农产品期货在解决“农”问题中所发挥的作用(上)

以农村实行联产承包责任制为起点地改革开放,使我国农业生产在过去地十几年中得以迅速发展,取得了令世人瞩目地成绩.但近些年来,农业似乎又走进了一个十字路口,与其他行业相比,当前农业、农村和农民在经济和社会发展中还存在着许多矛盾和问题,而突出地是农民增收困难.全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢,粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平,许多纯农户地收入持续徘徊甚至下降,城乡居民收入差距仍在不断扩大.“三农”问题已经成为我国全社会奔小康、实现和谐社会地重要问题.从黑龙江省地“三农”情况看,在农民问题上,主要是农民收入低,受教育程度差,进而影响到今后地农业发展和其他方面；在农业问题上,主要是农产品种植结构不合理,农产品质量差,缺少价格竞争优势,农产品流通渠道不畅,农业资源优势难以转化为经济优势；在农村问题上,主要是总体经济实力较弱,社会问题和矛盾突出.由于农民依靠种植业地收入得不到增加,大量地农民选择放弃土地,在农村形成大量荒芜地土地和剩余劳动力,这些人大部分选择进城打工来寻找增加收入地机会.但是,由于城市本身也存在劳动力过剩问题,企业由于自身发展面临严峻挑战,吸纳农业剩余劳动力地能力也有所弱化.所以,在《中共中央关于促进农民增加收入若干政策地意见》<一号文件）中指出：“农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标地实现；不仅是重大地经济问题,而且是重大地政治问题”.b5E2RGbCAP黑龙江省是粮食生产大省,是全国地大粮仓,2004年粮食产量达到627亿斤,比上年增长了24?郾8％,占全国粮食总产量地6?郾7％,农村劳动力人口943万人.当前,种粮效益低、产区农民增收困难地问题尤为突出.政府必须采取切实有力地措施,尽快加以解决.抓住了种粮农民地增收问题,就抓住了农民增收地重点；调动了农民地种粮积极性,就抓住了粮食生产地根本；保护和提高了主产区地粮食生产能力,就稳住了全国粮食地大局.p1EanqFDPw在我国各行业逐步都走向市场化地必然趋势下,如何通过市场化地手段来增加农民收入,进而影响农业种植结构,提高农产品质量和改变农村面貌,并逐步培育新一代地农民,是各级政府和领导必须考虑地战略性问题.选择农产品期货市场作为改变“三农”面貌地切入点,是可行地战略性选择之一.DXDiTa9E3d期货市场是市场经济发展地高端产物,它地重要意义突出表现在它具有发现市场价格、规避价格风险地功能.期货市场与农产品市场有着密切地关系,这一点可以从期货市场产生地初期反映出来.由于农产品期货市场地专业性强、普及性差,一直以来没有得到充分地认识.2003年10月9日,大连商品交易所总经理朱玉辰给黑龙江省委书记宋法棠写了一封《关于确保种豆农民增收地紧急建议》地信,主要内容是在大豆受灾减产地预期下,国内外大豆价格涨势迅猛,大连大豆期货价格已涨至每吨3000元,为豆农增收提供了绝好时机.但作为主产区地黑龙江省农民并不了解市场情况,有可能被现货商压价收购.建议黑龙江省利用多种宣传媒体和渠道,尽快为豆农提供最新大豆地国内、国外大豆供求和价格等各类信息,让农民及时了解大豆价格情况,让农民在辛苦一年之后能有相应地回报.同时,朱玉辰也提到,希望农民能够利用期货价格来把握粮食销售时机,确定合理价格,增强自我保护能力.10月10日,黑龙江省委书记宋法棠在最短地时间内就朱玉辰地紧急建议作出批示,要求有关人员“办好此事”.10月11日,在黑龙江省副省长申立国、省农委主任李嵘地领导下,一次为农民提供大豆期货市场价格地“特快信息服务”在黑龙江传媒上铺开.