2022年市委校车运营治理行动方案

2022年市委校车运营管理行动方案为全面贯彻落实《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）,最大限度地消除我市校车安全隐患，维护泛博中小学生、幼儿的人身安全，市政府决定在全市范围内开展校车安全整治工作，特制定本方案。一、工作目标通过集中开展校车安全排查整治，严厉查处违法违规车辆接送学生和校车超员等行为，进一步规范校车安全管理工作，全面推行校—司化运营模式，落实校车安全管理责任，优化校车运行交通环境，建立校车安全管理工作长效机制，切实改善中小学、幼儿园学生乘车条件，保障学生乘车安全，严防重特大校车交通安全事故发生。二、整治重点（一）使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的行为。（二）使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的行为。（三）校车交通违法行为。（四）校车运行路线各类安全隐患O三、领导成立由市委常委、宣传部长任组长，分管副市长和市教育局主要负责人任副组长的全市校车安全整治工作领导小组（具体—见附件）,负责校车安全整治的—与协调工作。市人民政府对全市校车安全管理工作负总责，统一领导、、协调各地及有关部门履行校车安全管理职责。各地要成立由行政—负总责的领导小组，组建由本地中心学校、派出所、交警、交管、综治、安监、财政、工商等部门主要负责人参预的工作专班，具体负责本地校车安全整治工作。有关部门要按照职责分工，指定一名分管负责人和相应工作人员具体负责本部门校车安全整治工作。四、工作职责（一）教育部门职责。负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，—学校开展交通安全教育。催促各学校与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。依照《条例》有关规定受理校车使用许可申请，征求公安交警部门、交通运输部门意见后，提出—意见，报市政府审批。设立并发布校车管理—电话，受理群众投诉—。做好各地依托区间运输公司或者符合《条例》规定资质的运营单位组建校车服务公司的有关协调工作。（二）公安交警部门职责。负责完善校园周边道路交通安全设施,办理校车注册、变更登记，重新核发校车标牌，受理并审批校车驾驶资格申请，依法查处未经许可参预接送学生上下学的车辆，配合教育部门—开展学校交通安全教育。负责校车运行情况的监督检查，依法查处校车及校车驾驶人的道路交通安全违法行为，定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育部门。设立并发布校车管理—电话，受理群众投诉—O（三）交通运输部门职责。指导并催促各地及相路养护单位在校车行驶路线急弯、陡坡、临水等危（wei）险路段按照标准设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。设立并发布校车管理—电话，受理群众投诉—o对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，购置专用校车从吊销其经营许可证件。支持各地区间运输公司事校车运营；对没有区间运输公司或者现有区间运输公司不愿从事校车运营的地方，支持其按有关规定组建校车服务公司。（四）安监部门职责。负责履行校车安全管理的相关职责，将校车安全作为安全生产的重要内容，切实加大安全检查力度。催促各地、各有关部门和学校落实校车安全责任，对校车安全工作进行责任追究。设立并发布校车管理—电话，受理群众投诉—O（五）财政部门职责。加大对校车安全管理工作的资金投入，落实市政府出台的相关奖励和补贴政策。（六）质监部门职责。负责校车车辆《机动车检验合格证》审验工作，对校车车辆安全技术状况开展时常性监督检查。（七）物价部门职责。负责制定学生乘车上下学收费标准，加强校车收费的监督管理。（八）工商部门职责。为各地组建校车服务公司提供支持和服务。五、工作内容（一）规范校车服务流程。各地及有关部门要严格按照《组建校车服务公司及申请校车驾驶许可和校车使用许可的工作程序》（由市校车安全整治工作——另行制发），规范组建校车服务公司、取得校车驾驶许可及校车使用许可申请程序。—年，各地要按不低于本地学生（幼儿）总数%的乘车需求，购置符合国家安全技术标准的专用校车。鼓励各地依托现有区间运输公司购置专用校车承运学生；没有区间运输公司或者现有区间运输公司不愿承运学生的地方，要在一年底前组建校车服务公司。（二）取缔非法运营车辆。各地在组建校车服务公司的同时，要安排专班工作人员对现有接送学生车辆进行摸底排查，开展集中整治，采取多种措施坚决查处违法违规接送学生车辆。对现有的符合《条例》规定的车辆，按校车使用许可取得程序，重新统一核发校车标牌。（三）完善交通安全设施。各地要——本地公安交警、交通运输部门对辖区内校车行驶路线安全隐患进行摸底排查，并按各自职能及时整治道路安全隐患，在校车行驶路线中按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。（四）集中检查验收考核。—年底，由市校车安全整治工作——制定检查验收细则，—专班对各地逐校逐园开展检查验收工作，重点对校车服务公司的组建、非法运营车辆的取缔及校车运行路线交通安全设施的完善等情况进行验收，对校车状况、驾驶员资质及校车超员超速等情况进行督查。对整治工作发展缓慢、措施不力、效果不明显的地方和部门，市政府将进行通报批评。同时，考核验收的结果将纳入社会治安综合管理考核范畴，严格结账。六、工作要求（一）强化安全法制教育。