《工业生产过程与管理》国际劳工组织与职业安全卫生

国际劳工组织与职业安全卫生11.1国际劳工组织国际劳工组织（InternationalLabourOrganization,简称ILO）成立于1919年，原为国际联盟的附属机构。联合国于1945年成立后，国际劳工组织成为其负责劳工事务的专门机构，是联合国机构中历史最悠久、地位十分重要的一个专门机构。国际劳工组织是联合国中唯一具有三方（政府、雇主和工人）代表性结构的机构，总部设在瑞士的日内瓦。国际劳工组织的宗旨是：通过劳工立法和开展合作，促进社会正义，维护世界持久和平。11.1.1组织机构

国际劳工组织的组织机构包括：（1）国际劳工大会（最高权利机构）。（2）理事会（执行机构）。（3）国际劳工局（常设工作机构）。11.1.2国际劳工组织的主要活动

（1）制定全球的政策和计划来促进基本的人权，改善工作和生活条件，扩大就业机会。（2）国际劳工立法，制定国际劳工公约和建议书供成员国批准实施。（3）技术援助与技术合作，向成员国提供劳动领域的资金、技术和咨询援助与合作。（4）开展研究和信息传播。11.1.3国际劳工组织的职业安全卫生工作国际劳工组织国际重点计划-----安全工作（SafeWork），即通过工作中的安全与卫生来实现对人员保障和促进生产力的提高。1．计划的宗旨（1）在世界各地增加人们对与工作有关的事故、伤害和疾病的规模和后果的认识。（2）按国际劳工标准促进所有工作享有基本保护的目标。（3）加强成员国和产业部门制定和执行的有效的预防和保护政策及计划的能力。2．计划的重点活动（1）促进国际劳工标准得到广泛批准和有效实施。

（2）建立和加强信息传播网络。

（3）参与“化学分级和加贴标签全球统一制度”（GHS）的协调工作。

（4）加强雇主组织和工人组织在职业安全卫生服务方面的作用11.2国际劳工标准

1．构成国际劳工组织的一项重要活动是从事国际劳工立法，即制定国际劳工标准（InternationalLabourStandards）。国际劳工标准采用两种形式：国际劳工公约和国际劳工建议书。11.2.1国际劳工标准的构成和分类2．分类

（1）基本劳工人权，指结社自由，主要是指建立工会的自由、废除强迫劳动、实行集体谈判、劳动机会和待遇的平等、废除童工劳动；（2）就业、社会政策、劳动管理、劳资关系、工作条件；（3）针对特定人群和职业，包括妇女、童工和未成年工、老年工人、残疾人、移民工人、海员、渔民、码头工人等。11.2.2国际劳工标准的作用和特点国际劳工标准的特点:（1）制定体现了“三方性”特点。（2）适用范围表现出“国内性”特点。（3）条文的规定具有“灵活性”的特点。（4）制定后的批准具有“自愿性”特点。（5）实施具有严格的监督程序11.2.3国际劳工标准的实施和监督1、实施国际劳工标准的实施，是指由国际劳工大会通过的国际劳工公约和建议书，得到成员国的批准、采纳并切实地付诸执行。2、监督（1）常规监督程序。（2）审议“申诉”与“控诉”程序。（3）特殊监督程序11.3

中国与国际劳工组织的关系中国是国际劳工组织的创始会员国之一，也是理事会政府组常任理事国。多年来，中国与国际劳工组织的关系不断发展，开展了包括人员互访、实地考察、劳工组织专家来华举办研讨会和讲习班、制定实施技术合作计划以及援助中国建立职业技术培训中心等各类活动。11.3.1回顾(1)童工(2)歧视

(3)惩戒性措施(4)工资(5)健康与安全(6)管理体系11.3.4

SA8000标准——企业社会责任标准11.4.1

职业安全卫生管理体系的基本运行模式职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystems，简称OHSMS），是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式。11.4.2

职业安全卫生管理体系的基本要素1．职业安全健康方针2．组织组织的内容与要求有以下几个方面（1）机构与职责。（2）培训、意识与能力。（3）协商与交流。（4）文件化。（5）文件与资料控制。（6）记录与记录管理3．计划与实施

计划与实施的内容与要求有以下几个方面：

（1）初始评审。（2）目标。（3）管理方案（4）运行控制。（5）应急预案与响应

4．检查与评价——检查与评价的内容与要求有以下几个方面：

（1）绩效测量和监测。（2）事故、事件、不符合及其对职业安全健康绩效影响的调查。（3）审核。（4）管理评审。5．改进措施改进措施主要包括纠正与预防措施和持续改进两个方面11.4.3职业健康安全管理体系建立的步骤1．领导决策2．成立工作组3．人员培训4．初始评审5．体系策划与设计6．系文件编制7．体系试运行8．内部审核9．管理评审11.4.4

职业安全卫生管理体系标准一体化是国际经济发展的需要

1.国际方面 ISO是在1995年上半年正式开展职业安全卫生管理体系标准化工作，世界各国早就认识到职业安全卫生管理体系标准化是一种必然的发展趋势，并着手本国或本地区的职业安全卫生管理体系标准化工作。

2.国内方面

国家经贸委安全生产局成立后，委、局领导都十分重视职业安全卫生管理体系的标准化工作，把它作为国内安全生产管理的一件大事，目