抓项目增投资促发展工作调研报告

10/11抓工程增投资促进展工作调研报告则工程建设动力足。结实树立“抓工程就是抓投资、抓投资就是抓进展”的理念，准确研判当前投资形势，切实加强工程增加进展后劲，对促进**经济社会科学进展、和谐进展、跨越进展具有格外重要而深远的意义。为进一步认清形势、坚决信念，抢抓“一带一路”和长江经济带、滇中城市经济圈、“麒沾马”一体化、**撤县设区等重大战略和历史契机，不断完善工程治理机制、扩大招商引资成效、拓宽工程融资渠道，加快工程建设进度、掀起抓工程增投资热潮，力促**经济平稳安康进展，现就全区工程建设及投资工作的现状、存在问题及对策建议作如下调研汇报：一、工程建设及投资工作的现状策刺激并存、产业调整与夯实根底并重、深化改革与优化市场并举、盘活存量与做大增量并行的总体格局。据统计，20xx年1—6月，全区估量完成规模以上固定资产投资100.3亿元，同比增长17.852%，完成市下达全年目标任务200亿元的50.15资下滑。1—5月，产业投资完成27.1亿元，占规上投资的37.74%，同比下降20.4个百分点；民间投资完成21.57亿元，占规上投资的30.04%，同比下降13.16个百分点；工业完成投资17.12亿元，同比下降16.89个百分点；交通水利13.82.2由于受去年全区投资低开高走的状态，始终到10月份1133%，因此全年投资呈现高开低走的态势，固定资产投资在前三季度难于高速增长，形成了**的投资增速低位运行、完成进度较为靠前的局面。612649.2243.37%，6321个，开工率33.33%；9个省“四个一百”重点工程完成投资12.4441.2%；67个市“六个一百”重点工程，完成投资36.16亿元，完成年度打算投资80.2%。二、存在问题前期工作不扎实，导致工程建设进展缓慢，有的工程迟迟开不了工，直接导致财政资金闲置，没有发挥“稳增长”的作用。同时，由于国家和省、市审计部门加大了政府性投资审该争取的工程也不争取，该争取的投资也不要，甚至消灭了争取来的资金由于长期未使用被上级部门预警的状况〔主要指中心专项基金。工程落地，涉及到方方面面的工作。从在实际工作和了解到的状况来看，存在招商部门与其他相关职能部门在局部工程交接过程中连接不够的问题，招商部门做好了前期洽谈工作，签订了协议，但是工程后续工作就没有部门来主动牵头效劳，局部部门甚至认为这就是招商部门的工作，导致工程推动缓慢。**很多产业没有形成科学的产业规划和布局，导致招商部门在洽谈工程过程中大多是临时动议、临时选址，客商来考察时也一头雾水。例如：全区目前还没有一个完整的旅游进展规划，在洽谈旅游工程时，大多是概念性、大而化之的谈；产业进展上，各乡〔镇、街道〕也没有认真思考本地区的特四是对****的交通优势、区位优势、资源优势的宣传中，虽制作了宣传片、宣传手册，但是很多材料内容不完整，只见森林不见树木，没有让投资人全面把握要素价格、市场状况、物流成本等关键信息，无法让投资人深入、细致的了解**。在效劳工作方面也有欠缺，局部部门对招商引资的工程只是简洁的了解根本状况，没有深入了解投资企业的投资意向、将来发展方向和当前迫切需求，导致双方无法最大限度的达成共识。在审批环节，还存在推诿扯皮、审批流程不清、审批手续过繁、审批时限过长、审批效劳不周等现象。三、下步工作建议〔一〕落实“五个一”工程效劳方式+政务效劳”，进一步改善政务效劳环境，以云南省行政审批网为平台，依托现有电子政务平台优势，开设专栏，全力推动行政审批效劳事项网上公开、网上申请、网上受理、网上办理、网上运行、网上查询、网上监察、网上询问、网上投诉。进一步标准投资工程网络建设运营机制，实现区情简介、产业政策、优待政策、审批流程、留意事项、责任部门、投诉方式等内容通过专栏快捷查询。二是落实“一个综合效劳窗口”效劳方式。针对一般性、常规性投资工程，建立审批综合效劳窗口，打造标准、高效、便捷、精准的审批效劳模式。实行投资工程并联审批“一个窗口”受理效劳，通过一个窗口对工程信息确认、重复性检查和工程分析，并由“云南省投资工程在线审批监管平台”将事项分发至各审批部门办理，提高工程效率。三是落实“一个投资工程领办代办效劳中心”效劳方式。成立**市**区投资工程领办代办效劳中心，依据“代理员全程代办、职能部门窗口承诺办理、限定时限联审联办、纪检效能跟踪督办”的运作模式，对省、市、区级重点工程和招商引资重点工程实行全程跟踪效劳。代办员依据效劳对象代办需求，做好前期法律、法规、政策的询问效劳，帮助做好材料预备、现场踏勘、部门沟通等工作，评价审批部门的审批效劳质量，实现一次告知、一窗受理、分送相关、同步审批、限时办结、跟踪督办、一表收费、一窗发证。联系方式等内容纳入编制范围，常态化更效劳事项、效劳制度化和公开化。工作的制度意识、标准意识和流程意识，进一步确定招商引资、工程审批、工程代办等工作流程，围绕既定的流程开预审、协议签订、交接和效劳各个环节；依据“工程审批工作流程”，严格执行“审批制、核准制、备案制”三种治理方式；依据“工程代办工作流程”，强化对代办人员的日常治理，全面把握代办工程工作进度，实行全程跟踪、事后监管，标准各项代办工作，保证工程审批代办有序、高效、顺利开展。