哈萨克能源转型-英

Энергетический

переход

Казахстана

Степеннымшагомкуглероднойнейтральности

Доклад|Сентябрь2023

ВоспроизводствоматериаловизотчетовCarbonTrackerприветствуетсячитателями,еслионинепродаютсяна

коммерческойосновеииспользуютсядлясобственныхпубликаций.Какправообладатель,CarbonTrackerтребуетдолжногоподтвержденияикопиипубликации.Дляонлайн-использованиямыпросимчитателейдатьссылкунаоригинальныйресурс

навеб-сайтеCarbonTracker.

©КарбонТрекер2023.

ОCarbonTracker

ИнициативаCarbonTracker—этокомандафинансовыхспециалистов,котораяоцениваетреальностьрисков,связанныхсизменениемклимата,длясовременныхрынковкапитала.Нашеисследованиео«несгораемомуглероде»и«застрявшихактивах»положилоначалоновымдебатамотом,какпривестифинансовуюсистемувсоответствиеспереходомк

низкоуглероднойэкономике.

|

hello@

Обавторе

ЛиРэй–старшийаналитик

ЛиРэй,CFA,старшийаналитикгруппыЭлектроэнергетикиипредприятий

электроэнергетическогосектора.ДоприходавCarbonTrackerЛиработалстаршимуправляющимфондаGlobalEmergingMarketsбанкаHSBC.

ДюранД'Суза–старшийспециалистматематическихметодовмоделированияиработесданными

ДюранД'Суза—старшийспециалистпоработесданнымигруппыЭлектроэнергетикиипредприятийэлектроэнергетическогосектора.ДоприходавCarbonTrackerонработалнезависимымжурналистомвобластианализаиобработкиданных.Дюранзанимался

созданиеминтерактивноговизуальногоматериала,исталпобедителемконкурса

InformationIsBeautifulзамастерствовизуализацииданных,инфографику,интерактивность.

КристофердеВереУолкер–руководительгруппыЭлектроэнергетикиипредприятийэлектроэнергетическогосектора

ОпытработыКристоферанамировыхэнергетическихрынкахпревышаетболее23лет.

Егоспециализациейявляютсяфундаментальныеаспектыработыэлектроэнергетических

систем,инфраструктурноеразвитиеирегулированиесектора.Кристофертакжеруководил

агентствомпостратегическомуэнергетическомуконсультированиюповсемумирупо

такимважнымтемам,какэнергетическаябезопасностьинадежностьэлектроснабжения,технологическиеиинфраструктурныепрепятствияэнергетическогоперехода,

реформированиемоделейрынкаиценообразования.Кристоферявляетсяавтором

многочисленныханалитическихотчетов.

Благодарности

ВоспроизводствоматериаловизотчетовCarbonTrackerприветствуетсячитателями,еслионинепродаютсяна

коммерческойосновеииспользуютсядлясобственныхпубликаций.Какправообладатель,CarbonTrackerтребуетдолжногоподтвержденияикопиипубликации.Дляонлайн-использованиямыпросимчитателейдатьссылкунаоригинальныйресурс

навеб-сайтеCarbonTracker.

©КарбонТрекер2023.

Авторыхотелибыпоблагодаритьследующихлициорганизациизапредоставлениесвоихидейиточекзренияпринаписаниидоклада.Большуюценностьимеликомментариии

предложения:КатидеВереУолкер(SEEPXEnergy),АрхипкинаОлега(АО"ЖасылДаму"),АидыСитдиковой(ЕБРР)иЕрланаРамазанова(ЕБРР).

ОтветственностьзавсеошибкииупущениянесётисключительногруппаЭлектроэнергетикиипредприятийэлектроэнергетическогосектора.

Приподдержке:

ДаннаяпубликацияподготовленаприсодействииЕБРР.CarbonTrackerнесет

исключительнуюответственностьзасодержаниеданнойпубликации,котораянеобязательноотражаетточкузренияЕБРР.

ВоспроизводствоматериаловизотчетовCarbonTrackerприветствуетсячитателями,еслионинепродаютсяна

коммерческойосновеииспользуютсядлясобственныхпубликаций.Какправообладатель,CarbonTrackerтребуетдолжногоподтвержденияикопиипубликации.Дляонлайн-использованиямыпросимчитателейдатьссылкунаоригинальныйресурс

навеб-сайтеCarbonTracker.