各地及相关部门要充分运用广播、报纸、电视、网络、宣传栏等形式，加大《条例》宣传力度，普及《条例》重要内容。教育部门要催促中小学校（幼儿园）将交通安全教育纳入教学工作计划，广泛开展交通安全教育活动；催促校车服务提供者定期—校车驾驶人学习道路交通安全法律法规及安全防范、应急处置、应急救援知识。公安交警部门要定期安排人员到学校为学生传授交通安全法制知识，对校车驾驶员开展时常性安全教育。（二）落实校车扶持政策。公安交警、交通运输、工商、物价、质监等部门要大力支持校—司组建工作，提供优质高效服务，不得收取证照办理工本费以外的其他费用，各地免收所涉行政事业性收费。专用校车保险按每座年责任限额一万元投保，保险公司按每座主险基准费率标准的—％即—元收取保险费。在中央、省出台支持校车服务财政补贴政策前，市财政每年划拨—万元—，用于对各地校车服务公司组建及安全管理工作的奖励与扶持，对已组建校车服务公司并按校车运营方案购置了专用校车的地方赋予每车一万元的奖励。（三）平稳推进整治行动。2022年市委水利建造十大项目方案为加快我市水利改革发展，全面推进“十大工程”建设，促进经济社会又好又快发展，根据市—委会《—实施水利建设“十大工程”—决定》，制定本实施方案。一、总体目标全面推进水利基础设施建设，集中解决“水多、水少、水脏”等突出问题，力争一年前全面完成“十大工程”建设各项目标任务，完成总投资约一亿元，基本建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系，功能齐全、长效管护的农村水利体系，优化配置、高效利用的水资源保障体系，有效控制、河湖健康的水生态保护体系。二、实施规划（一）城市防洪建设工程。__年前完成市中心城区、县级城市和重要集镇防洪工程建设。其中：市中心城区防洪标准达到一年一遇，建设主体为市人民政府；南县、沅江、桃江、安化等县级城市防洪标准达到——年一遇，建设主体为各县（市）人民政府；重要集镇防洪标准达到一年一遇，建设主体为各乡镇人民政府。（二）洞庭湖综合管理工程。年前完成皇家湖等灌排泵站建设,一年前完成蓄洪垸、平原水库、河湖连通、水利血防、内湖和撇洪河整治等工程目标建设任务。蓄洪垸防洪标准达一年一遇，建设主体为市水利局；平原水库达到设计蓄水能力，排涝标准达一年一遇；完成规划内内湖、撇洪河和水利血防建设任务，建设主体为市、区县（市）人民政府。（三）农田水利建设工程。年前完成一万亩水面的山塘清淤扩容，一年前完成大型灌排泵站枢纽更新改造任务，一年前完成灌排主沟渠疏浚、大型及重点中型灌区续建配套建设和—万亩基本农田田间水利设施配套改造，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55以上，建设主体为各区县（市）人民政府。（四）病险水库（水闸）除险加固工程。年前全面完成全市中央投资小（1）、小（2）型病险水库除险加固建设，年前全面完成全市地方投资小（2）型病险水库除险加固建设，一年前完成全市大型病险水闸除险加固建设，一年前完成全市中小型病险水闸除险加固建设，建设主体为各区县（市）人民政府。（五）抗旱水源应急工程。年前完成鱼形山等引（补）水工程，一年前完成规划内抗旱水源应急工程建设，—年前建成金塘冲水库，力争全市水库总库容增加—%,实现特大干旱年城乡居民生活饮用水有保障，中度干旱年农业生产和生态环境不遭受大的影响，建设主体为各区县（市）人民政府。（六）流域控制性枢纽和农村水电工程。—年前建成安化、桃江等新农村电气化县，新增农村水电装机容量一万千瓦；—年前完成资水干流防洪联合调度自动信息系统建设，一年前完成金塘冲、资水尾闾等流域控制性枢纽工程建设，全面建成各级防洪减灾指挥调度系统，流域综合防洪能力进一步提升，建设主体为市、区县（市）人民政府。（七）城乡饮水安全工程。一年前全面完成农村安全饮水工程建设，解决规划内一万农村居民饮水安全问题，基本实现乡镇通自来水，—％的行政村通自来水，建设主体为各区县（市）人民政府；—年前完成中心城区第二饮用水源工程建设，建设主体为市人民政府。（八）资江流域综合管理工程。一年前完成资江流域排污超标企业和资江沿线排污口登记造册工作，—年前完成资江沿线企业用水量、排污量监控设施建设，—年前完成资江流域市区段综合整治，实现资江“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美''的目标，建设主体为市人民政府。（九）水土保持工程。一年前完成大酉溪、渠江河、善溪河、沂溪、烂泥湖撇洪河、泉交河、胡子口河、金盆河、四兴河、石矶河、南茅河共一条中小河流重要河段管理，—年前通过小流域综合治理、崩岗管理、坡耕地管理工程，新增水土流失管理面积一平方公里，实施生态修复面积——平方公里，建设主体为市、区县（市）人民政府。（十）河湖生态修复工程。一年前完成南茅河沿河生态圈建设，一年前完成大通湖内湖等生态圈工程建设，主要江河湖泊水功能区水质及生态圈内水生态环境得到极大改善，建成皇家湖、梓山湖、桃花湖、鱼形山水库、志溪河流域等一批环境优美、设施配套的水生态景观和水文化示范园区，建设主体为市、区县（市）人民政府。三、保障措施（一）加强领导。成立市水利建设“十大工程”实施领导小组，由市长任组长，分管副市长和市水利局局长为副组长，相关市直单位负责人为成员。—设市水利局，由市水利局局长兼任办公室主任。区县（市）也要成立相应的机构，切实加强对这项工作的领导。（二）明确部门职责。水利、发改、财政、规划、国土、民政、交通、农业、环保、旅游等部门要认真履行工作职责，要加强协调配合，履行对“十大工程”的相关―、实施、管理和指导责任。（三）整合涉水资金。加大资金捆绑力度，整合以工代赈资金、农业综合开辟资金、土地开辟整理资金及相关涉水资金，提高资金使用效率，为“十大工程