上海市中小学校学生伤害事故处理条例

上海市中小学校学生伤害事故处理条例（2021）第一条为了妥善处理中小学校学生伤害事故,保障中小学生和学校的合法权益,维护正常的教育教学秩序,根据国家有关法律、行政法规的规定,结合该市实际情况,上海市人民代表大会常务委员会20**年7月13日发布《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》,自20**年9月1日起施行,其主要内容如下:

第二条在本市行政区域内的中小学校以下简称学校教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害或者死亡事故以下简称学生伤害事故的处理,适用本条例。

第三条学生伤害事故的处理应当及时、公正、合法,做到事实清楚、责任明确、处理得当。

第四条学校的举办者应当保障学校必要设施、设备的资金投入和人员的配备。

各级教育行政部门应当加强对学校的管理,制定学校对学生安全保护的有关规定,指导和监督学校落实预防学生伤害事故的有关措施,指导和协调学生伤害事故的处理。

第五条学校在进行教育教学活动的同时,负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。

学校应当根据国家和本市的有关规定,采取措施,预防和消除可能造成学生人身伤害的危险;按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点,建立健全各项管理和保护学生的规章制度。

学校应当确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准。

第六条学生应当遵守学校的规章制度。不同年龄和认知能力的学生,有相应的避免和消除危险的义务。

学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责,对学生进行安全教育、管理和保护。提倡学生的父母或者其他监护人为学生的人身意外伤害投保。

第七条为学校组织安排教育教学活动提供场所、设施的单位和个人,应当健全各项安全保障措施。活动场所和设施应当符合安全标准。

第八条对学生伤害事故的发生有过错的责任人,应当承担损害赔偿责任,法律另有规定的,从其规定。

第九条下列情形之一造成的学生伤害事故,学校承担损害赔偿责任:

一.学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准的;

二.学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的;

三.学校组织教育教学活动,未按规定对学生进行必要的安全教育的;

四.学校组织教育教学活动,未采取必要的安全防护措施的;

五.学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合国家和本市的卫生、安全标准的;

六.学校组织安排的实习、劳动、体育运动等体力活动,超出学生一般生理承受能力的;

七.学校知道或者应当知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质,未予以必要照顾的;

八.学生伤害事故发生后,学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的;

九.教职员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的;

十.教职员擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责,或者违反工作要求、操作规程的;

十一.应当由学校承担责任的其他情形。

第十条下列情形之一造成的学生伤害事故,学校不承担损害赔偿责任:

一.学生自行上学、放学途中发生的;

二.学生擅自离校发生的;

三.学生自行到校活动或者放学后滞留学校期间发生,学校管理并无不当的;

四.学生突发疾病,学校及时采取救护措施的;

五.学生自杀、自伤,学校管理并无不当的;

六.学生自身或者学生之间原因造成,学校管理并无不当的;

七.学校和学生以外的第三人造成,学校管理并无不当的;

八.教职员在校外与其职务无关的个人行为引起的;

九.不可抗力造成的;

十.不应当由学校承担责任的其他情形。

第十一条学生的父母、其他监护人的过错或者学生自身的原因造成学生伤害事故的,由学生的父母或者其他监护人承担责任。

学校和学生以外的第三人的过错造成学生伤害事故的,由第三人承担责任。

第十二条完全由学校的过错造成学生伤害事故的,学校应当承担全部责任。部分由学校的过错造成学生伤害事故的,学校应当承担部分责任。

第十三条对学生伤害事故的发生,当事人均无过错的,可以根据实际情况,按照公平责任的原则,由当事人适当分担经济损失。

第十四条学生伤害事故发生后,学校应当根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生,及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人。

第十五条学生伤害事故发生后,学校应当在二十四小时内将有关情况报告学校所在地的区、县教育行政部门。属于重大伤害事故的,学校应当立即报告区、县教育行政部门及有关部门;区、县教育行政部门接到报告后,应当立即报告区、县人民政府和市教育行政部门。

第十六条学生伤害事故发生后,学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。

当事人可以自愿协商处理学生伤害事故。

当事人不愿协商或者协商不成的,可以向学校所在地的区、县教育行政部门要求调解。当事人要求调解的,区、县教育行政部门应当自受理之日起三个月内调解结束。市教育行政部门应当指导区、县教育行政部门的调解工作。