©КарбонТрекер2023.

Предисловие

Казахстанпоставиламбициознуюцельдостичьуглероднойнейтральностик2060году,проявивлидерствовэтомвопросеврегионеиставпервойстранойв

ЦентральнойАзии,официальноодобрившейкомплекснуюдолгосрочнуюстратегиюдекарбонизацииэкономики.Этоимеетособоезначение,учитывая,чтов2022годуКазахстанявлялся10-мкрупнейшимпроизводителемуглявмире,иегоуспех

послужитпримеромдлявсегорегиона.Вэтомдокладеосновноевниманиеуделяется

путиэнергетическогопереходаКазахстана,анализузатратистоимостиэлектроэнергии,экологическойустойчивостиисоображениям«социально-справедливого»перехода.

ЭнергетическийпереходимеетрешающеезначениедлядекарбонизацииэкономикиКазахстана.Порядка70%электроэнергиистранывырабатываетсянаугольных

электростанциях,характеризующихсявысокойстепеньюизноса,чтоделаетстранукрупнымисточникомвыбросовиоставляетдорогостоящеенаследиеввиде

загрязнениявоздуха.СредистранприсутствияЕБРР,Казахстанявляетсяшестой

крупнейшейпопоказателямвыбросовпарниковыхгазов.Историческидешевыйуголь,добываемыйизбогатыхместныхисточников,особеннодляцелейцентрализованноготеплоснабжения,игралзначительнуюрольвэнергетическойсистемеКазахстанаи

встроенвеёархитектуру.

Однакосуществующийпаркугольныхэлектростанцийстрадаетотсохраняющегосянедоинвестирования,чтоприводиткаварийнымостановам.Онтакже

характеризуетсямалойэффективностьюинеспособствуетманевренности

энергосистемы.Важноотметить,чтосжиганиеуглявлечетзасобойнетолько

выбросыуглекислогогаза(CO2),ноидругихвредныхзагрязняющихвеществ,такихкак

диоксидсеры(SO2),воздействиекоторыхпредставляетреальнуюугрозуздоровью

местногонаселения.

Инвестициивпроизводствоэлектроэнергиинавозобновляемыхисточникахэнергиисо

временемсталиэкономически-эффективными,вплотьдотого,чтотеперь

электроэнергияотВИЭнетолькоконкурентоспособна,ноивомногихслучаях

дешевле,чемоттрадиционныхисточниковэнергии.Казахстанобладаетогромным

потенциаломвозобновляемойэнергетики.Использованиеэтогоместного,доступного

постоимостииэкологически-чистогоисточникаэнергииимеетрешающеезначение

дляэкономическогопроцветанияКазахстана.Длятого,чтобысделатьэто

реальностью,необходимовложитьинвестициивповышениеспособности

энергосистемыинтегрироватьвозобновляемыеисточникиэнергиивбольших

масштабах.Политикаиинвестициидолжныбытьнаправленынавводманевренной

генерации,атакжесосредоточенынадругихмерах,такихкакусилениеэлектрическихсетейивзаимосвязеймеждурегионами,атакжедекарбонизациисистем

ВоспроизводствоматериаловизотчетовCarbonTrackerприветствуетсячитателями,еслионинепродаютсяна

коммерческойосновеииспользуютсядлясобственныхпубликаций.Какправообладатель,CarbonTrackerтребуетдолжногоподтвержденияикопиипубликации.Дляонлайн-использованиямыпросимчитателейдатьссылкунаоригинальныйресурс

навеб-сайтеCarbonTracker.

©КарбонТрекер2023.

теплоснабжения,особенноврегионахсеверногоивосточногоКазахстана,гдегазнедоступен.

Мыживемвовремябеспрецедентныхвызовов,связанныхсизменениемклимата.Вэтомдокладепредставленавозможностьпереходаотстареющих,

малоэффективныхизагрязняющихугольныхактивовкболеечистым,дешевыми

экологичнымальтернативам.Инвестиционныйвыбор,сделанныйсегодня,определит

траекториюконкурентоспособностиэкономикиКазахстананаближайшиедесятилетия.

