2023学年完整公开课版财政的作用

第八课财政的作用2016年1—11月，全国财政主要支出项目情况：教育支出24628亿元，增长133%;科学技术支出5256亿元，增长153%;文化体育与传媒支出2385亿元，增长39%;医疗卫生与计划生育支出11975亿元，增长189%;社会保障和就业支出19866亿元，增长16%;住房保障支出5386亿元，增长11%;农林水支出14358亿元，增长7%;城乡社区支出19504亿元，增长296%;商业服务业等支出1313亿元，增长52%;债务付息支出4507亿元，增长436%。挑战高考【2016年，浙江卷41】材料二根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）挑战高考【2016年，浙江卷41】材料二根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）参考答案：①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（3分）H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。（3分）②国家财政具有促进资源合理配置的作用（3分）H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。（3分）方法技巧------从关键词判断财政的作用

---是促进社会公平，改善人民生活的物质保障①关键词：社会保障，教育，医疗卫生---具有促进资源合理配置的作用。②关键词：基础设施、特定行业和地区总供给总需求=3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。总供给总需求﹥总供给＞总需求时经济滞缓需求不足，物价下跌，企业利润下降，失业增加，通货紧缩扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。总供给﹤总需求时经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀总供给总需求＜紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。如何调节：逆向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的经济增长慢需求不足（社会总供给>社会总需求）经济过热，物价上涨（社会总供给<社会总需求）增加经济建设支出减少税收减少财政支出增加税收刺激社会总需求，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”结论：如何运用财政政策？——逆风向调节（即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反）3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用试一试：当前，外部环境依然复杂严峻，经济下行压力加大，我国坚持稳中求进，继续实施积极的财政政策，努力实现2016年经济社会发展的预期目标。下面传导路径正确的是（）①经济建设支出增加——消费资料需求增加——内需扩大——物价回升②税率提高——税收收入增加——财政收入增加——财政支出增加——经济发展③固定资产投资增加——生产扩张——投资需求增加——经济发展④社会保障水平提高——居民收入增加——消费需求增加——经济增长A①②B③④C①④D②③B热点链接：1、2016年政府工作报告：稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元；同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。2、2016年中央经济工作会议：

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。会议强调，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。课堂小结：财政的作用①是促进社会公平，改善人民生活的物质保障（关键词：社会保障，教育，医疗卫生）②具有促进资源合理配置的作用。（关键词：基础设施、特定行业和地区）③具有促进国民经济平稳运行的作用。（关键词：财政政策、税收、税率调整、国债发行）练习巩固：1、下图为宏观经济周期四个不同阶段的表现情况。通常情况下，下列判断正确的是（）①A—B阶段消费需求量下降，企业盈利降低②B—C阶段失业率增大，适宜增加国家税收③C—D阶段适宜增发国债，增加货币供给量④D—E阶段需扩大财政赤字，降低贷款利率A、①③B、①②C、②④D、③④A2、2016年，我国加快推进财税体制改革，继续实施积极的财政政策，进一步减税降费，扩大财政赤字规模，全国财政赤字拟安排21800亿元，赤字率为3%，比2015年提高06个百分点。积极的财政政策，可能引发的传导路径是：（）①增加经济建设支出——刺激总需求——缓解经济下行压力②相关企业税负增加——抑制总供给——给经济“降温”③增加国债发行规模——投资增加——促进经济增长④增加市场货币流通量——消费扩大——缓解通胀压力A①②B①③C②④D③④B比较财政政策货币政策相同点都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。不同点含义财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。制定者

国务院财政部措施政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济关键词税率、税收、国债、政