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第23页共23页工程竣工验收管理制度建设工程预验收是工程完工后、正式竣工验收前进行的一项重要工作,也是____建设行业诚信监理企业必备制度之一。工程预验收由项目总监理工程师主持,监理单位有关部门、施工单位、项目监理机构参加,也可以邀请建设单位、设计单位参加,如有必要时可以邀请质量监督机构参加,目的是为了更好地发现问题、解决问题,为工程正式竣工验收创造条件。一、预验收前2、监理____施工单位具备工程竣工预验收的条件(1)完成建设工程施工合同约定的各项内容;(2)具有完整的技术档案和施工管理资料;(3)具有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场试验报告;(4)具有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量证明文件;(5)具有施工单位签署的工程保修书。3、工程竣工质量验收资料指。能够证明工程按合同约定完成并符合竣工验收要求的全部资料,包括各分部(子分部)工程验收记录、单位(子单位)工程质量控制资料核查记录、单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位(子单位)工程观感质量检查记录表等。对需要进行功能试验的工程(包括单机试车、无负荷试车和联动调试),应包括试验报告。4、监理____施工单位子单位(专项)工程竣工验收资料(1)工程项目规划验收资料(2)人防工程验收资料(3)消防工程验收资料(4)电力(强电)工程验收资料(5)燃气工程验收资料(6)热力工程验收资料(7)给水、排水工程验收资料(8)电信(弱电)工程验收资料(9)交通设施工程验收资料(10)园林绿化工程验收资料(11)环境保护管理部门要求落实的资料(12)文物保护管理部门要求落实的资料(13)河湖管理部门要求落实的资料(14)工程结算书5、监理____施工单位上报的工程竣工预验收计划(1)验收依据①国家现行有关法律、法规、规章和技术标准;②经批准的基建、用地、勘察、测绘、设计文件;③经批准的设计文件及相应的工程变更文件;④施工图纸及主要设备技术说明书等;⑤合同文件(设计、施工、监理、材料采购等);⑥现行行业规程、规范及技术标准;⑦其他。(2)____机构竣工预验收主要技术负责人,质量验收、资料验收等分组情况,邀请的参建单位及相关主管单位情况。(3)预验收主要内容及程序听取项目法人总体工程施工情况报告;现场检查工程建设情况及查阅有关工程建设资料;审阅工程质量抽样检测报告等。工程竣工预验收分成质量验收、资料验收等专业组,分组讨论并形成验收意见,在此基础上形成竣工预验收报告。(4)预验收时间安排、会议地点、会议形式内容等。6、监理注意事项(1)____施工单位上报的《单位工程竣工验收报审表》签字盖章是否齐全。(2)检查施工单位是否具备工程预验收条件。(3)专业监理工程师分成质量验收、资料验收等专业组,明确组长、成员责任,进行必要的准备。(4)明确____记录人员,准备会议参会人员签到表。(4)工程预验收准备工程情况必须在监理日记、日志中详细记录。二、预验收过程中1、总监理工程师____召开工程预验收会议。2、总监理工程师____专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对工程实体质量情况及竣工资料进行全面检查。3、对于在预验收中发现的问题,应要求承包单位及时整改;整改合格后,总监理工程师应签认《单位工程竣工验收报审表》,并督促施工单位做好成品保护和施工现场清理工作,为工程正式竣工验收做好充分准备。4、监理注意事项(1)专业监理工程师对资料的审核形成书面____意见并在监理日记、日志中详细记录。(2)总监理工程师____专业监理工程师对工程实体质量逐项进行检查,检查情况如实记录在监理日记、日志中。三、预验收合格后1、工程经竣工预验收合格后,项目监理机构应提出工程质量评估报告,并经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。2、工程质量评估报告应包括以下主要内容。(1)工程概况;(2)工程各参建单位;(3)主要施工方法、施工工艺;(4)工程质量验收情况;(5)工程质量事故及其处理情况;(6)竣工资料____情况;(7)工程质量评估结论。3、监理注意事项(1)总监理工程师应及时____专业监理工程师编写工程质量评估报告,其内容、格式应符合相关规定及公司作业文件的要求。(2)项目监理部留存签字审批齐全的报告一份,同时报送建设单位一份。(3)监理单位的职能部门全过程参加工程预验收,同时征求建设单位、施工单位、等对项目监理部的服务质量的意见和建议,进行满意度调查,并及时向公司领导汇报。(4)《文件收发本》签字记录必须完整。(5)监理工作情况及时记录在监理日记、日志中。工程竣工验收管理制度(二)为完善工程建设程序,从严把关工程建设质量和档案资料,使项目在确保质量、安全的前提下,合法地交付使用,特制定项目工程竣工验收制度。第一篇竣工验收的法律法规要求一、竣工验收的主体和法定条件1、建设工程竣工验收的主体《建设工程质量管理条例》规定,建设单位收到施工方和监理方提交的建设工程竣工报告后,应当____设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。2、竣工验收应当具备的法定条件《建筑法》规定,交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。