2022年打非治违专项行动实施方案3

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关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动

实施方案

为贯彻国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）的精神，结合成都地铁公司关于开展“打非治违”专项行动的要求，进一步加强中铁成都投资发展有限公司（以下简称“成投公司”所属成都地铁bt项目和天府大道南延线项目的安全生产工作，防范重大安全事故发生，结合成投公司的实际，制定本方案：

一、工作目标

通过开展“打非治违”专项行动，抓责任，保安全，促进成投公司和各标段项目部安全生产管理体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保公司安全生产形势稳定可控。

二、组织领导

为切实加强对“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”专项行动取得良好成效，成投成立“打非治违”专项行动工作领导小组，统一领导贯彻落实全市建设系统“打非治违”专项整治工作。

组长：温德智副组长：杨玉德王勇薛军刘仁智万姜林

成员：安吉中刘贵文刘新管敬海生李志龙张顺来张毅王国祥段绍和肖曦伍登孝向骏殷郑海段虎陈卓

领导小组办公室设在成投公司安质环保部，主要负责指导督促中铁成都地铁bt项目及天府大道南延线各项部及时开展“打非治违”专项行动，认真汇总各项目部行动开展情况，掌握工作进度，加强协调配合，组织开展专项检查，推进实现专项行动各阶段工作目标，促进安全生产形势的持续稳定好转。

各设计、施工项目部要根据工作要求成立相应工作机构，加强组织领导，完善工作机制，扎实推进各项工作深入开展。

三、重点内容

（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉打击建筑安全生产领域的违规违法行为，规范建筑市场秩序，重点对下列行为依法查处：

1、未办理安全报监手续、施工许可手续擅自开工的。

2、未按规定办理招投标手续或违法分包的。

3、使用无资质或无安全生产许可证劳务队伍的。

4、瞒报安全事故的。

5、拒不执行主管部门下达的停工整改要求或抗拒安全执法检查的。

6、重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限整改的。

7、未进行安全培训或特种作业人员无证上岗的。

8、其他违反建筑安全法律法规的行为。

（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要包括：

1、安全生产工艺系统、机械设备、作业环境、安全防护用品配备不符合要求的。

2、大型起重机械设备不按规定检测投入使用的。

3、受大风、暴雨等恶劣天气影响而未落实防范措施的。

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订演练不及时，自救器材、物资不足、使用培训不够的。

6、安全措施费挪作它用的。

7、办公区、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

9、安全监管责任不落实、安全管理机构不完善、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的项目部。

10、安全隐患治理不到位的项目部。

（三）认真开展“抓责任、保安全”工作，推进安全生产宣传教育各项目部要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

1、分解落实目标责任，确保全年安全目标实现。各项目部要根据安全目标责任书的要求，把各项工作任务层层分解到各责任岗位；各设计、施工项目部要按照工作职责，将责任层层分解，逐项落实到位。要做好不同的季节安全生产预警预测分析，制定有针对性地防范措施。凡是发生安全事故的项目部和工点，要认真分析事故发生原因，总结规律，举一反三，强化措施，避免类似安全事故的再次发生。

2、推行网格化监管，落实主管部门责任。按照“以人为本，预防为主；全员参与，综合管理；科学管理，持续改进”的原则，健全网格化监管体系，建立并完善监督网、管理网、信息网的“三网”运行机制，实行领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配臵定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格的“九定”制度，规范风险管理，形成全覆盖、全过程、全方位的安全监管网络，实现有效监管。

3、深入推行模式化管理，落实现场安全管理人员责任。坚持“以人为本、预防为主”的原则，认真推行建筑安全生产“模式化”管理，进一步规范施工现场安全隐患的检查、整改等管理内容和工作流程，强化深基坑、起重机械、大模板等重点项目和重要环节的全过程细化监管，并如实填写“重大危险源检查台账”。按照“谁检查谁签字、谁签字谁负责”的原则，落实项目经理、安全总监、安全员等管理人员的责任，确保施工现场安全检查工作到位。

4、强化安全教育培训，提高作业人员的安全素质和安全技能。利用三级教育、职工夜校、班前安全教育等形式，进行讲解、演示和演练，对从业人员开展安全教育培训，使从业人员比较系统、全面地掌握防高空坠落、防物体打击事故、防塌方事故、防触电、防食物中毒、防传染病、防火、防盗、防煤气中毒等安全知识和技能。通过各种形式的宣传教育培训，增强从业人员的安全意识，提高从业人员安全素质和自我保护能力。