学校投保责任险的,保险公司应当参与学生伤害事故的处理。

第十七条学生伤害事故发生后,受伤害学生、其父母或者其他监护人不愿协商、调解的,或者协商、调解不成的,可以依法向人民法院提起诉讼。

第十八条学生伤害事故的赔偿范围应当根据人身伤害事故的具体情况确定。学生伤害事故的责任人应当赔偿医疗费、营养费、误工补助费、护理费、交通费等费用。造成学生残疾的,还应当赔偿残疾用具费、残疾生活补助费、残疾护理补助费等费用;造成学生死亡的,还应当赔偿丧葬费、死亡补助费等费用。

学生伤害事故的责任人不承担解决受伤害学生及其亲属的户口迁移、房屋调配、工作调动等与学生伤害事故无关的事宜。

第十九条发生学生伤害事故未造成残疾、死亡的,可以要求赔偿下列费用:

一.医疗费,指受伤害学生为恢复健康进行医疗所支付的必要费用。医疗费参照本市医疗保险规定支付,但抢救过程中的医疗费按照实际需要支付。

二.营养费,指受伤害学生为恢复健康确实需要补充营养所支付的费用。住院治疗期间的受伤害学生,可以要求支付营养费;出院后确实需要补充营养的受伤害学生,经市卫生行政部门指定的医院出具证明,可以要求支付营养费。营养费给付标准按照本市居民人均年食品类支出标准计算。

三.误工补助费,指受伤害学生的父母或者其他监护人因需要陪同受伤害学生诊治或者处理学生伤害事故,不能参加工作而减少的合法劳动收入。误工补助费按照本市上年度职工年平均工资标准计算。

四.护理费,指受伤害学生在住院期间和出院后生活不能自理需要专人陪护的费用,或者虽未住院但在诊治期间生活不能自理而需要专人陪护的费用。住院期间护理费的标准,按照当地护理工月平均劳动收入计算,给付期限根据医院诊断意见予以认定。非住院护理费的给付标准,按照本市企业职工最低工资标准计算,给付期限由市卫生行政部门指定的医院或者司法鉴定予以认定。

五.交通费,指受伤害学生及其合理数量的陪护人去医院救治、诊治、陪护所需支出的往返路

费。在能够保障及时就医的前提下,应当选择费用较低的交通工具,伤情危重的除外。

第二十条因学生伤害事故造成残疾的,受伤害学生除可以依照本条例第十九条的规定要求赔偿外,还可以要求赔偿下列费用:

一.残疾用具费,指受伤害学生因残疾需要配置含更换补偿功能器具所需的费用。残疾用具费一般按照国产普及型器具的标准计算;没有国产普及型器具确实需要使用进口器具的,经市卫生行政部门指定的医院核准,可以按照进口器具的标准计算。

二.残疾生活补助费,指受伤害学生因学生伤害事故致使丧失全部劳动能力或者部分劳动能力所需的基本生活费。全部丧失劳动能力的受伤害学生的残疾生活补助费,为上年度本市居民基本生活费标准乘以本市人均预期寿命与受伤害学生受伤害时的年龄之差;部分丧失劳动能力的受伤害学生的残疾生活补助费,根据丧失劳动能力的程度,参照全部丧失劳动能力补偿标准的适当比例计算。

三.残疾护理补助费,住院期间的,给付标准按照当地护理工月平均劳动收入计算;需长期护理的,给付标准按照本市企业职工最低工资标准计算。

第二十一条因学生伤害事故造成死亡的,死亡学生的父母或者其他监护人除可以依照本条例第十九条的规定要求赔偿外,还可以要求赔偿下列费用:

一.丧葬费,指处理死亡学生丧葬事宜所需的必要费用。

二.死亡补助费,指补偿给死亡学生的父母或者其他监护人因抚养学生而支出的费用。死亡补助费的数额为上年度本市城乡居民人均年消费性支出乘以死亡学生死亡时的年龄,不足一年的按一年计算。

第二十二条本市以市或者区、县为单位组织学校为其责任投保。

本市设立学生伤害事故专项资金,由学校的举办者筹集。专项资金的筹集和

使用办法由市教育行政部门会同市财政部门另行制定。

第二十三条学生伤害事故赔偿金可以一次性支付,也可以分期支付。

第二十四条对学生伤害事故负有责任的教职员,教育行政部门或者学校应当给予批评教育或者行政处分;法律、法规有规定的,教育行政部门可以依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条在学生伤害事故的处理中,任何人不得侮辱、殴打教职员,不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备,不得扰乱学校正常教育教学秩序。

