建设项目工程安全保证措施

5.3安全保证措施5.3.1安全管理目标及体系根据职业安全管理体系，明确安全管理目标，建立安全管理体系，在施工中贯彻安全生产方针，认真执行国务院、住建部、XX市关于施工企业安全生产管理的各项规定，使安全生产工作与施工生产紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。5.3.2安全管理目标及方针和指导思想安全管理目标、方针、指导思想名称内容安全生产目标XX市安全文明工地安全生产方针安全第一，预防为主指导思想预防预控、分级管理、分层负责环保生产目标满足业主及政府要求健康生产目标XX市安全文明工地5.3.3安全管理体系成立项目安全领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，安全总监具体负责日常安全施工。由安全总监、生产经理、专业责任工程师、各劳务队伍等各方面人员组成安全保证体系。建立健全安全施工管理制度，明确各级安全职责，检查督促各级、各部门切实落实安全施工责任制；组织全体职工的安全教育工作；定期组织召开安全施工会议、巡视施工现场，发现隐患，及时解决。主要负责人的安全职责如下：1）项目经理序号岗位职责1安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任。2落实政府、公司各项政策和规定，制定有针对性安全管理办法和实施细则并组织实施。3建立项目安全生产保证体系，配备足够的专职安全员。4明确各级人贝、部门、劳务队伍安全责任和考核目标，制定考核办法。5负责安全经费的计划、安排、落实和投入实施。6组织落实安全方案、措施。7定期组织项目安全生产大检查和特殊时期专项检查。8组织制定、落实安全生产应急救援预案，建立救援体系。9及时、真实报告各类事故，并保护现场，配合调查，指挥项目应急救援。

2）安全总监序号岗位职责1落实安全生产各项工作，并对其负直接领导责任。2根据进度计划，编制安全生产措施计划，并监督实施。3落实措施经费及时投入、专款专用。4考核各级各类人员安全生产责任制的落实情况。5领导安全教育、培训、考核活动，听取、采纳合理化建议，开展重大安全活动。6组织每周巡检、安全例会。7领导安全负责人、安全员开展监督检查工作，安排隐患整改。8组织大型机械设备、安全防护措施的检查、验收。9落实紧急救援预案、设备、设施，组织应急演练。10及时、如实上报事故，组织紧急抢救、保护现场，配合调查。3）项目技术负责人序号岗位职责1负责安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责任。2组织编制、审核、审批施共组织设计、方案、方案交底、修改措施时，必须包含有针对性安全技术措施，3及时解决安全技术措施执行中出现的问题。4申批安全方面的新材料、新工乙，并组织父底。5参加大型机械设备、安全防护措施的检查验收。6参加事故调查、分析、处理，制定重大隐患整改方案，并指导实施。5.3.4安全管理制度5.3.4.1安全教育和持证上岗制度我公司安全教育覆盖所有在施人员，各级年审、教育、培训均必须考试合格、签发合格证后持证上岗，不合格者不准上岗。分层次逐级教育主要包括内容如下表：序号人员培训组织1项目负责人隔年一次安全教育培训。2项目管理人员每年安全教育时间三8小时。3专职安全员每年安全教育，安全总监必须有安全工程师资格。4劳务队伍负责人每年接受公司三24小时安全专项培训。5特种作业人员必须通过政府部门专项安全技术培训。