四、实施步骤

各项目部必须高度重视、认真对待开展“打非治违”专项行动，要将该项活动贯穿于项目管理之中，并结合成投公司开展的劳动竞赛、安全文明工点达标考核等活动抓好落实，做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分四个阶段进行：

（一）第一阶段为动员部署与自查自纠阶段（4月-5月）。各项目部要按照本实施方案的要求，认真研究制定和开展“打非治违”活动，采取强力措施，将该项活动的各项重点内容落到实处，确保该项活动取得实效。

各设计、施工项目部要充分认识到当前建筑安全生产的严峻形势和开展该项活动的重要性，高度重视，周密组织，落实责任，认真开展自查自纠活动，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

第一阶段完成时需向成投公司安质环保部报送自查自纠书面报告。

（二）第二阶段为全面监督检查，集中排查治理阶段（6月～7月）。

在第一阶段工作的基础上，组织相关部门联合检查，始终保持“打非治违”的高压态势，并重点抓好三个方面的工作：

1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季施工和防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等环节和部位进行重点监管。

2、开展安全生产月活动。6月份“全国安全生产月”期间，要在各项目施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加市政府组织的各项宣传活动，施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。

3、开展安全生产拉网大检查。6月底和7月底，各项目部要在进行安全隐患全面排查治理的基础上，对在建工程开展一次安全拉网大检查，高标准、严要求，严厉查处各种违规违法行为。

（三）第三阶段（8月份）为全面检查、专项检查阶段。

1、针对第三季度的特点，进行全面检查，以建筑施工现场重大危险源及防火、防汛、防滑、防坍塌、防中毒、防暑为检查重点，采取有针对性的措施，加强对重点部位和重点环节的专项检查，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项夏季安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患，推进“打非治违”专项行动的深入开展。

2、各项目部对第二阶段排查发现的问题进行集中梳理，对施工现场存在的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，制定有针对性地进一步加强建筑安全生产管理的措施，建立安全生产长效机制，遏制安全事故的发生。

3、各设计、施工项目部进行自查和整改。成投公司和分指挥部对在建工程项目开展深入细致的检查，并对查出的问题和安全隐患，督促相关责任主体落实整改措施，跟踪检查整改落实情况；对隐患突出、事故频发非法违法行为突出的项目部实施准确、有效的打击，对非法违法建设的一律停止施工；在此阶段要对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题集中整治。

（四）第四阶段（9月份）为总结提高阶段。成投公司对在专项行动中查处的存在违法违规行为的项目部进行复查，做好“回头看”工作，该处罚的要依法进行处罚。

成投公司和分指挥部、各设计、施工项目部要认真总结开展“打非治违”专项行动的做法和经验、对相关的工作进一步作出部署，各项目部于2012年9月15日前将“打非治违”专项行动总结报告提交至成投公司安质环保部，成投公司将在

五、有关要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

当前正是施工旺季，同时又是建筑安全事故高发时期。各项目部的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”专项行动为契机，努力构建建筑安全生产监管的长效机制，进一步提升成投公司安全生产整体工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

成投公司要加强对“打非治违”和专项行动的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要采取“回头看”的方式，加强跟踪检查，督促企业整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的工程，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控，对相关责任项目部和责任人做出严肃处理，并予以通报。各设计、施工项目部每月25日前要将开展“打非治违”专项行动情况报送成投公司安质环保部。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

利用工作信息、宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具，大力宣传开展“打非治违”专项动的目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非治违”专项行动的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，鼓励从业人员举报违法施工行为和安全隐患，对开展“打非治违”专项行动不力、现场严重安全隐患的项目部予以通报，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展的良好氛围。

第二篇：“打非治违”专项行动实施方案XX县区营上镇海扎煤矿

“六打六治”打非治违专项行动

实施方案

为认真贯彻落实富煤安字【2014】

31号文件精神，严历打击煤矿非法生产建设行动开展“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿的实际情况，特制定本方案。

