义务教育均衡发展督导评估业务操作专题培训

义务教育均衡发展督导评估

档案建设培训专题麻栗坡县人民政府教育督导室解朝正2017.7.18.下午目录CONTENTS02学校台账建设03乡镇档案建设1215指标体系011215指标体系“1”指云南省10项基本办学条件“2”指8项差异系数和政府推进义务教育工作情况“1”指一个参考，即公众满意度调查。“5”个一票否决完小及以上学校检查工作内容教学点检查工作内容重要意义义务教育均衡发展档案资料是迎接国家、省、州督导评估检查评估认定的一项重要内容，是督导评估专家验证相关数据、政策措施等信息的重要佐证。是充分展示学校取得办学成效及未来发展规划的重要途径。除了纸质档案外，有条件的学校可以建陈列室，无条件的学校可以制作相册或展板等，要全方位展现学校师生的精气神。01.县级档案02.乡镇档案：综合材料；办学条件；校际间均衡；政府推进情况等。03.学校台帐：自查情况；发展规划；办学条件；学校管理；备查资料。一套档案三年用（州建议，1215体系，不分年建）总体框架自查情况学校台账建设结构办学条件学校管理备查材料发展规划一、自查情况1、xx学校10项基本办学条件自查情况报告2、文山州义务教育均衡发展办学条件达标情况统计表3、学校简介4、特色材料5、校徽设计、校歌创作和一训四风（校风、教风、学风和班风）诠释等二、发展规划1、近三年教育事业统计报表（2015年9月以来）2、国家、省、州、县、乡（镇）人民政府推进义务教育发展有关文件3、学校3（或5）年发展规划（2016—2020年）（结合云南省现代教育学校发展性评估）4、xx学校义务教育均衡发展“一校一策”达标方案5、工作简报三、办学条件（一）生均占地面积（二）生均绿化面积（三）生均校舍建筑面积（四）生均体育运动场馆面积（五）小学数学科学（初中理科）实验仪器配备（六）音体美器材配备（七）百名学生拥有计算机台数（八）生均图书册数（九）生均绿化面积（十）生均校舍建筑面积（一）生均占地面积1、定义：具有国家颁发的土地使用权证所占用的土地面积，不包含农场、林场的占地面积。2、麻栗坡县xx小（中）学占地面积达标情况统计表3、xx小（中）学占地面积平面效果图或鸟瞰图4、麻栗坡县xx小（中）学占地面积统计表5、土地证（复印件）或相关文书证明（如由村委会、村民小组共同参与确认的学校四至界线证明等）6、近3年占地面积变化情况说明（二）生均绿化面积1、定义：指校园占地面积中集中用于种植花草、树木以及天然林的土地面积。2、麻栗坡县xx小（中）学绿化面积达标情况统计表3、xx小（中）学绿化面积平面及规划图（标注出每块绿化带的面积）4、麻栗坡县xx小（中）学绿化面积统计表5、xx学校每块绿化面积照片（标注出面积，即长和宽）6、近3年绿化面积变化情况说明（三）生均校舍建筑面积1、定义：指学校用于办学并可长期（一年以上）占有或使用校舍的建筑面积，包括政府、集体、个人专为办学提供的校舍、临时搭建棚舍。2、麻栗坡县xx小（中）学校舍建筑面积达标情况统计表3、xx小（中）学校舍建筑平面示意图4、麻栗坡县xx小（中）学校舍建筑面积统计表5、学校每幢建筑物的照片（附每幢建筑楼的竣工报告，无竣工报告的，需由学校组织人员进行测量，标注出每幢单体建筑物的长、宽、楼层和建筑总面积及用途，并签字认可。）6、近3年校舍建筑面积变化情况说明（四）生均体育运动场馆面积1、定义：用于体育运动并有相应设施所占用的土地面积，（室内外）。2、麻栗坡县xx小（中）学体育场地面积达标情况统计表3、xx小（中）学体育场地平面图（标注出每块运动场地面积和四至界线）4、麻栗坡县xx小（中）学体育场地面积统计表5、学校每块活动场地照片（a.每块运活动场地须有相应的器材和标识；b.标注每块活动场地的名称及长宽、总面积等）6、近3年体育场地筑面积变化情况说明（五）小学数学科学（初中理科）实验仪器配备1、麻栗坡县xx小学数学（科学）实验仪器达标情况统计表或麻栗坡县xx中学理科实验仪器达标情况统计表2、xx小学数学（科学）实验仪器统计表或xx中学理科实验仪器统计表3、各功能室财产登记册（含各仪器配备清单）4、各功能室管理制度（可以存放制度集）5、各功能室管理员岗位职责6、各功能室财产使用登记表（附有代表性的实验开出通知单等）7、各功能室财物报损登记表8、近3年药品采购登记表（附采购预算、采买、入库等记录凭证）9、近3年仪器补充登记表（附采购预算、采买、入库等记录凭证）10、近3年小学数学科学（初中理科）实验仪器配备变化情况说明（3—10项也可以电教室的要求为准）