《建设工程质量管理条例》进一步规定,建设工程竣工验收应当具备下列条件:(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;(2)有完整的技术档案和施工管理资料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构(配)件和设备的进场试验报告;(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量检查(评估)报告或竣工验收报告;(5)有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的,方可交付使用。二、施工单位应提交的档案资料《建设工程质量管理条例》规定,建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。施工单位应当按照____职能部门竣工档案归档要求制定统一目录,有专业分包工程的,分包单位要按照总承包单位的总体安排做好各项资料整理工作,最后再由总承包单位进行审核、汇总。施工单位一般应当提交的档案资料是:(1)工程技术档案资料;(2)工程质量保证资料;(3)工程检验评定资料;(4)竣工图等。三、规划、消防、节能、环保、卫生、交警、防雷、人防、绿化等验收的规定《建设工程质量管理条例》规定,建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起____日内,将建设工程竣工验收报告和规划、消防、节能、环保、卫生、交警、防雷、人防、绿化等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门备案。1、建设工程竣工规划验收《城乡规划法》规定,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照____规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得____竣工验收。建设单位应当在竣工验收后____个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。《城乡规划法》还规定,建设单位未在建设工程竣工验收后____个月内向城____乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处____万元以上____万元以下的罚款。2、建设工程竣工消防验收《消防法》规定,按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:(1)____公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;(2)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。公安部《建设工程消防监督管理规定》进一步规定,建设单位申请消防验收应当提供下列材料:建设工程消防验收申报表;工程竣工验收报告;消防产品质量合格证明文件;有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;施工、工程监理、检测单位的合法____明和资质等级证明文件;其他依法需要提供的材料。3、建设工程竣工环保验收环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起____个月内,向审批该建设项目____、环境____报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起____日内,完成验收。建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用。4、建筑工程节能验收1)建筑节能分部工程进行质量验收的条件建筑节能分部工程的质量验收,应在检验批、分项工程全部合格的基础上,进行建筑围护结构的外墙节能构造实体检验,严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场检测,以及系统节能性能检测和系统联合试运转与调试,确认建筑节能工程质量达到验收的条件后方可进行。2)建筑节能分部工程验收的____建筑节能工程验收的程序和____应遵守《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb50300-____)的要求,并符合下列规定:(1)节能工程的检验批验收和隐蔽工程验收应由监理工程师主持,施工单位相关专业的质量检查员与施工员参加;(2)节能分项工程验收应由监理工程师主持,施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加,必要时可邀请设计单位相关专业的人员参加;(3)节能分部工程验收应由总监理工程师(建设单位项目负责人)主持,施工单位项目经理、项目技术负责人和相关专业的质量检查员、施工员参加,施工单位的质量或技术负责人应参加,设计单位节能设计人员应参加。3)建筑节能工程验收的程序(1)施工单位自检评定。(2)监理单位进行节能工程质量评估。(3)建筑节能分部工程验收。(4)施工单位按验收意见进行整改。(5)节能工程验收结论。(6)验收资料归档。4)建筑节能工程专项验收应注意事项(1)建筑节能工程验收重点是检查建筑节能工程效果是否满足设计及规范要求,监理和施工单位应加强和重视节能验收工作,对验收中发现的工程实物质量问题及时解决。(2)工程项目存在以下问题之一的,监理单位不得____节能工程验收:①未完成建筑节能工程设计内容的;②隐蔽验收记录等技术档案和施工管理资料不完整的;③工程使用的主要建筑材料、建筑构(配)件和设备未提供进场检验报告的,未提供相关的节能性检测报告的;④工程存在违反强制性条文的质量问题而未整改完毕的;⑤对监督机构发出的责令整改内容未整改完毕的;⑥存在其他违____律、法规行为而未处理完毕的。(3)工程项目验收存在以下问题之一的,应重新____建筑节能工程验收:①验收____机构不符合法规及规范要求的;②参加验收人员不具备相应资格的;③参加验收各方主体验收意见不一致的;④验收程序和执行标准不符合要求的;⑤各方提出的问题未整改完毕的。