新疆棉花现状

______________________________________________________________________________________________________________精品资料摘要新疆是我国重要的优质棉花生产区，棉产量约占世界棉业的四分之一，新疆棉花具有自然条件优越、棉花单产水平高、棉花品质好等优势，但是在中国市场全面开放下特别是加入WTO时，新疆棉业出口时也面临着国际市场竞争的压力，面临挑战如何提高新疆棉花出口国际竞争力就成为我们及其关切问题。本文从分析新疆棉花出口的优势和劣势影响新疆棉花出口国际竞争力的因素的角度开始，以进一步提高新疆棉花出口国际竞争力为目标，提出诸多建议来改变我国棉花现在被动局面，如扩大新疆棉花的生产规模、提高新疆棉花品质、进行棉花产业体制改革等，建立一套预警信息，以期新疆棉花在国际市场中立于不败之地。ABSTRACT关键词：新疆棉花；出口；国际竞争力Xinjiangisanourcountryimportanceofhighqualitycottonproductionarea,cottonproductionaccountsforaboutaquarteroftheworldcottonindustry,Xinjiangcottonhasnaturalconditionissuperior,cottonyieldlevelishigh,cottonqualityisgoodwaitforaadvantage,butinChinathemarketoverallopennextespeciallyaccessiontotheWTO,XinJiangMianexportindustryalsofacesinternationalmarketcompetitionpressure,facesachallengehowtoimprovetheinternationalcompetitivenessofXinjiangcottonexportbecomeourconcernsandproblems.BasedontheanalysisoftheXinjiangcottonexportadvantageanddisadvantageinfluenceXinjiangcottonexportinternationalcompetitivenessfactorspointofviewstart,tofurtherimprovetheXinjiangcottonexportinternationalcompetitivenessasthegoal,putsforwardmanySuggestionstochangeourcountrycottonnowpassivesituation,suchasexpandingXinjiangcottonproductionscale,improvethequalityofXinjiangcotton,cottonindustrysystemreform,etc.,toestablishasetofearlywarninginformation,inordertoXinjiangcottonintheinternationalmarketinaninvincibleposition.Keywords:Xinjiangcotton;Export;Theinternationalcompetitiveness1现在新疆棉花出口现状我们知道现阶段我国新疆棉花出口市场主要以香港、韩国、美国、东盟、加拿大、瑞士为主多元化开展我国棉产业。新疆棉花生产快速发展，渐渐在中国乃至世界棉花生产中都占有极其重要的地位。据有关资料显示我国棉花产业约占世界棉业四分之一，并显现出强大的产业优势和经济优势，已经成为新疆经济发展的主导产业之一，在促进农业增产、农民增收中发挥了重要作用。同时新疆出口的棉花质量相对提高，出口企业又在降低成本上下功夫，使得新疆的棉花价格在国际市场上具有一定的竞争实力。