西安市治污减霾工作实施方案

10西安市治污减霾工作实施方案(20232023一、主要目标(一)总体目标。全面贯彻落实《大气污染防治行动打算》和《水污染防治行动打算》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改”2023年工作方案》和《渭河流域水污染防治稳固提高三年行动方案(2023—202374(二)具体目标。1861181)。30/升，/3/50克/升以内，氨氮年均值到达5/升以内(12128/升以内)，以上两项指标的月均值达标保证率大于85%。黑河、涝河、灞河、沣河等入渭一级支流入渭断面水质全部到达功能区要求。清河、石川、泾河等过境河流出境断面2)。二、重点任务(一)调整产业构造和优化城市布局。严禁审批、核准、备案产能过剩行业增产能工程，万元GDP3%。推动省市两级循环经济、低碳试点示范单位建设，完成西安市循环经济示范区建设规划。牵头单位：市发改委协作单位：市工信委完成时限：全年202363)。牵头单位：市工信委完成时限：全年廊道的生态掌握区边界，给出设计坐标，明确西安城市通风廊道用地的掌握要求，严格空间管制，改善区域生态环境。牵头单位：市规划局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年(二)严防严控燃煤污染。严格贯彻落实《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案的通知》(市政办函〔2023〕209污染掌握的通告》(市政告字〔2023〕4削减煤炭消费总量。加快能源构造调整，制订全市煤炭减量替代方案，完成4069%以6全市范围内不再建、扩建燃煤设施，各级审批部门不再办理增燃煤设施工程的有关建审手续。牵头单位：市发改委牵头单位：市发改委责任单位：各区县政府、开发区管委会，市环保局、市规划局、市国土局、市质监局、市科技局完成时限：全年(3)1025204)。责任单位：相关区县政府、开发区管委会协作单位：市财政局、市规划局、市市政局、市城管局、市公安局、市政务中心、市地铁办、市双拥办，西安城投集团完成时限：9液化石油气、油、电等清洁能源。牵头单位：市城管局责任单位：相关区县政府、开发区管委会4地的石灰窑、砖瓦窑予以取缔。牵头单位：市国土局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年(其中，4削减污染物排放总量。302023牵头单位：市发改委、市环保局责任单位：灞桥区政府、户县政府，西安城投集团完成时限：1115，56.全面提升煤炭质量。，64场外，其他煤场只能配送点火煤、优质蜂窝煤、焦炭、兰炭等干净煤。牵头单位：市商务局协作单位：市质监局、市工信委完成时限：全年对未在全市干净煤配送体系内的违规煤炭加工、经营场点予以取缔。牵头单位：市工商局责任单位：相关区县政府、开发区管委会30，40.8%、灰份高于15%≤10%，硫分≤0.6%)20%以上，空气重污染应急响应启动后必需确保使用优质燃煤，降低污染负荷。责任单位：各相关区政府、开发区管委会，西安城投集团责任单位：各相关区政府、开发区管委会，西安城投集团协作单位：市商务局完成时限：全年(三)挥发性有机废气(VOCS)综合治理。7.深化重点行业有机废气治理。(1)落实国家《产业构造调整指导名目》要求，制止审批、备案、核准涉及废旧橡胶和塑料土法炼油工艺、以三氟三VOCs牵头单位：市发改委责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年石化、有机化工、外表涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点VOCs90%。将VOCs30VOCs5)。牵头单位：市环保局完成时限：全年VOCs20%，对抽检5责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：51011强化汽车修理行业废气治理。4S90%;试点推广喷涂有机废气第三方治理及运行维护治理模式。牵头单位：市交通局、市环保局完成时限：全年牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年12深化加油站油气回收治理。1牵头单位：市商务局、市环保局完成时限：9全面推动餐饮油烟治理。设施，室外烧烤作业必需使用无烟烧烤设备，坚决取缔违规露天无环保设施的烧烤经营户。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会510006企业)餐饮企业油烟深度治理;安装餐饮油烟在线监测系统，并与城市治理、环保部门联网。责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：1011.全面推行清洁生产。166)。牵头单位：市环保局完成时限：全年12.源头掌握。责任单位：市环保局、市公安局完成时限：全年(其中，6(DPF)、颗粒氧化催化器(POC)等后处理装置试点工作，并完成营运车试点改造任务。责任单位：市环保局完成时限：全年13.过程管控。66监测子站并投入使用。