ЕБРРприветствуетобязательство,взятоеКазахстаном,подостижениюуглероднойнейтральностик2060годуиготовподдержатьстранувееэнергетическом

переходе.БанкужеявляетсякрупнейшиминвесторомвпроектывозобновляемойэнергетикивстранеипродолжитподдерживатьКазахстаннапутикуглероднойнейтральности.

ЯхотелабывыразитьблагодарностькомандеCarbonTrackerInitiativeзанаписание

этогодокладаивсестороннеерассмотрениеиобобщениемногочисленныхсложных

вопросовэнергетическогопереходаКазахстана.Докладоченьсвоевременен,посколькуонпредставленвкритическиймоментдлястраны,определяющейсвоедолгосрочноебудущее.

НандитаПаршад,

УправляющийДиректор,ГруппаУстойчивогоИнфраструктурногоРазвития

ЕвропейскийБанкРеконструкциииРазвития(ЕБРР)

Заявлениеобавторскихправах

ЧитателямразрешаетсявоспроизводитьматериалыизотчетовCarbonTrackerвсвоихсобственныхпубликациях,еслионинепродаютсянакоммерческойоснове.Как

правообладатель,CarbonTrackerтребуетдолжногоподтвержденияикопиипубликации.Дляонлайн-использованиямыпросимчитателейдатьссылкунаоригинальныйресурснавеб-сайтеCarbonTracker.

©CarbonTracker2023.

TableofContents

1Основныевыводы2

2Краткийобзор4

3Поэтапныйотказотугля9

3.1Отсутствиеполитическоголидерстваи«зеленых»амбиций9

3.2Энергетическаясистема12

3.3Существующиемощностинепригодныдляэксплуатации15

3.4Планпоэтапногоотказаотиспользованияугляв

электроэнергетикеиценанауглеродстанутключевыми

рычагамиполитики21

3.5Запланированныйвыводугольнойгенерацииможно

реализоватьзасчетвводаисточниковнавозобновляемыхвидах

топлива28

3.6ДекарбонизацияТЭЦзайметбольшевремени33

3.7Новыеугольныеэлектростанциинемогутконкурироватьс

новымивозобновляемымиисточникамиэнергии37

3.8Последствиямивводатрансграничногоуглеродного

регулированияможетстатьускоренныйотказотиспользования

углявКазахстане40

4Финансированиедляцелейэнергопереходабудетиметь

чрезвычайноезначение43

5ВИЭ,газоваяиатомнаяэнергетика48

5.1Недостаточныеамбициивобластивозобновляемыхисточников

энергии48

5.2Атомнаяэнергия52

5.3Другиемерыипоследствия54

6Рекомендации56

ЭнергетическийпереходКазахстана

Примечаниеаналитика–

1

Глоссарийчастоиспользуемыхтерминови

некоторыеэквивалентыаббревиатурна

английскомязыке

−НДТ:наилучшаядоступнаятехнология

−сценарийБизнескакобычноилибизнесбезизменений(BAU)

−МеханизмтрансграничногоуглеродногорегулированияЕС(CBAM)

−УХУ:улавливаниеихранениеуглерода(CCS)

−УИХУ:Улавливание,использованиеихранениеуглерода(CCUS)

−ТЭЦ:Теплоэлектроцентраль,разновидностьтепловойэлектростанции,

котораяпроизводиткакэлектроэнергию,такиявляетсяисточником

тепловойэнергиивцентрализованныхсистемахтеплоснабжения

−Прямоевоздушноеулавливание/захватвыбросовизатмосферы(DAC)

−ЕБРР:Европейскийбанкреконструкциииразвития

−Механизмэнергетическогоперехода,МЭП(ETM)

−СТВ:СистемаквотированияиторговликвотаминавыбросыПГ(ETS)

−ЕС:ЕвропейскийСоюз

−ПГ:Парниковыегазы;выбросыпарниковыхгазов

−ГВт:Гигаватт

−МЭА:Международноеэнергетическоеагентство(IEA)

−МВФ:Международныйвалютныйфонд(IMF)

−Полнаяприведеннаястоимостьэлектроэнергии(LCOE)