(4)单位工程在办理竣工备案时应提交建筑节能相关资料,不符合要求的不予备案。5)建筑工程节能验收违法行为应承担的法律责任。5、防雷装置专项验收防雷装置专项验收应按照《建筑物防雷工程施工与质量验收规范》的要____作和实施,验收不合格的,不得交付使用。6、人防工程专项验收____人防工程专项验收应按照《人防工程施工及验收规范》的要____作和实施,验收不合格的,不得交付使用。7、交通设施专项验收交通设施专项验收应按《道路交通标志和标线》、《____市公安局交通局停车场安全设施要求要点》的要____作与实施,验收不合格的,不得交舆论使用。四、竣工工程质量争议的处理《建筑法》规定,建筑工程竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,建筑施工企业应当修复。《建设工程质量管理条例》规定,施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。1)承包方责任的处理《合同法》规定,因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。2)发包方责任的处理《最高人民法____审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第____条规定,发包人具有下列情形之一,造成建设工程质量缺陷,应当承担过错责任:(1)提供的设计有缺陷;(2)提供或者指定购买的建筑材料、建筑构(配)件、设备不符合强制性标准;(3)直接指定分包人分包专业工程。3)未经竣工验收擅自使用的处理原则《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》均规定,建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。五、竣工验收报告备案的规定1、竣工验收备案的时间及须提交的文件住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》规定,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起____日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门(以下简称备案机关)备案。建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件。(1)工程竣工验收备案表;(2)工程竣工验收报告,应当包括工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件____意见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;(3)法律、行政法规规定应当由规划、消防、节能、环保、卫生、交警、防雷、人防、绿化等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(4)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;(5)施工单位签署的工程质量保修书;(6)法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。2、竣工验收备案文件的签收和处理备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式两份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起____日内,向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违____有关建设工程质量7管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件____日内,责令停止使用,重新____竣工验收。第二篇竣工验收的具体操作程序一、工程竣工验收机构组成:工程竣工验收应成立以建设单位分管领导为组长、五方验收主体方项目负责人或总监为副组长的领导小组,组员分别由设计、施工、监理及建设单位相关专业工程师以及建设单位前期部、营销部、造价部、物业部、使用单位相关人员组成。邀请质监站派专人全程监督检查验收过程。二、项目工程竣工验收项目工程竣工验收分为工程竣工初验和工程竣工核验(一)工程竣工初验1、监理单位总监须督促施工单位在完成设计图纸和施工合同约定的全部工程项目并自检合格后,提前五天向监理单位提交《工程竣工初验申请报告》(报告应包括已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备____调试情况、工程质量评定情况等主要内容)。(表格需与现行工程规范统一表格相一致,以下同)2、监理单位总监须在施工单位《工程竣工初验申请报告》后两个工作日内,根据该报告审签《工程初验方案》并报建设单位项目部负责人、工程分管领导审批。3、建设单位工程分管领导应于两个工作日内批准同意的《工程初验方8案》,监理单位总监____本单位专业工程师及建设单位项目部负责人及专业负责人并会同质监、设计、施工、物业管理等单位和部门的相关人员对申请初验的工程项目予以检查初验,同时审验施工单位提交的各类工程竣工资料。4、监理单位会同建设单位项目部____召开工程竣工初步验收会议汇总并整理初验中发现的各类问题,形成《工程竣工初步验收整改意见》后,由监理单位总监下发给参与工程初验的有关各方,同时项目监理成员督促相关施工单位按限期进行整改。5、施工单位按《工程竣工初步验收整改意见》的内容整改完成后,由监理单位总监及时向建设单位项目部负责人、工程分管领导报告。