机械制造企业安全生产标准化-课件

机械制造企业安全生产标准化

XXXXX安评环保咨询有限公司

机械制造企业安全生产标准化

机械制造企业安全生产标准化

Ⅰ.安全生产标准化考核程序

Ⅱ.基础管理考核综述Ⅲ.基础管理考评方法

Ⅳ.基础管理应准备的资料培训提纲

机械制造企业安全生产标准化培训提纲安全生产标准化定义

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全生产标准化定义通过建立安全生产责任制安全生产标准化特点

他是对以往安全生产管理的继承和拓展;同时又被赋予了新的内涵。对企业就是：1、从基础管理入手，通过制定各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全生产标准，将企业各个部门、各个环节的安全生产工作有机结合形成一个既有明确目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。2、对影响安全生产的设备设施、作业环境、职业危害因素等，按照国家标准，规范其安全生产技术状态。对安全监管部门:

制定考核评级标准；规范监督检查行为。做到执法工作的规范化、标准化安全生产标准化特点

他是对以往安安全生产标准化考核程序一、企业自评1.做好《考评标准》的职能分解，明确考评项目；2.成立考评领导小组，组长由企业最高领导人担任；3.成立各专业考评小组，做好自评准备工作；4.全面开展自查摸清家底及现状，建立各类设施设备台帐，收集相关资料5.各类人员分层次进行培训，理解熟悉《考评标准》；安全生产标准化考核程序一、企业自评安全生产标准化考核程序一、企业自评6.在企业现有安全水平的基础上，确定争创级别、目标；7.依据所确定的目标，制定职业安全健康整改措施计划；8.加强领导，落实整改措施计划，确保目标的实现；9.企业自评、制定考评计划，确定各部门评价时间表；10.申请复评，在复评中做好配合工作。安全生产标准化考核程序一、企业自评安全生产标准化考核程序二、中介机构协评1.第一阶段咨询:

协评机构收到企业申请后，按照《考评标准》首先进行咨询，包括《考评标准》的培训，模拟考评（不计分），传授方法，并提整改要求及建议，分专业写出咨询报告，为企业整改提供依据。安全生产标准化考核程序二、中介机构协评安全生产标准化考核程序2.第二阶段预评审依据《考评标准》的要求和企业自评报告及第一阶段咨询报告，现场抽样，分专业进行考评，并针对由于企业对《考评标准》理解的偏差，可能还有偏离标准的情况或整改的疏漏。写出预评报告，并提出针对性的整改意见。

设备设施按企业实际拥有量（H）进行抽样检查,抽样比例：H≤10，抽100%；

10<H≤100，抽10台；100<H<500，抽10%；

500≤H≤1000，抽50台；H＞1000，抽5%。安全生产标准化考核程序2.第二阶段预评审安全生产标准化考核程序3.第三阶段正式考评

企业依据预考评报告，进行整改后，协评机构进行逐项核实，并举一反三，确认企业整改效果，按照《考评标准》要求填报复评报告，提交企业、安全监督管理部门，符合安全生产标准化相应级别的机械制造企业，由安全监督管理部门核准。不符合的，由企业按照复评报告要求限期进行整改后，再交由安全监督部门核准。从咨询开始到正式考评，间隔时间一般在：开展过《安全性评价》（安全管理基础较好的企业）为3-5个月；未开展《机械工厂安全性评价》的单位为6-8个月。安全生产标准化考核程序3.第三阶段正式考评安全生产标准化考核程序四、核准实行分级核准制三级企业由复评机构报市（地）级安全监督管理部门核准。二级企业由复评机构报省级安全监督管理部门核准。一级企业由中机安协报企业所在省安监部门同意后，由省安监部门报国家局核准。

安监部门核准后，给企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。安全生产标准化考核程序四、核准机械制造企业危险等级的划分

企业危险程序的T值表达式计算公式：T=T>23时，高度危险13≤T≤23时，中度危险T<13时，低度危险。

式中的CⅠ、CⅡ、CⅢ分别表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量的指数：CⅠ取10，CⅡ取20，CⅢ取30。机械制造企业危险等级的划分

企业危险程序的T序号设备设施及物品名称单位危险容量Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类RⅠHⅠRⅡHⅡRⅢHⅢ1锅炉T10以下10～4040以上2乙炔发生器M3/h5以下5～2020以上3煤气发生炉M3/h1000以下1000～5000500以上4工业气瓶个40以下40～100100以上5闪点小于易燃易爆品储量T10以下10～5050以上6轻质易燃易爆品储量M50以下50～200200以上7冲剪压机械台30以下30～6060以上8木工机械台5以下5～1010以上9起重机械和电梯台30以下30～100100以上10机动车辆辆40以下40～100100以上11制养机M3/h50以下50～300300以上12电力变压器KVA400以下400～800800以上13锻造机械T1以下1～44以上14铸造熔炼炉T10以下10～2020以上15电力容器MPa·m3130以下130～750750以上16汽油及液化气槽车T100以下100～500500以上17金切机床台100以下100～500500以上18试验台站种123以上总计NⅠNⅡNⅢ序号设备设施及单位危险容量Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类RⅠHⅠRⅡHⅡRⅢ

XXXX企业危险等级划分1、20吨锅炉2台HⅡ1=12、10吨蒸汽锅炉1台

HⅠ1=13、乙炔发生器10M3/hHⅡ2=14、工业气瓶461只HⅢ1=15、闪点小于28℃易燃易爆物质乙醇、丙酮、甲纯、汽油0.21THⅠ2=16、轻质易燃易爆物质常见的有油漆、机油、柴油40M3HⅠ3=17、冲剪压机械30台HⅠ4=18、木工机械12台HⅢ2=19、起重机械和电梯88台HⅡ3=110、机动车辆38台HⅠ5=111、电力变压器5000X3=15000KVAHⅢ3=112、锻造机械1.75THⅡ4=113、压力容器（27MPa）HⅠ6=114、金切机床357台HⅡ5=1

15、试验台站＞3种HⅢ4=1XXXX企业危险等级划企业危险程度T值的计算：计算采用加权平均的办法，如下式：

N1C1+NⅡCⅡ+NⅢCⅢT=———————18式中：T——企业危险程度N1、NⅡ、NⅢ——分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量存在状态的次数。N1、NⅡ、NⅢ用1或0表示，若企业某设备设施及物品危险容量处于某类时，用1表示，否则为0。C1、CⅡ、CⅢ——分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量指数，反映Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ危险容量对企业危险的影响程度，为便于计算，取三个整数作为基准，分别取C1=10，CⅡ=20，CⅢ=30。N1=∑（HⅠi）NⅡ=∑（HⅡi）i=1,2,3,……18NⅢ=∑（HⅢi）企业危险程度T值的计算：企业危险程度T值的计算结果为：NⅠ=∑（HⅠi=1)=HⅠ1+HⅠ2+HⅠ3+HⅠ4+HⅠ5+HⅠ6=1+1+1+1+1+1=6NⅡ=∑（HⅡi=1)=HⅡ1+HⅡ2+HⅡ3+HⅡ4+HⅡ5=5NⅢ=∑（HⅢi=1)=HⅢ1+HⅢ2+HⅢ3+HⅢ4=4