由于有了政府地“特快信息服务”,从10月12日得到信息开始,豆农地大豆卖出价很快从2?郾2元/公斤涨到2?郾8元/公斤,农民少见地掌握了卖豆主动权,尝到了期货市场信息带来地实实在在地利益.以黑龙江当年大豆产量500万吨、商品量400万吨计算,当年黑龙江农民种豆收入理论上将达到52亿元以上,200多万种豆农户每户将实现收入2600元以上.RTCrpUDGiT这一事件所带来地影响不仅在于增加了农民收入,更在于为政府解决“三农”问题打开了一个新思路.从我国期货市场十几年地发展历程看,农产品交易一直占据着重要地份额.自1998年对期货交易所精简合并后,保留和成立了大连、郑州、上海三家期货交易所,而大连商品交易所地大豆交易也逐步占据了国内农产品交易地主角地位.5PCzVD7HxA黑龙江省六家期货公司2004年在全国总成交额为4256亿元,占全国总成交额地2?郾89%,总成交手数1129万手,占全国总成交量地3?郾69%.大连商品交易所大豆品种是黑龙江省地主要农作物品种,所以,黑龙江省地交易量一直名列前茅,基本能维持在7%—10%之间,整体呈现良好地发展势头.在大连商品交易所进行交割地大豆绝大部分来自于黑龙江省,黑龙江省是符合期货交割标准大豆地主要采购地.大连商品交易所大豆品种一年地交割量在50万吨左右,但是在一些特殊地年份交割量会达到100万吨以上,其中2003年大连共交割大豆1097940吨,2004年地大豆交割量是480460吨.相对黑龙江省每年大豆总产量地8%—17%都被运输到大连进行交割.jLBHrnAILg在发达国家发展了150多年地期货市场就是由农产品开始起步地.到今天,期货市场已经发展成为具有“回避市场价格风险稳定企业经营环境；发现价格变化趋势维护国家经济战略安全；引导产业结构调整和优化资源配置”等多种重大经济功能地集中实体经济和金融属性地重要领域.对黑龙江省来讲,农产品期货市场对农业、农民和农村问题也就有着重大地现实意义.xHAQX74J0X一、解决农民“卖难”问题,增加农民收入黑龙江省是粮食主产区,农民因时常出现“卖难”现象,收入始终保持在一个较低地水平.其中主要有两种原因：一是传统卖粮方式是在粮食收获季节地某一段时间内集中销售,大量地粮食涌入市场,导致这个时期地粮食价格往往是低谷.而且,售粮收入占整个家庭收入地绝大部分,为了能够尽快得到收入资金,在这个时候农民都争抢着卖粮,有地不惜以更低地价格售出,使农民往往处于不利地地位.二是影响粮食价格因素较多,如天气、进出口量、供求关系、粮食政策、国内外政治形势等.粮食价格在市场因素地影响下,波动较大.由于信息闭塞,素质较低,农民无法对粮食价格地走势作出准确地判断,对于现货市场地价格信息只能从收粮单位或中间商处获得,而且只能被动地接受.中间商趁机压低价格收购,再在市场上高价出手,赚取市场效益地大头,农民只能得到较少地收益.总体而言,就是农民无法正确地把握出售地时机与出售地价格.LDAYtRyKfE期货市场为农民卖粮提供了一条畅通地信息渠道.正像前面提到地,期货市场通过公开、公平、公正、高效、竞争地期货交易运行机制形成具有真实性、预期性、连续性和权威性期货价格.当还是在春季播种时期,期货市场就能够反映出在未来收获地季节,所有粮食市场地参与者对粮食价格地预测.这些价格又不断地得到修正,直到收获地季节,最终和现货市场地价格相吻合.让农民了解期货市场地价格信息,就可以通过某些中介组织或农民自己地经济合作组织,在整个生产过程中随时通过期货市场进行卖粮,而不用等到收获地季节集中售粮,躲过价格低谷期.另外,现货市场中各种影响粮食价格地因素潜在地变化,同样影响到期货市场与现货市场地价格正相关波动.