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PAGEPAGE5凝聚共识联动协作着力构建月湖区土地管理新格局2012年以来，月湖区以构建土地管理新格局为契机，以推进“双保工程”为抓手，努力推进管理创新，促进节约集约利用土地，为加快全面建成小康社会提供有力的用地保障。一、月湖区乡镇土地资源情况月湖区辖1镇、5个街道办事处，12个村委会，42个社区居委会，99个村小组，70228户，常住人口17.53万人（其中，非农业人口14.19万人，农业人口3.32万人）。月湖区乡镇土地资源禀赋不佳，耕地资源量少、优质资源缺乏、后备资源不足。根据2011年底土地变更调查结果，月湖区土地总面积为13610.04公顷，其中：农用地6869.60公顷（其中耕地2244.5公顷），占土地总面积的50.47%；建设用地5252.26公顷，占土地总面积的38.60%；未利用地1488.18公顷，占土地总面积的10.93%。二、月湖区构建土地管理新格局工作亮点（一）推进一个转变，树立“大家管、大家用”的土地管理新格局我区高度重视国土资源管理工作，积极开展构建土地管理新格局动员宣传活动，使全区各级政府、职能部门思想高度凝聚，形成共识，深刻意识到构建土地管理新格局是我区落实科学发展观、保障国土资源可持续利用的必然要求，也是土地管理工作由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变的必然趋势，更是新形势下加强土地管理、严格耕地保护、促进土地节约集约利用、维护土地管理正常秩序的有效途径。区委、区政府高度重视，认真落实各级政府土地管理责任，将土地工作由部门行为上升为政府行为，由国土资源部门一家承担，转变为以政府为责任主体的共同责任，积极落实耕地保护、土地执法和土地信访共同责任机制，形成了“大家管、大家用”的土地管理新格局。今年3月5日，区政府召开了控违执法专题会议，下达了我区控违及土地执法工作任务，镇（办）、发改、村建、国土等部门也及时部署了相应工作。同时，制定了《月湖区乡镇土地管理绩效考核办法》（征求意见稿），《办法》中对镇（办）在落实耕地保护、土地开发、土地执法、集体土地管理等土地管理工作明确了考核办法，同时征求了镇（办）意见，对照提出的意见进行了修改，不久将正式出台。（二）强化两个考核，努力推进两个共同责任机制的有效落实1.强化耕地保护考核，进一步落实耕地保护共同责任制一是严格落实耕地保护共同责任制，层层落实保护目标。按照市政府要求，区政府及时分解了耕地保护目标数，针对如何提高征地效率，妥善安置被征地农民，缩短净地交付时间，我区将成立工作小组深入征地一线进行调研，根据调研成果，建立起多渠道的征地安置方式，从根本上解决征地拆迁难的问题。（三）强化执法力度探索土地执法新方法，进一步强化土地执法监察，破解农村土地执法难题。（四）进一步

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