同时,由建设单位项目部负责人、工程分管领导提请规划、消防、环保、卫生、人防、交警、绿化、环卫、自来水、防雷等有关部门对项目工程进行专项验收。6、项目工程专项验收中发现的问题,须由项目监理部人员按专项验收部门提出的意见下发《专项工程验收整改意见》并督促相关施工单位进行整改。整改完成后即通知建设单位项目部负责人、工程分管领导,并再次邀请相关职能部门进行专项验收,直至取得验收合格证明文件或准许使用文件。(二)工程竣工核验1、建设单位项目部负责人及专业负责人、工程分管领导须督促施工单位在工程竣工初验及专项验收问题整改完毕后十天内,向我司提交《工程竣工核验申请报告》(须经施工单位项目经理和技术负责人签字并加盖项目部章)。2、建设单位项目部负责人及专业负责人须在施工单位提交《工程竣工核验申请报告》后三个工作日内,根据该报告____项目监理部人员编制《工程竣工核验方案》并报工程分管领导审批。3、按照工程分管领导批准同意的《工程竣工核验方案》,由建设单位____项目部负责人及专业负责人及时____公司相关人员并会同质监、设计、监理、施工、物业管理等单位相关人员对申请竣工核验的工程项目按政府主管部门的要求进行全面检查验收,同时核查施工单位提交的各类工程竣工资料的完整性与合法性。4、建设单位项目部负责人____召开工程竣工核验会议,形成《工程竣工核验整改意见》后,责成监理单位下发给相关施工方。5、建设单位项目部相关专业工程师及项目监理部人员要督促并跟踪相关施工单位按《工程竣工核验整改意见》限期整改。三、成果整理与备案1、施工单位按《工程竣工核验整改意见》的内容整改完成后,建设单位项目部负责人应及时向工程分管领导报告,由建设单位项目部负责人及时____项目监理部人员对整改结果予以终验。终验合格后,建设单位项目部须督促监理单位项目总监按政府建设主管部门的有关规定,会同建设单位项目部负责人____项目监理部人员和施工单位对验收工程项目作质量等级评定,并填报相关质量评定表格。2、项目工程终验合格后,建设单位项目部须编制项目建筑工程竣工验收报告(按政府建设主管部门标准文本执行),经建设、设计、施工和监理等单位分别签署验收意见并加盖各单位公章后,连同其它验收资料按有关规定向政府建设主管部门申请备案,并出具备案证明书。工程竣工验收管理制度(三)建设工程责任单位,在工程竣工验收监督时,重点对工程竣工验收的____形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督,发现有违反建设工程质量管理规定行为的,责令改正;并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。1、工程符合下列条件要求方可进行竣工验收:⑴完成工程设计和合同约定的各项内容。⑵施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认工程质量符合有关工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。⑶对于委托监理的工程项目,监理单位对工程进行了质量评价,具有完整的监督资料,并提出工程质量评价报告。工程质量评价报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。⑷勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了确认。⑸有完整的技术档案和施工管理资料。⑹有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告。⑺建设单位已按合同约定支付工程款。⑻有施工单位、建设单位签署的工程质量保修书。⑼城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查,并出具认可文件。⑽有公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件。⑾建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。2、工程竣工验收应当按以下程序进行:⑴工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告必须经总监工程师签署意见。⑵建设单位收到工程竣工报告后,对符合竣工验收要求的工程,____勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专业人员组成验收组,制定验收方案。⑶建设单位应当在工程竣工验收____个工作日前将验收申请资料、验收的时间、地点及验收组____通知负责监督该工程的工程质量的责任单位。⑷建设单位____工程竣工验收①建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;②审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料;③查验工程实体质量;④对工程施工、设备____质量和各管理环节等方面作出总体评价,形成工程竣工验收意见,验收人员并签字。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应报县级建设行政主管部门进行协调,待意见一致后,重新____工程竣工验收。工程竣工验收管理制度(四)为使建设单位工程建设项目按照工程管理要求完成并顺利验收和移交,依据《建设工程质量管理条例》和有关管理规定,制定本制度:一、适用范围本制度适用于建设单位工程项目竣工验收及移交工作管理。二、职责1、工程部对工程竣工验收工作的职责工程部负责和____所辖建筑项目工程单体及总体竣工验收及移交工作,责成承建单位、监理单位按竣工验收规程、规范做好技术资料的收集和建档工作。财审监察室参与,工程部办理工程项目正式竣工验收手
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