−Долгосрочныепредельныеиздержки(LRMC)

−Вкладввыбросы,определяемыйнанациональномуровне(NDC)

−проектNWFE:вода,продовольствиеиэнергия

−Малыймодульныйреактор,ММР(SMR)

ЭнергетическийпереходКазахстана

Примечаниеаналитика–

2

1Основныевыводы

.Встранеотсутствуютполитическиеобязательствапопоэтапномуотказуот

использованияуглявэлектроэнергетике,учитываяпотенциальныйриск

нарушенияхрупкогосоциально-пространственногоиэкономического

балансов.Политическаяподдержкаугольныхтехнологийобусловленанизкойманевренностьюэнергетическойсистемыинуждамитеплоснабжения.

Продолжениеподдержкиуглясоздастдолгосрочныеэкономическиерискиизамедлитинвестициивэкономическуюдеятельность,котораямоглабы

диверсифицироватьэкономикуКазахстанаиспособствоватьсправедливомуэнергопереходу.

.Предстоящие10-15летбудутиметьрешающеезначениедлязакладки

фундаментановойэкономики.Неспособностьсделатьэтопоставитэкономикувтрудноеположение,посколькуунаследованныепотокидоходовирабочие

местастаройэкономическоймоделииссякнутбеззамещенияновыми(чистыми)потокамидоходовивозможностямитрудоустройства.

.НизкаяценанавыбросыуглеродавКазахстаненестимулирует

трансформациюэнергетикииявляетсянеэффективныминструментом,

учитываяпостоянноеналичиебесплатныхквот.Болеевысокаяценана

выбросыуглерода,какрезультатсущественноболеенизкогоналичия

бесплатныхквотвсочетаниисгосударственнымиаукционами,станетважныминструментомполитики,способствующейэнергопереходуКазахстана.

.К2030годупотребуютсясистемыхранениеэнергиивобъеме,учитывающемрастущуюинтеграциювозобновляемыхисточниковэнергии(ВИЭ),атакжедляобеспеченияманевренностиэнергосистемы.Государственнаяподдержка

развитияиразвертываниясистемхраненияэнергиипотребуетсяужевэтомдесятилетии.

.БезфинансовойпомощиКазахстаннесможетускоритьэнергопереходна

чистыевидыэнергии.Казахстанудолжнобытьпредложеносмешанное

льготноефинансированиедлясодействиясоциально-справедливомупереходуотуглякэкологически-чистойэнергииприусловииналичияреалистичного

планапоэтапногоотказаотиспользованияуглявэлектроэнергетике.

.Текущиеполитическиеитехнологическиепреференциизафиксируют

унаследованнуюархитектуруэнергосистемы,построеннуюнаиспользовании

ископаемоготоплива,иотодвинутВИЭнавторойплан.Припрочихравных

условиях,ценынаэлектроэнергиювырастутзначительнокаксвводомновыхугольныхэлектростанций,такисмодернизациейсуществующих.ВводВИЭ,ценынакоторыенааукционахВИЭдемонстрируюттенденциюкснижению,

Примечаниеаналитика–

3

окажутпонижающеевоздействиенаценуэлектроэнергиидляконечныхпотребителей.

.Полнаяприведеннаястоимостьэлектроэнергииновыхугольных

электростанцийвдваразадороженовыхВИЭссистемаминакопленияихраненияэнергии,чтопотребуетувеличениятарифовнаэлектроэнергиювдвое,еслиэтиновыеугольныеэлектростанциихотятдостичьуровня

безубыточности.Согласнонашемубазовомусценарию,попоказателям

полнойприведеннойстоимости,новыеВИЭстанутконкурентоспособнымис

ужеработающимиугольнымиэлектростанциямивтечениеодногогодапослезапуска,ановыеВИЭссистемамихраненияэнергиистанут

конкурентоспособнымивтечениепятилет.Возобновляемыеисточники

энергиинеобходимовнедрятьвускоренныесрокиивбольшихмасштабах,чемсейчас.