（六）音体美器材配备

1、麻栗坡县xx小（中）学体音美器材达标情况统计表2、xx小（中）学体音美术器材统计表3、各器材室财产登记册（含各类器材配备清单）4、各器材室管理制度（可以存放制度集）5、各器材室管理员岗位职责6、各器材室使用记载表7、各器材室器材报损登记表8、近3年器材补充登记表（附采购预算、采买、入库清单）9、近3年音体美器材配备变化情况说明（3—9项也可以电教室的要求为准）

（七）每百名学生拥有计算机台数

1、麻栗坡县xx小（中）学百名学生计算机达标情况统计表2、xx小（中）学百名学生计算机统计表3、课程表（信息技术课程）4、计算机教室管理制度5、计算机教室管理员岗位职责6、计算机设备使用与维修、保养记录表7、近3年百名学生计算机变化情况说明（3—7项也可以电教室的要求为准）（八）生均图书册数1、麻栗坡县xx小（中）学图书达标情况统计表2、xx小（中）学图书统计表3、学校藏书登记册（含采购或配备清单）4、图书资料室管理制度5、图书资料室管理员岗位职责6、图书资料借阅登记册7、阅读心得体会等资料（具有一定的代表性）8、近3年图书变化情况说明（3—8项也可以电教室的规定为准）（九）学生与教职工之比1、麻栗坡县xx小（中）学学生与教职工之比达标情况统计表2、xx小（中）学教职工基本情况统计表3、学校教职工花名册4、学校骨干教师或学科带头人名册及证书复印件（含乡镇级）5、近3年教职工变化情况说明（十）高于规定学历的专任教师比例1、麻栗坡县xx小（中）学高于规定学历的专任教师比例达标情况统计表2、xx小（中）学教师学历情况统计表及名册3、教师学历证书（复印件）4、近3年高于规定学历的专任教师变化情况说明

四、学校管理

（一）随迁子女情况（二）留守儿童少年情况（三）残疾儿童少年受教育情况（四）公用经费管理使用情况（五）绩效工资情况（六）开齐开足课程情况（七）教师校长交流情况（八）教师培训经费（九）教师培训情况（十）学生体质健康情况（十一）学生择校情况（十二）学生课业负担情况（十三）学校安全工作（十四）重点班情况

（一）随迁子女情况

1、定义：指户籍登记在外省、本省外县，随父母到输入地（同住）并在校接受教育的适龄儿童少年。2、进城务工人员随迁子女是指户籍登记在外省、本省外县的乡村，随务工父母到输入地的城区、镇区（同住）并接受义务教育的适龄儿童少年。3、近3年进城务工人员随迁子女统计表4、近3年进城务工人员随迁子女就读名册5、随迁子女学籍档案（一人一案）6、关爱进城务工人员随迁子女文件、措施等资料