N1C1+NⅡCⅡ+NⅢCⅢ6X10+5X20+4X30T=

= 1818=15.6T＞13中度危险企业企业危险程度T值的计算结果为：机械制造企业安全生产标准化考核分级得分：1000分为满分安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：一级：安全质量标准化考核得分不少于900二级：安全质量标准化考核得分不少于800分；三级：安全质量标准化考核得分不少于600分；

各空项分之和超过200分的企业，不得评为一级安全质量标准化企业。机械制造企业安全生产标准化考核分级基础管理考核综述一、基础管理考评的涵义1.安全管理1）.广义的说，凡是保证和推行安全生产和职业健康的管理措施（直接、间接、特殊）都属于安全管理范畴。2）.宏观的说，国家从政治、经济、法律、体制、组织等方面所采取的措施和进行的活动。3）.微观方面：企业根据宏观控制的要求，在计划、组织、指挥、监督、协调、控制等方面，所采取的一系列措施和进行的活动，包括专业人员的活动。4）.特点：由于它同其他管理的不可分割性，所以同企业各项工作都发生直接的联系，并渗透到企业各项工作的全过程。是要求企业全体人员参与的全员、全面、全过程的综合管理。基础管理考核综述一、基础管理考评的涵义基础管理考核综述2.职业安全健康管理体系

是通过一定的法律、法规、制度、运行程序、组织机构把企业的各个部门、各个环节的安全健康工作有机的组织起来，形成一个既有明确的目标和任务，职责和权限，又能相互协调，互相促进的有机整体。基础管理考核综述2.职业安全健康管理体系基础管理考核综述二、基础管理考评原则1.“分级管理，分线负责”原则“分级管理，分线负责”是企业安全管理体系的组织原则，是贯彻安全生产责任制，落实责任指标的保证，是形成企业上下、纵横交错的安全管理体系的核心。1）分级管理上层：决策层既有决策权，并担负主要领导责在体系中，强调各负其责，明确企业厂长（经理）是安全生产第一责任人中层：执行层既将决策细化，变成可操作的方案，并组织实施和监督执行各级负责人是各部门的安全生产第一责任人基础管理考核综述二、基础管理考评原则基础管理考核综述基层：执行方案，并验证（决策）方案的可行性，进行反向监督。安技部门是企业职业安全健康管理的专门机构，负责对安全健康工作进行监督、检查、协调、指导、服务，并直接对第一责任人负责。2）分线负责技术副厂长受厂长的委托，主持领导技术方面的工作，组织领导所管辖的技术方面职能部门在安全生产方面发挥主观能动作用，称技术线。生产副厂长受厂长的委托，主持领导生产方面的工作，组织领导所管辖的生产部门在安全生产方面发挥主观能动作用，称生产线等等。企业的分级分线，依据企业现行组织结构而定。基础管理考核综述基层：执行方案，并验证（决策）方案的可行性，基础管理考核综述2.系统管理原则·基础管理应立足于系统管理应用系统工程的方法,分析、评价并控制人—机—环系统可能发生的事故，调整各种因素使系统发生的事故减少到最低限度。基础管理考评将各考评项目有机连在一起，形成一个整体，综合考核企业的安全管理水平。系统管理的核心：PDCA循环持续改进3.协调原则系统功能=各要素之和×协调系数，当协调系数趋近于1的时候，才能体现系统的最大功能。但在实际工作中往往出现部门、层次之间相互推诿，相互抵制，各行其是，打内战，功能内耗严重，不能达到最佳配合，协调系数极低，系统功能无法充分体现出来，就变成了无序系统，即系统处于不稳定状态。基础管理考核综述2.系统管理原则基础管理考核综述4.有效性原则1）计划的有效性：在于规划，计划的可行性规划、计划方案的可行性：职业安全健康方面的发展和提高是否与企业整个经营发展方向同步，为实现年度计划所提供的资源（如人、财、物、技术等方面）是否满足实际需要。另一方面为落实和执行规划、计划所采取的控制措施（包括组织措施、技术措施）是否可靠有效，当计划在执行过程中由于经济、技术、装备等原因而不能如期完成或达到预定效果，是否进行了文件化的调整，并通知了相关部门。基础管理考核综述4.有效性原则基础管理考核综述2）组织的有效性：在于机构的设置，人员的配备，健全完善的规章制度。企业是否依据相关法规和企业实际需要，设置了专门的职业安全健康专门机构，配置了满足工作需要（包括数量、素质）的专业人员。在日常管理工作中，是否将相关规章制度贯彻落实到职业安全健康活动中，并获得最佳效果。3）控制的有效性：在于对工伤事故和职业危害有效控制·通过管理手段：使人、机、环系统处于受控制。·通过技术手段：改变设备设施的不安全状态，提高本质安全程度。·通过教育手段：提高素质和决策、策划、自我防护能力。·通过投入：进行必要的投入，改善作业条件。基础管理考核综述2）组织的有效性：在于机构的设置，人员的配备基础管理考核综述

以上四个原则，以动态和静态相结合，以查证资料、现场查证、抽查考试三点一线的方法，来考证企业职业安全管理体系的计划、协调、监督、控制、组织安全健康工作的有效性、完善性和可靠性。基础管理考核综述以上四个原则，以动态和静基础管理考核综述三、基础管理考评对象基础管理考评是以人及安全管理为对象，依据系统管理的原则：1.考评企业安全管理体系中的安全、健康管理的有效性和可靠性基础管理考评是考评企业职业安全健康管理体系，即厂长（总经理）领导下的职业安全管理体系对安全健康计划、组织、控制的完善性，可靠性，有效性和对危险因素的控制能力。2.预防事故发生的组织措施的完善性基础管理考核综述三、基础管理考评对象基础管理考核综述3.考评层次涉及到企业的决策层和执行层纵向：决策层、中层和基层各类人员安全素质的高低和对不安全行为的控制能力。横向：涉及到企业每一个职能部门，如生产、计划、销售、运输、技术、工艺、设备、能源、劳资、教育、基建、保卫、后勤保障及分厂车间等。4.各类人员的安全素质高低和对不安全行为的控制能力。

基础管理考核综述3.考评层次涉及到企业的决策层和执行层四、基础管理考评项目及分数：

1.设置了15个考评项目分值230分

1）.安全生产责任制15分2）.安全生产规章制度15分3）.规划与年度计划15分4）.机构与人员15分5）.职业安全健康教育45分6）.事故管理20分7）.“三同时”管理15分8）.班组安全管理12分9）.安全操作规程13分10）.特种设备及人员安全管理10分11）.相关方安全管理10分12）.现场监督检查10分13）.应急救援预案10分14）.危险源管理10分15）.安全健康档案15分四、基础管理考评项目及分数：