6普通工人接受进场教育、三级教育。安全活动制度（1）班前安全生产讲话。（2）周一安全教育。（3）每周生产例会安全讲评。（4）每月安全全员学习。（5）节假日、重大政治活动安全教育（6）针对特殊情况的安全教育。序号内容1因故改变安全操作规程2实施重大和季节性安全技术措施3更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术4发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故5出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化6项目根据自身需要或地方政府要求适当开展各种形式的安全教育5.3.4.3安全生产协议书制度劳务队伍必须与总承包签订安全生产协议书，作为合同附件，明确总承包、劳务队伍安全生产责任，保证安全生产工作的严肃性，避免以包代管、以罚代管。安全技术交底制度项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。所有施工活动必须进行安全技术交底；要求交底人、被交底人亲笔签字，安全总监审核、监督，内容全面、准确、有针对性和可操作性，必须逐级下达到作业班组全体人员。安全检查和隐患整改制度通过不同层次、不同级别各种检查对整体安全管理进行有效监控和考核，查出的安全隐患必须定措施、时间、整改人员，并作好消项记录，保证安全生产可靠性。安全验收制度验收内容组织实施方案实施验收安全技术方案由技术负责人牵头组织验收。交叉作业安全技术措施由安全总监和专业责任工程师组织验收。分部分项工程安全技术措施由专业责任工程师和安全员组织验收。设施、设备验收一般防护设施和中小型机械设备由安全员、责任工程师会同劳务队伍责任人共同验收。大型机械设备、整体防护设施、重点防护设施由生产经理组织有关人员验收。验收内容组织实施以下设施在自检自验基础上报请公司相关部门验收：临电设施、20m以上高大脚手架及满堂红架、塔吊、其他大型防护设施。安全生产奖罚制度（1）开工前制定针对性的安全生产管理办法作为劳务队伍合同附件之一和安全生产管理的依据，劳务队伍进场后交底。（2）项目设立安全奖励基金，由安全总监负责管理。（3）根据每周安全文明大检查结果和日常巡检记录，每半月组织一次安全评比考核，对安全生产突出班组、个人进行表扬和奖励，对安全工作差的批评、教育、处罚。劳动保护管理制度本着以人为本的原则，项目劳动保护工作实行人性化管理，加强对管理人员、操作工人的关怀，尽可能采取各种措施为员工提供有力的安全保障、作业条件。（1）管控劳动保护用品（2）创造劳动环境（3）定期体检（4）给所有管理人员和操作工人上人身意外伤害保险。安全物资审核制度所有安全物资采用符合政府要求的指定合格分供方产品，要求提供产品鉴定报告、检测报告、说明书等资料；劳务队伍自行采购的安全设施、劳动保护用品要验证、登记归档。安全资金专款专用制度开工前编制安全资金计划、安全投入使用计划，保证安全资金专款专用，包括以下内容：序号内容1安全防护设施、用品用具的购置、更新。2消防设施、设备的购置、更新。3安全教育经费。4安全技术培训经费。5安全技术改造、更新。6意外伤害保险。7其他专项安全生产活动经费。天气预报制度办公区设48小时天气预报黑板，专人每日更新天气情况，安全合理安排生产。特殊工种证书年审制度每年由公司统一组织，加强施工管理人员的考核。危急情况停工制度出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公司、业主及监理，采取措施排除险情责任领导值班制度保证有本单位施工人员作业，就有本单位领导在现场值班。重要过程旁站制对危险性大、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指挥。防护变更批准制度任何人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌，防护设施变动必须经安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，变动书面资料由安全总监保管。交通安全管理制度本工程地理位置处于郊区，周边交通环境复杂，为了保证周边道路车辆、行人以及工程正常进行，提前制定交通安全管理专项方案，与周边居民、单位和政府有关部门配合协调，采取措施保障施工期间交通安全。（1）成立交通安全领导小组明确责任、齐抓共管，保证交通安全、居民行人的人身安全。组长：项目经理副组长：生产经理、安全总监组员：各专业责任师、安全员、劳务队伍现场负责人（2）制度措施周边交通安全管理措施：序号针对对象具体措施1周边居民、单位开工前由项目领导牵头走访周边居民小区的住户，了解居民要求，向居民进行宣传讲解，尽最大努力和居民达成共识，提前化解居民对施工的成见。与周边居委会联系，并采取措施争取居委会支持。开工前、施工中在居民小区举行各类交通安全宣传活动，提高居民安全意识和素质。与周边单位提前沟通，使其清楚工地交通状况，采取措施减少相互影响。2各级政府部门提前与XX市（区）建委、区政府等沟通，取得上级部门的支持。与所属城管监察大队沟通，争取获得支持。与所属街道办事处沟通，争取获得支持。重点协调与所属交通大队关系，争取在施工交通组织时得到支持，能够尽可能减少对居民影响而采取更多措施。3项目内部项目经理主抓，按交通预案和施组有序组织施工。设一名责任工程师兼任交通调度，协调车辆进出。提前严格、全面的检查运输车辆状况，施工中对车辆随机检查，保证所用车辆安全性能。对全体员工尤其是司机进行交通安全专项宣传教育。