（二）留守儿童少年情况

1、定义：指外出务工连续半年以上的农民托留在户籍所在地家乡，由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年。2、近3年留守儿童少年情况统计表3、近3年留守儿童少年名册4、留守儿童少年学籍档案（一人一案）5、学校及有关部门关爱（资助）留守儿童少年（孤儿）的资料（含文件、方案、措施、图片、音像）6、有关“五.四”、“六.一”等活动资料（三）残疾儿童少年受教育情况1、定义：指“听力、视力和智力残疾”三类。2、近3年7—15周岁三残儿童、少年统计表及名册3、近3年7—15周岁三残儿童、少年随班就读统计表及名册4、有关“三残”儿童少年随班就读的方案、关爱措施等（四）公用经费管理使用情况1、近3年学校公用经费经费台帐2、xx学校公用经费管理制度3、学校公用经费收支使用公示资料（含公示登记册、内容和公示照片等）（或以计财股的要求为主）（五）绩效工资情况1、近3年教师绩效工资发放情况统计表2、近3年教师绩效工资发放名册3、教师绩效工资发放文件、方案等4、教师绩效工资发放公示资料（含公示登记册、内容和公示照片等）（或以人事股的要求提供档案）（六）开齐开足课程情况1、近3年学校课程总表2、有关开齐开足课程的文件等资料3、有关课堂教学改革的资料（如“一师一优课、一课一名师”等）4、地方课程（教材）5、校本课程（教材）（七）教师校长交流情况1、近3年学校校长教师交流情况统计表2、近3年学校流出教师名册3、近3年学校流进教师名册4、上级有关校长教师交流的文件等（或以人事股要求提供档案）（八）教师培训经费1、2016年以来教师培训经费统计表2、2016年以来教师培训经费票据（复印件）3、有关教师培训经费的文件等（或以人事股的要求提供档案）（九）教师培训情况1、2016年以来教师培训情况统计表2、2016年以来教师外出培训登记册3、2016年以来学校校本培训登记册4、教师培训合格证书（复印件）5、教师培训资料（含培训文件、计划、方案、总结、照片及教师培训体会心得等）6、教师优秀论文集（十）学生体质健康情况1、近3年学生体质健康测试合格率统计表2、近3年学生体质健康测试名册3、有关学生体质健康的文件、方案、措施等4、开展体质健康活动照片等（附文字说明）（十一）学生择校情况1、近1年来学生择校情况统计表2、近1年来应在本校而选择去别校就读学生名册3、近1年来不属于辖区范围招生对象而选择就读本校学生名册（十二）学生课业负担情况1、有关减负提质的文件、方案、措施等2、近3年学校“两表”（校历表、作息时间表）3、学校开展各种艺术活动资料（含方案、图片和音像）4、学校教学常规管理资料（含备、教、批、辅、考等方面）5、学校开展各种兴趣小组活动的方案、信息、图片等（十三）学校安全工作1、相关安全工作管理制度、方案等2、相关安全工作台帐3、开展各种应急演练的照片等（十四）重点班情况1、近3年小学（或初中）班级班额情况统计表2、本学年在校学生名册，按年级顺序（1—6或7—9年级），小学一年级放在最上面，初中七年级放在最上面，依次装订成册3、学校分班制度、方案等4、其他有关均衡编班资料

五、备查资料

（一）适龄人口（二）入学情况（三）控辍保学（四）生均教学及辅助用房面积（五）生均教学仪器设备值（六）师生比（七）生均中级及以上专业技术职务教师数（八）专任教师学科结构（九）专任教师性别、年龄结构（十）师德建设（十一）计划总结（十二）管理制度（十三）学校荣誉

（一）适龄人口

1、0—18周岁人口统计表2、0—18周岁人口分岁册（电子版备查）3、0—15周岁三残（视力、听力和智力）儿童、少年统计表及名册

（二）入学情况

1、小学、初中入学率统计表2、小学、初中在校学生统计表3、本籍户口适龄儿童少年在外就读统计表及名册（附佐证材料复印件）4、外籍户口在本校就读学生统计表及名册5、正常流动学生统计表及名册（附佐证材料）6、辖区内适龄儿童在初中就读统计表及名册7、适龄少年完成九年义务教育年限情况统计表及名册8、建档立卡贫困户在校生统计表及名册9、毕业班学生毕业后追踪去向调查统计表及名册