扩大出口有利于缓解棉花库存压力，利用国内外两个市场配置棉花资源、改进棉花品种并与国际价格接轨。但我们也要清醒认识到当今世界处于经济衰退期，人民币升值，新疆的棉产品出口增速开始放缓甚至停止，棉花价格逐渐下滑，新疆棉花将出现滞销迹象，这样会导致棉花大批量的过剩。特别是在1999年放开棉价以前,我国是采取保护贸易这样新疆的棉花价格比较平稳。1999年放开棉价后,由于市场机制尚未成熟,加之国际市场的冲击,新疆棉花价格波动幅度较大。2002年全疆棉花平均收购价格为114万元/吨,2004年为1108万元/吨,下降23%;2005年回升至1127万元/吨,上涨18%;2006年为112万元/吨,下跌515%;2007年同比上涨518%;2008年同比下跌511%;2009年同比上涨1216%。直到现在新疆棉花市场价格的大起大落,影响了新疆棉花产业的健康发展。2新疆棉花自然优势2.1新疆棉花地理优势新疆的气候非常适宜棉花种植。新疆的光照资源丰富,日照时间长、强度大,全年日照都比较长,南北疆日照时间基本上都在2500-3100上同时让我们自豪的日照率在60%~80%这对棉花的生长提供绝对优势。丰富的热量资源有利于多类型优质棉生产。新疆棉区位于北纬36b~46b之间,属于中纬度地带,但由于海拔低,加之盆地增温影响,相当于中温带,热量充足,积温高,无霜期较长,是优良的植棉区域;土地资源相对丰富,土质适宜棉花生长。植棉区土壤类型以轻壤土、中度粘土、沙质土为主,新疆有2.30万平方公里的高山冰川以及额尔齐斯河、塔里木河、伊犁河、乌伦古河四大河流。水资源总量为878亿立方米，其中国外流入91亿立方米，地表水总径流量884亿立方米，平原地区地下水总补给量395亿立方米。其可开采量252亿立方米，具有种植棉花所需要的比较稳定的灌溉水资源。此外，经过几十年建设，特别是围绕建设棉花基地开展了大规模农田水利建设，形成了新疆独有的绿洲灌溉农业和稳定的水资源供给体系便于机耕和灌溉,适宜棉花生长,有利于规模化生产和进一步提高棉花品质和单产水平。2.2棉花产品优势

在过去近10年的时间里，为了提高企业及产品的竞争力，新疆本地的棉花企业一直在寻求技术突破和企业改革创新，并且取得了不俗的成绩。到目前为止，新疆已经拥有了锦牌、银辉、叶尔羌、沙枣花、凯欣等17个全国知名棉花品牌，其中“锦牌”棉花在2000—2005年连续5年荣获全国知名品牌棉花金奖，被称为“中华第一棉”。2009年6月，“天彩”“彩棉”和“银力”棉花更是史无前例地入选了中国驰名商标。据多年统计数据显示,新疆平均细绒棉为1185级,纤维长29151mm,衣分3614%;棉花一、二级品率连续保持在80%以上,居全国之首;棉花商品率高达9715%,具有发展优质出口棉的优势。2.3新疆棉产量新疆丰富的光热资源和特殊的干旱绿洲灌溉农业的优越生产条件，使新疆棉花单产、总产、调出量连续居全国首位。首先棉花单产量较高。据相关资料统计，2006年平均亩产113公斤，增幅7.5%，总产量达到225万吨，同比增加22.31万吨，创历史最高水平。其次棉花种植面积大，平均每年棉花播种面积在1500万亩左右，约占全国种植面积的30%左右，2007年棉花播种面积达到1782.60千公顷，产量达到290万吨。除此之外，与代表世界棉花生产先进水平的美国棉花相比，新疆棉花无论是每亩还是总产值，还是每亩总成本和每亩总收益也都占据比较优势。新疆已成为全国最大的长绒棉和天然彩色棉花生产基地，其中新疆长绒棉年产量约占世界长绒棉产量的1/10。2.4国家相关优惠政策在国家尚未对整个农副产品实施调高税率的情况下，对棉花出口实行了零税率，这一举措对新疆棉花出口和国内平衡调运产生积极影响。另外，国家又取消了农业税极大地调动了广大农民种植棉花的积极性。自治区政府提出了突出“调优、调高、调大”的棉花产业发展政策，新疆三大产棉区开始注重品种结构优化，普遍增加了高级品级棉播种面积。同时，扩大了彩色棉花的种植面积，突出了特色优质品质。国家经济发展政策和新疆经济发展政策中都鼓励和支持发展农产品加工及深加工业，这将为新疆棉花加工业的发展提供良好的宏观经济运行环境。