Примечаниеаналитика–

4

2Краткийобзор

Вэтомдокладеосновноевниманиеуделяетсявозможномупутидляэнергетического

переходаКазахстанаипредставленаточказрения,котораяобеспечиваетбалансмеждустоимостьюэлектроэнергии,надежностьюэлектро-итеплоснабженияиэкологическойустойчивостью.Докладтакжеобращаетвниманиенаэкономическиериски,связанныеспродолжающейсяподдержкойугольнойгенерации,иговоритонеобходимости

привлечениямеждународногофинансированиядляпомощивреализациисоциально-

справедливогоэнергопереходастраны.ХотяиндивидуальныйвкладКазахстанавглобальныевыбросыпарниковыхгазов(ПГ)относительноневелик

1

,исравнимс

ИспаниейилиФранцией,интенсивностьвыбросовпоотношениюкВВПоченьвысока,

приэтомэнергетическийсекторявляетсяосновнымисточникомвыбросовПГвстранесдолей82,4%(насжиганиетопливаприходится70,5%общихвыбросовПГвстране)

2

.

Центральноазиатскийрегионтакжечрезвычайноуязвимкпоследствиямизмененияклимата

3

.

Обзор

Казахстансталкиваетсяссущественнымиклиматическимииэнергетическимирисками.Отсутствиеинвестицийвэнергетическуюсистемупривелокперебоямвнадежности

электроснабжения,акрупномасштабныйпереходотуглябудетозначатьсоциальныерискиирискипереходногопериода.Высокаяуглеродоёмкостьпроизводства

электроэнергииизависимостьотископаемоготопливасэкономическойточкизрения

потребуютвмешательствасостороныправительствакакдляреализации,таки

достижениясоциально-справедливогоэнергопереходадляработниковотрасли,населенияивсех,когозатронетэтотпроцесс.Основнымипрепятствияминапути

энергопереходаявляются:

i.угольявляетсясамымдешевымресурсомдляпроизводстваэлектроэнергиивКазахстане(хотяситуацияизменится);

1

Казахстан:ПрофильстраныпоCO2–Нашмирвданных

В2021годуобщиевыбросыCO2вовсехпятистранахЦентральнойАзии(Казахстан,Кыргызстан,Таджикистан,Узбекистан,

Туркменистан)составили480миллионовтоннилиоколо1%мировыхвыбросов.Казахстан

являетсякрупнейшимисточникомвыбросовCO2вЦентральнойАзиисболеечем277миллионамитонн.

2См.:Дорожнаякартана2021–2025годыповнедрениюобновленныхнационально-определяемыхвкладов(NDC)Казахстана.

3ВлияниеизмененияклиматанаЦентральнуюАзиювыражаетсявувеличениидефицита

питьевойводы(вследствиетаянияледников,уменьшениястокаповерхностныхвод,человеческойдеятельностиврамкахсельскогохозяйстваиурбанизации),утратебиоразнообразияидеградации

экосистем.

ПоданнымФайнэншлТаймс(FT),болееполумиллионачеловекподвергаютсярискуледникового

наводнениявКазахстане.

Климатическийграфикнедели:Рискзатопленияледниковыхозер

возрастает|ФайнэншлТаймс

ЭнергетическийпереходКазахстана

Примечаниеаналитика–

5

ii.электросетеваяинфраструктурапострадалаотмноголетнегонедофинансированияинеготовакширокомасштабнойинтеграциивозобновляемыхисточников

энергии;

iii.зависимостьотэнергетическойсистемыРоссиивчастидорогостоящихбалансирующихуслугпрепятствуеткрупномасштабномувнедрению

возобновляемыхисточниковэнергии;

iv.населениеКазахстананедостаточноосведомленообизмененииклиматаиегопоследствиях,приэтомдоступкдешевойэлектроэнергииитеплу,какимибыненадежнымионинибыли,являетсяглавнымприоритетом;и

v.существующаяполитиканацеленанаподдержкуископаемоготопливаиего

предпочтениечистымтехнологиямприотсутствиистимуловимер,

поддерживающихкрупномасштабныйвыводмощностей,работающихнаугле.

Темнеменее,КазахстанобладаетзначительнымпотенциаломдлявнедренияВИЭ

масштабакоммунальныхэнергетическихпредприятий,атакжеможетстатькрупнымэкспортеромэкологически-чистойэнергииприусловии,чтоонбудетпридерживатьсяотраслевойстратегиидекарбонизации

4

.

