森林工程建设,为乡村振兴凝心聚力唤醒沉睡大山 建造生态县城 武隆强势推进森林工程建设访重庆市武隆县县长郭忠亮

森林工程建设,为乡村振兴凝心聚力唤醒沉睡大山建造生态县城武隆强势推进森林工程建设访重庆市武隆县县长郭忠亮

在“千里乌江”和“千里长江”的交界处，有一个县。有两个国家的“aaaa”级旅游区、一个国家的风景如画的地方、世界上最大的洞穴群、世界上最大的天生桥群、世界上最大的遗迹群和重庆周边最大的高山牧场。近年来,全县紧紧围绕林业发展战略部署,抢抓林业重点工程,积极搞活林下经济和产业发展,2008年成片造林11.4万亩,核发林权证7万余份,查处各类林案153件,实现森林火灾零目标,资源保护成效显著。特别是森林工程的全面实施,为该县唤醒沉睡的大山、变荒山穷山为秀山宝山翻开了辉煌的一页!一年以来,该县实施森林工程取得了哪些令人瞩目的骄人成绩?又呈现出怎样的眩目亮点?将采取哪些有效措施来助推森林工程顺利实施?2009年森林工程建设的总体目标、任务和工作重点是什么……带着一个个疑问,记者采访了该县县长郭忠亮。记者:请简单介绍一下目前贵县森林工程实施的情况。郭忠亮:为了认真贯彻中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来关于“唤醒沉睡的大山”、“变荒山穷山为秀山宝山”的重要指示,我县已将森林工程建设作为践行科学发展观、推进全县“1234”总体战略部署、统筹城乡发展的重要途径,按照“立足三大定位,实施两大工程,实现一个目标”的总体构想,全县森林工程建设取得了历史性的突破。2008年,重庆市下达我县森林工程造林任务7.84万亩,我县全年投入7600余万元,实际完成8.3675万亩。通过强化示范带动,目前我县重点打造的五大工程已经成为林业建设的亮点:景区通道绿化工程初见成效,城周森林屏障工程强势起步,城市绿化工程效果明显,旅游生态环境工程取得突破以及林业产业发展开局良好。我县于去年4月投入近1000万元,动员92个县级单位和部分乡镇,在全市率先启动森林工程景区绿色通道建设,在县城至仙女山新区28公里的旅游干线两侧,实施植树造林33,032株,高标准完成了30公里生态景观长廊建设。全年投入2000万元,实施山地绿化新造2600亩,实现了区域绿化、美化、香化和产业化。投入近2500万元,重点实施县城绿化391亩,在仙女山新区栽植直径15厘米以上树种4000余株,打造全长8公里的银杏大道、桂花大道、杜英大道、香樟大道、天竺桂大道等5条林荫大道,城市绿化工程效果明显。斥资1000万元,实施8公里乌江七彩林带1万亩,提升了武隆生态旅游产品档次。亮点在森林工程建设中,武隆提出“一味药、一根竹”的“两个20万亩”奋斗目标,新发展厚朴基地3万亩,雷竹、方竹等笋竹基地1.5万亩,最大限度地激发了林业发展活力,产业基地建设有了长足发展,实现了经济效益与生态效益相统一。与此同时,通过强势启动森林工程,我县在森林工程考核机制、工作机制、造林机制、融资机制以及产业发展上均取得了重大突破。记者:森林工程是一项功在当代、泽被后世的民心工程,也是一项规模宏大、任务艰巨的系统工程,作为森林工程建设的关键之年,贵县将采取哪些强有力的措施,确保“森林工程”各项工作有序推进?郭忠亮:今年是我县深入推进森林工程建设的关键之年,我县将竭力加大工作力度,采取强有力的措施,做好森林工程建设规划,及时组织种苗招投标,推行专业队造林和集中管护模式,整合资金,确保工程投入,强势推进工程建设。各乡镇年度规划和乡村绿化、通道绿化、水系绿化、建成区绿化、矿山植被恢复、景区绿化等专项规划,将充分结合行业实际和区域分工,明确总体布局、各年度建设任务、资金筹措、种苗来源、推进措施和保障措施,报送县森林工程领导小组办公室组织评审。