（三）控辍保学

1、小学6年（或初中9年）义务教育巩固率统计表2、9年级学生在辖区外就读统计表及名册（附佐证材料）3、小学、初中年辍学生统计表及名册4、县、乡、村控辍保学工作方案和措施5、学生辍学原因分析6、控辍保学工作痕迹资料

（四）生均教学及辅助用房面积

1、xx学校教学及辅助用房面积统计表

（五）生均教学仪器设备值

1、xx学校教学仪器设备值统计表2、相关教学仪器设备清单

（六）师生比

1、xx学校师生比统计表2、学校专任教师名册3、教师资格证书（复印件）

（七）生均中级及以上专业技术职务教师数

1、xx学校中级及以上专业技术职务教师数统计表2、xx学校中级及以上专业技术职务教师名册3、中级及以上教师专业技术职务资格证书（复印件）4、中级及以上教师专业技术职务聘书（复印件）

（八）专任教师学科结构

1、xx学校专任教师学科结构统计表2、xx学校专任教师学科结构名册3、xx学校专任教师毕业证书（复印件）

（九）专任教师性别、年龄结构

1、xx学校专任教师性别、年龄结构统计表

（十）师德建设

1、学校师德建设方案、措施、文件（含党风廉政建设等）2、学校教师考核（含师德）资料3、师德目标责任书（近三年）

（十一）计划总结

1、学校、处室、教研组工作计划（以学期分类装订）2、学校教师教学工作计划（以学期分学科装订）3、学校班主任工作计划（按年级顺序装订）4、学校、处室、教研组工作总结（以学期分类装订）5、学校教师教学工作总结（以学期分学科装订）6、学校班主任工作总结（按年级顺序装订）