一、成立组织机构

成立“打非治违”专项行动工作小组，组

长：计泽勇（法人代表）

副组长：王宏智

成

员：李加有（安全副矿长）、李加道（技术副矿长）、

李孟云（生产副矿长）、李水能（机电副矿长）、张勇（安全科科长）李林兵（技术科科长）、赵

佳（保卫科科长）

领导小组下设办公室在安全科，负责活动日常事务，由张勇兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

二、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，牢固树立以人为本，深入开展“六打六治”的打非治违工作，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。

三、时间步骤

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月下旬）

（二）集中打击整治阶段（9月至11月）

（三）巩固深化阶段（12月）

四、重点内容

1向安全科汇报。负责人赵佳。

2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不

3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。重新定的文件认真学习，严禁超定员组织生产。负责人李加有。

4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。按要求办照过期、井证不符从事生产。负责人李加道。认真落实停产整改工作做到未经复产验收不得违法组织生产。负责人李孟云。

5、超层越界开采的煤矿。

6、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。各工作点必须有经审批贯彻学习作业规程，并报分局存档备查。作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控。不得逃避隐瞒检查坚决配合好上级执行安全监察及监管。负责人李林兵。

7、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特员和管理人员未持证上岗。对单位从业人员按煤矿规定认真执行，严格培训时间、经考试合格后签订劳动合同方可上岗。对特员要及时送培，确保特员符合需要。负责人李加有。

8、打击煤矿图实不符、弄虚作假、蓄意逃避安全监管监察的不诚信行为，整治图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范等问题。负责人李加道。

四、工作开展

并由矿长组织进行动员和部署安排。

㈡、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作，自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的则要对责任人进行责任追究。

㈢、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、

12月底要进行做好此项工作的总结。

9月6日前制订好专门方案

五、有关要求

1确保取得成效。

2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿。

3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任、工作不细造成落实不到位的，要对责任人进行处罚和责任追究。

XX县区营上镇海扎煤矿

2014年9月

第三篇：打非治违专项行动实施方案隆发改〔2012〕239号

2012年隆阳区发展和改革局安全生产领域

打非治违专项行动实施方案

局属各股（室）：

为进一步加强安全生产工作，严厉打击安全生产领域中非法违法生产行为，预防和减少安全生产事故的发生，根据《隆阳区人民政府办公室关于集中开展安全生产领域打非治违执法专项行动的实施意见》（隆政办电〔2012〕74号）文件要求，结合我局工作实际，特制定“打非治违”专项行动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观总揽全局，按照“科学发展、安全发展”为指导，以“治大隐患、防大事故”为目标，认真贯彻落实区政府关于加强安全生产的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的监管，坚

—1—决依法打击安全生产非法违法行为，切实解决安全生产领域中的突出问题，着力规范安全生产秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故发生。

二、组织机构

为加强我局安全生产“打非治违”工作，成立了由局长李廷金任组长，副书记马国幸（分管安全生产工作）、副局长赵琨（分管能源股，潞江大红坡采石场挂牌督办领导）任副组长，办公室、能源股、产业股和储备军供股等各股室负责人为成员的隆阳区发展和改革局“打非治违”专项行动领导小组，加强对“打非治违”专项行动的组织领导。下设办公室在能源股，具体负责组织开展各项工作。

三、整治重点

辖区内在建电站和国有（国有控股）粮食企业。

四、工作步骤

1、制定方案、总体部署阶段（5月25日至5月31日）结合我局工作实际，迅速进行动员部署，认真分析各已建电站和粮食企业的形势，针对可能导致安全事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定我局“打非治违”专项行动实施方案。

2、自查自纠、排查隐患阶段（6月1日至6月15日）认真组织发动，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

—2—

3、全面检查、集中整治阶段（6月16日至7月31日）组织“打非治违”专项行动督查组，采取突击检查、重点抽查、跟踪复查等方式，对各已建电站和粮食企业进行全面督查。加强对企业的工作督查和指导，严格把握标准，做好检查记录，及时发现打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

4、督查总结、巩固提高阶段（8月1日至8月15日前）对“打非治违”专项行动情况进行分析汇总，对安全生产中非法违法行为和突出问题进行研究整理，按要求上报工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导和协调。专项行动领导小组要密切配合，形成合力，加强对本行业安全生产领域的指导协调和监督检查。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，要限期进行整改，全面提高企业依法依规生产经营水平。