1.设置了15个考评项目分值2基础管理考核综述2.采用15种考核表进行考评1）检查核对文本资料是否齐全有效2）查阅原始记录或凭证3）现场检查验证4）按考评标准中《考评检查表》逐项考评5）自评时对所有项目都要进行评价6）复评时采取抽样方式进行7）抽查考试对于抽查考试数量不少于在册人数的10%及格率不低于80%抽到人员不参加考试按不及格计算基础管理考核综述2.采用15种考核表进行考评基础管理考核综述3.计分方法

单项扣分法：1）依据《考评检查法》及“考评说明”中的要求，对不合格的条件扣除相应分值。2）不合格率扣分法：依据《考核考评标准》及“考评说明”中的要求，评价出不合格项目的数量和不合格率，在此基础上，依据不同的系数，计算出项目的应得分值。3）混合计分法。依据“考评说明”中的要求，某些条款为单项否决，某些条款为单项扣分，单项扣分总值不得大于一定比例分值。4）不计负分。所有扣分只扣除该条款或项目的分值，将其应得分扣完为止，不计负分。基础管理考核综述3.计分方法基础管理考核综述4）被考核企业的实得分计算方法各项实得分之和×[1000÷（1000-各空项分之和]空项：即考评标准中有的设施设备而企业实际没有的项目为空项基础管理考核综述4）被考核企业的实得分计算方法基础管理考评方法

一.安全生产责任制

1.考评目的安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种安全健康制度的核心，它明确定了企业领导者，管理者及各类人员在安全生产方面应负的责任、权利及必须履行的义务，它是实现企业“分级管理、分线负责”的核心。基础管理考评方法一.安全生产责任制基础管理考评方法2.考评范围纵向：各类人员责任制各级领导（包括上层、中层、基层）各类人员（包括各职能部门、各车间、各班组内所有管理人员）的责任制特别注重各级第一责任人的责任制。横向：各部门的职责（在职业安全健康方面的职责）为了充分发挥各职能部门在职业安全方面主观能动作用，在职责分解的基础上应作出的具体规定基础管理考评方法2.考评范围基础管理考评方法3.考评方法文本资料考评抽查安全生产责任制执行记录，如“三同时”，“安全教育”、“安全检查”，隐患整改，安全健康项目专项资金计划，工艺文件，各种安全评审会签，临时线审批记录等。查阅安全生产责任制的内容是否体现“分级管理，分线负责”的原则，是与企业现行机构设置相符，内容具体，责任明确。抽查考核从作业现场的安全管理情况查证安全生产责任制及“分级管理，分线负责”的原则是否落实，借助复评中其他四个专业组现场查证反映的问题，进行验证。查证企业安全生产责任制的考核是否与企业经济责任制同步考核、奖惩。基础管理考评方法3.考评方法基础管理考评方法4.考评要点企业主要负责是企业的最高领导，负有生产经营的决策权和最高指挥权，依据国家相关法规规定，在安全生产方面担负全面领导责任，其中包括：建立、健全单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位的安全生产的投入的有效实施；依法设立企业相适应的安全管理机构，提供人力资源。组织安全专题会议(每年最少4次)，解决有关安全生产的重大问题。基础管理考评方法4.考评要点基础管理考评方法建立各职能部门的安全责任制依据企业的现行组织结构，及部门的设置，将安全生产的责任进行职责分解，并由企业主要负责人定责受权，基本做到责、权、利相当。建立各类人员的安全职责应依据企业各层次的各类人员，特别注重企业、车间、工段、班组一把手的责任制基础管理考评方法建立各职能部门的安全责任制基础管理考评方法5.考评注意事项责任制必须符合“分级管理，分线负责”的原则（组织原则）。责任制文本必须与企业现行组织结构相对应，当企业机构调整时，文本内容必须作相应调整，否则无效。有的企业责任制只有“通责”如领导干部责任制，部长、车间主任责任制，班组长责任制等，而没有“专责”如技术部长责任制、财务部长责任制等，无法体现“分级管理，分线负责”的原则。责任制内容必须同部门职能和各类人员岗位相对应，且科学完整，做到既不重叠，又不遗漏，并注意接口。责任制必须符合国家相关法规，标准的要求。有一处不符合法规、标准，则判不合格。基础管理考评方法5.考评注意事项基础管理考评方法责任制必须有相应的制度和程度文件支撑。不仅明确规定在安全健康方面的责任，权利和义务，还应明确规定干什么，怎样干，谁干，干到什么程度，何时干等。如：安技部门的职责中，“负责现场安全检查”和“危险作业的审批和监检”，那么就应有相应的安全检查制和危险作业审批制。设备部门的职责中，“负责特种设备的采购、维护和管理”，那么就有特种设备管理制等。必须有履行职责过程记录及职责履行过程中的考核办法。责任制同其他规章制度一样是企业法规，必须由企业主要负责人签发颁布、才具有合法性，领导没签发无效。有明确的有效期、修订、补充、更改、更新、规定。基础管理考评方法责任制必须有相应的制度和程度文件支撑。不仅明序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业主要负责人履行职责1．组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。缺少一种扣1分。2．确保本单位安全生产投入的有效实施，结合№.103查证，不符合扣2分。3．设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源，不合格扣1分。4．每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分。72建立各项职能部门的安全职责1．有文本，覆盖企业内所有单位和部门，缺少一个单位扣0.5分。2．现场抽查部分单位的职责履行情况，一个部门不合格扣1分。43建立各级各类人员的安全职责1．有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。一处不符合扣0.5分。2．现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。一处不符合扣0.5分。4合计15安全生产责任制考评检查表

№.101

序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业主要负责人履行职责基础管理考评方法二.职业安全健康规章制度考评1、考评目的企业职业安全健康规章制度，是实现对人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素进行有效控制的重要手段，致力于规范人的行为，促使企业在发展生产的同时，建立良好的作业条件，使人们在有序的工作，保证安全生产工作经常化，规范化，制度化的重要组织措施。2、考评范围《考评标准》中规定的20种制度，是最基本的管理制度。为了满足企业安全管理实际需要达到有序工作目的，企业可作适当增减。基础管理考评方法二.职业安全健康规章制度考评基础管理考评方法3、考评办法结合相关检查表考核考评管理效果的制度有伤亡事故管理制度：参照№：106《事故管理考评表》考核。职业安全健康教育制度：参照№：105《职业安全健康教育考评表》考核。建设项目安全管理制度：参照№：107《三同时考核表》考核。特种设备及人员安全管理制度：参照№：110《特种设备及人员考核表》考核。相关方安全管理制度：参照№：111《相关方安全管理考核表》考核。基础管理考评方法3、考评办法基础管理考评方法考评需查看记录的制度有安全生产检查制：安全检查→发现问题→通知整改→整改项目验收→效果评估

检查表隐患登记表隐患整改通知单隐患整改验收单效果评价报告基础管理考评方法考评需查看记录的制度有检查表隐患登记表隐患整基础管理考评方法危险作业审批制度（高空作业、带电作业、禁区内明火作业、爆破或有爆炸危险的作业、中毒或有窒息危险的作业。）