（十二）管理制度

1、学校管理制度2、学生宿舍管理制度3、食堂管理制度4、后勤管理制度5、财务管理制度6、学校其他管理制度

（十三）学校荣誉

1、学校获奖情况统计表、登记册及证书复印件2、教师获奖情况统计表、登记册及证书复印件3、学生获奖情况统计表、登记册及证书复印件综合材料办学条件政府推进情况校际间均衡乡镇档案建设一、综合材料1、xx乡镇人民政府关于义务教育发展基本均衡乡（镇）督导评估自查报告2、文山州义务教育均衡发展办学条件达标情况统计表3、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表一、综合材料4、辖区义务教育学校近三年教育事业统计报表（按年度存放，近年度在上）5、xx乡镇学校（园）分布图6、xx乡镇学校简介7、汇报材料8、特色材料9、辖区内学校校徽设计、校歌创作、一训三风（校风、教风和学风）诠释等资料汇编一、综合材料10、文件资料汇编（1）国家、省、州、县、乡（镇）人民政府推进义务教育发展文件。按级别、时间两个维度整理，级别从高到低（高的在前低的在后），时间按早到晚（早的放上晚的放下）（2）乡镇人民政府及有关站所关于推进和实施义务教育均衡发展的文件、会议纪要和领导的讲话等11、xx乡镇学校义务教育均衡发展达标规划（即“一校一策达标方案，每校一本）二、办学条件（一）生均占地面积（二）生均绿化面积（三）生均校舍建筑面积（四）生均体育场地面积（五）小学数学科学（初中理科）实验仪器配备（六）体音美器材配备（七）百名学生拥有计算机台数（八）生均图书册数（九）学生与教职工之比（十）高于规定学历的专任教师比例（一）生均占地面积1、xx乡镇义务教育学校占地面积达标情况统计表2、xx学校土地证（复印件）或相关文书证明（如由村民小组参与确认的学校四至界线证明等）3、xx学校平面效果图或鸟瞰图4、近3年来报表数据不一致的情况说明（二）生均绿化面积1、xx乡镇义务教育学校绿化面积达标情况统计表2、xx学校绿化面积平面图3、xx学校绿化带照片（每所学校的照片编辑在一张A4纸上，并标注出每块绿化带面积及总面积）4、近3年来报表数据不一致的情况说明（三）生均校舍建筑面积1、xx乡镇义务教育学校校舍建筑面积达标统计表2、xx学校校舍建筑平面示意图3、xx学校建筑物的照片（每所学校的照片编辑在一张A4纸上，并附每幢建筑物的竣工报告，无竣工报告的，需由学校组织人员进行测量，标注出每幢单体建筑物的长、宽、楼层和建筑面积。）4、近3年来报表数据不一致的情况说明（四）生均体育场地面积1、xx乡镇义务教育学校体育场地面积达标情况统计表2、xx学校活动场地平面图(标注出每块活动场地的面积及总面积）3、xx学校活动场地照片（每所学校的照片编辑在一张A4纸上，并标注出每块运动场地的面积及总面积）4、近3年来报表数据不一致的情况说明5、有代表性的师生活动的照片（五）小学数学科学（初中理科）实验仪器配备1、xx乡镇小学数学（科学）实验仪器达标情况统计表（附各学校配置清单）2、xx中学理科实验仪器达标情况统计表（附各学校配置清单）3、小学数学（科学）实验室管理制度4、初中数学（地理）实验仪器室管理制度5、初中理科实验室管理制度6、小学数学科学（初中理科）实验室管理员岗位职责7、新补充仪器登记表（附各学校采购预算及采购清单）8、各学校各功能室全景照及师生使用设备的照片（每所学校的照片编辑在一张A4纸上，同时附文字说明）（六）体音美器材配备1、xx乡镇义务教育学校体育音乐美术器材达标情况统计表（附各学校配置清单）2、体育音乐美术器材室管理制度3、体育音乐美术器材室管理员岗位职责4、新补充仪器登记表（附各学校采购预算及采购清单）5、各学校各功能室全景照及师生使用设备的照片（具有一定的代表性，同时附文字说明）（七）百名学生拥有计算机台数1、xx乡镇义务教育学校百名学生计算机达标情况统计表2、计算机室管理制度3、多媒体教室管理制度4、计算机室管理员岗位职责5、新补充计算机登记表（附各学校采购预算及采购清单）6、各学校计算机教室全景照及师生使用计算机的照片（具有一定的代表性，同时附文字说明）（八）生均图书册数1、xx乡镇义务教育学校图书统计表2、图书、阅览室管理制度3、图书、阅览室管理员岗位职责4、新补充图书登记表（附各学校采购预算及采购清单）5、各学校图书室全景照及师生借阅图书的照片（附文字说明）（九）学生与教职工之比1、xx乡镇义务教育学校教职工之比达标情况统计表2、xx义务教育学校教职工花名册（分学校）3、xx学校县级及以上骨干教师或学科带头人统计表及名册（分学校）、证书复印件等（十）高于规定学历的专任教师比例1、xx乡镇义务教育学校高于规定学历专任教师比例达标情况统计表及名册（分学校）、学历证书复印件2、xx义务教育学校教师专业情况统计表及名册（分学校）、教师资格证书复印件三、校际间均衡情况（一）生均教学及辅助用房面积（二）生均体育运动场馆面积（三）生均教学仪器设备值（四）每百名学生拥有计算机台数（五）生均图书册数（六）师生比（七）生均高于规定学历教师数（八）生均中级及以上专业技术职务教师数（一）生均教学及辅助用房面积1、xx乡镇义务教育学校教学及辅助用房面积统计表2、xx义务教育学校教学及辅助用房面积统计表（二）生均体育运动场馆面积1、xx乡镇义务教育学校体育运动场馆面积统计表2、xx义务教育学校体育运动场馆面积统计表（三）生均教学仪器设备值1、xx乡镇义务教育学校教学仪器设备值统计表2、xx义务教育学校教学仪器设备值统计表（四）每百名学生拥有计算机台数1、xx乡镇义务教育学校百名学生计算机台数统计表2、xx义务教育学校拥有计算机台数统计表（五）生均图书册数1、xx乡镇义务教育学校图书册数统计表2、xx义务教育学校图书册数统计表（六）师生比1、xx乡镇义务教育学校师生比统计表2、xx义务教育学校师生比统计表（七）生均高于规定学历教师数1、xx乡镇义务教育学校生均高于规定学历教师数统计表2、xx义务教育学校生均高于规定学历教师数统计表（八）生均中级及以上专业技术职务教师数1、xx乡镇义务教育学校生均中级及以上专业技术职务教师数统计表2、xx义务教育学校生均中级及以上专业技术职务教师数统计表

