审核后,由招采部门负责更新。(三)供应商信息发生重大变更时,招标采购部门应组织对该供应商进行再次核算,审核通过后,该企业才可以继续成为合格供应商参与投标。重大变更事项包括法人变更、经营范围调整、资质等级、投标联络人发生变化等关键信息。(四)每月新增的合格供应商均必须完毕资质评估,招采部门负责汇总及审核。(五)每年维护更新公布一次合格供应商库。六、供应商的评估(一)供应商的评估分为资质评估、履约评估两部分。(二)供应商的资质评估分为供应商资料审核、考察综合评估和投标入围审查。招标采购部门将安排对通过资料审核的注册供应商进行考察评分,考察评分不小于60分的供应商才有资格入围招标项目。(三)供应商招标入围阶段的评估参照中瑞恒基招标采购管理制度中的评估表格和操作措施进行打分评价,参与评估人不少于两部门三人。其资质评估等级由招标采购部门根据定级原则将潜在等级调整为评估后的等级,在招采系统中发起审批并上传评估资料。选择入围供应商之前必须先确认该供应商的资料信息已更新为最新。(四)履约阶段的评估应包括协议履约、售后维保两个阶段进行,协议履约阶段的评估由招标采购部门组织,评估时间可根据项目进展状况进行组织,原则上每季度应对所有正在履约供应商进行一次履约评估,所有协议支付结算款之前都应对拟付款的合作供应商的履约评估进行评审,协议履约评估的参与部门应包括工程、成本、招采、设计等有关人员,参与评估人不少于三人,售后评估应包括物业企业人员评价;采用评估打分的形式进行加权打分评估。每次履约评估的成绩及资料由招采部贯彻签字并扫描提交给总部招采中心,由招采中心核准最终评估成绩,在供应商管理系统中上传资料和发起审批。(五)甲供材料的供应商履约评估以招标采购部门为主,项目部、成本管理部门参与,参照表单为《材料类供应商履约评估表》;总包及分包的供应商履约评估以项目部为主,招标采购部门、成本管理部门参与;参照表单为《工程类供应商履约评估表》。造价征询、设计、营销类协议的履约评估以对应负责的成本、设计、营销部门为主,有关配合的部门参与评估,参照表单为《征询类供应商履约评估表》。任何一种阶段的不合格评估均可鉴定该供应商为不合格供应商。附表供评估时参照,评估表详细内容可以根据实际履约状况本着公平公正合理的原则调整评估项内容及分值。(六)在协议履约过程中履约评估分值低于60分,承接部门应协同法务判断付款风险,风险解除后才可以继续履行付款程序;出现恶意违反协议条款,导致重大损失,后果严重的供应商,将被列入合作黑名单中。(七)售后维保阶段的评估由企业招标采购部门组织,有关项目的物业企业根据每年的供应商的售后服务及配合状况进行打分评估,参与评估人不少于两部门三人,售后评估合格C级以上(含C级)才可以支付售后保修款。评估成绩最终汇总到招采,由招采核准最终评估成绩,在供应商管理系统中上传资料和发起审批。(八)招标采购部门负责搜集各个阶段供应商的评估资料及归档并负责供应商的评估与定级的更新。七、供应商的评级与选择(一)供应商的打分评估根据分值划分为A\B\C\D四档;A级优秀100~86分;B级良好85~71分;C级中等70~60分;D级不合格不不小于60分。A\B\C级评估的供应商为合格供应商;D级评估的供应商为不合格供应商,评估表格参照招标工作指导中供应商考察打分表。(二)供应商的评级因项目和协议执行阶段不一样会有不一样的评级分值,评估持续的整个过程是动态的,后期评级总优先于其先期进行的评级,即以近来期的评级为该供应商的最新评级。(三)招标项目入围,应首先选择供应商库中的厂家作为投标方,同为供应商库中的合格供应商,应首先选择评分及评级更优的供应商作为投标入选厂家。(四)被评为D级的供应商两年内不得参与企业所有项目的投标及合作,两年后如该供应商报名投标,经招标采购部门再次资审并考察合格,可接受其报名,并对其入围资格做深入审核。(五)在招标及协议履约过程中出现严重违规的供应商将被列入合作黑名单,合作黑名单确实认由招标采购部门发起,并征询有关人员意见,经审计部门及企业主管副总裁审批通过,则该供应商被列入企业合作黑名单,合作黑名单的供应商不得参与企业所有项目的招标和合作。八、年终总评与定级(一)供应商的总评与定级每年进行一次,由招标采购部门组织。(二)根据供应商的资审评级
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