危险作业申请→危险作业审批→作业现场监护→完工报告危险作业申请单审批意见及记录发现问题应采取的紧急措施向审批部门返回信息基础管理考评方法危险作业审批制度（高空作业、带电作业、禁区内基础管理考评方法电气临时线审批制度

临时线使用单位提出申请→审批部门审批→临时线的架设→使用和管理→临时线的拆除

设备临时线申请单审批意见及记录按规范架设现场监控检查记录申请返回审批部门基础管理考评方法电气临时线审批制度设备临时线申请单审批意基础管理考评方法安全奖惩制：奖励：查看相关文件，奖励方式和名单处罚：查看处罚通知单安全生产“五同时”管理制度

查看厂级、车间级生产调度会记录（纪要）：有无针对性的安全内容；查看职代会工作报告、年度工作总结：有关安全内容；查看年度生产计划：有无安全生产措施项目安排。基础管理考评方法安全奖惩制：基础管理考评方法考评需要结合设备、职业健康内容评价其效果的制度防火安全管理制查看防火检查表,现场再查看易燃易爆场所消防器材配备是否满足需要;是否有相应的应急预案，消防措施是否落实。危险化学品管理制度：采购→运输→保存保管→领用、使用→废旧处理索取安全技术说明书、专用工具、专人管理、“五双”制、现场防护按规定回收使用说明书MSDS押运申报按MSDS操作

基础管理考评方法考评需要结合设备、职业健康内容评价其效果的制基础管理考评方法厂内交通安全管理制度：道路安全设施、车况及行驶管理、人员培训持证、健康检查。职业病预防管理制度：有害作业点的划分，监测与治理，防护设施的功能完好，个人防护及健康检查，患者的调离等。安全防护设施设备管理制度：防护设施的可靠性、有效性、状况登记、维护纪录、设计、制造、试验、使用过程控制的有效性。防尘防毒设施的管理：状况登记、维护记录、效果的检查验证、定期清理。基础管理考评方法厂内交通安全管理制度：道路安全设施、车况及行基础管理考评方法劳动防护品管理制度采购→储存→发放→现场使用国家定点厂家防止变质按工种发佩正确穿戴及使用女工和未成年人保护制度

女工“五期”保护、工种限制、未成年工劳动强度限制、工种限制等。易燃易爆物的管理制度岗位责任制、安全操作、应急处理及采购、运输、储存、保管、使用、等方面。基础管理考评方法劳动防护品管理制度基础管理考评方法4、考评要点及注意事项职业安全健康制度种类及内容必须符合企业实际不是照抄，照搬来的。有的企业明明没有铁路，却有铁路机车管理制。有的企业有手持电动工具而没有气动工具，却有气动工具管理检查制而没有电动工具管理检查制。制度必须同责任紧密相连，落实到部门或相关人员，体现“分级管理，分线负责”的原则。冠以“职业安全健康”的制度，就是安技部门执行的，这是一种误导。如：特种设备管理制，特种设备，本身就是设备，只不过为区别一般危险性小的设备而已，就应当设备部执行该制度，这是设备部门应当履行的职责。基础管理考评方法4、考评要点及注意事项基础管理考评方法制度内容必须符合国家相关法规、标准制度在执行过程中，必须有相应的执行记录，并强调执行效果。安全生产责任制与各类安全健康规章制度间的关系依据“分级管理，分线负责”的原则制定责任制→依据责任制应履行的职责制定相关的制度（程序文件，作业文件）→依据责任制及相关制度的执行效果制定考核办法→依据考核的内容制定奖惩制→依据考核的结果实施奖惩。形成完整的文件体系，逐步实现由人治向法治转化基础管理考评方法制度内容必须符合国家相关法规、标准序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业应建立以下规章制度：(1)安全生产检查制度；(2)伤亡事故管理制度；(3)职业安全健康教育制度；(4)建设项目安全健康管理制度；(5)特种设备及人员安全管理制度；(6)相关方安全管理制度；(7)防火安全管理制度；(8)危险作业审批制度；(9)电气临时线审批制度；(10)危险化学品管理制度(11)厂内交通安全管理制度；(12)职业病预防管理制度；(13)安全奖惩制度；(14)安全防护设备管理制度；(15)防尘防毒设施管理制度；(16)劳动防护用品管理制度；(17)女工和未成年人保护制度；(18)易燃易爆场所管理制度；(19)安全生产“五同时”管理制度；(20)劳动合同安全监督制度。1．查看文本，每少一种扣0.8分。2．其中(2)、(3)、(4)、(5)、(6)项结合基础管理的其他内容评价其效果，一种不合格扣0.3分。3．其中(1)、(8)、(9)、(13)、(19)、(20)查看各种记录评价效果，一种不合格扣0.3分。4．剩余的(7)、(10)、(11)、(12)、(14)、(15)、(16)、(17)、(18)项结合设备设施安全考评等内容评价其效果，一种不合格扣0.3分。102规章制度符合国家法律法规和标准的要求。所有规章制度中出现一处不合格扣0.5分。5合计15职业安全健康规章制度考评检查表

№.102序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业应建立以下规章制度基础管理考评方法三.规划与年度计划1、考评目的促使企业安全健康工作与企业发展同步规划，同步实施。落实规划、年度计划中职业安全健康内容保证企业在职业安全健康的投入得到有效实施基础管理考评方法三.规划与年度计划基础管理考评方法2、考评范围中长远规划包括生产经营规划、重大技术改造规划、新工艺推广、基础项目、技术引进等。年度计划在企业年度生产经营计划中，职业安全健康全年的工作思路、目标、指标等。安全技术措施计划为预防事故，改善作业条件所投入的计划项目。基础管理考评方法2、考评范围基础管理考评方法3.考评办法文本资料查看规划文本、内容针对性强年度计划及安全健康指标、目标分解文件资料年度全工作计划安措计划、项目表（含投入资金）、验收记录等。现场抽查、考核各部门、车间（分厂）计划完成情况，安措项目实施现场，效果如何。基础管理考评方法3.考评办法基础管理考评方法4.考评要点及注意事项规划应有职业安全健康的内容规划与年度计划的关系规划是年度计划的依据，年度计划是规划的分阶段实施但有的企业规划与年度计划，互不关联，各行其事的现象十分普遍（涉及到责任制的履行）。规划中应有配套措施和检查、考核办法基础管理考评方法4.考评要点及注意事项基础管理考评方法年度计划职业安全健康全年工作目标、指标，应是企业整体生产经营工作年度计划的重要组成部分，应由企业计划部门同时下达。职业安全健康目标、指标应由上而下进行层层分解，落实各层次、各部门、直至班组；然后由下而上制定实现目标、指标保证措施，以保证目标指标的实现。基础管理考评方法年度计划基础管理考评方法目标指标分解示意图