违反前款规定的,由公安机关予以制止,并可根据治安管理处罚条例的有关规定予以处罚;造成人身及财产损失的,学校可以要求赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条本条例下列用语的含义为:

一.中小学校,是指本市行政区域内符合本市学校设置条件,经市或者区县主管部门批准的公办和民办的全日制小学、初级中学、高级中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和其他中等以下教育教学机构;

二.学生,是指前项范围内的在册学生;

三.教职员,是指校长、教师以及学校的其他职工;

四.学校的举办者,是指各级人民政府、行业主管部门和民办学校的出资人;

五.教育教学活动期间,是指在校内活动期间和寄宿制学生住宿期间,以及学校组织安排的校外活动期间;

六.人身伤害,是指肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。

第二十七条幼儿园发生的幼童伤害事故,可以参照本条例执行。

篇2：区小学学生意外伤害事故处理预案

区小学学生意外伤害事故处理预案

1、在学校的教育教学活动期间，学校对学生依法负有教育、管理和保护的职责。

2、学校建立预防学生伤害事故的安全制度，建立安全管理的工作机构，制定处理突发性重大学生伤害事故的预案，作好预防事故的工作记录。

3、学校的报告是教育主管部门检查或者核查学校落实预防学生伤害事故工作的重要依据。

学校应当结合入学教育、安全教育日、法制教育课、班会、展览等多种形式，针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，对在校学生进行系统的遵纪守法教育、心理健康教育和安全教育。

4、学校应当会同公安消防、交通部门组织师生开展火灾等自然灾害和交通事故等其他意外事故的逃生避险及自救互救训练，提高自我保护能力。

5、学校定期对教师、职工进行预防学生伤害事故的安全教育和遵纪守法的教育。

6、学生有特异体质或特殊心理状况，家长或监护人应当向学校提供相关资料，学校要妥为保管学生的健康资料。

7、未成年学生的家长或监护人应当向学校提供与其信息沟通方式的真实资料。学校应当妥善保管学生、家长或监护人提供的信息资料。

8、学校建立校园安全值班制度。

9、发生突发气象灾害，学校按照气象预警信号的规定可以采取临时停课措施，但应及时向主管的教育行政部门备案。传染病暴发、流行时，学校应当根据当地县级以上人民政府的决定停课。

10、开学前和学期结束，学校要对教室、桌椅板凳、教学用具、宿舍、运动场地、运动器具、消防、门窗、楼梯和楼道栏杆、电线、灯泡、空调、电扇、燃气（电）热水器等设施进行安全检查，对存在安全隐患的设施和设备，应当停止使用，采取防护、警示措施并及时维修或更换。

11、学校应当在校园危险建筑物旁设置警示标志。

学校要保证楼道和楼梯安全、畅通；保证楼道、楼梯的照明；配备合格消防设施，保持消防设施完好。

12、禁止学校出租校园内场地停放校外机动车辆。

13、班主任应当经常联系学生家长或监护人，告知学生行为表现，共同做好事故预防工作。

14、除非发生突发事件，学校需要临时停课须提前一天告知学生和监护人。

15、教师上课应当严格按照课程标准和教学规程组织教学活动，不得擅自离开工作岗位。

实验课教师应当对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染的安全防护教育。16、学生上自习课，班主任或者科任教师必须在教室照管学生。

17、学校的篮球架、足球架、单双杠等体育运动器械应当固定牢固，维修体育器材或场地应当设置警示标志或围栏。

18、学校在教学楼应当合理安排学生疏散时间和楼道，防止学生下课挤踏发生伤害事故。

19、学校的门前道路没有行人过街设施的，学校应当提请公安交通管理部门落实道路交通安全法的规定，在学校门前的道路施划人行横道线，设置提示标志，学生从专用通道过马路。

20、学校组织学生到校外进行劳动、参观等社会实践活动，在校外放学的，应当确定放学时间、地点并在活动前告知学生、家长或者监护人。

21、学生应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的教育和管理，不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。

22、发现在校的未成年学生旷课、未经批准夜不归宿，学校应及时采取相应措施并告知学生监护人。

23、学校应当加强门卫的管理，建立进出校园管理制度。

24、未经学校允许，校外人员不得进入学校。

25、未经学校允许，校外车辆不准进入校园。准予驶入校园的车辆应按规定行驶和停放。

26、学校应当按照教育部和卫生部联合颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》管理学校食品卫生，建立食源性中毒应急处理机制、食源性中毒报告制度和食品卫生责任追究制度。举行全校性的体育竞赛、学校应派医务人员在现场值班。