责任单位：市环保局协作单位：市市政局、市城管局、市规划局、国网西安供电公司、市公安局、市地铁办，相关区县政府、开发区管委会完成时限：680%以上联网治理，提高机动车排气系统修理质量水平，建设机动车排气污染治理修理企业优秀示范站。完成时限：全年牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：6责任单位：市环保局、市交通局、市公安局14.末端淘汰。19356牵头单位：市公安局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年责任单位：市公安局完成时限：全年油品监视、能源车推广及综合交通体系建设。牵头单位：市商务局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年或清洁能源车。牵头单位：市财政局完成时限：全年57%以上。责任单位：市交通局完成时限：全年9080%以上。责任单位：市市政局完成时限：全年(五)综合掌握扬尘污染。全面落实《西安市扬尘污染防治条例》(简称《条例》)。依据《条例》职责分工，全面加强建筑工程，道路、水责任单位：各区县政府、开发区管委会协作单位：市城改办、市地铁办、市市政局完成时限：全年建设工地扬尘污染防治。80%以上，制止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆。试点安装工地扬尘在线监测报警系统。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会，完成时限：全年商品混凝土和预拌砂浆企业扬尘污染防治。2023202330%以上企业完成搬迁或关闭。牵头单位：市建委牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会(3)各类生产经营场所扬尘污染防治。2023责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年18.道路扬尘污染防治。2295%以上;加强二级以下道路、西三环、北三环、城乡接合部道路保洁工作，逐步推动和完善乡村道路保洁工作;15%以上。各区县、开发区要在现有根底上再增加不少于1产生扬尘的区域进展两次以上的喷雾抑尘作业，应急响应期间，加大作业频次。牵头单位：市城管局完成时限：全年牵头单位：市交通局、市公安局23完成时限：全年折迁工地及建筑垃圾清运扬尘污染治理。到湿法作业。撤除建筑物所产生的建筑垃圾，2202311清运车辆全密闭改造，从车辆硬件设置方面杜绝高尖装载和沿途抛撒现象。牵头单位：市城管局、市公安局完成时限：全年强化特别时期扬尘污染防治。全面加强沙尘或大风天气扬尘污染防治。凡气象公布沙尘或4方作业。牵头单位：市建委、市城管局完成时限：全年冬防期间(1131511151231求。责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：冬防期间(六)持续增加环境容量。(六)持续增加环境容量。21.增绿工程。连续实施屋顶绿化、立体绿化和城改边角地绿化。年内增屋顶绿化面积8.8万平方米，垂直绿化5万延米;加快建504003环境容量。牵头单位：市城管局、市农林委、市交通局、市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年22.增水工程。24506600亩。牵头单位：市水务局完成时限：全年23.乐观进展绿色建筑。筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年完成时限：全年24.加快城市集中热力管网建设与改造;连续推动既有居住建筑供热计量和节能改造，并实行供热计量收费。责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年(八)农村及其它污染防治。25.农村大气环境治理。(1)引导农业生产经营者科学合理施用化肥，削减氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。(2)4095%以上，遏制农作物秸秆露天燃烧。(3)优化农村能源构造，制定能源规划。大力推广沼气、太阳能、电、油、生物质燃料等清洁能源，削减燃煤散烧，(3)优化农村能源构造，制定能源规划。大力推广沼气、太阳能、电、油、生物质燃料等清洁能源，削减燃煤散烧，实施改炕工程、推广使用清洁煤、兰炭、型煤等替代措施，逐步削减烧柴做饭、秸秆煨炕等落后用能方式。牵头单位：市农林委责任单位：各涉农区县政府、开发区管委会完成时限：全年(4)扎实开展“三夏三秋”期间秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。牵头单位：市环保局责任单位：各涉农区县政府完成时限：“三夏三秋”禁烧期间26.燃放烟花爆竹污染防控。20%。牵头单位：市烟管办责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年牵头单位：市法制办完成时限：全年(九)应急响应与联防联控。27.加强重污染天气应急响应力量建设。