高新区保障性住房开发建设情况简介

高新区保障性住房开发建设情况简介一、高新区保障性住房的管理机构、开发运作模式、相应政策及管理办法1、 指挥管理机构：为顺利、快速推进安置保障房建设，高新区成立了保障住房建设指挥部，规建局、征地办、国土分局、土储中心、财政分局、纪检监察审计局、资产管理局、总公司等为成员单位，分别负责征地拆迁、规划选址、土地划拨、资金审计拨付、建设管理、选房分房等工作，总公司作为建设主体，融入民营资金成立总公司控股的专业保障房建设公司——长沙高新开发区麓谷保障房开发有限公司，具体负责安置保障住房项目除选址之外包括前期物业管理在内的所有建设管理工作。为加快推进公租房项目建设，高新区成立了“长沙高新区公共租赁住房工作领导小组，”下设政策组、企业组、建设组、现房租、综合组、信产园片区组等六个小组，分别负责政策制定、供需对接、项目建设、房源归集、资金筹措及宣传等工作，总公司为项目建设责任主体，全额出资设立了高新区公共租赁住房开发有限公司，负责公租房项目的建设和管理。2、 运作模式：保障住房开发运作遵循“政府主导，企业运作”的思路，管委会、总公司制定相关政策、管理办法，专业公司具体实施，专业公司按建设成本的一定比例提取开发利润及管理费用，安置房建设资金主要为征地拆迁户购房预付款、购房补贴资金及财政资金，公租房建设资金主要为财政投入、各级财政补贴资金、公积金贷款等。二、新建保障性住房具体操作程序及需办理的手续（一） 拆迁腾地；（二） 用地规划审批阶段：1、编制项目建议书并报批立项；2、办理选址意见书；3、办理现状地形图测绘、道路上线手续；4、编制可行性研究报告并报批取得可研报告批复；5、办理调查蓝线、红线手续，申请下达规划设计要点，办理地籍测绘，取得建设用地规划许可证，办理土地红线及国有土地使用证。目前，安置保障房项目容积率为2.8-3.0左右，基本上为18层左右的小高层住宅，新建公租房项目容积率为4.0左右，基本上为30层的高层住宅。（三） 工程规划设计审批阶段：1、启动设计招标，进行方案评审、总平面图审批、初步设计评审，办理初步设计批复及环评报告批复；2、报建图审查，面积复核，放线定位，办理规划工作联系单，缴纳报建费，取得建设工程规划许可证，目前，安置保障房项目劳保基金按32元/平米标准收取，其他政府性基金及行政事业型收费全免，服务性收费减半收取；（三）施工报建招标及施工许可审批阶段：1、施工图审查及备案，节能审查及备案；2、监理、施工招标及监理、施工合同备案，目前，高新区监理、设计、施工、大型设备招标均进入长沙市公共资源交易中心进行公开招标，特殊情况下，土石方工程或限额以下的项目可特事特办，简化程序，通过邀请招标、询价或指定方式确定单位；3、办理质量、安全监督注册，缴纳农民工工资保障金及项目资本金等施工许可手续，取得施工许可证；（四） 工程验收阶段：申请进行分部分项专项验收，建筑节能验收，竣工验收备案，联合验收；（五） 后续管理：通过招标方式选择物业管理公司对项目前期物业进行管理，成立保障房客服中心配合政府选房、分房、接待、物业、配套商业设施等方面的管理，幼儿园建成后将交由社发局管理，社区用房交由当地街道或居委会进行管理等。三、盘活存量房源的实施办法1、房源归集：高新区房源归集实现新建与盘活相结合的原则，一是通过对农民拆迁安置房改造装修配套后归集为公租房房源，目前已事实了对麓谷六期长丰小区的改造装修配套，实现了首批承租企业员工入住，下一步将对麓谷和馨园C区、延农小区的存量安置房实施改造装修配套后纳入高新区公租房房源，今后还将在和润园、金南家园、华龙家园等安置保障房中视情况改造装修配套一批纳入公租房房源;二是选址新建公租房项目，目前已启动了麓城印象公租房（一期）项目，建筑规模约10万m2,按照市委、市政府的决策部署，高新区2-3年内，将新建100万m2的公租房，盘活50万m2的存量房源，总规模约150m2万左右，可解决10万人科技创业人员的产业工人的住房问题。2、 公建配套：新建项目的公建配套按总建筑面积的10%左右配置，与住房同步设计、同步施工、同步投入使用，由建设单位具体实施。盘活项目公建配套由公租房管理办公室制定标准，政府出资，由公租房公司实施，公共配套项目为公共澡堂、厕所、警务室、围墙、园林绿化、视频监控等工程；3、 供需衔接：高新区经济发展局、公租房管理办公室在园区企业中进行摸底统计，汇总公租房住房需求数据，拟定盘活计划，确保供需衔接。4、 租赁管理：高新区成立了公租房管理办公室负责房源归集、准入、补贴、退出等管理工作。（1） 承租人资源审查：承租人是财税关系在麓谷园区的企业，实际住放人是承租企业的员工；承租人在园区内无住房；承租企业为住放人购买了社会保险。（2） 退出管理：承租人通过购买、获赠、继承等方式获得其他住房的应当退出公租房；承租企业或承租人采取欺骗方式取得公租房，转租、出借的，改变公租房结构或使用性质的，在公租房中从事违法活动的，承租企业未将住房补贴实际落实到住房人的均应当退出公租房。公租房管理办公室将进入或退出公租房的房源信息和有关补贴情况向社会公示。（3）政策支持：管委会对符合条件的住房人给予租房租金补贴；公租房补贴面积为每人不超过10m2；租金补贴标准第一年为6元/m2•月，第二年、第三年为4元/m2•月，第四年、第五年另行规定；每季度末由公租房管理办公室负责受理承租企业的申请材料，并在20个工作日内完成审核工作