27、学校组织学生参加与其生理、心理特点相适应的劳动、实习、考察、社会实践和其他集体活动，并在可预见的范围内采取必要的安全措施。

安全办

篇3：学校内学生意外伤害事故应急处理预案

学校内学生意外伤害事故应急处理预案

一、校内学生意外伤害事故的原因

课间学生追逐、打闹；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等。

二、预防办法

1、加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强学生的自我保护意识。

2、加强对教师进行师德教育，增强责任意识和法制意识。

3、加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患立即整改。

4、学校按照学校安全工作要求，分年级或者部门确定安全责任包干区，年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。

三、应急处置程序

1、学生伤害事故发生后根据现有条件和能力应尽快救护受伤学生，需送医院的尽可能送专科医院或大医院。

2、及时通知受伤害学生的父母或其他监护人。

3、争取在第一时间做好知情人的笔录，(被调查人是未成年人，调查时要有监护人在场)，调查人员应2名，记录的内容要实事求是，不诱导；记录用钢笔或水笔，调查人员和被调查人员要有签名。

4、如属重大伤害事故，学校要及时启动事故处理应急预案，事故应急处理小组要及时开展工作。

（1）学校要尽快与受伤学生家长接触，通报情况，安抚好家长。

（2）学校要召开有关老师、学生会议，及时通报情况，稳定情绪，统一认识。

（3）事故应急处理小组要及时研究处理意见，确定对策，和各方面沟通，每天要有专人记大事记，小组要确定对外发言人。

（4）学校出面召开协调会，教育局综治办、区未保办根据需要可一起参加协调。

（5）协调期间学校应及时将情况通报给各有关方面。

四、关于事故报告：

1、属于重大事故（死人，群伤且伤情严重），学校当即报区教育局突发事件应急处理小组及相应科室。发生较大事故（伤情严重）学校在24小时内向区教育局相应科室、未保办报告；一般事故3天内报相应科室、未保办备案。

2、报告分"口头"和"书面"两种。在事情还未了解清楚时可先打电话口头通报情况，待事情了解清楚后再书面报告。

3、书面报告中要写清楚当事人姓名、性别、出生年月、家庭地址、父母情况、及工作单位。另外要简洁地写清楚事故发生的时间、地点、事情的起因及目前情况。

4、学校应及时与有关保险公司联系赔偿事宜。

五、事故处理的原则和注意事项

1、依法调解原则：根据《上海市中小学校学生事故处理条例》中的有关条款规定接待学生家长，注意不要信口开河、随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。

2、一次性解决原则：学生事故的善后处理不解决住房、户口、升学和工作；一件事故一次解决，不留尾巴，不搞分段解决，如家长不同意调解结果，可提醒家长通过司法途径依法保护自己的合法权益。

3、事故结尾阶段工作和注意事项

（1）起草《协议书》。

《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。

（2）给付补偿金。

数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付、不论金额大小，家长均要出具收条。

（3）理赔。

不论是平保还是人保，均需提供下列材料；

A、《协议书》复印件；

B、病历卡复印件；

C、医药费发票原件和复印件；

D、凭上述材料到区未保办填写的《校方责任险赔付意向书》，并由区未保办盖章；

E、学校帐号；

附件：

校内学生意外伤害事故应急工作组名单

组长：Z

副组长：Z

成员：Z

相关责任人：学校领导教导处班主任

篇4：中学校内学生意外伤害事故处理应急预案

中学校内学生意外伤害事故处理应急预案

为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，根据教育部《学生伤害事故处理办法》的精神，特制定本预案。

一、可能引发校内学生意外伤害事故的原因

引发校内学生意外伤害事故的原因很多，主要原因有：

课间学生追逐、打闹，学生自行到校外活动或者放学后滞留学校活动；体育活动中不慎碰撞、摔倒；学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当；学校组织教育教学活动示采取必要的安全防护措施或未进行必要的教育；实验操作不当；极个别教师体罚或变相体罚学生等诱发的原因。

二、预防办法

1、运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、增强学生的自我保护意识。

2、加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

3、加强对学校教育、放学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

三、处理程序

（一）事发阶段的有关工作和注意事项

1、学校突发事件处理应急小组应各司其职，分工合作。

2、快速开展抢救工作，组织力量送医院及时救治。

3、做好安抚学生（家长）等工作。

4、学校应及时了解情况，保护现场及做好收集证据材料。

5、协助相关部门作好调查处理。

6、控制事态，维持学校正常教育教学秩序正常进行。

7、向相关部门报告。

8、调查取证，分清责任，得出结论。

（二）事故处理阶段的原则和注意事项

1、依法调解原则。

根据学生事故处理条例的有关条款规定，接待家长。注意不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的方可。