分解

分解

保证

保证厂安全目标指标保证措施车间分厂安全目标指标保证措施班组安全目标指标保证措施基础管理考评方法目标指标分解示意图厂安全目标指标保证措施车基础管理考评方法提供实现目标措施所需的资源包括人力、财力、技术、装备、时间等。有的企业目标分解是层层签订安全责任状的形式，但内容上一定与计划内容一致，并有实现目标的保证措施。制定考核办法对实施过程进行监督由于资源的不足和环境的变化而不能完成预定的指标、目标时应进行修正（履行审批手续）。基础管理考评方法提供实现目标措施所需的资源包括人力、财力、技基础管理考评方法安全技术措施费管理安全技术措施分类（安措项目分类）第一类：安全技术类直接安全技术措施：当设备发生故障或工人操作失误时，设备或系统仍能保证安全。间接安全技术措施：当直接安全技术措施不能或不完全能实现时,必须采用的技术措施。提示性安全技术措施：当直接或间接安全措施都不能或不能全部达到目的时，必须采取的措施。特殊安全技术措施限制自由进入、接触（如红外线、光电控制装置）闭锁、根除、替代（更换低危险新装备，代替高危险装置）基础管理考评方法安全技术措施费管理基础管理考评方法第二类：工业卫生类防尘防毒装置降低噪声第三类：辅助房屋设备类设置保证职工健康和卫生的房屋及设施如：工人休息室；更衣室；工作服洗涤室，消毒室；女职工卫生室。第四类、安全教育用以提高职工安全知识水平和增长安全操作技能措施教育场地、教学器材、教学设施设备、派出去请进来教育人员费用以及在职业安全教育上所需费用。基础管理考评方法第二类：工业卫生类序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业长远规划中有安全健康内容1．规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核办法，每种不合格扣1分。2．规划滚动执行，抽查执行情况，每种不合格扣2分。3．三年均未能完成目标扣全分。42年度工作计划1．计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法，每种不合格扣1分。2．抽查执行情况，有实施进度和分析，每种不合格扣1分，未完成扣2分。53劳动保护措施经费（安措费）管理1．年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入（安措费）。无项目扣3分。2．安措费的使用有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容，每种不合格扣1分。3．抽查执行情况，每项未完成扣1分。6合计15规划与年度计划考评检查表

№.103序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业长远规划中有安基础管理考评方法四.机构与人员1.考评目的安全机构是企业负责安全生产工作计划、组织、协调、监督、控制必不可少的安全综合管理的职能部门。合理设置安全机构、配备安全人员并保持相对稳定，是安全管理的组织保证。因此要进行考评基础管理考评方法四.机构与人员基础管理考评方法2.考评范围企业的安全管理网络安全管理机构安全管理人员的配置基础管理考评方法2.考评范围基础管理考评方法3.考评办法查证文本资料安全生产委员会设置文件组成名单、工作职责安全网络图会议记录安全管理机构机构设置文件（企业正式文件）职能划分安全管理部门工作记录安全管理机构负责人任命文件全厂专（兼）职安全管理人员名单专职安全员应有人事部门下达的岗位证明材料基础管理考评方法3.考评办法基础管理考评方法4.考评要点及注意事项企业应设“安全生产委员会”，企业主要领导人是安委会负责人安全生产委员会要定期开会，并有会议记录企业、车间、班组三级工会在安全生产中能履行监督职能，有相关活动记录。对建设项目三同时进行监督对企业遵守安全法规情况进行监督发现违章指挥、冒险作业和发现重大隐患时提出解决建议贯彻全总劳动保护监督检查三个条列基础管理考评方法4.考评要点及注意事项基础管理考评方法安全机构大中型企业有相对独立的专门机构，且有文件编制、文件，明确规定其责任，权利及义务。安技负责人能直接与企业主要负责人或主管安全的负责人对话,并能参加企业内部涉及职业安全健康的会议和有关决策、决定，有相对独立的考核权。专职安技人员数量应大于企业职工总数的2‰，且素质能满足岗位需要，要求应获得相应的资格证书，并持证上岗。基础管理考评方法安全机构序号考评内容考评说明应得分实得分备注1安全生产管理网络1．企业建有统一协调安全健康问题的组织机构，未建立扣2分，未开展工作扣1分。2．各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责，一个部门不合格扣0.5分。3．企业、车间、班组三级工会履行监督职能，一个单位不合格扣0.5分。4主要考评三级管理网的建立情况。2安全管理机构1．建立相对独立的机构，有机构编制、查相关文件，不合格扣1分。2．参加企业内各种涉及安全健康的会议和有关决策决定，查会议记录，不合格扣1分。43安全管理人员应按企业从业人员的2%o及以上比例配备1．查人员名单，每降低1%o扣3分。2．查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），并经专门培训，取得资格证书，每项不合格扣0.3分。7合计15机构与人员考评检查表

№.10序号考评内容考评说明应得分实得分备注1安全生产管理网络1．企基础管理考评方法五.职业安全健康教育1.考评目的职业安全健康教育是安全管理的重要组成部分是实现安全生产预防事故和职业危害的一项重要措施通过安全教育提高员工的安全意识通过安全教育促进安全技术、安全知识的普及和提高基础管理考评方法五.职业安全健康教育基础管理考评方法2.考评范围九种安全教育新员工进厂“三级安全教育”特种作业人员教育中层及中层以上人员教育班组长教育变换工种和“四新”教育职业健康教育全员教育复工教育安全管理人员教育基础管理考评方法2.考评范围基础管理考评方法3.考评方法查阅文本资料9种教育档案（1）教育大纲（2）教育计划（3）登记台账（4）培训实施记录（签到）（5）考试成绩（6）试卷（一份空白试卷）新员工三级教育（1）人事部下达的教育通知单（2）安技部门下达的安全教育卡每一级教育卡都要有教育者和受教育者签字每一级教育卡都要有相应的教育内容

基础管理考评方法3.考评方法基础管理考评方法现场抽查考试按在册人数的10%抽查考试人员各类人员都要有一定的比例合格率低于80%抽查考试为不合格被抽到的人员不参加考试按不合格计算基础管理考评方法现场抽查考试基础管理考评方法4.考核要点及注意事项考核目标值为100%的教育种类有七种新职工三级教育；变换工种和“四新”教育；特种作业人员教育；中层及以上人员教育；复工教育；班组长教育；安全管理人员教育。考评目标值达到相关比例的有二种职业健康教育，目标值为90%;全员教育80%;安全知识抽查合格率为≥80%。基础管理考评方法4.考核要点及注意事项基础管理考评方法教育学时及周期新职工教育，不得少于24学时，危险企业不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。

未经三级教育或考试不合格的新职工，不准参加生产或单独操作。

特种作业人员教育由取得法定资格的单位施教，每2年复训一次从事本工种10以上的每4年一次。中层及以上干部教育不得少于32学时，每年再培训不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

班组长教育每年不少于1次。职业健康教育，每2年一次。复工教育：因病、因事、探亲、因休假离岗1年及以上重新上岗人员及因工伤伤愈上班人员。基础管理考评方法教育学时及周期基础管理考评方法全员教育每年一次。安全管理人员教育，不得少于32学时，再培训每年不得少于12学时。危险企业培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。

