商务系统开展全商贸流通业“三问三解”调研活动实施工作方案

#/11附件市**局机关各有关处室任务分解一览表大类调研工程调研内容责任（牵头）单位（处室）配合单位口处室）一、商贸流通业地位作用的认识调研1、1、近三年来，商贸流通业在当地的 GDP中所占的比重；商贸流通业就业人数，占当地总人口的比重；商贸流通业创造的税收， 占当地税收总额的比重。 2、陕西省人民政府关于加快流通业发展的若干意见》 （陕政发 【2006口10号）、《陕西省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》 （陕政办发 [2009]30号）、《陕西省人民政府关于进一步做好保障市场供应和价格基本稳定工作的通知》 （陕政发 [2010]44号）、《陕西省人民政府关于加快会展业发展的意见》 （陕政发 [2011]30号）、《陕西省人民政府关于进一步加快蔬菜流通网络建设保障市场供应的意见》（陕政发 [2011]64号）等文件的执行情况。市场运行处商贸服务处2、3、商贸流通业发展规划是否列入当地城市发展规划。政策法规处市场体系处3、4、是否出台加强商贸流通业发展的政策，主要内容，经验和做法。 5、结合商务系统开展的“三问三解”活动，掌握和了解商贸流通业发展中需要解决的突出问题，群众关注的热点难点问题，化解社会矛盾、破解企业发展的对策和建议。市场秩序处市场体系处商贸服务处市场运行处定点办二、商 品流 通市 场建 设情 况调研1、农产品市场(1)1、农产品批发市场总体情况。现有农产品批发市场数量、经营规模、经营面积、区域分布、经营类别等。规划拟建批发市场规模、拟建时间、市场类型等。 2、批发市场经管体制情况。市场投资主体、经营方式（自营、租赁、承包等） 、摊位费收取及其他方面的情况。市场体系处各区县、 开发区商贸主管部门市场运行处(2)3、县乡农贸市场总体情况。现有县乡农贸市场数量、经营规模、经营面积、区域分布等，县乡农贸市场规划制定和建设规范落实情况。 4、各地在加强县乡农贸市场建设和经管、强化公益性等方面已经开展的工作，包括加大政府投资力度，推进县乡农贸市场建设，加强对相关收费的监管，促进产销衔接等方面的工作进展情况。城区：运行处涉农区县： 体系处各区县、 开发区商贸主管

部门2、工业品市场1、工业品批发市场、专业市场的总体情况。现有市场数量、经营规模、经营面积、区域分布、经营类别等。规划拟建批发市场规模、拟建时间、市场类型等。2、经管体制情况。市场投资主体、经营方式（自营、租赁、承包等）、摊位费收取及其他方面的情况。市场秩序处、各区县、开发区商贸主管部门市场体系处3、零售业市场（1）1、各类零售业市场总体情况。现有各类零售业（百货店、超市、专业店、专卖店、便利店、仓储式商场）的数量、经营规模、经营面积、区域分布、经营业态等。在建或规划拟建市场规模、拟建时间、市场类型等。2、经管体制情况。市场投资主体、经营方式（自营、租赁、承包等）、商品配送、入市摊位费收取及其他方面的情况。市场体系处、各区县、开发区商贸主管部门商贸服务处（2）3、连锁超市中经销生鲜农产品的面积、年营销额，经销形式（专区、专柜）、模式（自营、租赁），定价方式，费用收取等情况。4、近三年连锁经营、电子商务等新型零售业态的发展情况，存在问题及建议。商贸服务处4、商贸服务业（1）1、近三年的各类商贸服务业（餐饮、住宿等）规模以上企业的数量、网点个数、营业面积、营业收入、就业人员总数等情况。2、城市社区商业网点数量、营业面积、营业收入、就业人员总数等情况。3、近三年各地商贸物流配送中心的数量，年商品配送额以及向第三方的配送额；中心城市是否建有以现代物流技术应用为主的共同配送中心，以及落实促进物流业发展“国九条”，减轻企业税费负担中采取的措施和存在的问题。4、目前大型流通企业跨区域发展和“走出去”情况。商贸服务处、各区县、开发区商贸主管部门市饭店餐饮协会（2）5、大中城市流通服务企业集聚区建设基本情况，包括中央商务区、商贸功能区和商业街区集聚发展的具体数量和营业额情况，采取的具体措施和存在问题市场体系处三、内贸重点工程实1、“万村千乡市场工程”1、“万村千乡市场工程”承办企业情况，企业数量、规模、性质。2、“万村千乡市场工程”配送中心建设数量、类型、仓储面积、信息化经管、覆盖率情况；农家店建设数量、类型、经营面积、覆盖率、存活率、规范化经管等情况。工程实施中存在的问题，后期建设规划及意见建议。3、截至目前，各级财政支持的“万村千乡市场工程”工程建设情况出台的相关政策。市场体系处、各涉农区县商贸主管部门