2、一次性解决原则。

学生事故的善后处理不解决户口、开学和工作等方面；一个事故一次解决，不留尾巴；不搞分段解决；如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

（三）事故处理结尾阶段的工作和注意事项

1、起草《协议书》。

《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点；双方达成的协议；双方签名等内容。

2、给付补偿金。

数额小的可支付现金，金额较大的用现金支票支付；不论金额大小，家长均要出具收条。

3、理赔。

提供下列材料：

（1）《协议书》复印件。

（2）病历卡复印件。

（3）医药费发票原件和复印件。

（4）凭上述材料到填写《校方责任险赔付意向书》

（5）学校帐号。

（6）平保理赔地址；联系电话；联系人。

篇5：外国语中学学生课间意外伤害事故应急预案

外国语中学学生课间意外伤害事故应急预案

一、总则

（一）目的

“校园安全重于泰山”，为了预防和减少校内学生意外伤害事故的发生，保障学生健康成长，结合实际，制定此预案。

（二）编制依据

根据教育部《学生伤害事故处理办法》《江苏省中小学生人身伤害事故预防和处理条例》和《zz市教育系统预防和处理学生意外伤害实施意见》等文件精神，制定此预案。

（三）工作原则

1.“救治第一”的原则。发生事故时，必须遵循“救治第一”的原则，第一时间组织力量将受害学生送往卫生室或医院救治，事后再明确责任，进行奖惩处理。不可在事故现场置受害学生于不顾，相互推诿责任，延误学生的治疗。如因救治不及时造成严重后果的，将对相关责任人予以严厉处分。

2.依法调解原则。根据学生事故处理条例的有关条款规定，接待家长。不要信口开河，随心所欲，做到合法、合理、合情、有情操作。

3.一次性解决原则。学生事故的善后处理工作要做到一个事故一次解决，不留尾巴；不搞分段解决；如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。

二、组织体系及职责任务

学校成立学生课间意外伤害事故领导机构，负责部署、指挥本地校课间意外伤害的预防和处置工作。

1.学生课间意外伤害救援组织机构

报警：110

总指挥：z

副总指挥：z

通讯组：z

安全保卫组：z

人员疏散组：z

后勤组：z

运输组：z

救援组：z

医疗组：z

根据意外事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥。

2.主要职责

（1）加强对学生进行行为规范教育、安全教育，增强防范意识，增强学生的自我保护意识。

（2）提供与学生的学习、生活有关的物品和服务，应当符合国家和省规定的安全、卫生标准。

（3）向学生提供设施、设备、物品和服务的经营者，应当审查其是否具备相应的资质和必要的安全保障条件，提供的设施、设备、物品、服务是否符合国家和省规定的安全、卫生标准。

（4）在具有危险性的教育教学、生活服务设施设备上和校内施工区域，设置明显的安全警示标志并采取相应的安全防护措施。

（5）加强安全检查，对存在安全隐患的设施设备，应当停止使用，及时采取防护、警示措施并予以维修或者更换。

（6）依法履行消防职责，及时消除火灾隐患。

（7）对在教育教学活动期间以及学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内突发疾病或者人身受到伤害的学生及时予以救助。

（8）发现学生行为可能危及自身或者他人人身安全的，应当及时予以制止。

（9）法律、法规、规章规定的其他职责。

三、预防预警机制

学校学生课间意外伤害事故应急领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的学生课间意外伤害事故的具体工作。校长室负责统一指挥，总务处负责后勤保障工作，教导处及德育处协助卫生室负责伤员的救护准备工作。

各处室具体职责如下：

（1）校长室对教师进行师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

（2）教导处、德育处对学生进行行为规范教育、安全教育，增强防范意识，增强学生的自我保护意识。

（3）总务处对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备的安全检查，发现隐患要立即整改。

（4）德育处召开值日教师会议，明确职责，严格要求。

（5）各处室按照教育局安全工作要求，层级签约，岗位到人，确保在校学生人身安全。

四、应急响应

（一）预防工作

学校制定学生课间意外伤害事故应急预案，安排部署课间纪律安全教育；通过举行主题班会、知识竞赛等方式，加强行为规范教育