序号针对对象具体措施考察周边交通状况，合理安排施工时间和车辆密度。场外道路上安排佩戴袖标的专职交通协管员，负责车辆进出大门到主路之间的交通。5.3.5安全技术措施5.3.5.1项目各类危险源清单项目部事先通过经验、类比、事故树及事件树等科学方法对本工程整体进行作业预先危险性分析，从人、机、料、法、环五个方面入手，根据不同的施工阶段及相应专业的施工方案，预先识别本工程的各项危险源，如下表所示：序号危险源类型可能导致的事故/结果1使用不合格的三宝一器管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等2未经三级安全教育人员施工管理缺陷起重伤害/机械伤害/高处坠落等3无安全交底施工管理缺陷起重伤害/机械伤害/触电/倒塌等4无安全技术措施方案施工管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等5作业人员无证上岗操作违章作业高处坠落/机械伤害/触电等6安全技术措施方案未经申批、申核实施管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等7安全交底无针对性管理缺陷起重伤害/机械伤害/触电/倒塌等8安全检杳不到位管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等9未提供/使用个人防护用品违章指挥高处坠落/机械伤害/触电/中毒等10带病作业违章作业高处坠落/物体打击/机械伤害等11酒后作业违章作业高处坠落/物体打击/机械伤害等12疲劳作业负荷超限其他伤害13使用荷载超负荷违章作业高处坠落/物体打击14未按规定设置安全标志标志缺陷高处坠落/物体打击等15危险区域无监护人员/不到位管理缺陷高处坠落/物体打击/火灾等16临边1米内堆料、停置机具违章作业坍塌/高处坠落17完工后材料/工具/现场未清理管理缺陷文明施工差18油漆作业通风不好管理缺陷中毒未远离火源违章作业火灾/爆炸无消防设施管理缺陷火灾/爆炸19高处作业临边无防护管理缺陷高处坠落/物体打击空间狭小，环境不良管理缺陷高处坠落/物体打击等借助易损物体作支撑违章作业高处坠落/物体打击/架体倾覆等

序号危险源类型可能导致的事故/结果作业协调沟通不畅违章作业高处坠落/架体倾覆等架体荷载堆放不均匀违章作业物体打击设施未验收投入使用管理缺陷高处坠落剪刀撑搭设不符合设计要求防护缺陷架体倒塌/高处坠落抛掷材料/工具等违章作业物体打击架体组装不符合要求违章作业架体倒塌/高处坠落交流焊机无二次侧空载降压保护器/防触电保护器设备缺陷机械伤害/火灾/触电等焊机一次侧线及二次侧线长度及规格不符合要求违章作业火灾/触电20动明火/焊接/气割作业焊机接地线使用不可靠金属设施等做接地延长违章作业火灾/触电高处动火作业未设置接火盆/未做隔离、警戒措施违章作业火灾焊机进、出线连接部分未做保护违章作业机械伤害/触电气瓶的存放不符合要求管理缺陷火灾/爆炸等露天作业气瓶无防晒措施管理缺陷爆炸高空垂直交叉作业安全防护本应尽可能避免垂直立体交叉作业，若必须交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，且下层作业位置必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不能满足时，设置硬隔离防护层（搭设防护棚）。人员进出口均搭设安全防护棚。模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它人员操作，并设专人监护。模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边缘21m，堆放高度Wlm。楼层边、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下的物品。临时用电安全措施共性要求：序号内容1本工程实行三级供电、分级保护、分级设漏电保护装置。