四、政府推进义务教育均衡发展工作情况

A1入学机会A2保障机制A3教师队伍A4质量与管理

A1入学机会

B1将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系B2建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系B3三类残疾儿童少年入学率不低于80%B4优质普通高中招生名额分配到县域内各初中的比例逐步提高B5小学入学率达到99.5%以上，初中毛入学率达到99%以上B6小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以下

B1将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系

1、2015年9月以来乡镇所在地学校农民工随迁子女入学情况统计表及名册（分学校）2、近年来上级及乡镇、街道有关保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的相关文件等3、近年来上级及乡镇、街道、学校保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的方案、措施、工作总结等4、有关关爱活动方案、图片等资料5、有随迁子女入学学校资料

B2建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系

1、2015年9月以来义务教育学校留守儿童少年入学情况统计表及名册（分学校）2、近年来县、乡镇、街道、学校及部门关爱留守儿童少年（孤儿）文件、措施及落实情况等3、近年来县、乡镇、街道、学校有关关爱留守儿童少年（孤儿）活动方案、图片、工作总结等4、有关“五.四”、“六.一”和艺术节等活动资料5、有代表性学校关爱留守儿童少年资料B3三类残疾儿童少年入学率不低于80%1、近3年乡镇7—15周岁三残儿童、少年统计表及名册2、近3年乡镇7—15周岁三残儿童、少年入学率统计表及名册3、近年来县、乡镇、街道、学校及部门有关保障三类残疾儿童少年入学（或随班就读）文件、方案、措施、图片和工作总结等4、有关特殊教育的文件资料

B4优质普通高中招生名额分配到县域内各初中的比例逐步提高

1、近3年来本乡镇普通高中新生录取情况统计表及名册2、近3年来有关普通高中招生的文件、方案及高考奖励办法等3、有关职业教育招生文件、方案等资料

B5小学入学率达到99.5%以上，初中毛入学率达到99%以上

1、乡镇0—18周岁人口汇总统计表2、小学适龄儿童入学率、初中毛入学率统计表3、小学、初中在校学生汇总情况统计表4、辖区内本籍户口适龄儿童少年在外就读统计表及名册（附佐证材料复印件）5、辖区内外籍户口在本校就读学生统计表及名册6、辖区内适龄儿童在初中就读统计表及名册7、辖区内适龄少年完成九年义务教育年限统计表及名册

B6小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以下

1、县、乡、村控辍保学工作方案和措施2、“控辍保学”目标责任书3、小学、初中学生正常流动情况统计表及名册（附佐证材料复印件）4、小学、初中学生年辍学情况统计表及名册5、辖区内学生辍学原因分析6、控辍保学工作痕迹资料（含文字、图片和音像等资料）

A2保障机制

B7建立义务教育均衡发展责任制、监督和问责机制B8义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”B9推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜B10农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到50%B11足额征收教育费附加，及时足额划拨教育，专款专用B12从土地出让收益中按规定计提教育资金B13根据城乡发展需要，学校布局合理，大班额（小学≥46人、初中≥51人）比例逐年降低

B7建立义务教育均衡发展责任制、监督和问责机制

1、乡镇、街道（或村委会）义务教育均衡发展工作领导小组文件、定期研究（或解决）义务教育均衡发展的会议纪要、记录及领导的讲话等2、县与乡镇人民政府签订的目标责任书、乡镇与村委会及站所签订的目标责任书3、站所履行教育职责的方案、分片挂钩联系学校的文件等4、义务教育均衡发展情况通报、简报、图片等

B8义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”

1、有关义务教育经费拨付、管理使用的文件2、乡镇（学校）有关公用经费的管理及使用制度3、有关公用经费编制预算的资料4、相关经费拨付资料复印件

B9推进学校标准化建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜

1、区域内学校布局调整资料2、近年来县乡（镇）和部门关于学校标准化建设的相关文件3、消除D级危房的有关资料4、标准化学校学生食堂、宿