农业技术推广的主渠道作用

农业技术推广的主渠道作用

1现在，农业技术的普1.1农业技术推广机构情况农业技术推广机构是农业技术推广的基本团队，是农业技术推广的主要渠道。据统计,2002年底我区共有县以上农业技术推广机构666个,职工5784人,其中专业技术人员3872人,有副高以上人员228人,中级2101人,初级技术人员1371人。乡镇机构改革后,全区1341个乡镇配备有种植业技术推广人员4781人,其中专业技术人员4568人,有高级农艺师4人,农艺师881人,初级职称人员3473人。1.2科技贡献率高农业技术推广是农业发展的动力,是农业支持保护体系主要措施。我区农业技术推广部门作为农业技术推广的主渠道,为适应农业发展新阶段的要求,以及适应面向市场,大力发展优质高效农业的要求,以重点农业技术推广项目为载体,重点推广农作物良种技术、节本增效技术、优质农产品栽培技术等重大农业技术,科技贡献率在农业生产中所占的比率得到提高。特别是优质农产品栽培技术、无公害、绿色食品等技术(成果)推广迅速,有效地推动农业结构的调整。1.2.1推广种植优质水果2002年,全区推广优质稻2085万亩,占水稻种植面积的64.4%,其中常规优质稻占23.86%,杂交玉米应用率达73.78%,推广“双低”油菜34.67万亩,推广种植优质水果77.5万亩。同时,通过加大实施种子工程力度,促进了农作物优良品种的更换和推广,进一步提高了良种的覆盖率。2002年全区主要农作物良种覆盖率为:水稻90.8%、玉米81.5%、甘蔗80%、大豆76%、花生87%、蔬菜77%、果树77%。1.2.2推广种植机械化技术2002年,全区推广水稻旱育秧移栽面积达到1506.4万亩,抛秧面积为1852.9万亩,水稻壮秧剂应用820万亩,果树高接换种技术推广面积达到45万亩,推广旱地甘蔗节本增效技术159.7万亩,推广蔬菜无公害栽培技术336万亩,农作物秸秆还田技术1524万亩,平衡施肥技术2782万亩。1.2.3保护系统的栽培技术得到了极大的推广2002年,全区推广设施蔬菜栽培面积达142万亩,推广地膜玉米面积127.7万亩,地膜甘蔗93.7万亩。1.3农民实用技术培训方面的情况农民是农业技术应用的主体,农民的素质和态度直接影响农业技术推广应用。农业技术培训是沟通农民,改变态度的主要措施,农民实用技术培训工作得到了进一步的重视和加强,2002年全区各级农业技术推广机构共举办各种培训班26625期,培训农民370多万人次,其中举办“绿色证书”班共培训13.6万人,举办跨世纪青年农民培训班培训113.37万人。另外还通过举办广播、电视讲座及播放录像等形式进行技术宣传,全年共举办广播、电视讲座1040次,播放录像11720次。1.4推广农业新技术,开展农业科技中小型科技服务平台建设科技下乡是农业技术推广的一种有效方式,各级农业技术推广部门通过举办开展大规模的送科技下乡活动,以现场咨询、技术讲座、成果展示、实地指导、科技录像、图书资料发放等形式,开展与农民面对面地交流,传播农业新技术,推广名、特、优新品种。2002年我区农业技术推广部门累计组织技术推广人员75102人次,深入乡村开展农业科技下乡活动,共计接待群众咨询392万人次,印发技术资料855万份。通过活动,技术人员向农民讲解农业产业政策和农业适用技术,帮助农民进行产业结构调整,成效显著。1.5农业科技示范场情况县乡农业科技示范场是新阶段农业技术推广的新方式,具有较强的示范、辐射功能。2002年底,全区共有县乡农业科技示范场357个,其中农业部投资10个,示范场面积达13.3万亩。2002年累计示范作物品种3万个(次),发挥了农作物品种引进、展示、新技术示范窗口作用。2农业技术的普及存在一些问题2.1安排推广经费、加强宣传工作制约农业技术推广工作开展的主要“瓶颈”是农业技术推广资金投入不足,特别是在县乡两级表现更为明显,相当部分的市、县、乡财政没有将农业技术推广部门必需的公务费、推广经费列入预算,致使试验、示范、培训、农民技术需求调查工作无法开展。据我站2002年调查,全区仅有26.5%的乡镇安排推广公务经费。甚至一些市、县如钦州市、平南县等将推广部门作为定额补贴单位处理,农业技术推广人员工资无保障,农业技术推广工作更难开展。