Отсутствиеполитическоголидерстваограничиваетамбициивобласти

энергоперехода

ПравительствоКазахстанавнастоящеевремянерасполагаетнизаслуживающимдоверия

планомэнергоперехода,нифинансовымисредствамидля«стимулирования»

крупномасштабноговыводаугольнойгенерации,котораяподдерживаетего

промышленно-развитуюэкономику,атакжеобеспечиваетценовуюдоступностьэнергоснабжения.Политическогорешениявотношениипоэтапногоотказаот

использованияуглявэлектроэнергетике(выводаугольнойгенерацииизэксплуатации)

нетввидуналичиярисканарушенияхрупкогосоциально-пространственногои

экономическогобалансов:насеверестранывнастоящеевремяцелыегородазависятот

работыугольнойпромышленности.Существующиеполитическиепреференцииитехнологическиерешенияпосутисубсидируютизакрепляютинфраструктуру

энергосистемы,построеннойнаиспользованииископаемоготоплива,иотводят

второстепеннуюрольвозобновляемымисточникамэнергии.Политическаяподдержка

угольныхтехнологийобъясняетсякакмалойманевренностьюэнергетическойсистемы,

такинуждамицентрализованноготеплоснабжения.Однакопродолжающаясяподдержкаугольнойгенерацииприведеткзначительнымэкономическимрискам,ухудшению

уровнюздоровьянаселения,дальнейшимсбоямвнадежностиэлектроснабженияиотсрочкеинвестицийвэкономическуюдеятельность,котораямоглабы

диверсифицироватьпотокидоходовКазахстанаиспособствовать«зеленому»и

социально-справедливомуэнергопереходу.Политическоелидерствовэнергетическомпереходедолжноисходитьсверху,чтобыобеспечитьсогласованностьрешенийи

4Существуетдолгосрочнаястратегиядекарбонизациинаотраслевомуровне–низкоуглеродныйпуть,представленныйUSAID,былодобренМинистерствомэнергетикивавгусте2022года.

ЭнергетическийпереходКазахстана

Примечаниеаналитика–

6

действийгосударственныхминистерствинаделитьведомстваполномочиямидействоватьстратегическидлядостиженияэтойцели.

Угольнаяэлектроэнергетика–ахиллесовапятаэнергетическойсистемы

УгольнаягенерацияявляетсяосновойэнергетическойматрицыКазахстанаисамым

дешевымсуществующимисточникомэнергии.В2021годунанееприходилось56%

установленноймощностиипочти70%производстваэлектроэнергии.Болеетого,наеёдолюприходится80%поставоктепловойэнергиистраны(восновном,длянужд

централизованноготеплоснабжения).Наугольнуюгенерациюнеоказывается

существенногоценовогодавления,связанногосзагрязнениемвоздухаиливыбросамиуглекислогогаза,перекладываяоплатупоследствийэтогодляздоровьяна

домохозяйства.Этоделаетпоэтапныйвыводугольнойгенерациипочисто

экономическимпричинамзатруднительным,учитываяструктуруэкономикии

социальныепоследствияискусственнозаниженныхтарифовнаэлектроэнергию.

Существующийпаркугольнойгенерациинепригодендлясовременныхусловий

эксплуатациивсилуегопреклонноговозрастаипродолжающегося

недофинансирования,чтоужепривелокувеличениюколичествааварийныхостановов.Нашанализпоказал,что:

.Согласнонашемумоделированиювбазовомсценарииполнаяприведенная

стоимостьэлектроэнергииновойназемнойветрянойэлектростанции(ВЭС)с

системойхраненияэнергиибудетменьше,чемновойугольнойэлектростанции,приэтомценаэлектроэнергиисолнечнойэлектростанции(СЭС)иназемнойВЭСмасштабакоммунальногоэнергетическогопредприятиябудутниже,чемценаэксплуатациясуществующихугольныхэлектростанцийвэтомдесятилетии.

.НаземныеВЭСснакопителямик2028годустанутконкурентоспособнымипо

стоимостиссуществующимиугольнымиэлектростанциями.Вводсистем

храненияэнергиивмасштабепотребуетсявтечениесемилет,чтобыучесть

растущуюинтеграциюВИЭ,атакжедляобеспеченияманевренности

энергосистемы,чтокритическинеобходимо.Всвязисэтимужевэтом

десятилетиинауровнеправительствапотребуетсяпланированиеиреализациямерподдержкиразвертываниясистемхраненияэнергии.