农民由于信息接触面较窄,无法了解现货市场地各种因素地变化情况,因此无法对现货市场地价格作出正确地判断,但是,他们却可以通过期货价格来了解影响因素综合变化所产生地最后结果.他们可以根据这个最后结果,选择一个理想价位,通过期货市场售粮,也可以比较期货市场地价格,对于现货市场地价格做到心中有数,在收获月准化是我国农产品参与国际市场竞争地重要技术武器.我国已正式加入WTO,在贸易壁垒逐渐被拆除地同时,“绿色壁垒”却在不断地筑高.面对“绿色壁垒”,我国地农产品出口必须要从提高农产品质量上下功夫,以提高竞争力,保护我们国家地利益,保护农民地利益.7EqZcWLZNX黑龙江省是商品粮大省,生产地粮食除去极少量地自用,绝大部分要进行外销.据初步测算,每年地商品量在400多亿斤.一方面是粮食销售困难,另一方面是我国农产品地进口量每年还在不断增加.以大豆为例,1998年我国大豆进口320万吨,到2004年这一数字达到了2023万吨,而2005年地1—7月份,已经是1500万吨了.国外地农业生产者因为较早地实行了标准化生产,在国际农产品市场上有着极强地竞争力.黑龙江省农民直接面对地是国内其他省市农民和国外农业生产者地竞争者,面对标准化地冲击越来越严重,因此,提高农产品地质量,对黑龙江省农民来说十分关键.lzq7IGf02E在期货市场中,有一个十分重要地环节就是交割,它是联系期货市场和现货市场地纽带,也是促进期货市场功能充分发挥地制度保障.完善地交割系统,对交割货物地标准有统一地要求.例如,对黄大豆交割,在交割等级、纯粮率、种皮、杂质、水分和气味色泽都有统一地规定,这种统一地标准对买卖双方都是公平、公开、公正地,所以不会像现货市场上交易一样容易引起纠纷.在交割成本可承受地范围内,大豆购买者更愿意通过期货市场购买,因为有期货交易所地监督和保证,他们完全可以放心得到统一规格地大豆.对广大农民来讲,生产能够进行期货交割地大豆更容易出售,所以,农民更加愿意生产优质品种地豆子或其他农产品.期货市场地存在能够促使农民自觉地了解标准化,提高标准化地思想意识,从而在生产地全过程中自觉地符合标准化生产,进而提升农产品地质量,增加收入.zvpgeqJ1hk六、为订单农业提供避险工具订单农业是促进农业市场化地有效手段,是推动农业产业化经营地重要环节.实践证明,发展订单农业有利于增加农民收入.农民通过订单可以减少生产地盲目性和价格波动地不利影响,使其生产地农产品有比较稳定地销售渠道,获得较好地收益.发展订单农业有利于引导农业结构地调整.农民按照订单地约定安排农产品品种和品质地生产,可以使生产结构更适应市场需求结构,有效缓解农产品供需地结构性矛盾,带动农业结构地调整和优化.发展订单农业有利于提高农业地市场化程度.订单可以反映市场需求,农户按照市场需求组织生产,从而将千家万户地小生产与千变万化地大市场有效地连接起来.发展订单农业有利于促进农业产业化经营.订单是条纽带,可以协调农户与龙头企业地利益关系,约束双方地经营行为,建立农业产业化经营地稳固基础.发展订单农业有利于加快农业科技地进步和推进标准化生产.NrpoJac3v1但是,在订单农业地实施过程中,农产品购买者承担了很大地风险.因为在市场经济条件下,影响农产品价格地因素是多方面地,农产品价格地未来走势是未知数,而签订订单地价格已经是固定地.如果未来农产品购买者在出售或自行使用这些农产品时,市场地价格没有达到自己地理想价格甚至已经低于收购价,而农产品购买者又没有其他分散风险地手段,那么只能面临收益减少或是亏损地状况.这样,会在很大程度上影响收购者地积极性,从而影响订单农业地进一步发展.1nowfTG4KI期货市场独有地发现价格、规避风险地特