各牵头部门要精心组织,沟通衔接各乡镇,根据下达的森林工程建设任务,认真开展造林作业设计,并及时将作业设计方案报送县森林工程领导小组办公室备案,按评审通过的作业设计要求,建设标准化的各项森林工程。各牵头实施单位要根据年度目标任务,积极推行订单育苗,抓紧完成种苗招投标工作。为保证工程进度,50%的苗木在县内循价采购,50%的苗木实行公开招标。以村社为单位,组建一支专业造林队伍,实行造林、质量、补植“三包”,资金兑付与工程进度和质量挂钩,提升资金使用效益。各项目实施主体部门和乡镇要及早制定管护制度和措施,落实管护资金、管护人员和管护责任,签订管护合同,聘请专人管护森林工程造林成果。在资金上要加强对口衔接,整合专项资金,加大财政配套投入,并充分利用信贷融资投入,积极向国家农发行融资,将10年资金整合到5年内集中投入。广泛吸纳社会投资。完善相关政策措施,大力实施林业招商,吸引企事业单位、法人、自然人等各类主体投资森林工程。认真落实集体林权制度改革政策,发动广大农民投资投劳,全面加大建设投入。与此同时,在工程实施中,还要打造示范亮点,多形式解决好建设用地。记者:请介绍一下贵县2009年森林工程建设的总体目标任务和工作重点是什么?郭忠亮:今年,重庆市下达给我们的任务是16.5万亩,而按照55%的森林覆盖率的总体目标倒推,我县今年必须实施24.3487万亩,超出市上下达任务计划的46.9%。为了圆满完成目标任务,我县必须举全县之力,抓好八项重点工作:一是以城市绿化为抓手,大力推进城市森林工程。今年,要以改善城周生态环境为出发点,扩大城周绿化面积,为把武隆县城建设成为国家级山水园林旅游城市创造优美的外部环境,全年新建城市森林1.6万亩。二是以乡村绿化为抓手,大力推进农村森林工程。全年实施乡村绿化17.97万亩,突出林产业效应,增加农民收入,实现致富新农村的目标。三是以通道绿化为抓手,大力推进通道森林工程。围绕交通骨架,实施国道319线武隆段的绿化补植和改造,完成绿化面积5958亩,实施垫道路、雷石路、鸭大路绿化,完成省道垫道路石梁子至丰都界41公里、2460亩通道绿化任务,重点建设垫道路集中连片通道绿化示范林10公里,全年拟完成交通绿化任务1.2787万亩。四是以构筑水系绿色屏障为抓手,大力推进水系森林工程。全年实施水系森林工程1万亩。五是以打造七彩景观林带为抓手,大力推进库区生态屏障森林工程。按照国家三峡移民有关“移得出、不反弹、能致富”的要求,建设乌江生态屏障和乌江七彩景观林带,形成“千里乌江画廊”典范。全年拟实施库区生态屏障森林工程1.2万亩。选择红叶石楠、红枫、栾树等七彩树和麻竹、猪腰枣等经济树种,新造0.4万亩,改造0.8万亩低效林,重点打造七彩景观林带,建设乌江沿线绿化示范林0.1万亩。通过对乌江两岸低效林进行树种替换、补植补造等技术措施,让乌江两岸的生态林和经济林的生态景观效益和经济效益得以最大发挥。六是以消灭裸露岩坡为抓手,大力推进矿山植被恢复森林工程,提升武隆森林工程的整体绿色效果,新增竹林和花灌型的景观面积0.5万亩,消除白马、江口、羊角、和顺的裸露型矿山。七是以打造生态旅游明珠为抓手,大力推进景区森林工程。要重点突出“喀斯特”森林生态系统的建设与培育,以观叶、观花、观果及多树种、多季相、多形态的综合搭配,大力开展植被恢复、林相改造,培育生态景观,把景区绿化做成与景区自然风光相得益彰、互衬互映的“点睛”之笔。全年拟完成景区绿化0.8万亩,重点实施天生三桥景区绿化、仙女山森林公园低改、芙蓉洞、芙蓉江景区绿化,以及后坪天坑群景区的5天坑周边绿化和黄柏渡景区漂流沿途绿化。八是以建立现代林业产权制度为抓手,大力推进林权制度改革。按照进一