这些政策都有利于新疆棉花出口时具有竞争优势。3影响新疆棉花出口国际竞争力的因素分析3.1棉花品种多而杂,加工质量不稳定2003年以后,新疆将新建轧花厂审批权下放到各地州政府后,棉花加工企业数量急剧扩张,近千家的加工能力已超过全疆棉花产量的2倍多。现有加工企业大多生产规模较小、管理水平落后、短视行为严重,普遍存在资源紧张时抬价抢购、混等收购等问题,导致加工质量不能保证,容易造成市场价格的大起大落和质量混乱。3.2棉农增产不增收,棉花经营企业举步维艰随着种子、化肥、农药、农机等生产资料价格的大幅上涨,近些年新疆棉花成本不断提高,但由于质量和品种的下滑,棉花收购价格并没有随着棉花种植成本的上升而同步提高,棉农增产不增收,一些棉农逐渐放弃生产棉花,转产经济附加值更高的番茄、葡萄、苹果等经济作物。由于市场销售形势的不稳定,棉花经营企业在消费形势差的情况下,要承担囤积棉花的库存成本和跌价风险;而在市场形势好的情况下,却没有棉花可采购和销售。3.3新疆棉花价格波动较大新疆棉花种植基本还属于传统的农业生产方式，与美国新疆的植棉方式相比，棉花生产机械化操作少，人工采摘成本高，形成降低单位产品生产成本的重要瓶颈。物质投入增长过快，棉花生产单位面积成本在逐年增加，而且近年来棉花单产的增长速度远远低于亩成本的增长速度，也是棉花价格下降的重要原因。棉花从棉农手中到出口经过众多流通环节：棉农→籽棉商贩→棉花加工企业→棉商→出口企业→外国棉纺厂，在这种销售机制下，每经过一个流通环节就增加一笔费用，流通费用节节抬，生产利润被中间商侵蚀。新疆棉花之所以出现上述问题主要原因为:棉花种植、加工、销售环节较为分散,没有一个有效的整合产业链行为,各环节未能形成风险共担、利益共享的机制。因此,迫切需要一个创新的模式,来整合原有的产业链上下游关系,理顺风险价格体系,从而促进新疆棉花产业的健康发展。以上这些因素降低了新疆棉花出口的价格竞争力。3.4新疆棉花国际知名度还不够品牌成为企业促销的重要手段，品牌就其实质来说，它代表着销售者对交付给买者的特征，利益和服务的一贯性的承诺，可以说好的品牌就是优质质量。目前，新疆棉花虽然在国内市场上已经有了一定的知名度，也有几个知名品牌，如“银力”牌棉花、“锦”牌棉花，但是能在国际棉花市场上被人称道的品牌还没有，缺乏自主的产品品牌或商标，棉花品牌国际化水平较低。这极不利于新疆采用棉花品牌策略来提高新疆棉花的知名度，开拓和占领广阔的世界棉花市场。3.5但我们也清醒认识到在我国加入WTO对棉业影响我们知道我就必须按照国际贸易相关来开方我国的比较保守手传统行业，这其中棉花行业也不例外。1棉花进口数量巨大。据统计,1999年纺织工业用棉量为3800000吨,如果每年进口棉花743000~894000吨,分别占1999年我国纺织用量的19155%和2315%,这个比例是相当大的。虽然这是准入配额,政策可以调控,但实际上如果进口棉花价格国内棉花价格便宜,从国外进口棉花的数量是很难控制的2.2棉花进口关税很低。中美协议规定:中国关税将从整体水平2111%削减到平均17%,农产品关税将从15%降至1415%,而棉花配额内的关税只有1%,大大低于农产品平均关税水平,因而受到的冲击也最大。同时,由于棉花配额内与配额外的关税相差40~76倍,外商必然千方百计用完棉花配额,即使价格低些也比配额外加关税后的进口棉花合算。2对我国出口棉花不利。中美协议规定:中国要取消棉花出口补贴,对国内的生产流通补贴也要逐步取消。我国棉花生产由于是小规模手工作业,成本高,缺乏价格竞争力,同时在生产方面又不像美国有抵押贷款,如果没有出口补贴,棉花经营企业不可能亏本出口。这两年,新疆棉花之所以能出口或者以出顶进,是因为国家给予相应的价格补贴。就目前情况看,如我国取消出口补贴,要想把棉花销往美国或其他国家是很难的。表明入世后我国政府将难以直接调控国外棉花的进入。而且,配额外关税减幅也高达36%,对新疆棉花生产构成直接的威胁4提高新疆棉花出口国际市场竞争力4.1加大棉花种植结构调整的力度,合理安排棉花生产布局加入WTO后,通过调整棉花种植结构和合理布局棉花生产,提高新疆棉花的市场竞争力和应变能力,是降低市场风险,保持新疆棉花生产的重要措施。