·新职工教育中的第二级、第三级、复工教育和变换工种教育，由教育部门组织、车间（分厂）、班组进行。基础管理考评方法全员教育每年一次。基础管理考评方法职业安全健康教育要依据教育大纲、教育计划、针对不同层次、不同岗位、不同工种，因人施教，笼统施教或出一张试卷统考，不可能达到该定的效果。也只能作为全员教育来考评。企业必须明确施教的责任部门，提供师资（内聘或外聘）、相关教材及相应设施、设备等施教手段，以及施教过程控制的管理制度。基础管理考评方法职业安全健康教育要依据教育大纲、教育计划、针基础管理考评方法教育大纲及教育计划新员工三级教育大纲内容三级教育作用和目的及学时安排厂级教育安全生产及安全生产的意义安全生产基本知识，安全生产规章制度，劳动纪律，作业场所和工作岗位危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例。企业组织结构及在职业安全健康方面的职责。

基本安全注意事项：厂内交通安全、工作中的安全、电气安全、防火防爆安全危险作业安全。希望和要求基础管理考评方法教育大纲及教育计划基础管理考评方法车间（处室）安全本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素；防范措施及事故应急措施；有关事故案例。基础管理考评方法车间（处室）安全基础管理考评方法车间的不同生产特点，要害部位、危险区和设备施教、车间（处室）概况各类设施设备及作业活动安全知识（车间拥有的）冷加工设施设备种类及危险因素；热加工设施设备种类及危险因素；易燃易爆有害物质的性能、危害方式及途径；金属切削安全基本知识；电气安全基本知识；焊接、气割安全基本知识；受压空器的安全知识；起重、吊装安全基本知识；车辆安全基本知识；铸、锻、热处理基本安全知识；防火防爆安全基本知识车间安全管理组织及制度基础管理考评方法车间的不同生产特点，要害部位、危险区和设备施基础管理考评方法班组安全教育本班组有哪些作业，有何特点，设备状态，消防设施，危险部位及防护措施；本岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。文明生产的要求.实际安全操作和示范；基础管理考评方法班组安全教育基础管理考评方法复工教育，变换工种教育大纲内容复工教育，变换工种教育目的、要求及学时安排工伤复工教育由于有过血的教训，自己心理加重，从而可能导致不安全行为。教育内容：针对伤者案例进行剖析，找出直接与间接原因。针对事故发生点进行教育，增加操作知识提高操作技能，预防操作和对策。休假后教育针对各自心理因素施教；重温本工种操作规程；进一步熟悉设备结构，性能，危险部位，防护技能；实际操作练习基础管理考评方法复工教育，变换工种教育大纲内容基础管理考评方法变换工种教育变换工种教育由接受的车间、班组教育，内容可参照“三级教育”第二级、第三级内容，但特种作业人员教育，必须依法进行。

安全教育流程：新员工三级教育流程：新员工入厂→劳资分配工种下达通知单→安技接通知后→登记→填写教育卡并进行厂级教育→将教育卡转车间→由车间进行车间级教育→转班组进行班组级教育→教育结束后将教育卡返回安技存档→通知领取劳保用品上岗。基础管理考评方法变换工种教育基础管理考评方法复工（改变工种）教育流程:

复工申请（改变工种）→劳资批准通知施教→安技接通知后→登记→填写教育卡→交教育部门→由车间、班组教育→教育结束后将教育卡返回安技签署意见→返回劳资部门通知复工基础管理考评方法基础管理考评方法“四新教育”大纲“四新”教育的范围及教育目的和作用教育内容：新工艺、新设备、新产品、新材料的特点及操作方法“四新”投产过程中的危险因素，危险部位，有毒有害的物特性及预防方法，新的安全防护装置的特点和使用方法。新制订的安全管理制度及操作规程的内容和要求正确使用防护用品及防护设施的要求

教育方法可派出、请进、或用讨论的方式进行，但必须有记录。基础管理考评方法“四新教育”大纲基础管理考评方法中层以上干部教育大纲内容目的和要求增强法制观念；得安全管理基本内容及方法；了解一般危险控制技术；教学内容安全生产的概念、意义以及国家安全生产方针、政策；职业安全健康相关法律、法规、相关标准；安全生产管理的基本知识、方法；职业健康及职业病防治；安全技术管理；重大事故防范、应急救援措施、重大危险源管理等；领导及管理者如何做好安全管理工作（责任制）基础管理考评方法中层以上干部教育大纲内容基础管理考评方法教学重点法规、标准、制度；安全健康基础管理；安全技术原理；“分线管理，分线负责”的安全生产责任制。学时安排12学时学习建议谁施教（主管部门或企业自行办理）；结合干部培训进行；分批安排，不易集中。方法：讲课与讨论，自学与辅导，理论与实践相结合方法，但必须有施教记录及计划安排。基础管理考评方法教学重点基础管理考评方法职业健康教育大纲内容教育对象从事危害作业人员有危害作业岗位的部门领导及工程技术人员安技人员、医务人员教育内容职业危害因素的性质、危害机理、预防方法以及自救互救常识国家和行业的有关法律、法规、标准，本企业职业危害因素的分布情况和危害程度预防职业危害的工程技术措施采用新材料、新技术、新工艺新设备应具备的职业健康知识基础管理考评方法职业健康教育大纲内容基础管理考评方法教育计划，参考形式一般用表格形式表示：如安全教育计划一览表（年、月、日）课程学习内容课时时间安排主办部门教育形式全员教育

安全生产知识

8

第三季度

教育、安技

电化教育

班组长教育

安全管理知识

12

5月

教育、安技

办班学习

中层教育

安全管理知识、法律法规

12

6月

教育、安技

办班学习

基础管理考评方法教育计划，参考形式课程学习内容课时时间安序号考评内容考评说明应得分实得分备注1新职工进厂三级教育目标值100%，少1人扣全分。62特种作业人员培训教育（含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械[含电梯]作业、企业内机动车驾驶、登高架设作业、锅炉作业[含水质化验]、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物品作业等、经国家局确定的其他作业）目标值100%，查人事部门台帐和教育台帐，少1人扣全分。83中层及中层以上干部教育目标值100%，少1人扣全分。44班组长教育目标值100%，少5%扣2分。45变换工种和“四新”教育目标值100%，少5%扣2分。36职业健康教育目标值90%，少5%扣2分。37全员教育目标值80%，少5%扣2分。48复工教育目标值100%，少5%扣2分。39安全管理人员教育目标值100%，少1人扣全分。610安全知识抽查合格率目标值≥80%，低于80%扣4分。4上述教育有教育大纲、出勤情况、考试或考核情况、效果评定等内容。合计45职业安全健康教育考评检查表