牵头单位：市治污减霾办、市应急办完成时限：3提高监测预警的准确度，准时公布预警信息。完成时限：全年责任单位：市气象局协作单位：各区县政府、开发区管委会协作单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年28.完善联防联控机制。在严峻和极重污染日时，准时报请省城市空气重污染日应急领导小组，启动关中城市群大气污染联防联控措施，缓解周边地区对我市空气质量的影响。责任单位：市治污减霾办、市应急办完成时限：全年(十)加强监测、科研力量建设。29.加快监测、科研力量建设。完成西安市空气质量预报预警平台建设、西安市饮用水水源地风险源名录编制、西安市大气污染排放清单与大气容尾气遥测系统建设、水源地评估等重点工程。牵头单位：市环保局、市气象局完成时限：全年(十一)开展空气干净示范区建设。放状况，制定深度治理方案和治理制度，开展全面整治，为本辖区全面推动大气污染深度治理积存阅历。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会33：5(十二)水污染防治工作任务。43。完成时限：10A。完成时限：59)。34经开区草滩污水处理厂。完成时限：8责任单位：西安水务集团完成时限：12造工程。完成时限：10责任单位：市水务局、市环保局完成时限：1010)。责任单位：市市政局完成时限：1115责任单位：市市政局协作单位：市建委，相关区县政府、开发区管委会协作单位：市建委，相关区县政府、开发区管委会完成时限：年内开工建设(3)完成户县、周至县、蓝田县辖区管网建设。责任单位：户县政府、周至县政府、蓝田县政府完成时限：123511)。(1)依托现有污水处理厂进一步加强再生水处理设施建设，建城镇污水处理厂均应考虑设计再生水处理设施，不断(2)加强资金投入力度，完善再生水管网建设，优先在污水处理厂周边范围沿城市主要道路铺设再生水管道，实现各污水处理厂再生水管网的联通，增加再生水调配力量;网。责任单位：市水务局，西安水务集团、市地铁办完成时限：12的生活环境。责任单位：曲江区管委会完成时限：1212)。完成时限：12三、强化执法监管各个市级执法监管牵头部门均应依据职责，在202351内容、嘉奖方式。(十三)综合监管。行为一经觉察，依法限制生产、停业整治，高限惩罚。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门完成时限：全年格员嘉奖补助方法，建立健全日常监视检查制度，夯实各级网络员责任。牵头单位：市环保局完成时限：6(十四)燃煤污染防治专项检查。牵头单位：市环保局完成时限：9行污处设施，在污染物达标排放的根底上，进一步削减污染物排放总量。牵头单位：市环保局完成时限：全年承受社会监视。牵头单位：市环保局完成时限：全年采暖期每月、非采暖期每季对全市煤炭配送体系内的煤质进展检查，每季通报检测结果，并在媒体上公布。牵头单位：市工商局协作单位：市商务局、市质监局完成时限：全年(十五)挥发性有机废气(VOCS)监管。4S管。6—9责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年(其中，5(十六)机动车排气污染监管。对证照手续不全或排放超标的车辆依法惩罚。责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年大检查。协作单位：市环保局完成时限：9施，对违反禁行、限行规定的从严查处。完成时限：全年行为，确保已淘汰黄标车全部拆解。责任单位：市公安局(查扣和非法出售)、市工商局(非法拆解)、市商务局(拆解监管)完成时限：全年油气回收设施使用状况进展定期抽查。44责任单位：相关区县政府、开发区管委会协作单位：市安监局完成时限：全年5010060%，每季通过媒体公布检查结果。对不达标单位责令停业整改并惩罚，对一年内两次检查不合格的，取消其销售经营资格。完成时限：全年(十七)扬尘污染监管。51.建设工地扬尘监管。45区。将建设工地扬尘污染防治纳入诚信治理系统，真正做到一处违法，处处受限。牵头单位：市建委完成时限：全年52.渣土清运中的扬尘监管。自动冲洗设备、道路(基坑坡道、场内道路、出入口)硬化、远程视频监控等各项防尘措施未落实到位前不得办理建装载、带泥上路等扬尘污染问题。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会协作单位：市公安局协作单位：市公安局完成时限：全年(十八)燃烧冒黑烟及其它监管。53.严峻打击各类燃烧“冒黑烟”行为。燃烧问题的区县政府、开发区管委会进展经济惩罚。牵头单位：市城管局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年54.加强烟花爆竹监管。社会团体以及各类企业违规燃放的，从重惩罚。依法严峻查处非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。责任单位：各区县政府、开发区管委会四、保障措施(一)加强组织领导。各单位要严格依据党政同责的要求，切实履行好“第一责任人”的责任，进一步理顺工作机制，强化各级治污减霾分发挥职能作用，催促镇街落实网格化