〔二〕建立“六个一批”工程治理体系的第一环节，没有扎实的工程谋划，就没有工程的建设和实施，也没有经济社会的持续进展。要结合实际，发挥自身优势，把工程谋划作为增加进展后劲的主要手段，充分调动干部职工谋划工程的乐观性和主动性。要抓住政策机遇、紧跟投资导向、瞄准市场需求，围绕特色优势和产业进展、技术创和战略性兴产业、北部区建设和城乡统筹、“五网”建设、生态保护、民生改善和社会保障等方面，切实谋划一批加快进展的重大工程和协作配套的中小工程。“产城融合进呈现范区、珠江源生态文化旅游区和滇东区域综合交通枢纽”结合起来，依据争取上级资金有关要求和**技术条件、交通物流条件和人力资源条件，分析谋划的工程在建设上是否必要、技术上是否可行、经济上是否合理，进一步明确工程建设的必要性和依据、产品方案和拟建规模、建设地点和资源状况、建设条件的初步分析、投资估算与资金筹措、市场前景及经济效益初步分析、初步的财务估价和国民经济评价、工程进度安排、环境影响初步评价、工程结论等，快速开展可行性争论、初步设计、土地、环评、水保等前期手续，形成工程建议书和工程打算书。点工程审批“绿色通道”，乐观推动招商引资信息共享机制以及工程预审机制、交接机制、退出机制，落实招商引资工作督查通报机制和目标任务转接问责机制，不断提高招商工程争取支持、争取资金。围绕国家确定的“11大工程包、6“534项”，省级专项基金确定的“6大工程19个专项”和中心、省预算内资金确定的补助范围，结合实际开展工程上报工作。严格依据各类资金的争取要求和工作指南，有针对性的编制好工程可行性争论报告，并乐观做好国家重大工程库贮存及三年投资滚动打算编制。工作的领导，每个工程明确一个目标、组建一套班子、制定一个措施、落实一笔经费，严格依据《**市**区工程前期工作经费使用治理方法》申请、治理、使用前期经费。各审批部门要全力协作工程业主，加快工程审批，推动效劳工程建10的开工时限、责任单位和责任人，细化工程前期手续的办理期限，以开工时限倒逼前期工作。设进度，是工程竣工投产、尽快发挥经济社会效益的根本途径。依据“在建工程抓竣工、抓投资完成”的思路，依据项目的投资大小、带动作用、辐射范围，确定每年的区级重点工程，乐观申报省、市重点工程。把每年的固定资产投资任务作为区级重点工程的目标安排依据，力争重点工程的年度投资打算能有效支撑全年投资任务，并合理安排月度、季度投资完成目标，保证全区固定资产投资平稳增长。〔三〕健全七项保障制度一是建立健全投资工程台账治理制度。建立工程标准、目标明确、责任清楚、有机统一的工程台账，做到一个工程一个台账。依据“谋划一批、包装一批、在谈一批、上报一批、开工一批、在建一批”梯次递进的模式进展治理。**市**区投资工程审批领办代办效劳中心的实施方案》，创行政审批效劳形式。实行行政领导一把手负责制，强化窗口首席代表、窗口业务人员的责任落实，严格标准工程代办行为，形成各司其职、各负其责、乐观协作、协同效劳的工拿、卡、要”等现象，确保工程代办按时办结，推动重点工程审批“绿色通道”高效运行，营造良好的经济社会进展软环境。范原则，依法推动行政审批改革，简化办事程序，优化工作流程，创治理机制，提高办事效率和效劳水平，对工程审批事项在承诺的时限内办结或答复。要把加快工程审批、缩短效劳时限、提高办事效率作为公开承诺的标准，向社会作出公开承诺书，由区本级负责审批的事项，承诺时限必需控制在法律或各项政策法规明确的时限范围内，并依据状况适当缩减。对于需要上级审批的事项，必需承诺在确定时限范围内有答复，同时乐观做好协调工作。四是建立健全领导包保挂钩联系制度。把“狠抓落实年、工程推动年”活动与抓工程增投资促进展工作结合起来，把落实“五六七”措施与台账治理结合起来，统筹部署各项工作。各包保挂钩组及成员作为挂包责任人，负责安排好投资工作打算及重点工程推动打算，加强对投资及工程工作的领导，提出促进固定资产投资任务全面完成的工作要求；政府分管领导作为第一责任人，负责依据区委、区政府及各包保挂钩组的安排部署，催促、指导、组织有关单位抓好落实，并带头争论解决工程的实际困难。问题导向推开工程，把觉察问题、解决问题作为重点工程推进工作的动身点，定期不定期的开展工程调研工作。工程挂包责任人、第一责任人、直接责任人要主动深入工程一线，把握工程状况，帮助解决困难和问题。全区每半月要提出一期工程问题清单和责任清单，明确需要解决的工程问题、解决时限、措施建议及责任领导、责任部门、责任人等。推动举措，通过现场办公会、问题交办会、政企对接会等形区委、区政府和重点工程领导挂包组每季度召开一次工程推动会，负责解决工程存在的难点问题、共性问题，安排布置工程推开工作的具体要求；区政府分管领导、重大建设工程指挥部每月召开一次工程推动会，负责落实区委、区政府的工作部署，争论工程融资、工程审批、工程落地等方面的工作，优化完善工程效劳举措；工程挂包责任人每周争论一次工程推开工作，负责统筹相关业务部门、责任部门做好工程问题解决工作；工程直接责任人每周进展一次工程协调工作会，协调