№.105序号考评内容考评说明应得分实得分备注1新职工进厂三级教育目标基础管理考评方法六.事故管理1.考评目的对工伤事故进行调查、分析、处理和报告，是安全管理的一项重要工作。按照四不放过原则处理事故，从中吸取教训、受到教育，同时可掌握事故发生规律，避免同类事故重复发生，因此要对事故管理进行考评。2.考评范围近三年：死亡、重伤、轻伤、中毒事故近三年：重大未遂事故从业人员参加工伤保险情况基础管理考评方法六.事故管理基础管理考评方法3.考评方法查证文本资料交纳工伤保险名单工伤事故档案事故处理结案记录工伤事故上报材料、工伤认定材料证人证据、事故照片、录象资料、事故图工伤治疗诊断、病例、片子等事故处罚记录工伤事故调查报告（四不放过）事故处理通报事故统计分析、事故台帐基础管理考评方法3.考评方法基础管理考评方法现场抽查事故责任着和群众受到的教育效果查证防范措施落实情况管理措施查文本技术措施到现场查证4.考评要点及注意事项事故管理的基本任务事故的调查及处理：技术鉴定、原因分析，形成报告提出改进方案和对策；事故的统计分析：综合分析、比较、评价、预测、找出规律；事故的预防：从技术、管理、教育上，形成预防措施。基础管理考评方法现场抽查事故责任着和群众受到的教育效果基础管理考评方法事故的调查处理对工伤事故进行调查、分析、处理和报告，是安全生产管理的一项重要工作。事故调查程序：成立调查组→对成员明确任务分工→现场勘察→收集物证、人证→进行技术鉴别→必要时进行模拟试验→逻辑推理→综合分析→结论→提出防范措施—→（对防范措施进行可行性和有效性评定）→提出处理意见编写事故调查报告事故调查分工：轻伤、未遂事故，由车间分厂进行；重伤，企业组织调查组进行；死亡，由当地主管部门负责；重大省、特大国务院基础管理考评方法事故的调查处理基础管理考评方法事故调查的主要内容和具体内容主要内容：人的因素：受害人的姓名、性别、年龄、工龄、本工种工龄、技术等级、工资待遇、受教育情况、受害部位、受伤程度。共同操作人员，分工如何，作业名称，作业内容。物的因素：劳保用品，环境，气候，物资材料，设备的防护装置对人产生的危害装置，工、模、夹具、致因物、直接加害物是什么。基础管理考评方法事故调查的主要内容和具体内容基础管理考评方法管理因素：有无标准、规程、内容怎样、过去是否发生类似事故，采取何对策、检查、安全活动开展如何？现场命令、指令、手势、显示、信号……等。事故发生经过：“十个为什么？”何故、何时、何地、何人、发生何事，何征兆（事故前），如何做（采取措施，按标准和规定做）作什么，没作什么，有何损失和后果。

基础管理考评方法管理因素：基础管理考评方法具体内容现场处理：救护、防止事故蔓延、保护好现场、对事故有关的物体、痕迹、状态不能更改和破坏，对受害者救护时，要标明位置。物证收集：破坏物的碎片、致害物、位置、贴上标签时间、地点、保管人，保持原样、不准冲洗擦拭。事实材料搜集：发生单位、位置、时间、受害人、肇事者简况、技术状态、劳动关系，出事当天工作开始时间，操作动作。设备设施状态，有关设计和工艺等技术文件、材料理化性能、作业环境状况、个人防护设施、出事人肇事者当时的健康状况。基础管理考评方法具体内容基础管理考评方法证人的材料搜集：找到证人，对口述进行考证现场记录：摄制全况、拍照、人机位置、状态、地面建筑物擦痕绘制图：现场示意图、流程图、受害者位置图等基础管理考评方法证人的材料搜集：找到证人，对口述进行考证基础管理考评方法事故调查原则尊重科学的原则；事实求事的原则；必须坚持“四不放过”的原则：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；防止类似事故再次发生的措施不落实不放过；责任者没有受到相应处罚不放过。基础管理考评方法事故调查原则序号考评内容考评说明应得分实得分备注1所有从业人员均参加工伤社会保险查缴纳保险费名单，按企业从业人员人数计算，每降低1%扣1分。32工伤事故率控制指标（死亡率：0.035%o；重伤率：0.30%o）死亡率或重伤率超控制指标的，扣10分103工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理查事故处理结案记录，应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容，一项不符合扣0.5分。44事故档案事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容，一项不符合扣0.5分。3合计20事故管理考评检查表№.106

序号考评内容考评说明应得分实得分备注1所有从业人员均参加工伤基础管理考评方法七.“三同时”管理

1.考评目的对建设项目坚持“三同时”审批，是突出了从源头控制的思想，明确规定项目的可行性研究、安全预评价、安全验收评价等环节的具体要求，能有效的防止危险和有害因素的产生，提高事故和危害的控制能力。因此要进行考评。基础管理考评方法七.“三同时”管理基础管理考评方法2.考评范围企业新改扩项目引进的建设项目中外合资、合作项目外商独资项目企业“四新”项目的应用