在新疆/十五优质棉基地建设规划中,明确提出要大力调整棉花品种类型结构,积极发展优质棉、中长绒棉、长绒棉和彩色棉生产。到2005年特色专用棉品种类型要占全疆棉花总面积1/3以上,并确立了普通中绒陆地棉纤维品质达到国际先进水平的目标。同时,结合新疆农业种植结构调整,本着资源配置优化原则,将棉花生产逐渐从次棉区退出,优质棉高产区集中,以高产优质抵御市场风险,提高市场占有率。4.2创新棉花产业体制,推进棉花产业化经营国内竞争国际化、国际竞争国内化的今天,要在与国际强手竞争中取胜,其根本出路在于实现棉花产业的体制创新和产业化经营。棉花产业化经营重点是抓好两类龙头企业的建立。(1)棉花经营性企业:以大中型有实力、市场开拓能力强的优势企业为龙头,通过市场整合、资产多元化改组,建立跨行业、跨地区、跨所有制、能参与国际市场竞争的棉花产业化经营的企业集团,改变我国目前棉花经营过度分散。同时,建立和完善棉花交易市场,拓展国内国际销售渠道。(2)棉花生产性企业:以棉花生产基地加工厂为核心,通过企业加农户的有效连接形式,促进土地流转机制的建立,扩大棉农生产规模,提高劳动生产率和规模效益。同时,通过资产的有机整合,形成各具特色的棉花生产企业集团。国家应加大对棉花加工设施更新的投资力度,并制定相应的优惠税收政策,提高棉花加工水平,支持企业创立名牌产品。同时,进一步放开棉花购销与价格管理,鼓励棉花生产加工企业采取多种形式与纺织、营销等部门直接挂钩,形成产、供、销、用一体化的棉花产业运行模式。4.3提升新疆棉花营销竞争能力缓解棉花出口供销矛盾，理顺棉花出口销售体系，与世界各大棉商建立合作关系，并建立一个具有一定实力和影响力的产供销一体化的国际棉花销售组织，从根本上提高新疆棉花的国际市场竞争力。重视国际市场调查研究工作，建立国际棉花市场情报信息系统，及时掌握影响棉花生产、消费和贸易的各种因素，并进行综合分析，为新疆能在国际棉花市场上做出正确的营销策略服务。制定正确、灵活的棉花销售策略，积极主动开拓国际棉花市场。在保住老客户、巩固已有市场的同时，不断开拓新市场。加强售前、售中、售后的各项服务，根据客户的不同需要正确提供不同等级的棉花，搞好售后跟踪服务，发现个别质量问题，应及时回应。加大教育投人，大力起用高层次的国际市场营销人才，建立自己专门的棉花营销队伍和机构。建议利用国家已出台的境外加工贸易优惠政策，积极兴办境外加工企业，带动新疆棉花的出口。4.4创建自己独特品牌从而提升自己地位品牌是商品的外在标志，而商品的内在质量及商品的服务才是品牌的真正依托。因而在新疆棉花外销中要依据以顾客为中心的原则把好质量关，提高信誉度，优化服务工作来树立起新疆棉花的品牌。大力打造新疆区域精品名牌，实现新疆区域专用棉与国际市场有效对接。还应该制定与国际接轨的棉花质量标准体系，并有序地开展新疆棉花的国际质量认证工作。在此基础上加大新疆棉花广告宣传的投入，在电视、报刊、户外及国际互联网等多种媒体整体推出一系列新疆棉花广告宣传攻势，利用宣传效应提高新疆棉花知名度。另外，注册拥有知识产权的新疆棉花商标，统一或大体统一新疆棉花包装规格及其棉花产品形象，创建出新疆自己的棉花品牌，争创优质名牌和驰名品牌，在国内外棉花市场上形成强劲竞争力。4.5提升新疆棉花综合实力千方百计继续提高单产，提倡优化种植业结构，大力压缩低产棉田的面积。加快推广采棉机械应用，减少摘花临时工的雇佣量，使劳动费用的增长势头得到抑制，降低棉花的生产成本，进一步节约成本费用。其他各项物质费用也应合理投人，既要考虑增产增效，又要尽量节约，最大限度降低整体的物质耗费。加速棉花的流通体制改革，减少中间流通环节，组建合作经济组织。建议政府有关部门根据国内外棉花市场行情和预测的棉花资源与需求状况，综合考虑市场销售价格、生产成本、销售环节费用等因素于每年年初发布当年棉花收购信息参考价供棉农参考。信息参考价不是国家定价，只是根据市场供求关系预测的价格信息。具体价格由棉农与收购方本着“购得进、销得出”顺价销售的原则。自主商定随行就市，保护双方利益。