（二）搞好宣传动员。“打非治违”专项行动要结合“安全生产月”活动，采取制作专题宣传栏、印发宣传资料、悬挂安全生产横幅等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，营造良好社会氛围，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。

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（三）切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，切实加强新建项目的审核审批。要坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产领域中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

二〇一二年五月三十一日

主题词：安全

生产

打非治违

通知

抄送。区委办，区政府办，区安委会。

（共印27份）隆阳区发展和改革局

2012年5月31日印发打印：何艳

校对：杨根挺

—4—

第四篇：打非治违专项行动实施方案广州富利建筑安装工程有限公司

打非治违专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中领导通知关于安全生产的重要指示精神，进一步深化安全生产“打非治违”工作，按照《关于印发〈中央企业打非治违专项行动实施方案〉的通知》（国资厅发综合[2014]38号）、《关于保利集团打非法治违行动实施方案的通知》（保集字[2014]373号）、《保利地产打非治违专项行动实施方案》的有关要求，富利公司定于2014年9月至12月开展打非治违专项行动（以下简称专项行动），坚决打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，有效遏制重特大事故发生。

一、组织机构

富利公司成立专项领导小组和专项行动办公室，负责实施和指导各分公司及项目部开展专项行动。

1、组

长：胡贵平（项目经理）

2、副组长：周建文（技术负责人）

3、组

员：王锦、顾汉明、李剑、赖众成、何春明、陈安林、陈小苏、龚垚

4、执行人员：华为健、张吉恩、蒋颖、林沈、袁秀涛、华典锋、刑明文、何辉、付勇、陆陈清

二、工作安排

项目分四个阶段集中开展专项行动：

（一）制定方案阶段，时间9月29～9月30日

按公司方案要求，结合保利集团、保利地产等上级文件精神，制定打非治违专项行动实施方案，成立专项行动小组，按要求开展相关专项行动，制定消

-1本次消防安全专项检查重点是对建筑工地防火管理情况进行整治，内容包括：

1.施工现场是否已于近期开展包括消防安全在内的安全生产大检查；不合格的安全网、活动板房是否已更换。

2.是否根据施工作业条件订立了消防制度或消防措施，落实专人负责；工程实行施工总承包管理的，总分包单位是否明确各自消防安全职责。

3.是否编制消防设施布置平面图，在工地现场显要位置张挂防火警示标志；是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求。

4.在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效；是否在施工作业区按有关规定设置消防灭火设施。

5.建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，是否接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行施工。

6.施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。

7.工地食堂的防火措施是否符合要求，工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否有使用大功率电器现象。

8.施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。

9.是否根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。

四、工作要求

-3

第五篇：“打非治违”专项行动实施方案xxxxxxxx公司

开展安全生产工作“打非治违”专项行动实施方案

根据全国“打非治违”工作推进视频会议和全省视频会议精神以及XX市交通运输局《关于印发XX市交通运输行业开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》（xxx[2013]xx号）的要求，结合我公司实际，为开展好严厉打击营运车辆违反安全生产法律法规生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，制订本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）、《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）及全国“打非治违”工作推进视频会议精神，深入开展交通运输行业“打非治违”专项行动，坚持“打非治违”长期抓、反复抓，做到工作深下去、执法严起来、措施落实好、事故降下来，从源头上整治和消除安全生产隐患，坚决防范和遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点范围

在公司业务范围内全面开展“打非治违”专项行动，突出以疲劳驾驶、超速超载、车辆没按规定进行定时定期维护、车辆进出站无“三品检查”等违法、营运车辆对动态监控设备故意破坏等违规行为作为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中开展打击和整治行动。

三、重点内容

1、违法违章驾驶。营运车辆驾驶员有超速、超载、疲劳驾驶的；营运车辆驾驶员不负合聘用资格的；营运车辆不按规定路线行驶的。

2、营运车辆违法违规营运。营运车辆不遵守回场必检制度的；营运车辆不定时定期进行检修和维护的；营运车辆进出站不按规定进行“三品”检查的。

3、营运车辆动态监控。营运车辆对gps监控设备故意破坏、遮挡的；不遵守监控人员实时监控通知的。

4、安全生产隐患整治。营运车辆安全设备不齐全、完好的；对安全生产隐患整改不落实的。

5、安全生产队伍建设。岗位人员未接受培训、无证上岗的；应急救援队伍培训不足并且装备不健全的。