2.2推广队伍知识综合素质低首先,由于工作环境及生活待遇不好,基层推广部门很难吸引高知识学历人才。同时机构改革一些非专业人员进入,造成推广队伍整体知识水平和综合素质低;其次,推广人员缺乏知识更新和进修深造机会,对现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够:第三,推广机构专业分工过细,推广人员知识结构单一,不能很好适应当前市场经济与高效农业多样化发展,在一定程度上对农民缺乏足够的权威感。2.3推广项目的影响因素主要表现为:重项目推广,轻试验及农情、墒情、监测等基础性工作;在推广项目的计划的制定上重领导需求,轻农民意见,重经济发达地区,轻经济落后地区;在技术推广实施上重推广人员的参与,轻农民的参与;在技术推广工作效果上重技术覆盖率,轻技术到位率。2.4农民文化素质低，新技术素质差我区农业劳动力90%是初中以下文化程度,文化素质较低,接受新技术的能力差,速度慢,很大程度限制了新技术的接受、推广应用。2.5缺乏与农民的沟通和参目前我区农业技术推广人员采用的推广方法基本上是“技术+行政,自上而下”的方法,在实际工作中往往采用给农户送资料、技术、技能上门,缺乏与农民沟通和农民参与的自觉性,使农民处于被动接纳状态,影响了农业科技成果的转化。另外,改革开放以来,各行各业在基础设施建设方面都有很大进步,而为我区农业和农村经济发展做出巨大贡献的农业技术推广部门普遍家底薄弱,推广手段落后,缺乏必备的仪器和设备、交通、通讯工具。3农业技术推广的发展对策3.1建立和完善农业技术推广法规体系,保护农业在《农业法》、《农业技术推广法》的基础上,制定指导和保障农业技术推广工作的法规规章,形成农业技术推广法规体系,从而保护农业技术推广机构和人员的权益,理顺农业技术推广管理体制,规范农业技术推广事业的发展。同时要加大农业技术推广执法力度,强化检查监督,依法确保各项政策措施落到实处。3.2制约农业技术推广工作的经费不足农业技术推广是科研成果转化为生产力的桥梁和纽带,是影响科技成果转化率的关键环节,经费不足是制约农业技术推广工作的关键因素之一。因此要建立稳定的农业技术推广专项资金,保证农业技术推广投资来源,加大农业技术推广投资,以提高农业技术推广系统特别是县乡两级农业技术推广部门的运转效率,加快农业技术推广转化速度,增大转化规模。3.3农业新技术应用在加强农业关键技术引进、示范和加强农情、墒情监测等基础性工作的基础上,根据农民及市场的要求,以及我区农业结构的变化,特别是要围绕我区优势农产品产业的发展,大力推广节本、提质、增效标准化农业生产技术,构建农业新的经济增长点,形成农业产业带和产业链。在节约生产成本技术上主要推广降低活化劳动成本、降低物化劳动成本、省时节本、节水灌溉、降耗施肥、节种、节膜、节药技术;在提质技术上主要推广优质品种及其配套技术、生态环保技术和无公害农产品生产技术,从而提高品质和销售价格,增加农民收入。3.4要改变技术推广方式方法,提供更好的服务农业技术推广的目的是提高农民素质,改变农民的自愿行为。为此,在思想观念上要树立农民第一的思想观念,以农民需求为中心,强化为农民服务的意识,更好地提供服务。在推广方式方法上,要彻底改变就技术抓技术、就推广抓推广、就项目抓项目的推广方法,实现技术推广与农民素质提高相结合;要改变“技术+行政=技术推广”的工作技术路线,实现“农民需求+技术=农民自愿行为改变=技术推广”的工作方式;要彻底改变单纯的产中技术指导,延伸技术服务领域,提供产前、产中、产后技术和信息全方位服务。在推广项目的管理上,实行分类管理,按公益性、非公益性项目进行分类,进行项目招投标,做到公平、公正。3.5研究推广农村乡土人才一是加强农业技术推广人员继续教育工作,加快农业技术推广人员知识更新步伐,调整知识结构,提高推广技能,使他们走出传统的农业技术推广的局限,掌握现代的农业技术推广方式方法和适合农业结构调整的技术,提高农业技术推广效果;二通过组织农业技术推广高级研讨班和农民科技能手培训班,培训一批高级农业技术推广专家和农村乡土人才;三是深入开展农民农业技能培训,开发农民智力,不断提高农民群众的科技文化素质,使他们逐渐成为农业科技成果的主动采纳者、应用者和