施情况调研2、“镇超工程”1、“镇超工程”承办企业情况，企业数量、规模、性质。2、“镇超工程”实施建设的超市数量、建设面积、区域分布。3、建设工程存在的问题，后期建设规划及意见建议。市场体系处、各涉农区县商贸主管部门3、农产品流通网络1、农产品流通网络（包括：双百市场工程、农产品流通综合试点和升级农产品流通网络等）工程建设情况，包括市场（企业）的流通设施、冷链系统、配送中心、快速检测系统、品牌建设工程个数、总投资、补贴等情况。2、农产品流通网络建设工作开展以来平均降低流通成本、受益农户、带动就业以及促进农产品品牌建设等情况。市场体系处、各区县、开发区商贸主管部门4、农超对接活动1、扩大生鲜农产品消费情况；“农超对接”工作开展以来在扩大生鲜农产品销售、降低流通费用方面采取的办法措施、税费政策；降低流通成本、受益农户、带动就业和促进农产品品牌建设效果情况。2、规模以上连锁经营企业数量，开展“农超对接”的连锁经营企业、农产品基地数量以及对接品种、规模等情况。3、各级财政支持的“农超对接”工程建设情况，包括冷链系统、配送中心、快速检测系统、品牌建设工程个数、总投资等情况。4、“农超对接”活动开展情况、活动成效及存在的问题；推动“农超对接”工作的建议。市场体系处市场运行处5、社区双进工程（1）1、社区商业摸底调查，近三年的网点数量、营业面积、营业收入、就业人员总数、社区总人员等基本情况。2、各地社区商业“双进工程”开展的工作和采取的措施，总结社区商业建设经验，检查社区商业发展中存在的问题，谋划下一步发展思路、意见和建议。商贸服务处各城区、开发区商贸主管部门(2)3、城市社区便民菜市场摸底调查，近三年的便民菜市场网点数量、营业面积、营业收入、就业人员总数、服务社区总人员等基本情况。4、各地在发展菜市场、直营直供菜店等便民菜市场工作中采取的措施和存在的问题，以及开展蔬菜等生鲜食品进社区实施企业的数量和情况。市场运行处6、放心早餐工程放心早餐工程的实施区域、承办企业、网点个数和提供的品种种类；政府支持政策和资金补贴情况；企业经营中存在的问题，今后建设规划及意见建议。商贸服务处放心早餐公司

7、家政服务体系建设家政服务网络中心建设情况；市区培育的大型家政服务龙头企业、扶持的专业型家政服务企业数量、名称、年营业额；家政人员培训机构名称，培训人员数量；政府支持政策和资金补贴情况；实施中存在的问题，今后建设规划及意见和建议。商贸服务处家政协会各家政企业8、“放心肉”体系建设本市定点屠宰企业设置意见制定及执行情况；生猪定点屠宰企业审核清理工作进展情况；支持屠宰企业规范化改造情况及效果；市场监管公共服务体系试点工作开展情况及效果；当地政府推进“放心肉”体系建设的主要支持政策；本市推进肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的设想和意见；实施“放心肉”体系建设工程的政策，性意见和建议。定点办市场运行处商贸服务处电子商务中心四、商贸流通业行业经管调研1、流通业发展规划的执行商业网点规划和特殊行业发展规划的制定及实施情况；规划实施执行中遇到的问题，以及落实执行规划的建议。市场秩序处市场体系处商贸服务处市场运行处定点办2、行业监督经管工作情况定点屠宰、典当、拍卖、二手车流通、报废车回收拆解、成品油、直销、外资、酒类流通、药品流通等行业监管的情况；监管依据、经管方式和工作机制；目前存在的主要问题及做好监管工作的意见建议。市场秩序处市场体系处商贸服务处市场运行处定点办各区县、开发区商贸主管部门3、市场运行监测与调控市场监测的商品种类、样本结构、覆盖区域，信息发布方式；粮油肉菜等主要必需品储备情况；消费品市场运行特点，城乡居民消费结构升级及需求变化；监测与调控工作中存在的主要问题；加强加测与调控的思路、意见和建议。市场运行处电子商务中心4、整顿市场秩序、信用体系建设及生产安全（1）整顿规范市场秩序、信用体系建设等工作开展情况，存在的突出问题，做好相关工作的意见建议。市场秩序处（2）生产安全工作开展情况，存在的突出问题，做好相关工作的意见建议。市场运行处5、电子商各地电子商务发展状况；从事电子商务平台运营和应用的企业数量，