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。基础管理考评方法2.考评范围基础管理考评方法3.考评方法查验文本资料建设项目或技改项目计划“三同时”审批制度文本安全预评价报告、竣工验收评价报告及批复文件“三同时”审批表建设项目或技改项目的可研报告、初设方案建设项目或技改项目的施工记录建设项目的预决算基础管理考评方法3.考评方法基础管理考评方法现场检查检查劳动安全设施是否与主体工程同时施工、同时验收检查验收测试报告4.考评要点及注意事项考评要点设计阶段：初步设计、施工设计有相应的安全措施编制安全卫生投资计划初步设计编制《劳动卫生专篇》施工设计中要有相应的安全健康防护设备设施和装置通过安技部门审查基础管理考评方法现场检查基础管理考评方法施工阶段：安全健康防护设备设施和装置同时建设施工对采购、安装、施工全过程监控试运行期间对安全健康防护设备设施进行调试委托监测验收阶段：预验收、整改竣工验收危险品建设项目安全认证和安全评价基础管理考评方法施工阶段：基础管理考评方法考评注意事项三同时工作程序及安技部门如何参与安技部参与审核的主要内容厂区平面布局①各种建筑的功能布局的合理性锅炉、制气站、油库、危化库、易燃易爆物品库、生产区、生活区等，安全距离、是否便于人流、物流；绿化比例、建筑物的采光、通风、及对自然条件可能导致的危险因素的防范措施。②设计的指导思想；有无“三同时”的条款及在职业安全健康方面所采取的治理原则和方法基础管理考评方法考评注意事项基础管理考评方法③工厂现状与现行改造项目所涉及的范围是否改善了相关劳动作业条件；作业制度：采用的作业运行方式，生产节奏（拍节），工作量与人的劳动强度的关系是否有利于安全生产。④生产工艺的评定生产中的有害物质：包括原辅材料、副产品、产品、有毒气体、粉尘年产量及处理对策。生产过程中的有害因素：高温、高压、易燃易爆、辐射（电离、电磁）振动、噪声等有害部位、程度、及所采取的对策。⑤工艺平面布置：人机匹配、人流、物流是否合理。改善繁重劳动条件的设施生产过程中的“三废”，排放量及相应处理设施的能力是否相匹配.易燃易爆场所：安全措施及防止误操作的设施设备是否安全可靠。基础管理考评方法③工厂现状基础管理考评方法土建建筑物的防火等级及强度是否满足生产过程的需要；建筑物基础处理是否有接地装置。电器设施电气的间接防护系统安全可靠；防雷接地网及装置是否符合相关标准；必须采用安全电压的部位是否符合要求。基础管理考评方法土建基础管理考评方法给排水用水量、消防制度及消防用水量的计算结论是否符合实际，水压、流量是否满足消防要求，污水处理对策.动力锅炉房、空气压缩机站房、发电房、输配电房的安技措施是否可行、可靠等。基础管理考评方法给排水基础管理考评方法项目设计任务书中，或初设《职业安全健康专篇》内容提要。（1）设计依据：采用了哪些主要的规定、规范、规程、标准。（2）工程概述：工程范围、性质、改造前状况、主要工艺、原料、半成品、成品设备及主要危险概述。（3）建筑场地布局：依据气象、地质情况预测的主要危险及防范措施，工厂四邻情况及对本厂的职业安全影响及防范措施。建筑物功能布局对职业安全的影响及防范措施。（4）生产过程中的职工危险分析：各种危害因素，可能受到危害的总人数及危害程度等。（5）职业安全健康设计中采用的主要为防范措施：同上2款内容。（6）预防效果评价：（7）职业安全健康机构设置及人员配备情况。（8）专用设备投资概算：防护设备、检测设备、教育设施事故应急等费用。（9）存在问题及建议。基础管理考评方法项目设计任务书中，或初设《职业安全健康专篇》序号考评内容考评说明应得分实得分备注1设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施，且通过安技部门审查查建设项目相关文件和审查记录，一项不合格扣2分。52施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行查安全健康防护设施试运行记录，一项不符合扣0.5分。43验收阶段：安全设施经安技部门验收后，与主体工程同步投入使用1．查验收报告和安全设施运行状况，一项不符合扣0.5分，2．生产、贮存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价，一项不符合扣1分。34安全设施投资应纳入建设项目概算查建设项目概算清单。无安全设施资金概算扣3分，使用不当扣1.5分。3合计15“三同时”管理考评检查表

№.107序号考评内容考评说明应得分实得分备注1设计阶段：项目的初步设基础管理考评方法八.班组安全管理1.考评目的

班组是企业直接从事生产的基本单位，同时也是安全事故发生的地方，是执行安全法律法规、贯彻安全工作标准和操作规程的落脚点。因此企业要想抓好安全管理，必须从班组入手。所以对班组要进行考评。2.考评范围企业的生产班组和辅助班组基础管理考评方法八.班组安全管理基础管理考评方法3.考核方法查验班组文本资料企业应有班组安全建设达标方案企业班组安全建设达标考核验收标准企业班组安全建设达标考核验收资料班组长、安全员、工人责任制本班组安全操作规程本班组危险源清单安全检查记录安全活动记录安全教育记录基础管理考评方法3.考核方法基础管理考评方法现场抽查班组员工对安全标准化的理解和掌握情况班组员工执行操作规程情况劳动保护用品能否正确佩带4.考评要点及注意事项考评要点:岗位安全生产责任制班组长、安全员、生产工人的安全生产职责文本安全操作规程本岗位安全操作规程或作业指导书并遵守危险源班组应熟知本岗位的危险源和控制办法应熟悉应急响应程序和方法基础管理考评方法现场抽查基础管理考评方法安全检查与隐患整改安全检查工人自检：班前、班中、班后班组长：日常巡查；每周一次全面检查隐患整改落实措施、人员、整改期限班组整改不了的上报未整改前采取防护措施基础管理考评方法安全检查与隐患整改基础管理考评方法安全活动每月两次安全活动，要有记录传达上级文件或会议精神布置、检查、总结、交流安全生产工作学习有关法律法规、制度、标准分析内外事故案例开展事故预测、预防、控制基础管理考评方法安全活动基础管理考评方法安全教育班组要有安全培训教材文本企业三级教育中的班组级教育新工人、变换工种、复工教育率达到100%企业合格班组验收企业应制定班组安全建设实施方案和管理办法每年至少一次班组安全建设达标验收和考核基础管理考评方法安全教育基础管理考评方法考评注意事项班组建设是企业必须注重而长期的工作，必须用制度加以规范。明确班组建设规口管理部门有的规口由工会管理，有的规口由生产制造部管理，有的规口由企业管理部管理，有的由人事部门管理，不论由谁管理，以统一管理为好。依照《考评标准》相关内容，结合企业实际需要和不同时期不同特点，制订班组建设标准和考核办法。基础管理考评方法考评注意事项基础管理考评方法加强对班组建设过程的指导：安技部门对危险源辨识的指导。车间对班组活动的指导。教育部门、对三级教育、变换工种教育和复工教育的指导。工艺、设备部门对安全操作规程的指导。主管部门对班组建设过程的监控、指导和考核等。年终对班组建设的成果必须进行考核评比，树立先进促进后进，提出新的目标。基础管理考评方法加强对班组建设过程的指导：基础管理考评方法为班组建设提供相应资源班组长，有的企业是专职，有的企业是兼职，有的企业增加了班组长岗位工资，有的适当进行工时补贴。必须考虑增加班组长的工作量，其个人利益不能受到损失，否则无法工作。提供各种活动检查、考核、教育资料，文本、记录、台帐等标准式样，实行班组建设工作标准化。提供班组活动建设园地、场地提供隐患整改危险控制等，相关资源。基础管理考评方法为班组建设提供相应资源基础管理考评方法计分方法：满分为12分。设定班组权数分100分，少于80分为不合格班组。按前面抽样原则，确定考评班组个数（注意分布）按权数分100分进行考评，其中：岗位安全操作规程24分。班组长、安全员、生产工人有职责文本，少一种扣8分。抽考相关人员1人，不熟悉扣8分。查看执行情况1人，不执行扣12分。安全技术操作规程22分。班组所有工种文本，少一种扣10分。有人不熟悉，扣10分。基础管理考评方法计分方法：满分为12分。设定班组权数分100基础管理考评方法发现一人违章，为不合格班组。安全检查与隐患整改24分。查检查、隐患整改记录每周检查1次，少1次扣5分。隐患1项未整改，扣10分。应上报整改隐患未上报，且没有控制措施1项扣15分。安全活动15分。每月2次，少1次扣10分。安全教育15分。三级教育少1人扣15分。变换工种教育少1人扣2分。复工教育少1人扣2分。基础管理考评方法发现一人违章，为不合格班组。基础管理考评方法以上各项分扣完为止，不计负分，实得分为各项实得分叠加之和，总分低于80分以下的为不合格班组，确定其不合格班组数量。不合格班组数考评实得分=12-———————×0.12×100抽查班组数如抽查数为10个，不合格为3个。实得分为12-3÷10×0.12×100=8.4分。基础管理考评方