Текущийпутьэнергопереходаизбегаеттрудныхрешенийипредполагает

использованиеугля,газа,атомнойэнергииивозобновляемыхисточниковэнергии.

Министерствоэнергетикиожидает,чтоугольостанетсяосновойэнергетическойсистемы,

покрайнеймере,до2035года,аатомнаяэнергетикапозволитразрешитьпроблемыбезопасностипоставокк2050году.Вице-министрэнергетикиреспубликиКазахстанЖандосНурмаганбетовнедавнозаявил,что«ЭнергетикаКазахстанатрадиционно

работает,восновном,наугле,идоляпотребленияуглядостаточнобольшая.Мыее

никудаизбалансавыкидыватьнебудем.Болеетого,мыхотимнараститьновыеугольные

ЭнергетическийпереходКазахстана

Примечаниеаналитика–

7

блокиимодернизироватьтеугольныестанции,которыеунасесть»

5

.ПланыпоВИЭ

предусматриваютимскромнуюрольбезкаких-либочеткихплановпоувеличениюих

потенциала.

СогласноЭнергетическомубалансудо2035годапланируетсяввод17,5ГВтмощностей,приэтомугольпо-прежнемубудетсоставлять40%генерациик2035году,агаз—38%.ВИЭ(исключаягидроэнергетику)составятвсего15%.Казахстанобладаеткрупными

наземнымиветроэнергетическимиресурсами–однимиизсамыхобширныхвЕвразии

–исущественнымисолнечнымиресурсами,нопо-прежнемунеамбициозенвиспользованииихпотенциалавсилунедостаточнойполитическойподдержкиинеполноценнойтехнологическойприверженностиэтимтехнологиям.

Мыожидаем,чтостоимостьновыхВИЭпродолжитрезкоепадение,еслиКазахстанбудетинвестироватьвсвойвнутреннийсекторВИЭивнедрятьихвбольшихмасштабах.

ИнвестициивновыеВИЭтакженеобходимоускорить,чтобызапуститьвнутренниецепочкипоставок,которыеобеспечатместныерабочиеместаипозволятизбежать

инвестицийвдорогостоящуюновуюугольнуюэнергетику.ЕслиКазахстанвоспользуетсяэтойвозможностью,онсможетначатьплановыйотказотугля(выводугольных

электростанций)задолгодо2050года,темсамымулучшивкачествовоздухадля

миллионовказахстанцевизарекомендовавсебявкачествеглобальногоигрокавобластиэкологически-чистойэнергетики.

Повышениеманевренностиэнергосистемыпоможетпреодолетьпаралич

энергоперехода

ПотенциалВИЭвКазахстананеиспользуетсяэффективноиз-замалойманевренностиэнергетическойсистемы.Приоритизацияполитикиинаправлениеинвестицийв

маневреннуюгенерацию,включаяпиковыегазовыеэлектростанции,системыхраненияэнергииисетиэлектропередачи,имеютважнейшеезначениевближайшие10лет.

РазвитиеуглеродногорынкаКазахстанабудетиметькритическоезначение

УглеродныйрынокКазахстанастанетсущественныминструментомреализацииэнергетическогоперехода,позволяющимболеетесносотрудничатьсторговыми

партнерами,такимикакЕС.Существенноболеевысокаяценасистемыквотированияиторговликвотаминавыбросыпарниковыхгазов(СТВ),врезультатеснижения

количествабесплатновыдаваемыхквотипроведениемгосударственныхаукционов,станетосновнымполитическимрычагом,которыйповлияетнаотказотископаемоготоплива.Достижениеценыв50долларовзатоннук2030году,какпредполагает

правительство,можеттакжепотребоватьутвержденияминимальнойценынауглерод.

5

https://www.zakon.kz/6024684-kazakhstan-ik-2035-godu-ne-gotov-otkazatsia-ot-ugolnykh-

elektrostantsii.html

13сентября2022г.Zakon.kz

Энергетич