切实解决内外销价格倒挂这一影响出口和内销的问题，待条件成熟实现由棉花交易市场价格形成新疆的信息参考价格。4.6制定相应政策与人才培养是提高新疆棉花竞争力的保证制定政策协调短期利益与长期利益、局部利益和整体利益、经济效益与生态社会效益的关系,切实抓好优质、高商品率和合格出口率,不断增加农民和棉花产业其他经营者的收益。这样才有可能使持续发展落到实处。技术水平的提高和推广应用离不开受过一定教育的人才。重视不同层次人才的培养,提高研究者、推广者、管理者和生产者的科学文化水平和综合素质,改变植棉观念,以可持续发展为目标,才是提高新疆棉花竞争力的保证。5建立有效预警信息及建议5.1棉农+龙头企业或龙头企业领办的合作社+期货市场在这种组织模式中,龙头企业或龙头企业领办的合作社把棉花期货市场的价格信息作为经营决策的参考,通过参与棉花期货套期保值交易来管理棉花产品价格风险,提高自身资信水平和借贷能力。银行等金融机构全程跟踪龙头企业或龙头企业领办的合作社的套期保值情况,并根据其经营风险状况对其信贷进行调整,在龙头企业或龙头企业领办的合作社实现锁定经营风险和效益的情况下扩大信贷规模。由于棉农与龙头企业或龙头企业领办的合作社通过签订订单形成同体,因而棉农可以通过龙头企业或龙头企业领办的合作社分享最新市场的价格信息,通过订单价格和超出订单价格之外的/二次结算机制间接获取稳定收入。棉花期货市场依托这种组织模式服务新疆棉花产业,其核心对象是龙头企或龙头企业领办的合作社。扶持龙头企业或龙头企业领办的合作社增强利用棉花期货市场信息的能力和参与棉花期货套期保值交易的能力,可以进一步提高其融资能力,并把期货信息与期货知识传导至棉农。5.2棉农+棉农自发组建的合作社或联社+期货市场棉农可以自发组建运作规范的棉农专业合作社,合作社作为法人在期货经纪公司开户,可以直接利用棉花期货价格信息为其生产经营决策服务,同时参与棉花期货套期保值交易。通过参与和利用棉花期货市场,合作社可以降低资金链风险,提高资信水平和借贷能力,扩大经营规模,提高经营效益的稳定性。作为金融机构,可以对合作社进行的棉花期货套期保值交易进行动态跟踪,并根据合作社的经营风险状况适时调整信贷规模,为合作社的发展提供金融支持。棉农可以通过年底分红形式获取合作社的稳定收益,分享合作社参与和利用棉花期货带来的好处。棉花产业依托这种组织模式利用棉花期货,其核心主体是棉农专业合作社。扶持合作社有效利用棉花期货信息和参与棉花期货套期保值交易的能力提高合作社融资水平,同样可以将棉花期货信息与期货知识传播给广大棉农,提高棉农对棉花期货的认知水平。综上所述,作为棉花期货主要服务对象的棉农大都以家庭为单位从事生产经营,规模小而分散,他们主观上不具备利用棉花期货进行套期保值的观念和意识,客观上由于生产规模小,不具备独立参与棉花期货套期保值交易的条件,惟有通过创建适合其参与棉花期货套期保值交易的组织模式,把分散的棉农组织起来,才能使棉花期货在新疆棉花产业中的功能和作用得以更好的发挥。需要指出的是,在选择相应组织模式参与棉花期货套期保值交易的实践中,应对相应的机制加以完善,避免出现损害棉农或公司利益的情形发生。四、利用棉花期货助推新疆棉产业发展的对策建议5.3加大面向棉农的期货宣传力度,消除棉花产业链中的期货信息盲区有效利用棉花期货市场的重要条件,就是市场参与者必须掌握一定的期货基础知识,懂得如何利用棉花期货管理价格风险,为其棉花生产经营决策提供参照依据。建议政府倡导并出资成立由科研院校和期货公司组建的专门机构,以推介会、培训班、讲座等多种形式加大棉花期货市场宣传力度,快速普及期货交易知识,传递棉花期货信息,消除棉花产业链中特别是棉农的棉花期货信息盲区,同时向其提供技术、专业咨询等服务。5.4发展棉农合作经济组织,引导棉农以科学组织形式参与棉花期货在发达国家,农民的组织化程度高,普遍都加入了不同形式的合作组织。如美、法等国80%的农场主和农业企业参加了合作社;德国几乎所有农户都是合作社成员;日本的全部农户都加入了农协;澳大利亚有遍布全国的农民联合会。