序号内容2二、三级配电箱距离W30m。3三级箱与其控制设备距离W5m。4用三级箱从二级箱取电。5通道照明用安全电压。6用三项五线制接零保护。7所有临电设施、设备、电线等每周检查、整改一次，必须保证其处于完好、正常工作状态。1）临电设施、设备保护措施序号设备名称内容1配电箱作防砸、防雨雪棚，并加围栏，箱内、周围严禁放置杂物。2箱式变压器下部做砼台，设排水坡度；外侧搭设防护栏杆，设防护门。3高压线必须有防砸架，且有拾设方案，4电缆穿钢管临时保护。5作业面电源线架空，严禁拖地。6其它凡达不到规定最小距离时，必须米用可靠的防护措施。2）接零保护序号名称内容1供电回路末端做重复接地，线路过长要增加重复接地点。2用电设备金属外壳、支架和底座接零保护。3使用电线用黄/绿双色线，严禁黄/绿双色线做相线或零线用。3）用电设备保护序号设备名称内容1固定设备按总平面图布置，做到“一机、一闸、一漏、一箱”2手持电动工具选用2、3类绝缘型工具，1类电动工具淘汰。3电焊机1）专用箱、单独设开关。2）接线牢固可靠。3）一、二次侧防护罩、绝缘护套完好。4）二次线长度W30m。5）双线到位，不得借用钢管、钢筋等材料做工作相线。6）严禁使用外罩不全的电焊机。7）交流电焊机安装专用触电保护装置。4碘钨灯必须接保护零线。临时停电、停工休息时，拉闸加锁。

4）动火作业保护序号方面内容1焊工合理使用劳动保护用具，遵守操作规程。2作业前开具动火证，清理周围易燃物、配置防火器材、落实专人看火。3其它宿舍严禁私拉乱接现象；仓库、木材加工厂、宿舍等重点部位按规定配置灭火器材。（5）库房、堆放场地设置根据现场平面布置图，搭建库房，并标识；平整、夯实并硬化各堆放场地，修建排水设施，牢固、稳定搭设堆料架子，四周设防护栏，悬挂警戒标志；库房、堆放场地内均设通道。堆料架立杆间距不得大于1.5m，四周设钢管支撑，在0.6m、1.2m、1.8m高处设水平栏杆；堆料架子要经过限重计算，并标识出来。无关人员不得进入各库房、堆放场地。（6）物资码放要点按指定位置分类、分规格、稳固、一头齐、一条线整齐存放材料，并挂牌标识（注明责任人日期、火警电话等），建立台帐，定期清点。木方、木模板、架料、水电管等下面垫高、左右对称、距场边W500mm码放。木方、钢管、水电管等重物在钢管架子上的堆放高度、宽度W1.5m。砌块、砖地面码放高度W1.5m，脚手架上码放高度W三层。钢筋下必须垫木方。水泥不得露天堆放，必须存放专用库房；砂、土、石等材料设置专门覆盖严密的堆放区，严禁靠墙堆放；袋装材料严禁靠墙码放。易燃、易爆品必须存放专用库房，符合防火要求，不得与其它材料混放；化学危险品必须储存专用、干燥、通风、阴凉的仓库、场地或储存室内，与火源、电源等隔离，温度在5°C-30°C,并设专人管理。各种气瓶存放和使用距离明火210m，避免曝晒，搬动时不得碰撞，严禁存放在建筑物内。物品码放要防止高空坠落，要定期检查归类。个人防护序号防护部位具体措施1个人穿戴方面现场所有人员必须戴好安全帽，正确齐全佩戴、使用其它个人防护用品，遵守各项安全生产规定、劳动保护法律、法规以及有关规程和标准，必须穿戴好个人防护品必须戴好安全帽长发必须盘入安全帽内2面罩、防护镜的使用范围从事电气焊、剔凿、磨削作业人员。3个人行为方面必须走安全通道，不得攀爬脚手架、模板等；严禁坐、站在起吊物上。4高空作业方面设安全警戒区警戒区下严禁站人高处作业带工具袋作业穿防滑鞋，2m以上的高处作