这些不同类型的合作组织在为农户提供信息、推广技术、开拓市场、组织营销、供应资料和维护社员利益等方面都发挥了重要作用。借鉴发达国家的经验和做法,发展棉农合作经济组织,带动棉农参与棉花期货市场,提高棉农组织化程度,促进棉农增收,应该成为新疆棉花产业解决棉农增收问题的重要选择。5.6促进新疆棉花产业发展的建议（一）、加大新疆棉花产业的支持力度。在科学合理制定新疆棉花基地“十二五”发展规划，明确发展目标、布局、工作任务、重点项目的前提下，加大基础设施、生产基地和产业发展等方面的资金支持力度。在基础设施方面，在兼顾地方与兵团利益、兼顾上下游产业关系、兼顾水资源开发与生态环境保护的基础上，抓紧开工一批“卡脖子”工程，突破南疆水电瓶颈制约，为下一步延长棉花产业链创造条件；在基地建设方面，要加强棉花良种研发、高产栽培、节水技术等科研设施投入，改善科研条件；加大中低产田改造，支持棉区发展节水灌溉，完善棉田灌溉渠系；在产业发展方面，结合《纺织工业调整和振兴规划》，明确新疆纺织业发展定位，加大国家技术改造专项资金对新疆纺织工业技术进步的支持力度，建设优质棉纱、棉布、棉纺织品基地。在财政补贴政策，鉴于新疆在我国棉花生产中的特殊地位，建议比照东北粮食政策，给予新疆棉花产业区域性的扶持政策。要扩大财政对棉花产销的补贴力度，将新疆棉花生产纳入农资综合补贴范围，按棉花面积核定补贴额度；对外运棉花，按照不同产地运距制定差别运费补贴标准。（二）、尽快建立新疆棉花收储的长效机制。新疆棉花产量大又远离销区，受运输瓶颈制约，新棉集中上市时“卖难”、“运难”问题多年未得到解决。建议参照《关于扶持家禽业发展若干意见》和《防止生猪价格过度下跌调控预案》，研究制定新疆棉花购销储运调控预案，改变现行的每年新疆棉花政策一事一议的做法，逐步建立新疆棉花购销储运的常态化调控机制，在尊重市场规律、充分发挥市场机制作用的基础上，调节市场供求，引导市场预期，防止棉花生产和价格大幅波动，增强政策时效性，稳定棉花生产预期，解除新疆发展棉花生产的后顾之忧。调控预案要在避免过多干预市场价格和兼顾棉农合理收益的基础上，制定预警指标体系和相关价格政策，保护和调动农民种棉积极性。鉴于新疆地理位置相对封闭，棉花占全国比重大，其他省（区）无法攀比，建议在新疆试行以目标价格为核心的反周期补贴制度，当市场价格低于目标价格时，将价差直接补贴给棉农，既体现了政府干预，又保证了棉农收益，又不影响纺织出口竞争力。（三）、加强品种研发和栽培技术研究，提高新疆棉花核心竞争力。良种是棉花生产上的重要环节。提高棉花核心竞争力，关键要培育突破性的品种，真正打造新疆棉花品牌。要充分挖掘军棉系列抗枯萎病的品种资源优势，在棉花抗病品种上有所突破；选择有潜力的早熟品种资源，将丰产性与生长周期匹配，解决南疆棉花生长期长问题。要加快现有棉花品种的筛选，加快品种资源组成和南繁现代育种，解决品种多乱杂问题。要加强长绒棉开发，缩短与埃及棉的差距，以适应高端产品的原料需要。良种需要良法，要加强配套栽培技术研究，根据品种特点，充分研究的栽培特性，挖掘现有主打品种的增产潜力。（四）、发挥现代农业先进技术、装备示范带动作用，打造现代棉花产业。第一点我们知道土地资源看，新疆地广人稀，特别是户均占有耕地资源多，这就为新疆棉花进一步整合规模化种植装创造有利条件；第二点我们可以看见在生产方式看，新疆棉产业在良种培育、技术服务体系、以及加工经营等方面都独具优势，丝毫不逊于东北农垦。因此，而且在要积极发挥在节水灌溉、推进农业机械化方面的表率作用，把推广农业高效节水技术、旱作节水技术作为转变传统生产方式、推进现代农业的抓手，实现节本增效；把推进机采棉技术作为加快规模化集约化经营和社会化服务的重要环节，加强规范化、标准化生产技术研究，形成新疆特有的模式，挖掘技术增产潜力；严格执行国家收购标准，实现产品优质优价，逐步形成棉花经销企业与棉农的利益共同体，构建现代产销模式。在不断提高自身生产能力的同时，增强对周边农村的辐射带动能力，真正成为新疆现代棉花产业的排头兵，打造现代棉花产业，使全区棉花生产再上一个新台阶。（五）、循序渐进发展新疆棉纺业。新疆原棉出疆，体积大，车厢的装载率仅为71%，单位运量价